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1、第4章 市场经济运行模式,思考题,1、美国混合市场经济模式具有哪些特点？你认为最主要的特点是什么？2、美国混合市场经济模式对我国建立市场经济有哪些有益的借鉴？3、德国社会市场经济模式具有哪些特点？你认为最突要的特点是什么？4、德国社会市场经济模式对我国建立社会保障体系有哪些有益的借鉴？,因世界各国的国情不同，各国的市场经济运行模式也各具特点，但一般认为美、德、法、日四种模式是具有代表性的市场经济运行模式。一是美国混合市场经济模式。二是德国社会市场经济模式三是法国计划市场经济模式。四是日本政府主导型市场经济模式。,四种有代表的市场经济运行模式,4.1 美国混合市场经济模式,美国混合市场经济模式,
2、美国混合市场经济模式是指政府决策和私人决策混合在一起的经济模式。该模式十分强调市场的作用，市场在资源配置中起主要作用。政府对经济的干预程度相对较低，只起次要作用。,在微观经济领域实行自由企业制度。自由企业制度的核心是财产的私人所有权，每个人自主决定自己财产的投资、生产、经营、消费等方面，私人财产在美国的整个社会财富中始终占主体地位。,美国混合市场经济模式的特征,遵循自由平等竞争原则。美国在市场发展中，始终遵循自由平等竞争原则。为了保护自由平等竞争，美国通过法律手段削弱垄断力量，并对妨碍竞争的不公平商业活动加以制止或制裁。如美国在世界上最早制定和实施反垄断法，即反托拉斯法干预经济的目的是为了限制
3、垄断，维持市场竞争。,美国混合市场经济模式的特征,案例：微软公司垄断之争,美国联邦政府和19个州及哥伦比亚特区政府共诉微软案，是美国20世纪反垄断法执行其效力的典型代表。美国微软公司创建于1975年，逐渐成为世界个人和商用计算机软件行业的领袖，是全球磁盘操作和视窗操作软件制造领域的霸主。美国司法部在1997年向哥伦比亚特区联邦地区法院提起民事诉讼，指责微软公司利用其视窗操作系统的垄断地位，不正当地要求个人电脑制造商安装该公司的浏览器，同时剥夺用户的选择权。联邦地区法官在2000年4月作出了正式判决：“命令微软公司一分为二”。2001年6月，联邦高等法院推翻了联邦地方法院的判决，驳回进行重审。但
4、是，联邦高等法院承认“微软滥用垄断力量，存在着违反垄断法的行为”。,2001年11月，美国司法部和微软公司达成协议，宣布双方进行庭外和解。2002年11月，美国华盛顿地方法院做出裁决，批准了微软与美国司法部2001年达成的反垄断协议的大部分条款 美国政府的反垄断态度 美国司法部裁定微软垄断，违反了反垄断法。应该受到法律制裁。美国反垄断法立法精神认为，垄断会带来效益损耗并影响市场行为，应该予以打击。美国政府打击垄断、分解微软就是想维护自由竞争市场机制的有效运行，最终促使像微软一样具有创新精神并迅速发展的企业能够层出不穷的出现。为了实现这一目的，美国政府起诉了美国历史上涉嫌垄断的几乎所有的知名大公
5、司，微软只不过是这数百家公司中的一家。,10,思考：1.微软在操作系统领域是否有垄断力量？将微软分解的处罚是否过于严厉？2.美国政府对反垄断持有何种态度和做法？3.美国政府反垄断措施对我国市场经济运行有何借鉴？,大中小企业并行发展。政府对经济的干预程度相对较低。与其他发达国家相比，美国政府对经济干预程度较弱，是美国市场经济模式的一个显著特征。政府不用任何计划，主要是通过各种法律和宏观经济政策干预市场经济，其目的是为了限制垄断，有利于消费者的利益，维持市场竞争。,美国混合市场经济模式的特征,美国混合市场经济模式的特征,强调地方分权。典型的开放性和国际化经济。比较成熟的法制化市场经济。,4.2 德
6、国社会市场经济模式,德国市场经济模式的基本特征,凡是市场经济能自行调节的，都应让市场去解决，市场对资源配置起着基础作用；国家的作用只是为市场的正常运行制定规则，并在市场失灵的地方进行干预，保护竞争，维护社会公平。实行完善的社会保障体系。德国社会市场经济=自由竞争+总体干预+“社会”保障,兼顾个人利益与社会公平。既保护个人利益和自由，又对私有因素的弊端，如通货膨胀及失业等问题采取措施解决，兼顾社会公平。保护自由竞争与维持社会的基本稳定相一致。既强调保护竞争，又强调要维持和保证社会的稳定。保护竞争体现在禁止垄断；鼓励中小企业积极参加竞争；维持社会的基本稳定表现在制定一系列法律，保护竞争者和消费者的
7、正当利益，维护市场的正常运行。,德国市场经济模式的基本特征,政府对经济进行间接的、宏观的管理。政府并不直接干预经济过程本身，而是规定一些指导性的经济计划，对企业没有硬性约束力；计划的实施主要通过财政、税收、信贷等宏观经济调控手段来实现。德国联邦银行发挥特殊作用。联邦银行资本归政府所有，但又是法人，独立于联邦政府，在行使职权时不受联邦政府指令影响，但要支持政府的总体经济政策，主要运用货币和信贷政策刺激或冷却经济。,德国市场经济模式的基本特征,独具特色的企业组织制度。特色主要体现在：一是企业规模结构是大中小企业并存，但以大企业为主。二是企业的产业结构特征是股权相当分散。三是企业实行“参与决定权”制
8、度。即从法律上给了职工参与企业某些决策的权利，对资本的权利进行某些限制。完善的社会保障体系。德国的社保体系是市场经济的重要内容，主要是包括四种社会保险、各种社会福利和救济。,德国市场经济模式的基本特征,社会保障模式内容广泛，覆盖全体职工、农民。实行高福利的社会保障体系。社会保障基金中社会福利资金主要来源于国家；社会保险资金主要来源于资方和劳方；保障条件优厚。社会保障的支出增长大大高于经济发展水平，削弱了经济增长的动力。因为政府只能通过提高税率、增加财政收入来支付庞大的社会保障支出，使私人企业的负担过于沉重，影响投资积极性。,德国社会保障模式的特点,国家包揽了众多社保项目，使社会资源中越来越多份
9、额由政府直接支配，削弱了市场机制的作用。高福利保障制度具有奖懒罚勤的作用，一定程度上抑制了工作的积极性，助长了依赖社保，不劳而获的惰性，形成了“人人为自己，国家为人人”的资本主义私有制下的“大锅饭，有悖于市场经济的自由竞争和效率。,德国的社会保障体系的特点,他山之石可以攻玉,社会主义市场经济体制目标的确立，开辟了中国历史发展的新纪元。我们要借鉴其他国家市场经济体制中较成功的方面，做到他山之石可以攻玉。,1.遵循市场经济中自由平等竞争原则。为了保护自由平等竞争，美国通过法律手段削弱垄断力量，并对妨碍竞争的不公平商业活动加以制止或制裁。美国政府反垄断措施对我国市场经济运行的借鉴。2.美国政府主要是
10、通过各种法律和宏观经济政策干预市场经济。,美国市场经济模式对我国的借鉴,1.形成具有既符合市场经济特征，又结合本国经济文化特色的现代企业制度。如企业的产业结构特征是股权分散和企业实行“参与决定权”制度对我国的借鉴。产业结构的股权分散有利于改变我国国企的绝对控股状况；德国企业中实行的“参与决定权”即从法律上给了职工参与企业某些决策的权利，对资本的权利进行某些限制对我国股份公司的借鉴作用。,德国市场经济模式对我国的借鉴,德国市场经济体制的社会保障体系对我国的借鉴作用1.我国要把缴费型的社会保险作为社会保障体系的核心制度，而不能建立德国高福利的社保制度。2.应建立我国多元化的社保体系资金筹集方式。参
11、照德国社会保险费用主要来源于企业和个人承担的做法，我国应实行城镇职工各种社会保险等主要由用人单位和个人共同负担的多元化筹资方式。,2.建立具有特色的社会保障制度,2.建立具有特色的社会保障制度,3.社会保障体系所提供的保障水平要与经济发展水平相适应。社保不能降低了对劳动和私人积累的激励，不能削弱了经济增长的动力。如我国现在建立的三条基本保障线：失业保险、基本养老保险和城镇职工基本医疗保险；建立城镇最低生活保障制度等。4.我国要逐步建立覆盖城乡全体居民的社会保障体系。,思考题,1.法国计划市场经济模式具有哪些特点？2.法国计划市场经济模式对我国市场经济条件下的计划有哪些有益的借鉴？3.什么是日本
12、政府主导型市场经济模式？该模式具有哪些主要特点？4.日本政府主导型市场经济模式对我国发展市场经济有哪些有益的借鉴？,4.3 法国计划市场经济模式,法国计划市场经济模式,法国计划市场经济模式的主要特点是：“实行以市场经济为基础，计划调节与市场调节相结合”的经济运行模式。市场机制在社会资源配置中起着基础性作用，市场机制在资源配置中会出现失灵，必须依赖国家的宏观经济指导。政府运用计划手段配置资源是对市场机制的补充和完善，是要弥补市场的缺陷，而不是取代市场。,主要特点,把计划机制和市场机制有机地结合起来。计划和市场各有优势，在经济发展应有机结合。市场机制对于实现短期协调方面是明显有效的。计划的优点在于
13、对整个社会总市场做出中长期预测的基础上，实现对结构的调整。私有经济与国有经济并存私有经济为主体，但国有经济比重较高，是国私并存的所有制结构。,充分协商原则。该原则是计划的基础，为使国家计划充分反映不同社会集团的利益，政府专门成立了计划编制协商机构现代化委员会，民主协商，共同编制计划。计划性产业结构调整政策。产业政策是政府的一项重大宏观调控政策，主要通过国家的中长期计划付诸实施。法国的工业企业组织结构。工业企业组织结构是由大量外围企业与少数中心企业所构成。法国的财政金融体制。为实现宏观经济管理目标，政府运用财政金融措施进行干预和调节。,对我国发展市场经济的借鉴,实行以市场经济为基础，计划调节与市
14、场调节相结合”的经济运行模式。把计划机制和市场机制有机地结合起来。,4.4 日本政府主导型市场经济模式,日本政府主导型市场经济模式是指在自由市场经济的基础上，国家运用各种手段对经济活动的干预和导向相对较强。这是一种在经济运行中“看不见的手”和“看得见的手”两只手配合较默契的经济模式。,主要特点,1、政府对经济活动发挥强有力的宏观调控和指导 经济政策决策过程中形成的所谓“官产复合体”和所谓“日本株式会社”的结构。在权力结构上的三位一体财界、政界、官界的三位一体，政府机构对企业活动的深层介入。在经济管理上产业界与政府之间互相作用、协调合作的体制，自由竞争与干预相互妥协的体制。宏观调控上的计划性。日
15、本偏重于制定和实施国家长期经济计划对国民经济进行宏观管理，这些经济计划不具有行政和法律上的约束力，但计划的诱导性是强有力的，企业自主作出的决策包含大量的计划诱导因素在内。,政府对经济活动发挥强有力的宏观调控和指导,政府通过制定产业政策对国民经济加以引导。日本的产业政策被公认是世界上最成功的产业政策。如扶植产业发展。政府运用财政金融政策调控宏观经济，以达到经济运行的协调发展。政府通过法律手段调控经济。,主要特点,2、日本特色的企业制度一是从企业与市场的关系看，企业是市场的主体，但企业在市场的活动受到政府政策的影响。二是从企业的经营管理体制看，日本的企业在股份制中实行所有权与经营权分离。三是从企业
16、结构看，日本企业是以法人互相持股为基础的产权结构，这是日本企业制度的最基本特征。四是从用工制度看，日本非市场性劳动力配置机制，具有组织机构的色彩。,主要特点,3、日本行会、协会等中间经济组织在其经济发展中起着独特的作用。日本的中间组织成为企业之间连接的纽带，企业与政府间的桥梁，为政府的宏观决策的制定提供了依据保证。4、日本的财政金融体系 财政体系：以中央集中领导、地方分级自主管理的体制；主要税种划分中央，保证宏观调控。金融体系：日本银行对私人银行等的调控依靠利息和信贷控制与信贷配额。,总之，日本市场经济模式是一种以市场机制为基础，实行市场调节，又有政府导向的“二元机制”的混合经济模式。鲜明特点
17、：具有相对较强的政府干预，所以成为“政府主导型”市场经济模式。这一模式对战后日本经济在较短时间内实现其赶超战略目标，并成为经济大国的重要原因之一。,日本市场经济模式对我国的借鉴,1.形成具有既符合市场经济特征，又结合本国经济文化特色的现代企业制度。要借鉴日本的企业股份制度是大企业居于主导地位并做出决策。我国对企业要抓大放小，重视大企业的主导作用；要注重培养企业家，尤其是培养大企业的企业家。,2.在发挥市场作用基础上，不放松宏观调控,日本经济模式的基础是自由市场经济。社会经济资源配置的决策从根本上说也是由无数的私营企业作出的。政府通过多种政策和手段对经济活动发挥强有力的干预和调控。采取多管齐下的
18、政策、手段运用。多种政策：财政政策、金融政策、产业政策等。多种手段：计划、经济、法律和行政指导等。,如在60-70年代日本政府决定的发展目标是实现日本经济现代化并赶上欧美水平；发展战略是加工贸易立国；基本经济政策是以实现重化工业为基点的产业结构政策；政策手段是行政、法律、计划、情报信息等多种类型。,2.在发挥市场作用基础上，不放松宏观调控,第一次作业,一、作业题：1.理解市场经济的含义有哪几个方面？2.古典市场经济的特征有哪些方面？3.现代市场经济的含义和特征是什么？4.美国混合市场经济模式具有哪些特点？5.德国社会市场经济模式对我国建立社会保障体系有哪些有益借鉴？6.法国计划市场经济模式具有哪些特点？7.日本政府主导型市场经济模式对我国发展市场经济有哪些有益借鉴？二、要求：国际商务2班、国贸7班、国贸8班做1、2、3、4、5题 国贸1班、国贸2班、国贸3班做1、2、3、6、7题,谢谢！Thanks,
