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1、专利行政执法,吴 宁 燕,2023/7/9,2,专利行政执法,专利权的概念发明创造的合法所有人依法申请并取得的独占权即专有权专利权的特点经申请产生权利公开申请专利的发明创造内容具有地域性、时间性、独占性,2023/7/9,3,专利行政执法,专利申请文件发明和实用新型请求书说明书说明书摘要权利要求书发明根据需要可有附图，实用新型必须有附图,2023/7/9,4,专利行政执法,发明和实用新型请求书的内容：发明名称发明人或设计人的姓名申请人姓名或名称、地址、国籍代理机构或联系人的姓名、地址等要求优先权的，注明有关事项申请人或者代理机构的签字或盖章,2023/7/9,5,专利行政执法,发明和实用新型说
2、明书的内容：对发明作出清楚、完整的说明，以所属技术领域的技术人员能够实现为准技术领域背景技术发明内容技术问题、方案及有益效果附图说明具体实施方式,2023/7/9,6,专利行政执法,发明和实用新型的权利要求书：应当以说明书为依据，说明发明或实用新型技术特征，清楚、简要地限定要求专利保护的范围独立权利要求:整体反映技术方案，记载解决技术问题的必要技术特征（前序部分、特征部分）从属权利要求:用附加技术特征对引用的权利要求作进一步限定（引用和限定部分）外观设计申请文件请求书图片或者照片简要说明应指明设计要点、省略视图、所要保护的色彩,2023/7/9,7,专利行政执法,专利申请的审查批准发明申请：申
3、请 初步审查（满十八个月后）公布（申请日起三年内）提出实质审查请求 实质审查 授予专利权实用新型和外观设计申请：申请 初步审查 授予专利权专利权自公告之日起生效,2023/7/9,8,专利行政执法,专利权人的权利一、禁止他人未经许可实施专利的权利未经专利权人的许可专利实施许可合同强制许可、国家计划推广应用、先用权人视为获得许可为生产经营目的以获取利润目的实施行为，专为科学研究和实验不属于经营目的实施行为制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品制造发明和实用新型专利产品行为,2023/7/9,9,专利行政执法,制造专利产品：生产、加工受专利保护的产品的行为，无论用什么方法制造的、制造的数量有多
4、少使用专利产品：将专利产品的用途加以实现的行为，无论是用了专利产品的哪一种用途、是反复使用还是一次性使用许诺销售专利产品：明确表示提供销售专利产品的行为销售专利产品:将专利产品出售给买方的行为,即货物买卖关系进口专利产品:从境外进口与专利权人的专利产品相同的产品的行为,2023/7/9,10,专利行政执法,使用其专利方法使用专利方法:使用了受保护的方法发明专利,使用了专利方法,无论生产出的产品是否相同使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品将对专利方法的保护延伸至依照该方法生产出的新产品，使用专利方法生产出旧产品的，只保护取得专利权的制造方法制造、销售、进口外观设计专利产品制造的
5、产品用了受专利保护的外观设计，销售、进口用了外观设计专利的产品,2023/7/9,11,专利行政执法,二、转让专利权的权利转让的法律效力：专利权转移，即专利权人变更转让的主要方式：转让专利、以专利投资转让生效的条件：转让合同签字、登记，由国家知识产权局公告，自登记之日起生效三、许可他人实施专利的权利专利实施许可的种类独占实施许可:在约定范围内,仅许可一个受让人实施,专利权人依约定不得实施该专利,2023/7/9,12,专利行政执法,排他实施许可:在约定范围内,仅许可一个受让人实施,但专利权人可以自行实施该专利普通许可:在约定范围内,许可他人实施该专利,专利权人也可以自行实施;再许可也是普通许可
6、四、放弃专利权的权利放弃专利权的法律效力：期限届满前专利权终止五、标专利标记和专利号的权利标注专利标记和专利号的期限：专利权有效期内专利权人或经其同意的被许可人，在专利产品或依照专利方法直接获得的产品及其包装上标注,2023/7/9,13,专利行政执法,专利案件的种类专利侵权纠纷专利申请权纠纷专利权归属纠纷发明人资格纠纷发明专利申请公布后专利授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷职务发明人奖励和报酬纠纷,2023/7/9,14,专利行政执法,假冒专利行为专利案件的性质行政处理：依请求处理专利侵权纠纷，可以依职权调查取证行政调解：居间调解专利申请权、专利权属、发明人资格、奖励和报酬等其他专利纠纷行
7、政处罚：查处假冒专利行为,2023/7/9,15,专利行政执法,专利侵权行为的构成专利有效未经专利权人许可为生产经营的目的实施了制造、使用、许诺销售、销售和进口专利产品或依照专利方法获得的产品的行为、使用专利方法的行为不视为专利侵权的行为(专利法第六十九条)落入专利权的保护范围,2023/7/9,16,专利行政执法,不视为专利侵权的行为（法第69条）专利权用尽专利产品或者依照专利方法直接获得的产品是专利权人或其授权的人(被许可人)合法制造并投放市场他人使用、许诺销售、或者销售进口该产品的行为先用权与专利的技术方案或外观设计产品相同申请日以前,已经制造产品、使用方法，或已经做好制造、使用的必要准
8、备合法取得，包括自行研制、善意取得,2023/7/9,17,专利行政执法,只限于原有范围和规模内，即专利申请日以前的先用权可以转让,只能与企业一并转移在临时过境的交通工具上使用交通工具自身的需要；临时过境为科学研究和实验目的使用专利限于考察专利本身的技术特性或效果，或者进一步改进，制造专利产品或者使用专利方法为提供行政审批所需要的信息，制造、使用、进口专利药品或医疗器械的，以及专门为其制造、进口专利药品或专利医疗器械的,2023/7/9,18,专利行政执法,专利保护范围的确定发明或实用新型专利权的保护范围，以其权利要求的内容为准，说明书及附图可以用于解释权利要求的内容权利要求书的作用：独立权利
9、要求，从整体上反映技术方案,记载解决问题的必要技术特征。从属权利要求，用附加技术特征对引用的权利要求作进一步限定外观设计专利权的保护范围以表示在图片或照片中的该产品的外观设计为准，简要说明可以解释图片或照片所表示的该产品的外观设计,2023/7/9,19,专利行政执法,发明或实用新型专利侵权判断一般准则被诉侵权技术方案包含与权利要求记载的全部技术特征相同或等同的技术特征的，落入专利的保护范围被诉侵权技术方案的技术特征与权利要求记载的全部技术特征相比，缺少权利要求记载的一个以上的技术特征，或者有一个以上技术特征不相同也不等同的，落入专利的保护范围外观设计专利侵权的判定在与外观设计专利产品相同或相
10、近种类产品上，采用与授权外观设计相同或者近似的外观设计的，落入外观设计专利的保护范围以外观设计专利产品的一般消费者的知识水平和认知能力，判断外观设计是否相同或者近似,2023/7/9,20,专利行政执法,专利侵权纠纷的解决途径协商解决避免诉累、不伤和气请求专利行政机关处理请求处理的条件：请求人是专利权人或利害关系人；有明确的被请求人、请求事项和具体事实理由；受案部门有管辖权；没有向人民法院起诉请求处理的管辖：各省、自治区、直辖市、设区较大市人民政府设立的知识产权局（专利法及其实施细则）各级人民政府设立的知识产权局（地方法规）,2023/7/9,21,专利行政执法,处理决定的执行认定专利侵权行为
11、成立，作出处理决定的，责令侵权人立即停止侵权行为侵权人对认定侵权行为成立的处理决定期满不起诉又不停止侵权行为的，管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。对处理决定不服的法律救济途径当事人不服的，可以自收到处理通知之日起十五日内，依据行政诉讼法向人民法院起诉向人民法院提起侵权诉讼,2023/7/9,22,专利行政执法,处理专利侵权纠纷的几个问题实用新型和外观设计专利评价报告侵权纠纷涉及实用新型或外观设计专利的，人民法院或行政机关可以要求专利权人或利害关系人出具专利评价报告国家知识产权局进行检索、分析和评价后作出评价报告作为审理、处理专利侵权纠纷的证据,2023/7/9,23,专利行政执法,等
12、同原则以专利权利要求记载的技术特征以基本相同的手段，实现基本相同的功能，达到基本相同的效果，并且所属领域的普通技术人员无需经过创造性劳动就能够联想到的特征公知技术抗辩证明实施的技术或设计属于现有技术或现有设计的不构成侵权禁止反悔不允许专利权人为告他人侵权，把在审批专利过程中，为取得专利权而作出的一些放弃、修改、承诺再捡回来，即不允许专利权人出尔反尔,2023/7/9,24,专利行政执法,专利申请权、专利权归属等纠纷的调解权利人提出调解请求专利行政部门通知被请求人，接受调解的，进行调解；不接受的，不进行调解经调解，当事人达成协议的，制作调解书由双方当事人签字盖章因专利申请或专利权归属请求调解的，
13、当事人可以持受理通知书向国家知识产权请求中止有关程序,2023/7/9,25,专利行政执法,假冒专利行为及查处（R84、A64）对假冒专利行为，除依法承担民事责任外，由专利管理部门处罚。在未被授予专利权的产品或者其包装上标注专利标识；专利被宣告无效后或者终止后继续在产品或其包装上标注专利标识；未经许可在产品或产品包装上标注他人的专利号；销售以上三项所述产品的。在产品说明书等材料中将未被授予专利的技术或设计称为专利技术或设计，将专利申请称为专利，或者未经许可使用他人的专利号，使公众误认为是专利技术或设计；,2023/7/9,26,专利行政执法,伪造或者变造专利证书、专利文件或者专利申请文件；其他使公众造成混淆，将未被授予专利的误认为是专利。专利终止前在产品或其包装上标注了标识，专利终止后许诺销售、销售该产品的，不属于假冒专利行为。行政处罚，可以并处违法所得四倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二十万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任行政处罚办案，除依据行政处罚法的规定外，专利法规定的调查取证手段，对假冒专利的产品可以查封或扣押,2023/7/9,27,专利行政执法,法律责任（A63）民事责任依法承担民事责任（停止侵权、赔偿损失）。行政责任由行政机关责令改正并公告、没收违法所得，可处罚款；刑事责任构成犯罪的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金,
