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1、第六章 科学发展观根本方法是统筹兼顾,科学发展观根本方法是统筹兼顾，深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用，深刻揭示了实现科学发展、促进社会和谐的基本途径，深刻反映了坚持全面协调可持续发展的必然要求。深入贯彻落实科学发展观，必须坚持运用统筹兼顾的根本方法，善于把握经济社会发展全局，处理好各方面的重大关系。,一、统筹兼顾是社会主义建设的重要经验,党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，深刻总结我国社会主义建设的历史经验特别是改革开放以来的新鲜经验，适应新形势新任务，进一步发展了统筹兼顾的战略思想。强调在现代化建设进程中，要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发
2、展、统筹国内发展和对外开放，使各个方面的发展相适应相协调。党的十七大把统筹兼顾作为科学发展观的根本方法，进一步提出统筹中央和地方关系，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹国内国际两个大局，形成了科学发展观关于统筹兼顾的丰富内容。,二、正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系,从党和国家全局出发，正确认识和妥善处理现代化建设中的重大关系，是坚持统筹兼顾的必然要求。要坚持统筹全局、兼顾各方，把现代化建设各领域各环节统筹好、协调好，把社会各阶层各群体的利益关系统筹好、协调好，在大力推进经济建设的同时促进政治建设、文化建设、社会建设共同发展。,19781984年，城乡收
3、入差距由2.57:1缩小到1.7:1 2007年全国城乡居民人均收入比扩大到了3.331，绝对差距达到9646元。,1.统筹城乡发展,2.统筹区域发展,继续推进国家区域发展总体战略，积极推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，继续发挥各个地区的优势和积极性，引导生产要素跨区域合理流动和产业合理布局，加强国土规划，推动形成主体功能区，完善区域政策，注重实现基本公共服务均等化，加大国家对欠发达地区财政转移支付力度，大力扶持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区经济社会发展，逐步形成东中西部相互促进、优势互补、共同发展的新格局。,“一个中国（大陆
4、）、四个世界”第一世界：深圳、上海，人口占2.2%，已达到世界高收入国家水平；第二世界：广东、浙江、江苏、辽宁，人口占21.8%，已达到上中等国家收入水平；第三世界：河北、东北、华北、中部一些地区，人口占26.0%，相当于世界下中等收入水平第四世界：即中西部地区，人口占50%，相当于世界低收入水平。（“长三角”人口占全国的10.4%,GDP占22.1%,财政收入占24.5%,进出口总额占28.5%。）,3.统筹经济社会发展,进一步发挥政府在促进就业、调节分配、完善社会保障、实现社会公平等方面的作用，加快科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展，实现经济发展与社会进步的有机
5、统一,我国工业每万元产值用水量为100立方米，是发达国家的10倍。每立方米水的产出效率只有2美元，世界平均水平为37美元，德国为51美元，日本为55美元，英国为93美元。（老汇率计算）我国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物是发达国家的10多倍。,公共事业发展严重滞后,英、法、德、瑞典、丹麦与中国公共服务指标比较,资料:教育和卫生投入在GDP中的比例,教育投入:世界平均水平7%左右,其中发达国家9%左右,欠发达国家4.1%,我国2007年2.86%。卫生和教育投入：瑞典、丹麦、法国、德国、古巴为13-15%，印度5%，中国4.5%。,4.统筹人与自然和谐发
6、展,坚持节约资源和保护环境的基本国策，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力,资料:目前环境状况及危害 目前，中国仍有33%的河段，75%的主要湖泊和25%的沿海水域遭受严重污染，每年有3万名儿童死于腹泻，这与水污染不无联系；有超过1.7万个城镇没有污水处理厂,每天有多达3亿人饮用遭到污染的水;每年有1.9亿人受到与水有关的疾病的折磨；空气污染每年导致2000万人患上呼吸道疾病；污染使中国GDP每年损失13%。自中国经济时报2008.2.1,耕地资源大幅减少潜伏重大危机工业化、城镇化过度占用耕地引发严重后果：出现约4000万失去土地、失去工作、失去生活保障
7、的农民；粮食减少，导致国家粮食安全问题突出。,矿产资源、水资源等过量消耗 可持续发展承受能力三项指标：中国人均耕地是世界平均的1/3、人均淡水1/4、人均树林面积1/5我国建国50多年来，GDP增长10多倍，矿产资源消耗增长40多倍。我国建国50多年来，GDP增长10多倍，矿产资源消耗增长40多倍。我国的GDP只占世界的4%，消耗原油占世界的7.4%，原煤占31%，水泥占40%。我国单位资源的产出水平只相当于德国的1/6、美国的1/10、日本的1/20。,我国工业每万元产值用水量为100立方米，是发达国家的10倍。每立方米水的产出效率只有2美元，世界平均水平为37美元，德国为51美元，日本为5
8、5美元，英国为93美元。（老汇率计算）我国每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物是发达国家的10多倍。,5.统筹国内发展和对外开放,树立世界眼光，清醒地认识到当代中国的前途命运已日益紧密地同世界的前途命运联系在一起，中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。在当今世界，任何国家关起门来搞建设都是不能成功的,6.要统筹中央和地方关系,善于发挥中央和地方两个积极性，既坚持全国一盘棋，保证中央政令畅通、令行禁止，又支持地方因地制宜，创造性地开展工作,7.统筹各种利益关系,统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，正确处理最广大人民的根本利益
9、、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，善于兼顾和统筹不同方面的利益要求。,8.统筹经济建设和国防建设,在国家经济实力不断增强的基础上，逐步增加国防投入，不断提高国防和军队现代化水平，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一,9.统筹国内国际两个大局,高举和平、发展、合作的旗帜，始终不渝奉行独立自主的和平外交政策，对于一切国际事务，都要从中国人民的根本利益和各国人民的共同利益出发、根据事情本身的是非曲直确定我们的立场和政策，按照冷静观察、沉着应对的方针和相互尊重、求同存异的精神进行处理，不屈从于任何外来压力。同时，我们在坚持和平共处五项原则的基础上同所有国家开展交流合作，积极促进世界多极化、推进国际关系民主化，尊重世界多样性，反对霸权主义和强权政治。始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，通过维护世界和平发展自己、通过自身发展维护世界和平，为推动建设和谐世界作出新的贡献。,三、掌握统筹兼顾的科学思想方法,一要总揽全局，统筹规划。二要立足当前，着眼长远 三要全面推进，重点突破 四要兼顾各方，综合平衡,
