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1、XX县学前教育普及普惠发展提升工程实施方案为进一步完善学前教育公共服务体系，切实办好新时代学前教育，实现幼有所育，提高学前教育普及普惠水平，促进人均受教育年限加快提升，制定本方案。一、目标任务普惠性学前教育资源供给持续扩大,覆盖城乡、布局合理、公益普惠的学前教育公共服务体系不断完善，普惠性学前教育保障机制更加健全，幼儿园办园质量稳步提高，学前教育普及普惠水平巩固提升，特色教育强省的支柱作用进一步凸显。到2023年、2025年、2027年、2030年，全县学前三年毛入园率分别达到93取94%、95%、96%；普惠性幼儿园覆盖率分别达到83%、85%,85%以上、86%；公办幼儿园在园幼儿占比分别
2、达到56%、60%.60%以上、60%以上。二、主要举措（一）科学优化城乡学前教育布局。综合考虑人口流动变化、新型城镇化发展、三孩生育政策、城市更新行动等因素，做好入园需求测算，及时落实调整居住区人口配套幼儿园学位标准和幼儿园布局规划，确保普惠性资源供给。严格落实城镇小区依标规划建设幼儿园，充分挖潜扩增，利用新建、改扩建等方式扩大全县普惠性学前教育资源，逐步化解大班额。常住人口3万人以上的乡（镇）中心，办好2所以上公办幼儿园；常住人口2000人以上且有实际需求的村，优先统筹利用村级小学富余校舍等资源改建村级公办幼儿园；把保留的村小或教学点向前延伸三年学前教育，变成小幼五年（学前31至2年级）或
3、小幼九年（学前3+1至6年级）连贯制学校；小村联合办园，以游戏小组、巡回支教点等形式解决边远农村居住分散幼儿接受学前教育的需求。（二）不断提升普及普惠保障水平。继续坚持农村以公办幼儿园为主体、城市新增幼儿园以公办为主的原则，实施公办学前教育扩容提质工程，“十四五”期间新建、改扩建公办幼儿园17所左右，优先推进有实际需求、具备条件的行政村、脱贫村公办幼儿园应建尽建。利用财政性资金和国有资产举办的幼儿园必须全部用于扩大公办资源，公办幼儿园严格落实生均财政拨款、建设用地优惠、减免税费和租金等支持政策。采取多种扶持、激励方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，登记为非营利性的普惠性民办幼儿园在办学用
4、地、税收优惠等方面与公办幼儿园享受同等待遇。确保城镇小区配套幼儿园产权移交政府，提供普惠性服务，完善扶持政策，加强对普惠实效和非营利性的监管，防止出现反弹。开展城镇小区配套园治理“回头看”，夯实治理成果。（三）大力推进学前教育内涵发展。完善幼儿园办园条件，园舍、玩教具和幼儿图书配备达到省定基本办园标准。确保集团化办园和教研指导责任区覆盖城乡公办、民办幼儿园，重点规范新园、民办园、农村幼儿园的办园管理，强化教研对实践的指导引领作用，通过教研解决教育实践中的困惑和难题。到2024年我县至少创建1所省级示范幼儿园；2025年，每个乡镇至少建成1个农村幼儿园集团化管理资源中心；到2027年每个乡（镇）
5、至少有1所州级示范幼儿园，中心村建成一定数量的县级示范幼儿园，基本达标园100机切实加强农村幼儿园集团化管理资源中心对村级幼儿园的指导辐射，实现农村区域内课程资源、人力资源、信息资源共享，建立和完善乡镇、村级幼儿园一体化管理机制。2022年秋季学期开始，全面推行入学准备和入学适应教育，全面推广XX游戏，提升保教质量。（四）切实加强幼儿师资队伍建设。依法依规配足配齐各类幼儿园教职工。按照省级统筹、市（州）级调剂、以县级为主、动态调配的原则，盘活事业编制存量，编制不足地区以同工同酬为原则，采取多种方式解决师资不足问题。到2027年,多渠道配齐配足全县公办幼儿园教师。确保公办幼儿园教师平均工资收入水
6、平不低于当地公务员平均工资收入水平，并及时足额发放，按照学前教育普及普惠国家督导评估验收要求，逐步做到同工同酬。将公办幼儿园中保育员、校园安保、师生餐饮等服务纳入政府购买服务范围，所需资金从县级财政预算中统筹安排。幼儿园国家级、省级培训计划重点加强对教研员、园长及幼儿园骨干力量的培训，市（州）级培训重点加强对园长及幼儿园骨干力量培训，县级落实全员培训，并加强对幼儿园新教师、农村教师的培训。到2025年完成新一轮幼儿园教师全员培训。加强师德师风全员培训和未成年人保护方面的法律培训等。卫生健康部门做好幼儿园卫生保健和膳食营养指导工作，加强保健人员培训力度，提高幼儿园卫生保健质量。以需求为导向，提高
7、培训的针对性和实效性。充分发挥“名师工作室”和“名园长工作室”在教师专业成长、教研科研、科学管理等方面的引领带动作用。切实加强职业道德建设，打造一支师德高尚、业务精湛的幼儿教师队伍。（五）健全完善学前经费投入机制。落实政府投入为主、家庭合理分担、其他多渠道筹措经费的机制，科学核定办园成本，明确分担比例，统筹制定财政补助。按照省人民政府相关规定，由县级人民政府制定属地公办幼儿园收费标准并组织实施，根据发展情况及时进行动态调整，逐步实现普惠性学前教育收费基本相当。制定并落实500元/生/年的公办园幼儿园生均公用经费财政拨款标准，逐步将拨款制度延伸至普惠性民办幼儿园，逐步提高学前教育财政支持水平。加
8、大对家庭经济困难儿童接受普惠性学前教育的资助力度，继续落实农村学前教育儿童营养改善计划，加强供餐质量监管。三、保障措施（一）加强组织领导。全县要将扩大普惠性学前教育资源作为重点任务，科学制定本地区学前教育发展规划目标任务，并列入政府工作重要议事日程和相关部门的年度任务，确保各项目标任务落到实处。（二）保障经费投入。县级财政要进一步增加学前教育发展资金投入力度，重点支持扩大普惠性资源、改善办园条件，统筹支持学前教育发展专项资金和本级财力用于支持学前教育内涵发展。强化资金使用效益，将资金分配与各地公办幼儿园在园儿童占比、生均经费落实及投入、项目实施推进及绩效评价情况等挂钩。（三）强化督导问责。完善
9、督导问责机制，将幼儿园办园条件、学前教育普及普惠水平、普惠性幼儿园成本分担、公办园生均财政拨款标准、普惠性民办园补助情况、幼儿园教师工资待遇和社会保障、幼儿园保教收费回拨情况等普惠性学前教育保障机制落实情况，作为县级人民政府履行教育职责督导评价和县域学前教育普及普惠督导评估认定重要内容，确保学前教育普及普惠安全优质发展。（四）营造良好氛围。教育部门会同宣传、文广部门及新闻媒体认真遴选并广泛宣传我县学前教育工作的典型经验，以及为发展学前教育事业作出突出贡献的先进个人事迹，积极开展“XX县学前教育宣传月”等宣传教育活动，传播科学育儿理念和知识，集中宣传展示先进典型经验，大力营造全社会关心支持学前教育改革发展的良好氛围。
