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1、2013年公需课 新时期广东生态文明建设,第二专题:绿色广东、低碳广东（1）,第四章 优化国土开发 建设绿色广东一、编制发展规划以“生态文明建设规划”为例二、实施主体功能区战略三、转变发展布局四、合理开发海洋资源，构建海洋安全格局,一、编制发展规划以“生态文明建设规划”为例,（一）研究生态文明建设规划理论1、生态文明建设规划的基本内涵2、生态文明建设规划的主要内容：社会文明建设规划、经济文明建设规划、环境文明建设规划（二）探索生态文明建设规划方法1、生态文明建设规划对象辨识：社会因子、经济因子、环境因子,2、生态文明建设规划模式构建方法（1）“生态社会生态经济生态环境”三位一体横向复合规划模式
2、,2、生态文明建设规划模式构建方法（2）多级行政区耦合纵向生态规划模式,2、生态文明建设规划模式构建方法（3）“生态规划生态建设生态管理”动态发展规划模式,（三）构建生态文明建设指标体系,生态文明建设评价指标体系分生态经济、生态环境、生态文化和生态制度4个方面，15个关注方向，36个指标。一是生态经济方面，主要分产业结构、主要污染物排放、资源消耗与资源节约等3个关注方向，设置15项指标，总权数为30%。二是生态环境方面，主要分空气质量、水环境质量、土壤质量、绿化和环境基础设施等5个关注方向，设置10项指标，总权数为30%。三是生态文化方面，主要分环保知识普及、生态文明认知程度、生态素质提高、生
3、态创建活动等4个关注方向，设置6项指标，总权数为20%。四是生态制度方面，主要分投入保障、科学执政、信息公开等3个关注方向，设置5项指标，总权数为20%。,二、实施主体功能区战略,主体功能区划是基于不同区域的资源环境承载力、现有开发密度和发展潜力，按照区域分工和协调发展原则，将特定区域确定为特定主体功能定位类型的一种空间单元规划（朱传耿等，2007）。主体功能区一般包括：优化开发区、重点开发区、限制开发区和禁止开发区四类。,（一）广东省国土开发战略,.1“核心优化、双轴拓展、多极增长、绿屏保护”的国土开发总体战略,.2“一群、三区、六轴”的网络化城市发展战略格局,3 以“四区、两带”为主体的农
4、业战略格局,4 以“两屏、一带、一网”为主体的生态安全战略格局,5 以“三大网络、三大系统”为主体的综合交通战略格局,（二）广东省域范围主体功能区,（三）广东省主体功能分区资源环境压力分析,1 优化开发区过度开发导致超承载力的环境压力2 重点开发区快速增长将使环境压力陡增3 限制开发区发展冲动与脆弱环境冲突产生的压力4 禁止开发区实现零负干扰的压力,大雾岭省级自然保护区,林洲顶鳄蜥自然保护区,三、转变发展布局,图4.3-2 2011年广东省区域地区生产总值比例图,（1）第一产业发展布局优化“四区一带”珠三角都市农业产业区、东翼精细农业产业区、西翼规模农业产业区以及山区生态农业产业区；一带则是指
5、滨海水产养殖产业带，涉及范围包括东翼的潮州、汕头、揭阳、汕尾，珠三角的惠州、深圳、珠海、江门，西翼的阳江、茂名和湛江等地的沿海地区。（2）第二产业发展布局优化提升珠三角，扶持东西两翼和山区，均衡发展（3）第三产业发展布局优化-差别化发展；收入带动消费促进发展；政策扶持发展,（二）调整产业结构，转变经济增长方式,1生态文明建设的产业结构优化.2经济增长方式.3东莞市产业结构调整,1、生态文明建设的产业结构优化,（1）生态文明建设的产业结构优化内涵生态文明建设的产业结构优化就是产业结构经过不断调整与革新，结构逐渐趋于合理化、高度化与高效化，促进产业结构自组织能力与可持续能力增强的过程。（2）生态文
6、明建设产业结构优化趋势a合理化b高度化c高效化,2、经济增长方式,（1）经济增长方式类型a从经济增长的效率来看，可分为粗放型和集约型（两高两低、一低两高）b从经济增长的路径来看，可分为外延型和内含型（外延型增长方式是指主要依靠生产要素投入的增长来获得经济增长，而内含型增长方式是指主要依靠技术进步和生产效率的提高。）c从经济增长源泉来分，可分为投入驱动型和效率驱动型中国经济增长无虑，效率堪忧,2、经济增长方式,（2）经济增长方式的转变 由粗放型向集约型的转变a可以节省资金和资源的消耗，提高资金和资源的利用率，从而缓解我国经济发展同资源不足、资金严重短缺的矛盾。b可以提高消费品的质量和档次，增加消
7、费品的品种，适应社会需求结构变化的需要，更好地满足人民日益增长的物质文化需要。c可以减少资源的浪费，保护生态环境，有利于经济建设与资源、环境的相互协调，实现可持续发展。d可以促进科技进步，优化产品结构，提高产品质量，降低生产成本，增强参与国际竞争的能力。,四、合理开发海洋资源，构建海洋安全格局,（一）实施科技兴海战略，提高海洋资源开发能力（二）积极发展海洋经济，推动海洋产业结构优化（三）保护海洋生态环境，促进海洋经济永续发展,四、合理开发海洋资源，构建海洋安全格局,2012年广东省海洋环境状况公报2012年，广东省管辖海域海水环境状况总体较好，符合第一、二类海水水质标准的海域面积约占广东省近岸海域面积的86.1%；近岸以外海域水质总体良好并保持稳定；沉积物质量状况总体良好，大部分监测站位的沉积物质量符合海洋沉积物质量第一类。但部分近岸海域污染依然严重，水质劣于海水水质标准第四类的海域面积约占广东省近岸海域面积的6.5%，劣四类水质海域主要集中在珠江口等河口港湾，主要污染物依然是无机氮和活性磷酸盐。实施监测的海域，约44%的海洋功能区海水质量还不能完全满足其功能区海水质量的要求。,
