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1、第三讲 教育管理过程,第一节 教育管理的本质 第二节 教育管理的原则第三节 教育管理的环节,第一节 教育管理的本质,(一)教育管理与一般管理的共性 其一，两者具有一致的本义。其二，两者具有一致的主体。其三，两者具有一致的职能。其四，两者具有一致的理论基础。,第一节 教育管理的本质,(二)教育管理的特殊性 教育管理是人们依据教育发展的客观规律和特定历史条件下规律的表现方式，有意识地调节教育系统内外各种关系和资源，以便达到既定的教育系统目标的过程。两个基本要求：一条是必须按教育发展的客观规律办事，要符合特定历史条件下社会对教育功能的期望值和实现这个期望值所能提供的条件；另一条是要调节好教育系统内部
2、和外部的各种关系，利用好各种教育资源。,第一节 教育管理的本质,(二)教育管理的特殊性第一，教育领域中很多东西难以定论或把握，如教育目的、教学技能、学习态度、学术氛围、弹性的投入和产出等。第二，教育完全是一种培养人的事业，服务对象的学术性、文化性十分突出。第三，教育是价值高度涉入的事业，管理过程中二律背反现象较为常见。,第一节 教育管理的本质,(二)教育管理的特殊性第四，教育主要是人的系统，教育管理最终要落实到人。第五，在教育系统中，教学有日趋专业化的迹象。第六，教育涉及千家万户，容易成为社会关注的焦点。,第二节 教育管理的原则,(一)管理原则的一般性质1.主客观一致性2.层次性3.两重属性,
3、第二节 教育管理的原则,(二)教育管理原则的特征1.要符合教育规律的要求，体现教育管理活动的特殊性；2.能覆盖教育管理活动的全部领域，指导教育管理的全过程；3.体现教育管理的自然属性与社会属性的统一。,三、教育管理的基本原则,1 导向性原则。导向性原则也可叫方向性原则。表述：教育管理应该在考虑教育的历史传统的同时，充分体现现行政治和经济制度的导向作用。坚持为社会主义现代化建设服务的方向，具体包括三个方面，坚持社会主义的政治方向；坚持主动适应经济建设和社会发展的需要；坚持全面贯彻执行国家的教育方针。,三、高等教育管理基本原则,2 高效性原则。高效性原则是教育管理的本质的直接体现和具体化。表述：以
4、一定的教育资源投入来培养和提供更多的合格的人才和“产出”。一是注重经济效益；注意社会效益、精神效益；二是既要注重近期效益，把当前的事情办好，更要注重长期效益，要考虑长远发展的需要。,三、高等教育管理基本原则,3整体性原则。整体性原则是由教育是一个完整的系统以及对其管理必须在整体规划下明确分工，并在分工的基础上有效地综合的要求决定的。表述：教育管理必须以培养人才为中心，科学地组织和协调各方面的工作，使之有效配合，并充分考虑社会环境中诸因素的影响。首先，教育管理要以培养人才为中心，各方面的工作都要服从于服务于这个首要任务。其次，教育管理要充分考虑社会环境中诸因素的影响，利用和协调教育系统外的各种关
5、系和资源，为实现教育目标服务。,三、高等教育管理基本原则,4 民主性原则。一方面，任何管理活动人都处于主体地位；另一方面，教育系统既是一个以学术性活动为主体的系统，学术性活动离不开民主和自由。表述：依靠广大师生员工民主管理学校，动员社会力量参与教育管理。首先，学校的教师和学生，既是管理对象，又是管理主体；其次，教育管理是一项十分复杂的工作，任何一所学校的领导甚至是一个部门的领导都不可能完全懂得各专业、各课程和各方面的工作；再次，政府对教育的管理要充分尊重专家学者的意见，给学校以办学自主权。,三、高等教育管理基本原则,5 动态性原则。动态性原则从根本上说是由教育必须适应一定社会的经济、政治、科技
6、、文化的发展要求的基本规律决定的。表述：教育管理要根据变化了的条件，及时采取调整措施，主动适应经济和社会的发展。坚持动态性原则，一个重要的任务是要积极稳妥地进行管理改革，不断总结新经验解决新问题，在改革中创新和发展。,三、高等教育管理基本原则,6 多样性原则。多样性原则是建立在管理目标的多样性与系统能量大小和条件差别的基础之上的。表述：根据各类学校或学校内部各单位的任务特点和条件，分别提出切合实际的要求，采取与之相应的措施进行管理。无论在宏观还是在微观的管理上，必须克服“一色清”“一刀切”的模式，要承认多样性。,高等教育管理基本原则的关系,在这个原则体系中,导向性原则反映的是教育管理的性质；高
7、效性原则反映了教育管理的目的；整体性原则反映了教育管理的基本要求；民主性原则反映了教育管理的动力；多样性和动态性原则反映了教育管理的根本途径。,第三节 教育管理的环节,(一)决策1.确定决策问题；2.拟定决策方案；3.评估方案价值；4.选定决策方案。,第三节 教育管理的环节,(二)领导指“影响人们甘心情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。”领导人就是一个委派到某一职位上具有职权、责任和义务完成组织目标与目的的人。,第三节 教育管理的环节,(二)领导对人性的理解:经济人假设和X理论；社会人假设和人际关系理论；自我实现人和Y理论；复杂人假设和领导；主体人假设和领导。,第三节 教育管
8、理的环节,(二)领导教育领导方式的选择（1）制约教育领导的因素学校教育的公共性；教师工作的特征；教育组织特性；领导者特性。（2）教育方式：独断专制型；经济保健型；支持帮助型；协同合作型。前两种不适合教育组织的领导工作，而后两种才适合教育领导工作。（大学校长以“权威”治校论）,第三节 教育管理的环节,(三)激励享乐主义；本能理论：内驱力/需要理论：需要层级理论：ERG理论：克莱顿奥尔德弗假定有三种核心的层级需要：生存、关系和生长。X理论和Y理论：,第三节 教育管理的环节,(四)沟通古典理论认为，沟通就是信息的传递。人际关系学派认为，沟通是意义的交换。开放系统理论认为，沟通是组织其环境之间及组织网络内部各相互独立的子系统之间信息和意义的交换。非语词沟通。,第三节 教育管理的环节,(五)控制控制是监控组织及其成员是否按照决策开展活动，是根据决策中预定的标准或目标检查工作进展，不断纠正编差的过程。类型有：（1）前馈控制；（2）实时控制；（3）反馈控制。控制策略：法规控制、行政控制、人事控制、预算控制和社会控制。,谢谢！,
