《标准农田建设合同管理的任务和方法.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《标准农田建设合同管理的任务和方法.docx（11页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、标准农田建设合同管理的任务和方法1、合同管理的原则1）事前预控：采取预先分析、调查的方法，对合同执行中可能出现的问题提前发出预示，防止偏离合同约定事件的发生.2）及时纠偏：随时跟踪合同的执行情况和施工中存在的问题，通过发出监理工程师通知单、监理工作联系单的形式，督促违约方纠正不符合合同约定的行为；对设备合同的执行情况，监理工程师及时了解与跟踪厂商执行供货计划的过程，尽量避免设备实际到场时间提前或滞后对工程进度计划的影响.3）充分协商：认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商.4）公正处理：严格按照合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项.2、合同管理的工作范围D审批工程分包，完成对
2、分包商的业绩、资质及分包内容的审查。2）按照业主的授权，通过规定的程序，发布工程变更指令，并对工程变更进行评估，提出变更方案意见，报业主批准。3）根据合同要求，合理、公正、科学、独立地处理有关工程延期和费用索赔事件，并满足监理工作程序要求。4）定期向业主上报各有关合同的执行情况，包括从投资控制、进度控制、质量控制的角度分析合同执行中可能出现的风险和问题，尽量减少业主被索赔。5）按有关规定程序建立合同文档管理制度，并通过监理记录和监理报告，按统一规定，对合同履行情况进行统计分析，为实现项目的总目标服务。6）施工期间，公正、独立地监督施工合同有关双方有效执行施工合同3、本工程合同管理的主要任务1）
3、本工程参建单位多，合同关系很可能较复杂，合同管理是本工程监理工作的一项重要工作内容：（1）协助业主进行工程招投标:根据业主的需要,协助进行工程施工及设备、材料的招标工作，对招标文件提出意见和建议，协助业主选定承包单位及材料、设备供应商；(2)协助业主确定本项目的合同结构：本工程的合同包括勘察合同、设计合同、工程承包合同、加工合同、材料与设备供货合同、业主指定分包合同等。合同管理的一项重要内容就是对合同的框架、类型、主要部分和条款进行分类、汇总，形成本工程的合同结构，确定合同内容符合工程总体进度计划和总投资概算；(3)合同执行过程管理和检查：在工程建设实施阶段，对监理工作范围内的合同履行进行全过
4、程的监控、检查和管理；(4)处理合同纠纷和索赔：协助业主和公正处理建设工程各阶段中产生的索赔，参与协商、调解、仲裁甚至诉讼解决合同的纠纷；(5)对合同的执行过程进行鉴证，处理合同中涉及的第三方关系以及合同条款中涉及的其它事项。2)监理工程师应及时向有关的单位索取合同副本，详细了解并掌握合同内容，明确各方的责、权、利。对合同进行跟踪管理，随时检查合同有关的执行情况，及时、准确地向有关部门反映合同执行过程中的信息。合同管理主要进行工程变更、工程延误、费用索赔、违约赔偿、争端与仲裁等方面的工作。检查质量、投资、进度是否按合同的要求执行。(1)质量方面的合同管理检查工程所采用的材料、设备、机械、半成品
5、、构件是否满足合同规定及有关质量标准的要求，施工中严格按照合同规定的规范、规程监督核验施工单位的质量，验收隐蔽工程与分部工程。(2)进度方面的合同管理督促施工单位提出进度计划并审批。认真审核设计变更与技术洽商，防止因此导致工期延误与投资增加。收集进度情况，进行施工实际进度与计划进度的比较、分析，提出提前工期的合理化建议。准确及时向业主提供进度信息，定期召开落实工期会议，进行动态管理。(3)投资方面的合同管理严格审核月进度报表，工程变更签证，对业主方委托参与的材料、设备的订货，购置设备与工程有关合同签订时，应维护双方的权益。依据有关法规公正地磋商，依据有关合同协议，审核重要材料与设备订货供应情况
6、，核定其性能是否满足规范与设计的要求。（4）工程变更方面的合同管理如变更来自业主或承包人，则变更程序如下：填写变更申请报告。工程变更申请报告写好后交监理工程师，其内容有:a.变更工程的名称、部位；b.变更的原因和依据；c.施工安排；CI.变更引起的费用估价。审查变更申请报告。总监理工程师组织对变更的有关事项进行调查、分析,同时通过业主函商设计单位，得到其答复后提出审查意见并报业主。转发工程变更通知。业主确认后，发出工程变更通知交监理工程师，由总监签发。（5）工程延期方面的合同管理因非承包人责任引起的工程延期，监理工程师按以下程序审查：收集资料。总监理工程师在收到承包人工程延期申请后，立即组织监
7、理工程师做好工地实际情况的调查和日常记录，收集与之有关的资料；审查延期申请。监理工程师在审查承包人提出的书面报告后，尽快提出书面报告报总监审查，其内容有：a.受理承包人申请日期；b.工程延期的有关记录；c.工程延期的理由与依据；d.经协商后的延期测算方法与延期时间。总监签发后，报业主审批。4、合同管理的方法和措施合同分析1）对合同类型和相关条款进行分析、归纳，建立本工程的合同结构。对工程承包、材料设备采购等与工程建设相关的合同条款、法律条款分别进行详细的分析，对合同条款的更换、延期说明、投资变化等及时分析、备案。2）对业主有关的活动分别存档，以防漏项。合同分析是合同管理的基础，与过程控制紧密相
8、连，过程中的变化应及时总结、归纳，实现合同管理的动态控制。3）分析合同中易产生风险和变更的条款，并分析这些条款与设计、总包、分包、监理等单位以及与工程质量、进度、造价的关系，为制定预防措施提供依据。其合同分析的要点如下：（1）合同标的：即本合同所包含的施工内容的概况；（2）工作内容及主要工程量清单；（3）承揽方式：总包、分包、独立承包、联合承包、本合同所包含的施工内容是否允许分包等；（4）工期：开、竣工日期，应注意有无附加条件或自相矛盾的地方、工期索赔的具体规定、未完成合同约定工期的惩罚措施；（5）质量要求及验收标准，以及未达到此标准的惩罚措施；（6）付款方式；（7）其余与合同履行过程紧密相关
9、的其他内容。合同分析的程序框图如下：委托监理合同监理合同分析内容合同服务范围双方权利及义务违约条款工程承包合同工程承包合同分析内容承包工程概况违约条款 风险与责任分析 与监理工作有关条款 适用的质量标准 承包方式中标价 质量目标工期目标合同分析的程序图制定预防措施在合同分析的基础上，对本工程合同实施过程中可能出现的合同违约、变更情况等进行预测，制定相应的预防措施，并及时提交给业主。在此基础上，要求承包单位、材料设备供应商根据各自的合同内容制定相应的预防措施，并提交监理审核。预防措施的制定，可有效地减少合同纠纷、变更及索赔等现象。建立合同管理信息系统在本项目监理信息管理系统的基础上，采用计算机建
10、立合同管理子系统,形成本工程合同管理数据库。其主要功能为：1）提供合同结构模式供选用；2）合同文件、资料登录、修改、删除、查询和统计；3）合同执行情况的跟踪及处理过程和管理；4）形成合同执行情况报表；5）为投资控制、进度控制、质量控制提供有关数据；6）现行经济法规、资料的查询。合同管理子系统的结构如下：监理信息管理系统：合同管理子系统合同管理子系统结构图5、组织协调措施1）、协调参加工程建设各方之间的关系是监理单位的重要工作，监理单位应将自己置于协调工作的中心位置而发挥积极的作用。整个工程建设的过程，都应处于总监理工程师的协调之下。2）、项目监理部内部协调工作以总监工程师为核心，协调项目监理部
11、各专业、各层次之间的关系。（1）、每周一次在监理例会之前召开协调会，交流情况，统一步调，决定监理例会的主要内容，及会议召开程序。（2）、在某项专题会议或布置专项工作前召开协调会。3）、与建设单位之间的协调工作（1）、加强与建设单位领导及其驻现场代表的联系，听取对监理工作意见。（2）、在召开监理例会或专题会议之前，先与建设单位代表进行研究与协调。（3）、必要时与建设单位领导及其代表每日开碰头会，沟通各方面的情况,并作出共同布署。4）、与承包单位之间的协调工作（1）及时了解工程各方面的信息及其存在的困难，热情服务，以协助解决承包单位的困难为目的，以与预控工程为前提。（2）要站在公正的立场，维护承包
12、单位的合法利益。（3）重大的协调工作要由总监理工程师出面（必要时也可由公司领导出面）,事前要与建设单位作好协调工作。5）、与设计单位之间的协调工作（1）协调建设单位、承包单位根据工程进度需要与设计单位协商，订出出图计划，并催促设计单位保质保量按期出图。（2）对到场图样进行盘点检查，避免漏项。（3）配合建设单位安排施工图纸会审及设计交底，会审及交底结果及时发出文件或修改图。（4）加强对设计变更的审核与管理，并要求承包单位按设计变更文件施工。6、项目沟通与信息管理措施项目监理部建立项目沟通与信息管理系统，制定沟通与信息管理程序和制度,以满足工程项目管理的需要。项目部充分利用各种沟通工具及方法，在项
13、目实施全过程，与项目干系人以及在项目团队内部进行充分、准确、及时的信息沟通，及时采取相应的组织协调措施，以减少冲突和变更，保证工程项目目标的顺利实现。项目部根据项目规模配备项目信息管理人员。项目信息管理人员须经过严格的项目信息管理知识和技能培训，并充分掌握项目信息管理的技术和技能。项目信息可以数据、表格、文字、图纸、音像、电子文件等载体方式表示，保证项目信息能及时地收集、整理、共享，并具有可追溯性。1）、沟通管理项目沟通管理贯穿建设工程项目的全过程。沟通的主要内容包括与项目建设有关的所有信息，特别是需要在所有项目干系人之间共享的核心信息。项目部制定项目的沟通管理计划，明确沟通的内容、方式、渠道
14、、协调程序。沟通管理计划在工程项目实施过程中应经常被复检，并根据项目运行中出现的情况做相应调整。根据工程项目的特点，以及项目相关方不同的需求和目标，项目部制定相应的协调措施，以排除冲突、解决矛盾、保证项目目标的顺利实现。2）、信息管理项目信息管理包括的主要内容：（1）制订项目信息管理计划；（2）收集项目信息；（3）管理项目信息；（4）分发项目信息；（5）根据项目信息评估项目管理成效，调整计划。3）、文件管理项目部采用计算机软件和网络系统进行信息管理。项目部按照有关档窠管理标准和规定，将项目设计、采购、施工、试运行和项目监理过程中形成的所有文件进行归档。项目部确保项目档案资料的真实、有效和完整，
15、不得对项目档案资料进行伪造、篡改和随意抽撤。项目部配备专职的档案资料管理人员。4）、项目协调管理工作的措施协调参加工程建设各方之间的关系是项目监理的重要工作，项目监理部将自己置于协调工作的中心位置而发挥积极的作用。整个工程建设的过程，都应处于项目总监理工程师的协调之下。（1）、项目经理部内部协调工作以项目总监理工程师为核心，协调项目监理部各专业、各层次之间的关系。A、每周召开项目监理部内部协调会，全体监理人员参加，汇报工作，交流信息，布置人员，安排工作。B、一次在工程例会之前召开协调会，交流情况，统一步调，决定工程例会的主要内容，及会议召开程序。C、在某项专题会议或布置专项工作前召开协调会。（
16、2）、与建设单位之间的协调工作A、加强与建设单位领导及其驻现场代表的联系，听取对监理工作意见。B、在召开监理例会或专题会议之前，先与建设单位代表进行研究与协调。C、必要时与建设单位领导及其代表每日开碰头会，沟通各方面的情况，并作出共同布署。D、邀请建设单位代表与专业技术人员参加工程质量、安全、文明施工现场的现场会或检查会，使建设单位人员获得第一手资料。E、处理与承包单位的关系时，保持公正的立场，并应切实保护建设单位的合法权益。（3）、与承包单位之间的协调工作A、及时了解工程各方面的信息及其存在的困难，热情服务，以协助解决承包单位的困难为目的，以与预控工程为前提。B、要站在公正的立场，维护承包单
17、位的合法利益。C、从大局出发，从控制工程总体目标的角度处理与承包单位的关系。D、重大的协调工作要由项目总监理工程师出面（必要时也可由公司领导出面），事前要与建设单位作好协调工作。（4）、与设计单位之间的协调工作A、协调建设单位、承包单位根据工程进度需要与设计单位协商，订出出图计划，并催促设计单位保质保量按期出图。B、对到场图样进行盘点检查，避免漏项。C、配合建设单位安排施工图纸会审及设计交底，会审及交底结果及时发出文件或修改图。D、加强对设计变更的审核与管理，并要求承包单位按设计变更文件施工。7、索赔与反索赔控制措施1）加强主动监理，减少索赔事件发生监理方在项目实施过程中，应对可能引起索赔的事
18、件进行预测，提醒业主并协助及时做好应由业主方完成的，与工程进展密切相关的各项工作，以减少索赔事件发生的机会。一方面主动提醒业主方应注意的问题，一般问题可在业主代表参加的监理例会上提出，较大问题则应有专题报告，以警惕承包商可能提出的索赔。另一方面，及时通告承包商在工程进度、质量及投资方面可能因出现偏差而导致反索赔，以减少承包商的失误。这样，一旦出现索赔及反索赔现象，监理方都是主动的。2）及时合理地处理索赔当出现索赔事件时，监理工程师必须以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔要求的正当性。总监应分析原因并取证，按合同条款的规定对索赔进行及时处理，不能回避，不能压着不办。平时要做好工程施工记
19、录，保存好各种文件图纸，特别是注有实际变更情况的图纸，注意积累素材，记好监理日志，为正确处理可能发生的索赔提供依据，及时处理费用索赔。3）协助业主项目法人及时进行反索赔认真研究合同，研究合同内的合同文件、施工环境、确定预防费用索赔措施，避免或减少索赔量，协助业主进行反索赔。4）避免或减少反索赔在承包方未履行合同时，监理须协助业主项目法人进行反索赔。但这只是敦促承包方履行合同的手段，其目的是合同的履行。所以我们将在合同履行过程中进行检查和监督，经常跟踪合同执行情况和合同执行过程中的问题，及时通过监理通知督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为并提前向业主和承包商发出预示，防止偏离合同约定事件的发生
20、。8、减少施工阶段工期延期的预控措施及管理办法1)减少施工阶段工期延期的预控措施为了对本项目的施工进度进行有效控制，监理工程师必须在施工进度计划实施之前对影响工程项目施工进度的因素进行分析，进而提出保证施工进度的控制措施。影响施工进度的因素有很多，主要可从以下几个方面采取措施进行预控：(1)工程建设相关单位的影响影响工程项目施工进度的单位不只是施工承包单位。只要是与工程建设有关的单位，其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。其中特别是设计进度，因此，控制施工进度仅仅考虑承包单位是不够的，必须充分发挥监理的作用，协调各单位之间的进度关系。(2)资金的影响工程施工的顺利进行必须有足够的资金作保障。
21、监理工程师应根据业主的资金供应能力，安排好施工进度计划，并督促业主按合同及时拨付工程预付款和工程进度款，以免因资金供应不足拖延进度，导致工期索赔。(3)设计变更的影响在施工过程中出现设计变更是难免的，或者是由于原设计有问题需要修改,或者是由于业主提出了新的要求。监理工程师应加强图纸审查，严格控制随意变更。(4)施工条件的影响在施工中一旦遇到气候、周围环境等方面的不利因素，必然会影响到施工进度。此时，承包单位应利用自身的技术组织予以克服。监理工程师应积极关心协助承包单位解决那些自身不能解决的问题。(5)承包单位自身管理水平的影响施工现场的情况千变万化，如果承包单位的施工方案不当，计划不周，管理不
22、善，解决问题不及时等，都会影响工程项目的施工进度。承包单位应通过总结分析吸取教训I,改进。而监理工程师应提供服务，协助承包单位解决问题，以确保施工进度控制目标的实现。2）减少施工阶段工期延期的管理办法在施工进度计划的实施过程中，监理工程师要加强检查与监督，一旦掌握了工程实际进展情况以及产生问题的原因之后，其影响是可以得到控制的。当然，上述某些影响因素，如自然灾害是无法避免的，但在大多数的情况下，其损失是可以通过有效的进度控制而得到弥补的。为了预防本工程的工程延期及工期延误，可采用如下管理方法：（1）按合同规定，要求承包方在开工前提出包括单元、分部工程的施工进度计划，并加以审核。一旦发生工期延误，则应另外调整计划，以保证总工期不被突破。（2）落实项目监理班子中进度控制部门的人员，具体控制任务和管理职责，确定进度协调制度，包括协调会议举行的时间、协调会议参加的人员。（3）对影响有可能造成工期延期的干扰和风险因素进行分析，并提出解决措施。（4）编制工程综合进度计划，监理工程师应着重解决各种进度计划之间的平衡和相互衔接的问题。（5）制定动态进度计划，上一时期（月）末，提出下一时期计划，经监理审批，实际执行，滚动控制，人力、物力、财力配合。（6）促进施工单位的有序管理。
