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1、附件2-6行业综合许可办事指南（休闲农庄）2023年6月休闲农庄行业综合许可办事指南一、事项名称休闲农庄行业综合许可二、适用范围适用于集生态农业、乡村旅游、历史人文等元素，供人们闲暇时间观光旅游、农事体验、民俗欣赏、运动健身、餐饮休憩的休闲式农庄、山庄等经营模式。三、涉及审批事项1.食品经营许可新办（基本编码：000131024000）2 .食品生产许可证（含保健食品、食品添加剂）核发（基本编码:000131023000）（按需办理）3 .食品生产加工小作坊登记（新办）（基本编码：000131031000）（按需办理）4 .高危险性体育项目经营许可（基本编码:000133002000）（按需办
2、理）5 .公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查（基本编码：000125049000）从事餐饮服务的工程投资额在30万元以上且建筑面积300平方米以上（均不含本数）必须办理四、实施机关行政审批局（或者履行政府综合审批职能的机构）联办机构：省、市、县级市场监督管理部门，县级体育主管部门，县级消防救援机构五、实施依据1 .中华人民共和国食品安全法第三十五条：国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务,应当依法取得许可。但是，销售食用农产品和仅销售预包装食品的，不需要取得许可。仅销售预包装食品的，应当报所在地县级以上地方人民政府食品安全监督管理部门备案。2 .湖北省食品安全条
3、例第二十五条：食品生产加工小作坊、小餐饮实行许可管理制度。3 .全民健身条例第三十二条：企业、个体工商户经营高危险性体育项目的，应当符合下列条件，并向县级以上地方人民政府体育主管部门提出申请：（一）相关体育设施符合国家标准；（二）具有达到规定数量的取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；（三）具有相应的安全保障制度和措施。县级以上地方人民政府体育主管部门应当自收到申请之日起30日内进行实地核查，做出批准或者不予批准的决定。批准的，应当发给许可证；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。4 .中华人民共和国消防法第十五条：公众聚集场所在投入使用、营业前，建设单位或者使用单位应当向场所
4、所在地的县级以上地方人民政府消防救援机构申请消防安全检查。六、许可条件(一)申请食品经营许可时，应当符合下列条件：1 .具有与经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、销售、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2 .具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；3 .有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；4 .具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免
5、食品接触有毒物、不洁物；5 .法律、法规规定的其他条件。(二)申请食品生产许可，应当符合下列条件：1 .具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2 .具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施；3 .有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保
6、证食品安全的规章制度；4 .具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物；5 .法律、法规规定的其他条件。（三）从事食品生产加工的小作坊，应当符合下列条件，取得食品生产加工小作坊生产许可证：1 .具有与生产加工的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存、经营等场所，生产经营区和生活区有效分隔，保持生产经营场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；2 .具有与生产加工的食品品种、数量相适应的生产设备、设施以及卫生防护设施；3 .具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交
7、叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物；4 .具有保证食品安全的管理制度；5 .法律、法规规定的其他要求。（四）申请高危险性体育项目经营许可时,应符合以下条件:1.游泳、滑雪（高山滑雪、自由式滑雪、单板滑雪N潜水、攀岩等相关体育设施符合国家标准；2 .具有达到规定数量、取得国家职业资格证书的社会体育指导人员和救助人员；3 .具有安全生产岗位责任制、安全操作规程、突发事件应急预案、体育设施、设备、器材安全检查制度等安全保障制度和措施；4 .法律、法规规定的其他条件。（五）依法需要在投入使用、开业前实施消防安全检直的,应符合以下要求：1 .符合公众聚集场所消防安全要求，场所所在建筑为合法建筑，场所满足
8、公众聚集场所投入使用、营业的各项消防安全条件；2 .制定消防安全制度、灭火和应急疏散预案；3 .自动消防系统操作人员持证上岗，员工经过岗前消防安全培训；4 .消防设施、器材符合消防技术标准并完好有效；5 .疏散通道、安全出口和消防车通道畅通；6 .室内装修材料符合消防技术标准；7 .外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。七、提交材料详见材料清单（附件2-6-1）0八、申请方式1.方式一：申请人通过湖北政务服务网登陆一业一证平台选择休闲农庄”行业进行在线申报。2.方式二：申请人也可以到各地政务服务中心一业一证综合服务窗口现场办理。九、办理流程（一）一单告知审批机关制作休闲农庄行业综合许可
9、告知单。在申请人业务咨询和正式提报申请前一次性告知其该行业许可涉及的审批事项、设定依据、许可条件、申请材料、申请方式、办理流程等。（二）一书承诺申请人在申请时应签署休闲农庄行业综合许可承诺书双见附件2-6-2）。需要现场核查的可免于在申请时提交相关证明材料，由现场核查人员现场确认带回。（三）一表申请申请人填写休闲农庄行业综合许可申请表（见附件2-6-3）,法定代表人（负责人）签字并加盖公章后，向审批机关提出申请。（四）一窗受理在各地政务服务中心设立一业一证服务专窗，负责休闲农庄行业综合许可的业务咨询和综合受理等服务。申请人可以直接到政务服务中心窗口现场办理,也可以通过湖北政务服务网网上办理。（
10、五）一次核查休闲农庄行业综合许可所涉及的审批项目，由市场监管部门（该行业牵头部门）会同协同部门，制定一个核蛰计划，一次通知市场主体。同时进驻现场,同时开展核查。整改意见一口告知、整改情况一趟复审。对通过告知承诺获证的首次证后重点核查，由各地依据职能分工可与许可前现场核查事项合并进行。（六）一并审批一业一证综合服务窗口分类汇总审批所需材料，并依托“一业一证审批系统，将有关信息分发至各审批部门，并明确审批时限要求。各审批部门在承诺时限内完成审批，各审批结果同步汇集到综合服务窗口。（七）一证准营综合发证窗口根据法定许可证书的审批结果制发休闲农庄行业综合许可证。行业综合许可证通过二维码加载企业获得的所
11、有许可信息。申请人凭行业综合许可证即可经营。（八）一业一档按照行业对行业综合许可档案实行统一管理,落实一业一档,由牵头部门负责存档，其他审批科室如有需求可以进行调档、查询、复印。十、审批时限一般程序5个工作日（不含现场核直和问题整改时间告知承诺制1个工作日。十一、其他要求1.各地应按照本办事指南内容、工作流程图及附件2-6-1申请材料清单制定本地区行业综合许可（休闲农庄）告知单。2 .行业综合许可（休闲农庄）承诺书和行业综合许可（休闲农庄）申请表在申请人填报后系统自动生成且需加盖公章。有电子印章的，通过系统直接加盖；无电子印章的，由申请人下载打印，签字并盖章后上传系统。3 .国务院、省政府对相
12、关审批事项另有改革部署和优化要求的，按规定办理。行业综合许可流程图11申请材料清单通用材料行业综合许可（休闲农庄）申请表行业综合许可（休闲农庄）承诺书营业执照或者其他主体资格证明文件复印件个体工商户经营者、企业法定代表人或其他组织负责人的身份证明授权委托书以及代理人的身份证明文件（涉及委托办理）经营场所的房屋产权证明或使用权证明专项材料食品经营许可新办设施设备布局示意图；有外设仓库的提供外设仓库地址等相关情况的说明所销售散装熟食生产单位的食品生产许可证和相关合作协议（合同）复印件涉及从事散装熟食销售提供经营场所、设备布局、加工流程、卫生设施等平面示意图及说明和经营设备或者设施清单涉及从事餐饮服
13、务提供食品安全自查、从业人员健康管理、进货查验、食品安全事故处置等保证食品安全的规章制度涉及从事餐饮服务申请通过网络经营的，还需提供符合食品安全要求的产品包装材料证明，以及与经营规模相适应、符合配送要求的设施设备等有关资料（运输车辆、容器等）涉及从事餐饮网络经营食品生产许可证（含保健食品、食品添加剂）核发（按需办理）保健食品生产工艺流程图保健食品平面布局图（人流、物流、洁净空气）复配食品添加剂有害物质加权计算法或安全限制值要求以及不产生有害物质声明与所生产食品相适应的生产质量管理体系文件（生产保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品生产企业提供）保健食品产品标签、说明书注册和备案文件（生
14、产保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品生产企业提供）委托协议涉及国家产业政策要求的，按照产业政策职能部门有关规定取得符合国家产业政策的文件（如不涉及，无需提交）；保健食品经批准或备案的生产工艺健康信息清单与设备清单食品安全管理制度清单（目录）食品生产设备布局图和食品生产工艺流程图食品生产加工小作坊登记（按需办理）生产加工场所平面图及其使用证明仅面对传统的、技术含量不高、食品风睑较小的行业，且从业人员低于7人，生产加工面积200平方米以下，年营业额小于50万的个体工商户。主要食品原辅料、食品添加剂使用情况说明拟生产的食品品种和生产工艺说明生产加工场所的卫生与安全情况说明食品安全承诺书性
15、目可办险项许需危育营按,高体经I理体育设施符合相关国家标准的说明性材料（由县级以上人民政府体育主管部门、各级协会、专业认证机构出具）社会体育指导人员（游泳、滑雪、攀岩、潜水等）、安全救护人员的职业资格证明安全保障制度和措施实行告知承诺制可在现场核查时提交公众聚集场所投入段用、营业前消防安全检查从事餐饮服务的工程投资额在30万元以上且建筑面积300平方米以上（均不含本数）必须办理消防安全制度、灭火和应急疏散预案可在现场核查时提交场所平面布置图、场所消防设施平面图行业综合许可（休闲农庄）承诺书本人（单位）（全称:）申请办理行业综合许可证，特作出如下承诺：一、本人（单位）承诺严格按照法律法规的有关规
16、定，办理行业综合许可证，依法开展经营活动；积极配合行政审批职能部门的工作，对于存在的问题及时进行整改。二、本人（单位）所填写的信息真实、准确，对办理行业综合许可证所提交材料的真实性、合法性等负责。行政审批职能部门已明确告知本人（单位）办理所需许可条件、所需材料、办理流程，本人（单位）已全部知悉所告知内容并承诺具备上述条件，可随时接受现场核查。三、本场所已符合公众聚集场所消防安全要求，场所所在建筑为合法建筑，场所满足公众聚集场所投入使用、营业的各项消防安全条件；在使用、营业过程中遵守消防法律法规和消防技术标准，确保消防安全。所用房屋符合公共场所房屋用房安全标准。（按需承诺）四、体育场所内的设施器
17、材、救生（辅助）设备等均符合国家标准，具有达到规定数量、持国家有关职业资格证明的社会体育指导员和具备相关专业知识的从业人员；设置区域警示标识，具有较为健全的岗位责任制、安全操作规程、突发事件应急救援预案、从业人员定期培训制度等安全保障制度和措施,并经常性开展安全生产应急演练。（按需承诺）五、本场所严格按照相关行政许可事项要求，配齐了相关技术人员及陈列设施设备，满足开展经营活动的基本条件。六、对于以告知承诺方式取得相关许可证的。本人（单位）承诺在未达到相关许可条件下，绝不擅自开展相关经营活动。七、本人（单位）将遵守所作出的承诺。若有违反承诺（或者做出不实承诺）且经指出仍未按规定整改到位的，行政审
18、批职能部门可以视情况作出补正申请材料、撤销行政许可决定等，由此产生的不利法律后果由本人（单位）承担。八、上述承诺均是本人（单位）真实扇、O申请人（签章）：年月日附件263行业综合许可申请表（休闲农庄）单位名称:申请人:联系电话:申请日期:单彳比基本情况市场主体名称统一社会信用代码凝候人（负责人）证件类型证件号移动电话邮政编码E-mail住所省市（州/直管市）_县（市/区）_.乡（镇/街道）经营场所地址省市（州/直管市）县（市/区）,乡（镇/街道）生产地址省市（州/直管市）_县（市/区）_.乡（镇/街道）夕卜设仓库被（如有）省市（州/直管市）_县（市/区）_.乡（镇/街道）场地权属口自有口租赁口
19、无偿使用租赁（无偿使用）期限：口年月曰至年月日口长期经济类型口国有口集体口合伙口股份制（合作）口个人独资口有限责任口外商投资口股份有限公司口个体（口个人经营口家庭经营）其他：申请事项情况申请项目口食品经营许可新办口食品生产许可证（含保健食品、食品添加剂）核发（按需办理）口食品生产加工小作坊登记（按需办理）口高危险性体育项目经营许可（按需办理）口公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查从事餐饮服务的工程投资额在30万元以上且建筑面积300平方米以上（均不含本数）必须办理食品经营许可新办主体业态口餐饮服务经营者（口特大型口大型口中型口小型；口含网络经营；口中央厨房；口集体用餐配送）经营项目口散装食
20、品销售（口含冷藏冷冻食品口不含冷藏冷冻食品；口含散装熟食不含散装熟食）口热食类食品制售冷食类食品制售口生食类食品制售口半成品类食品制售糕点类食品制售（口含裱花类糕点口不含裱花类糕点）自制饮品制售（口含自制生鲜乳饮品不含自制生鲜乳饮品）食品生产许可证（含保健食品、食品添加剂）核发口告知承诺制口一般程序食品安全专业技术人员及食品安全管理人员姓名身份证号职务文化程度、专业人员类别专职/兼职情况口专业技术人员口管理人员.专职人员兼职人员口专业技术人员口管理人员专职人员兼职人员口专业技术人员口管理人员专职人员兼职人员食品生产主要设备、设施名称规格/型号数量使用场所检验仪器检验仪器名称精度等级数量使用场所
21、食品安全管理制度清单管理制度名称文件编号产品信息表（此次申请）食品类别类别编号类别名称品种明细备注备注：食品生产许可证枣阳市市级审批权限仅有粮食加工品、茶叶及相关制品、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品食品生产加工小作坊生产许可证告知承诺制口一般程序经营者（负责人）及主要从业人员姓名身份证号岗位及职务文化程度、专业产品信息表食品类别类别编号类别名称品种明细食品生产主要设备、设施清单名称规格/型号用途数量小作坊主要原辅材料、包装材料名称规格型号年需要量（单位）执行标准代号生产厂及国别、生产许可证编号公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查告知承诺制口一般程序场所所
22、在建筑情况建筑名称建筑结构建筑面积建筑高度建筑层数（地上/地下）使用层数（地上/地下）口消防车道是否畅通：口是口否 消防车登高操作场地是否符合消防安全要求：口是口否口室外消火栓是否完好有效：是口否口水泵接合器是否完好有效：是口否口消防控制室是否符合消防安全要求：口是口否 消防水泵房是否符合消防安全要求：是否 消防电梯是否符合消防安全要求：是口否口柴油发电机房是否符合消防安全要求：是口否口燃油或燃气锅炉房是否符合消防安全要求：口是否口配电室是否符合消防安全要求：是否口其他专用房间：是否符合消防安全要求：是否场所情况用火用电电气线路设计单位：电气线路施工单位：电器产品是否符合消防安全要求：口是口否
23、场所是否是使用燃气：口是口否燃气类型：燃气施工（安装）单位：戒气用具是否符合消防安全要求：口是口否场所是否使用燃油：口是口否燃油储存位置及储量：其他用火用电情况：安全疏散安全出口数量：是否畅通：是口否疏散楼梯设置形式：疏散楼梯数量：是否畅通：口是否避难层（间）设置位置：避难层（间）数量：是否符合消防安全要求：口是口否消防应急广播是否完好有效：是否消防应急照明是否完好有效：口是否口疏散指示标志是否完好有效：是否消防设施口室内消火栓是否完好有效：口是口否 自动喷水灭火系统是否完好有效：口是口否 火灾自动报警系统是否完好有效：口是口否口气体灭火系统是否完好有效：口是口否口泡沫灭火系统是否完好有效：口
24、是口否口机械防烟系统是否完好有效：口是口否口机械排烟系统是否完好有效：口是口否口其他消防设施：是否完好有效：口是口否 灭火器种类、型号和数量：室内装修装修部位顶棚墙面地面隔断固定家具装饰织物其他装修材料燃烧性能等级其他需要说明的情况：高危险性体育项目经营许可口告知承诺制从业人员情况社会体育指导（游泳、滑雪、攀岩、潜水等）人数安全救护员人数安全、质量管理人员情况姓名性别民族学历/职称岗位性质证件类型证件号码职务联系电话食品安全管理人员消防安全责任人消防安全管理人自动消防系统操作人员（如有）与经营范围相适应的设施设备情况设施设备使用范围名称数量位置备注食品安全消防安全法定代表人/负责人签字：（公章）申请人在申报系统填报后，此表自动生成。申请人打印，签字盖章后上传。附件264一业一证联合现场核查通知书根据“一业一证”改革要求，（市场主体名称）申请行业综合许可，涉及、许可业务。请你单位派出负责相关许可业务工作的同志组成联合现场核查组，于年月一日一点分开始对（市场主体名称）（地址：）一同进行现场核查，一并审批。审批时限一个工作日。现场核查和问题整改时间不计算在内。联合核查联系人及电话：申请企业联系人及电话：XX行政审批局（或者履行政府综合审批职能的机构）年月日
