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1、2014年城乡低保提标培训,城乡低保审核审批按照“三环节、十步骤”的程序进行2014年城乡低保提标标准及增补比例城乡低保核查注意事项“提标控面”，预测缩减人数各项表格填写说明资料归档,三环节、十步骤（第一环节）,（第二环节）,（第三环节）,城镇低保：月保障标准由345元提高到385元。345-385农村低保：年保障标准有1810元提高到2100元。1810-2100,2014年城乡低保标准,增补金额注意事项,我县去年的农村低保人均补助水平为250元，比全州平均数227元偏高；人均增发为115元，比全州平均数98元偏高。因此，在此次提标和核查中要做好分类施保，各类保障的人员数据要准确。增发标准：
2、农村：长期保障户（三无人员），按标准2100元的40%增发，即840，五保对象每人每年享受金额由2400提到2940.其他增发对象按标准2100元的25%增发，即525元.具体分摊到季度；城市：长期保障户（三无人员），按标准385元的20%增发，其他增发对象按补助水平（实际补差）的20%增发。,农村低保特殊困难对象的认定条件及增发比例,（1）长期保障户在全额享受农村低保基本保障金的基础上，按照农村低保标准的40%增发特殊困难对象补助金。长期保障户主要是“三无人员”，指无生活来源、无劳动能力、无法定赡养（抚养、扶养）人的老年人、残疾人、未成年人、也包括无生活来源、无劳动能力、其法定赡养（抚养、扶
3、养）人无赡养（抚养、扶养）能力的老年人、残疾人、未成年人。（2）独生子女和符合计划生育政策纯女户的农村低保家庭成员、单亲农村低保家庭成员、农村低保家庭中的老年人（60岁以上）、重残人员、患重大疾病人员、在校学生按照农村低保标准的25%增发特殊困难对象补助金。,入户核查注意事项,由于农村低保一般保障户和低保边缘户在认定上较难区分，部分乡镇和行政村为解决一般保障户认定中产生的矛盾，逐渐滋生了平均分配、保人不保户等与低保政策相悖的不规范现象。因此，2014年城乡低保提标收入核查的重点在一般保障户，关键在清理不符合保障条件的对象，基本思路是先把那些家庭收入和财产状况明显不符合的对象，通过核查将其退出保
4、障范围，逐步减少保人不保户的现象，我县一般保障户的预计减少幅度在3%，大约为2750人。,2014年城乡低保提标资金预测表,各项表格填写说明,乡（镇）级城乡低保提标核查工作会议召开时间为：3月11日-13日，做好提标会议记录、会议签到册时间都填会议召开的时间。,村级动员会议（群众代表会议）,村级动员会议即群众代表会议召开时间为：3月12日-15日，做好会议记录、会议签到，会议签到一定要注明好身份，好查看群众代表人数的比率。会议记录、会议签到册的时间都是填村级动员会议的时间。开村民代表大会时选举产生农村低保提标核查工作领导小组、民主评议小组及季节性缺粮户粮食救助工作领导小组、民主评议小组名单。,
5、提交申请书时间,村民递交申请书时间为：3月12日-14日，申请书中的家庭人均纯收入不与收入核查表一致。,入户核查时间,入户核查时间为：3月13日-15日（核查表或调查表时间），入户核查家庭纯收入的同时一起核查粮食生产情况。,民主评困会议，总人数不能少于20人，村民代表人数不能少于三分之二，即不得少于14人。民主评议会议、表决票、表决统计表、民主评议备案表时间为3月15日-17日。民主评议一定要有照片。,民主评困会议,表决票和表决情况统计表，可以先将原保障家庭户主姓名及新申请的户主姓名打户主姓名一栏，再打印出来给参会人员表决。,民主评议会议结束后，填好民主评困备案表，参会人民都需签字盖手印，民主
6、评议会议一定要有照片。民主评议会议、表决票、表决统计表、民主评议备案表时间为3月15日-17日。,一榜公示的主要内容包括：户主姓名、家庭户籍人口数、共同生活成员人数、符合特殊增发条件人数、家庭年人均纯收入、民主评议结果，公示期为七天。公示一定要有照片。一榜公示时间3月15日-17日,一榜公示,乡（镇）级审核会议,乡镇政府召开农村低保审核小组会议进行审核，作出审核决定。乡镇审核会议日期为3月23日-25日。,二榜公示的主要内容包括：户主姓名、家庭户籍人口数、共同生活成员人数、符合特殊增发条件人数、家庭年人均纯收入、家庭拟保障金额（其中：拟增发金额）、乡镇（街道）审核结果，公示期为七天，二榜公示时
7、间3月23日-25日,二 榜 公 示,三榜公示的主要内容包括：户主姓名、家庭户籍人口数、共同生活成员人数、符合特殊增发条件人数、家庭年人均纯收入、家庭保障金额（其中：增发金额）、县民政局审批结果，公示期为七天。公示期间应当保护低保对象个人隐私，不得公开与低保无关的信息。公示地点为村（居）民委员会所在地，公示材料上要公布县、乡两级民政部门和纪委监察机关的咨询电话，主动接受社会和群众对低保工作的监督、投诉和举报。都需要有公示照片。三榜公示结束后，村（居）委员会要在固定地点常年公示已享受低保的人员名单。三榜公示时间为3月30日-4月1日,三榜公示,县级审批、三榜公示无异议，村级填写待遇取消、待遇调整
8、表，填表时间为4月13日-15日。待遇取消原因：1、保障对象家庭年人均纯收入已经超过保障标准；2、外出务工达半年以上；3、家庭人口已全部迁出辖区；4、保障对象死亡（主要指五保）5、其他,填写待遇取消、待遇调整表,待遇调整的原因：1、保障标准提高；2、保障对象家庭年人均纯收入发生变化（增加或减少）；3、家庭保障人口发生变化（出生、死亡、外出务工达半年以上、家庭共同生活的成员中有迁出或迁进的）4、分类救助发生变化；5、其他,低保金发放、资料归档阶段（2014年4月15日至30日）。一是低保金发放。三榜公示无异议且经过审批的低保对象，由县民政局、县财政局、信用社通过社会化发放方式，在4月30日前按新
9、标准下发第二季度农村低保金和4月份城低保金到低保对象手中。二是资料归档。乡镇按照城乡低保档案规范化整理的要求，做好低保对象档案资料归档整理工作，并及时变更提标对象的相关信息资料，于4月30日前对城乡低保财务台帐进行补充完善。,资 料 归 档,花名册和季报表要求4月20日之前上报县民政局,低保工作时间顺序梳理,乡（镇）级城乡低保提标核查工作会议召开时间为：3月11日-13日-村级动员会议即群众代表会议召开时间为：3月12日-15日-村民递交申请书时间为：3月12日-14日-入户核查时间为：3月13日-15日-民主评议会议、表决票、表决统计表、民主评议备案表时间为3月15日-17日（一榜公示时间3
10、月15日-17日）-乡镇审核会议日期为3月23日-25日（二榜公示时间3月23日-25日）-县级审批会议日期为为3月31日-4月5日（三榜公示时间为3月31日-4月1日）,审批表时间梳理,审核审批表的日期填写村级审查会议（民主评议会议）日期为3月15-17日，落款日期为3月22日-24日；乡镇审核会议日期3月23日-25日，落款日期为3月30日-4月3日；县级审批会议日期为3月31日-4月5日，落款日期为4月7日-4月12日。,城镇低保核查注意事项：,对城镇所有低保对象进行年度核查，填写年度核查表，在4月30日之前完成。由乡镇民政办会同社区（居委会）及有关部门对辖区内城市居民低保对象逐户进行入
11、户核查，如实填写黎平县城镇低保核查表，提出初审意见交评议小组评定是否保留低保待遇或增减补助金额，上报乡镇人民政府审核，由乡镇分管领导签字后，加盖政府公章，交县民政局审核领导小组提出审批意见。,城镇低保核查重点和清退对象,一是家中购买使用现代交通工具、空调、电脑等高档非基本生活必需品的对象；二是查年老的低保对象中其子女在机关工作或经商和从事其它生产经营，具有赡养能力的对象；三是外出务工、做生意的低保对象；四是无特殊困难原因，且具有劳动能力的低保对象；五是已经就业的大中专毕业生；六是已到退休年龄开始领取养老金的对象；七是群众举报不符合条件的低保对象；八是已死亡的低保对象；九是结婚、嫁出、户籍外迁等的低保对象。对特别贫困的家庭核实上报。,粮食救助,将农村低保季节性缺粮户粮食救助对象的核查认定与农村低保对象的年度核查工作同步进行，确保4月底前完成缺粮低保户的认定工作。符合粮食救助条件的农村低保家庭，按以下三种方式进行核定：一是年人均自产粮食在210斤以下且无劳动能力的农村低保特别困难户，每人每年发放3个月的口粮共90斤；二是年人均自产粮食在210270斤之间且缺乏劳动力的农村低保中等困难户，每人每年发放2个月的口粮共60斤；三是年人均自产粮食在270330斤之间的农村低保一般困难户，每人每年发放1个月的口粮共30斤。,谢谢大家！,
