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1、西方古典管理思想,管理思想演进的时间线,1890 1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000,工厂管理,科学管理,官僚制,行政管理,人际关系,定量管理,组织行为,系统理论,权变理论,现在和未来的演变,古典管理,现代学派,西方古典管理思想,古典管理理论产生的历史背景科学管理产生的思想、理论及实践的初步准备泰勒的科学管理理论法约尔一般管理理论 马克斯韦伯的行政集权组织理论,一、古典管理理论产生的历史背景,科学技术革命:蒸汽机(y1769年詹姆斯瓦特)、电动机（y伏打17451827）、发电机、电灯、电话（m爱迪生18471931）等
2、 国际分工和经济危机:1857年经济危机在资本主义历史上是第一次具有世界性特点的普遍生产过剩危机。这次危机也是第一次在美国、而不是在英国开始的危机。南北战争(18611865)。美国的工业化进程:交通业的优先发展、利用国外资源、劳资矛盾的解决、垄断组织的产生。,西方古典管理思想,古典管理理论产生的历史背景科学管理产生的思想、理论及实践的初步准备泰勒的科学管理理论法约尔一般管理理论 马克斯韦伯的行政集权组织理论,二、科学管理产生的思想准备,资本主义精神的建立 新教伦理（德国社会学家马克斯.韦伯，他抛弃了原来天主教那种禁欲主义的修行而超越尘世的空洞劝解和训令，而把个人在尘世中完成所赋予他的义务当作
3、一种至高无上的天职）个人自由的伦理(英国著名哲学家和经济学家约翰穆勒，他认为只要不涉及他人的利害，个人（成人）就有完全的行动自由，其他人和社会都不得干涉；只有当自己的言行危害他人利益时，个人才应接受社会的强制性惩罚)市场伦理。资产阶级革命为社会变迁做准备 伏尔泰、孟德斯鸠、卢梭、狄德罗、英法的资产阶级革命,科学管理产生的思想准备,伏尔泰（16941778，法国启蒙思想家、文学家、哲学家，他提倡卢梭所倡导的天赋人权，认为人生来就是自由和平等的，一切人都具有追求生存、追求幸福的权利，这种权利是天赋予的，不能被剥夺，这就是天赋人权思想）孟德斯鸠（16891755，法国伟大的启蒙思想家、法学家他的社会
4、政治思想，尤其是他的法制思想、三权分立思想、君主立宪思想，对欧洲和现代都产生巨大的影响）卢梭（17121778，法国著名启蒙思想家、哲学家、教育家、文学家。他的人民主权思想、“自然神论”的观点和社会契约论提出“天赋人权说”，反对专制、暴政。）英法的资产阶级革命：1688年光荣革命使英国资产阶级革命胜利结束。1789年7月14日攻占巴士底狱，法国资产阶级革命开始。,科学管理产生理论准备,复式记账法的产生：卢卡巴舒里（意大利）的算术、稽核、对程和相似概要，复式记帐法日渐成为主流，系统控制思想有了自身的雏形。詹姆斯斯图亚特：分工论与政治经济原理研究 亚当斯密：分工问题、控制职能、计算投资还本问题和经
5、济人的观点 大卫李嘉图：“工资规律”和群氓假设,科学管理产生的初步实践,工业革命的社会影响与工厂制度的产生 理查德阿克赖特1771年创办第一个大型的棉纱厂 詹姆斯小瓦特和马修鲁宾逊博尔顿1796年建立的索霍工厂 旧的生产关系的毁灭、社会财富的创造和工厂制度的建立工厂制度对管理所提出的客观要求；劳资双方的对立、管理人才和熟练工人的缺乏企业家问题的提出 让巴蒂斯特萨伊人是环境的产物罗伯特欧文,罗伯特欧文（1771-1858）,现代人事管理之父，人本管理的先驱他生活的年代正是工业革命产生、爆发和发展的年代，他的精神和慈爱使他把注意力集中到企业的人事方面。主要观点：“人是环境的产物”，什么样的环境塑什
6、么样的人。“人事政治必须被认为是经济机构管理的不可分割的部分”，“人事管理必须有所报偿”。实现了经营权与管理权的分离。,欧文的管理实验,在苏格兰新拉纳克工厂的改良措施中，包括：第一阶段：致力于工作的生活和工作环境的改变 致力于工人的生活和改变（住房、垃圾、伙食）工作环境的改变（听取任何人对规章制度的意见，工人对不公正待遇可以提出申诉）提高雇佣童工的最低年龄限制（10岁）；改善工厂的水条件，使生产设备布局合理化，缩短劳动时间；第二阶段：致力于以工厂为中心的社区社会改革 对新拉那克的学校进行改革 在社区建立晚间娱乐中心,本节总结：,在这一阶段，西方管理理论尚未形成系统的理论。主要特点在于管理主要凭
7、个人经验，靠饥饿政策迫使工人工作。但是，在管理思想、生产管理、工资奖励、成本核算、人事管理、领导方式、组织结构等方面，特别是在劳动组织问题上，对于西方科学管理理论的发展起着重要的影响。,西方古典管理思想,古典管理理论产生的历史背景科学管理产生的思想、理论及实践的初步准备泰勒的科学管理理论法约尔一般管理理论 马克斯韦伯的行政集权组织理论,三、泰勒的科学管理理论（18561915）,Taylor是在提出管理者与被管理者关系后提出管理的目的，采用最佳管理模式使工人最大程度发挥积极性，作为回报，则从他们的雇主处取得某些特殊的刺激。即使雇主实现最大限度的富裕，同时也使雇员实现最大限度的富裕裕。管理的主要
8、目的应该是使雇主实现最大限度的富裕，同时也使每个雇员实现最大限度的富裕。泰勒,泰勒的试验,1、泰勒的生铁装运试验（1898）：“施密特，你是一个高价值的人吗？”施密特：“我不明白您的意思”试验：弯膝与直膝、步速、握位、程序、方法、工具。日产量12.5吨上升到48吨，日工资从1.15美元上升到1.85美元：近4倍与60%之比。2、科学的挑选工人：诱导工人使之了解这样做对他们没有损害，还可以得到利益；对他们进行训练和帮助，使之获得完成既定工作量的技能；按科学的方法去干活会节省体力。3、铁锨试验：最佳铁锨装21磅，搬运铁块12.5吨/日升到50吨。4、设计了一种有标号的两种纸卡：一种说明工作在工具房
9、所领的工具和该在什么地方干活，另一张说明他前一天工作的情况，也就是一份他干活的证明书，上面还记载前一天的收入。实验表明：“每一项简单的动作都隐含一种科学的成份”,泰勒实验所依据的两个基本原理,作业研究原理：改进操作方法以提高工效，并以合理利用工时为目的。要让每个人都用正确的方法作业，就应把每次操作分解成许多的动作，并把动作细分为动素，即动作是由哪几个动素所组成，然后再研究每项动作的必要性和合理性，据此决定去掉那些不合理的动作要素，对保留下来的必要万分，依据经济合理的原则，加以改进和全并，以形成标准的作业方法。时间研究原理：在动作分解与作业分析的基础上，进一步观察和分析工人完成每项动作所需要的时
10、间，考虑到满足一些生理需要的时间和不可避免的情况而耽误的时间，为标准作业的方法制定标准的作业时间，以便确定工人的劳动定额，即一天合理的工作量。,泰勒实验的三个基本出发点,1、效率至上管理的中心问题就是提高劳动生产率。2、为了谋求最高的工作效率可以采取任何方法。如挑选一流的工人，工作掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，作业环境也是标准化的。不用考虑人的个性，将人看成是肉体机器。3、劳资双方应该共同协作。为追求效率最高，管理人员和工人都 要实行重大的精神革命，在工作中要互相协作共同努力。1911年美国人泰勒出版科学管理原理,科学管理的基本假设前提,当时劳资矛盾日益尖锐的主要原因是社
11、会资源没有得到充分利用，如果能通过科学管理将社会资源进行充分利用，则劳资双方都会得到利益，这些矛盾就可以解决了。对工人方面来说，其基本的假定即人是“经济人”，人最为关心的是如何提高自己的货币收入，或者说只要能使人得到经济利益，他愿意配合管理者挖掘出他自身最大的潜能。单个人是可以取得最大效率的，但集体的行为反而导致效率下降，科学管理是使个人提高效率的有效方法。,泰罗科学管理的主要内容,工作定额原理能力与工作相适应原理：改变传统工人挑选工作的作法，坚持以工作挑选工人，每一个岗位上都挑选第一流的工作，以确保较高的工作效率。标准化原理：如铁锨试验。差别计件付酬制：如果工人可超额完成定额，按比正常单价高
12、出25计酬。不仅超额部分，而且定额内的部分计酬也按此单价计酬。如果工人完不成定额，则按比正常单价低20计酬。计划和执行分离原理：计划由管理当局负责，执行由工长和工人负责，这样有助于采用科学的工作方法。,泰勒提出的新的管理思想,1、将实验的手段引入到经营管理领域 2、计划和执行相分离 3、标准化管理概念的形成 4、人尽其才，物尽其用，这是提高效率的最好办法,科学管理四原则和四任务,根据工作要素开发科学方法，替代以往的经验管理科学挑选员工，并加以培训根据形成的科学原则，协调员工的工作管理者与操作者的职责划分,对工作操作的每一个动作进行科学研究，用以代替传统的经验方法。科学地挑选工作并进行培养和教育
13、，使之学会工作。改变过去由工作任意挑选自身工作的做法，并根据工作自身的条件进行自我培训。与工人亲密协作，以保证一切工作都按已形成的科学原则去办。资方与工人之间在工作职责上进行分工，资方做自己比工人更胜任的那部分工作，从而改变过去那种几乎将所有的工作和大部分的职责都推到工作身上的管理方法。,泰罗科学管理的贡献,第一次使管理从经验上升为科学。泰罗科学管理的最大贡献在于泰罗所提倡的在管理中运用科学方法和他本人的科学实践精神。泰罗和他的同事创造和发展了一系列有助于提高生产效率的技术和方法。如时间与动作研究技术和差别计件工资制等。由此可见，泰勒的科学管理和传统管理相比，一处靠科学地制定操作规程和改进管理
14、，另一个靠拼体力和时间：一个靠金钱刺激，另一个靠饥饿政策；从这几点看，科学管理有了很大的进步。,泰罗科学管理的弊端,泰罗对工人的看法是错误的。泰罗的科学管理只重视技术的因素，不重视人群社会的因素。泰罗制仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有解决企业作为一个整体如何经营和管理的问题。,西方古典管理思想,古典管理理论产生的历史背景科学管理产生的思想、理论及实践的初步准备泰勒的科学管理理论法约尔一般管理理论 马克斯韦伯的行政集权组织理论,法约尔一般管理理论(1841-1925),管理过程之父，西方古典管理理论在法国的最杰出代表。1916年工业管理与一般管理问世，是他一生管理经验与管理思想的总结，
15、他认为他的管理理论虽然是以大企业为研究对象，但除了可应用于工商业之外，还适用于政府、教会、慈善团体、军事组织以及其他各种事业。所以，人们一般认为法约尔是第一个概括和阐述一般管理理论的管理学家。,法约尔一般管理理论,法约尔在一煤矿公司干了30多年的总经理1860年毕业于艾蒂安国立矿业学院，同年进入科芒特博公司。1888-1918，总经理，运用他杰出的才干和在科学管理方面的管理能力，使一个濒临破产的公司从困境中走出来，并取得了成功。75岁时，工业管理与一般管理组织管理理论：计划、组织、指挥、协调、控制 其他理论：14项管理原则、管理的技巧和能力,法约尔一般管理理论的主要内容,法约尔发现，无论一个企
16、业是大是小，简单还是复杂，它的各种活动都可以划分为六类：技术的工作生产、制造、加工商业的工作采购、销售和交换财务的工作资金的筹集与最恰当的运用会计的工作盘点、会计、成本及统计安全的工作财产及人身的保护管理的工作计划、组织、指挥、协调及控制 法约尔对这6类工作作了分析之后发现：对基层工人主要要求其具有技术能力，随着组织层次中职位的提高、人员的技能的相对重要性降低，而管理能力的要求逐步加大，并且随着企业规模的增大，管理能力显得更加重要，而技术能力的重要性减少。,法约尔(Fayol)14条管理原则,劳动分工 目的是同样的劳动得到更多的东西 职权与责任命令下级的权力+对下属负责纪 律 组织规则神圣不可
17、侵犯统一指挥 只接受一个上级的命令统一领导 在一个管理者和一个计划下的组织活动个人利益服从整体利益报 酬 公平合理集 中 适当的决策集中度等 级 链 信息按等级链传递秩 序 人、财、物在恰当的时候处在恰当的位置公 平 管理者应公平对待下级人员的稳定 雇员的高流动会降低组织的效率首创精神 调动雇员的创新精神团 结 团队精神,对法约尔一般管理理论的评价,法约尔一般管理理论的贡献：1、法约尔管理思想系统性和理论性较强，他对管理的五大要素的分析为管理科学提供了一套科学的理论构架。2、法约尔是以大企业最高管理者的身份自上而下地研究管理，他强调管理的一般性，使得他的理论适用于许多领域。3、法约尔提出的管理
18、原则，经过多年的研究和实践证明，总的来说仍然是正确的。,对法约尔一般管理理论的评价,法约尔古典组织理论的缺陷：1、管理原则过于僵硬，以致于有时实际管理工作者无法遵守；2、忽视对“人性”的研究，仍将人视为“经济人”、“机器人”；3、过分强调企业内部的管理，忽视外界环境对管理的影响。,西方古典管理思想,古典管理理论产生的历史背景科学管理产生的思想、理论及实践的初步准备泰勒的科学管理理论法约尔一般管理理论 马克斯韦伯的行政集权组织理论,马克斯韦伯的行政集权组织理论,德国的政治经济学家和社会学家，他被公认是现代社会学和公共行政学最重要的创始人之一。理想的行政组织：通过职位和职务来管理，以知识为依据进行
19、控制，凭客观事实来领导 韦伯对权力的分类：合理的法定的、传统的、神授的 理想的行政组织的管理制度：组织中环节由符合条件的专家担任,18641920,西方古典管理思想,古典管理理论产生的历史背景科学管理产生的思想、理论及实践的初步准备泰勒的科学管理理论法约尔一般管理理论 马克斯韦伯的行政集权组织理论,古典管理理论的演进图,古典管理理论,法约尔,企业组织效率,组织假设,效率最大化目标,社会组织效率,个体效应,科学管理,科层制,韦伯,泰勒,经济人假设,对古典管理理论的评价,古典管理理论对管理思想的发展 管理的重要性和普遍性，管理原则和职能 古典管理理论的缺点 人性研究未深入，缺乏抽象性和系统性 古典管理理论的历史贡献 现代管理理论的基石,
