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1、刘老师买车记:选车篇,同事的建议：物理老师：重心要稳，加速度要大，跑起来与地面的摩擦力要小，启动时要省力，传动装置转速要正常。化学老师：车内含氧量要高，不能出现CO、甲醛等有害气体，不能让人在车里出现不良反应，车内不能存放苯、硫酸等化学试剂历史老师：品牌要闻名中外，生产轿车的历史要悠久，颜色和款式不能太古老得像出土文物，它既要有皇帝的气派，还要有大众的风格。电脑老师：版本要高，最好是2009版的，运行速度要快，发动机必须是双核的，配件要与其他车兼容，内存要大并能扩充，工作时间多长都不会出现死机，能随时升级。车上要设有放文件夹的地方.体育老师：要具有赛车的质量，柔韧性要好，能在各种场地和道路上运
2、动，既能从事长跑，又能善于短跑，还能跳高和跳远，能轻松应对各种障碍，在与其他车比赛时，助跑距离要短，起跑要快，反应时间要短，能时刻执行主人口令，不犯规，不出界。我作为政治老师要求：整车要合格，部件要过硬，配置要和谐，能引领我沿着正确的道路，保持正确的方向，向着理想的目标奋勇前进。,一汽丰田卡罗拉 1.8 GL-i天窗AT,刘老师买车是要交消费税的，刘老师了解到该车购置税率是10刘老师想省下来这笔钱，怎么办呢？刘老师有个学生在税务局，他很愿意帮忙,情景再现：刘老师买车记（纳税篇）,请你思考：,如果你是我的那个在税务局学生你会帮我吗？刘老师的那个在税务局工作的学生身份仅仅是学生么？还有什么特殊的地
3、方？他的权力哪里来？他应该怎样行使权力？他依据什么行使权力?他为什么这样行使权力?,结论:公共权力 切莫滥用,第四课、第一节政府的权力：依法行使,自主探究,1、什么是依法行政？2、为什么要依法行政？3、怎样做到依法行政？,1、依法行政的含义,政府及其工作人员的权力由法律授予，行使权力必须依据宪法和法律规定。,行政诉讼法 国家赔偿法 行政处罚法 行政复议法 行政许可法,2、政府为什么要依法行政？,从根本上讲，是我国国家性质、政府的性质决定的。坚持依法行政，体现了坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现对人民负责的原则。,政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。,政府依法行政
4、具有重要意义：有利于保障人民群众的权利和自由；（人民）有利于加强廉政建设，增强政府的权威；（政府）有利于防止行政权力的缺失和滥用；（政府）有利于推进社会主义民主法制建设。（国家）,3、怎样做到依法行政？（1）政府依法行政的具体要求：,合法行政高效便民合理行政诚实守信程序正当权责统一,哭泣的卖红薯老人,我思我悟,老人的三轮车链条被城管人员剪断，前轮钢丝被城管踩断，城管干完就走了，他靠着墙哭泣。,合作交流：请就此事，谈谈你的感受并作评论。,课堂探究：(P44)对“城管执法”进行评论。,同情小摊小贩，不予理睬,讲道理说危害劝其离开,没收小摊贩的商品,符合合理、合法行政的要求,违背合理行政的要求,违背
5、合法、合理行政的要求,程序正当，政府应当公开行政管理的内容，同时严格遵循法定程序。,西安市城市管理监察总队队长徐志强等执法人员发现福星堂装饰公司存在围档设置不合格等问题，当场作出行政处罚决定。经调查，该中队在执法中存在四处不符合法规的地方：首先是文书书写不规范，只说明违反了市容条例，并未详细注明是哪条哪款，而且未让当事人签字确认；其次，行政处罚法规定，执法人员当场只能作出最高罚款1000元的处罚决定，而该中队作出3000元的处罚决定；第三，行政处罚法规定，执法人员当场收缴罚款最高只能是20元，收缴3000元属于严重违法；第四，罚款未撕够足额票据。,根据国务院的要求，现在我国各地方都建立了“行政
6、审批中心”，把政府所有的职能部门都集中在一起办公，公民许多事情在这一中心可以一次性办理。这几年，我国政府一直在简化行政审批手续，进行集中统一办理。,高效便民，政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。,2004年国务院总理温加宝向全国农民承诺要逐步减免农业税，五年内在全国减免所有的农业税，并且对种小麦的农民给予直补。这些措施在当年已全部兑现。2005年在全国人大十届三次会议上，温总理再次向农民承诺五年减免农业税的目标三年完成，得到了人大代表热烈欢迎。2006年全国人大十届四次会议上，温总理向农民承诺全面减免农业税。,诚实守信，是指政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。
7、,权责统一是指政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。,中国官员问责制于2003年非典期间启动。包括卫生部部长张文康和北京市市长孟学农两名省部级高官在内的上千名官员，因隐瞒疫情或防治不力而被查处。非典过后，从中央到地方开始加快推进行政问责制的制度化。,走进生活判断运用,如何理解政府权力与责任的关系？,走进生活判断运用,权力与责任的关系：有权必有责用权受监督侵权要赔偿,辨析,遵循办事程序，就不能提高办事效率。,1、程序正当与高效便民是依法行政的两个基本要求，二者是辩证统一的。,2、在某种意义上，减少程序可以提高办事效率；但是程序正当是提高办事效率的前提与基础。只有 在程序
8、正当的基础上提高办事效率，才能保障公民的合法权益，提供优质服务。,情景：刘老师买车记（摩擦篇）,刘老师是个新手，自持有个当警察的学生在车管所，刘老师开车很是潇洒;有一天潇洒不起来了为啥？撞了,在人民路上直行时跟另一辆左转的奥迪擦了;两车前灯受损,老师那个心疼啊。刘老师赶紧给警察学生打电话;交警来了,保险公司也来了,都做了记录.哪知刘老师去交警中队拿警察交通事故处理单时发现:刘老师负全责！?打电话问学生:学生回答:你以为你有个当警察的学生,人家有个当局长的叔叔.刘老师明白了.问:刘老师明白什么?你认为该如何提高政府依法行政水平?,提高政府依法行政水平的基本要求：,（1）加强立法工作，提高立法质量
9、，以严格规范行政执法行为。,（2）加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法、文明执法，不断提高执法能力与水平。,（3）深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。,1、重要性：,政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节，政府的决策是否科学，关系着国计民生，政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策。,2、政府的做法：,我国政府正在推进决策科学化、民主化建设，以提高决策水平。,（二）审慎行使权力,科学民主决策,依法行使政府的权力,课堂小结,1、是什么？2、为什么？3、怎么办？,必要性重要性,（1）具体要求（2）提高依法行政的水平（3）坚持科学民主决策
10、,、各级政府部门要坚持依法行政，从严治政，是因为（）依法行政关系人民利益只要严格依法行政，就能消除腐败这是依法治国方略的要求这是依法治国方略的根本原因A BC D,课堂巩固,A,、加强政风建设要求政府及其公职人员深入基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，及时解决群众反映强烈和不满意的问题。这表明（）为人民服务是依法行政的宗旨 政府要把人民利益放在首位坚持从群众中来到群众中去的方法 接受群众监督是消除腐败的根本ABCD,A,、政府依法行政的具体要求是合法行政合理行政程序正当高效便民一切服从人民意愿权责统一、,4、（单项）政府依法行政体现了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨，归根到底就是要A、提高国家
11、机关的办事效率B、维护人民当家作主的地位C、促进社会主义精神文明建设D、推进民主法制建设,B,【走进生活判断运用】,温家宝总理在2004年政府工作报告中以大篇幅阐述政府改革，突出强调“政府的一切权力都是人民赋予的”，“只有人民监督政府，政府才不会懈怠”，“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿”。从1989年行政诉讼法的出台开始，国家相继制定了国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法和行政许可法等法律。此外行政强制法、行政收费法、行政程序法也已列入十届全国人大常委会的立法计划。所有这一切都显示出中国正全面推进依法行政，努力建设法治政府。（1）政府为什么依法行政？（2）政府应当怎样依法行政？,作业,再见,
