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1、水利水电建设工程施工合同示范文本GF-20000208水利部国家电力公司国家工商行政管理局国家电力公司国家工商行政管理局关于印发水利水电工程施工合同和招标文件示范文本的通知水建管200062号各省、自治区、直辖市、计划单列市水利（水电）厅（局）、电力局（公司）、工商行政管理局，各流域机构，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：为加强水利水电建设市场的管理，规范招标投标工作和合同管理，切实保障发、承包双方的合法权益，确保水利化水电工程的建设管理和工程招投标在公平、公正的基础上健康有序的进行，根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国招投标法的规定，颁发水利水电施工合同和招文件示范文本（以下简称范本。
2、并对范本实施的关问题规定如下：一、凡列入国家或地方建设计划的大中型水利水电工程使用本范本，小型水利水电工程可参照使用。二、修改后的水利水电土建工程施工合同条件（GF-2000-0208）（以下简称合同条件颁发，1997年8月水利部、原电力工业部和国家工商行政管理局联合颁发的水利水电土建工程施工合同条件（GF-97-0208）同时废止。各水利水电工程发包人在编制招标文件和施工合同时，合同条件应按本通知第三条的规定应用，范本的其它文件可根据建设项目的实际情况参照使用，但不得违反合同条件中所确立的或隐含的公正、公平原则。若编制的上述文件内容与合同条件的规定不一致时，应以合同条件为准。三、合同条件分为
3、“通用合同条款”和“专用合同条款”两部分。1 .“通用合同条款”应全文引用，不得删改。2 .“专用合同条款”则应按其条款编号和内容，根据工程实际情况进行修改和补充。3 .除合同条件的“专用合同条款”中所列的编号的条款外，“通用合同条款”其它的条款的内容不得改动。若确定因工程特殊条件需要变更“通用合同条款”的内容时，应按工程建设项目管理的隶属关系报送水利部、国家电力公司及国家工商行政管理局的业务主管部门批准。四、水利水电工程建设的管理应按水利部和国家电力公司的有关规定全面推行建设监理制，发包人应委托具有水利水电工程监理资质的单位承担监理工作。监理人应在发包人授权范围内公正地履行其职责。五、根据我
4、国当前水利水电施工企业普遍存在的流动资金不足的现状，为推行工程按合同计划顺利开工建设，发包人应按合同条件的规定及时拨付工程预付款，不得要求或变相要求承包单位带资承建。工程预付款的额度应由发包人在工程招标时通过编制工程的施工规划和资金流予以科学测定。其预付款总额度应不低于合同总价的10%,第一次预付金额应不小于预付款总额的40六、除某些小型工程设备（如观测仪器）可由承包人负责采购外，永久工程设备应由发包人负贲提供。工程所需的材料和施工设备原则上应由承包人负贲采购、验收、运输和保管。今后为避免材料供应方面的责任交叉而增加合同管理的复杂性，不宜由发包人自行采购材料后向承包人供应。若确因工程的特殊需要
5、，发包人可指定材料的供应来源，而由承包人直接与供货厂家签订合同，但发包人应承担由于指定材料的供应来源的相关责任。七、发包人应妥善解决好工程建设过程中的价格调整问题，原则上应采用合同条件规定的公式方法调价，应按合同合理分担价格风险的原则确定可调因子、定值重权系数和变值权重系数。若确因工程的具体情况难于采用合同条件规定的调价公式方法调价时，应在“专用合同条款中”详细规定双方可接受的科学操作的调价办法。八、由于水利水电工程的复杂性，在工程建设过程中发生的变更和索赔等均属合同有序管理的正常范畴，应认真按合同条件的规定程序公正、公平地及时予以处理以避免问题积累而增加后处理的难度。对于索赔事项还应及时作好
6、当时记录以利于监理单位作出公正的决定。九、合同条件吸取了国际和国内一些解决合同争议的经验，规定水利水电工程建设应建立合同争议调解机制，当监理单位的决定无法使合同双方或其中一方接受而形成争议时，可通过由双方在合同开始执行时聘请的争议调解组或行业争议调解机构进行调解，以寻求争议的合理解决。十、鉴于水利水电工程建设具有风险大的特征，发包人和承包人均应按合同条件的规定进行保险以增加抗风险能力。十一、本范本的解释权属水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局的业务主管部门。参建各方应在工程实践过程中及时将本范本施行中遇到的问题和意见及时反馈给我们以有利在今后的修订版中补充完善。十二、本范本自印发之日起施行
7、二OoO年二月二十三日第一部分通用合同条款一、词语涵义1词语涵义1.1有关合同双方和监理人的词语1.2有关合同组成文件的词语1.3有关工程和设备的词语1.4有关工期的词语1.5有关同价格和费用的词语1.6其它词语二、合同文件2词语文字和法律2.1词语文字2.2法律、法规和规章3合同文件的优先顺序三、双方的一般义务和责任4发包人的一般义务和责任4.1遵守法律、法规和规章4.2发布开工通知4.3安排监理人及时进点实施监理4.4提供施工用地4.5提供部分施工准备工程4.6提交测量基准4.7办理保险4.8提供已有的水文和地质勘探资料4.9及时提供图纸4.10支付合同价款4.11统一管理工程的文明施工4
8、.12治安保卫和施工安全4.13环境保护4. 14组织工程验收4.15其它一般义务和责任5承包人的一般义务和负责5.1遵守法律、法规和规章5. 2提交履约保担保证件5. 3及时进点施工5. 4执行监理人指示，按时完成各项承包工作5. 5提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸5. 6办理保险5. 7文明施工5. 8保证工程质量5. 9保证工程施工和人员的安全5. 10环境保护6. 11避免施工对公众利益的损害7. 12为他人提供方便8. 13工程维护和保修9. 14完工清场和撤退10. 15其它一般义务和责任四、履约担保6履约担保11. 1履约担保证件6. 2履约担保证件有效期五、监理人和
9、总监理工程师7监理人和监理人员7. 1监理人的职责和权力7. 2总监理工程师7.3监理人员7. 4监理人的指示7. 5监理人应公正地履行职责六、联络8联络8. I联络以书面函件为准9. 3来往函件的发出和答复七、图纸9图纸10. 1招标图纸和投标图纸11. 2施工图纸12. 3施工图纸的修改13. 4图纸的保管14. 5图纸的保密八、转让和分包10转让11分包15. 1工程分包应经批准16. 2发包人指定分包人九、承包人的人员及其管理12承包人的人员17. 1承包人的职员和工人18. 2承包人项目经理13承包人人员的管理19. 1承包人人员的安排20. 2提交管理机构和人员情况报告21. 3承
10、包人人员的上岗资格22. 4监理人有权要求撤换承包人的人员23. 5保障承包人人员的合法权益十、材料和设备14材料和工程设备的提供24. 1承包商方提供的材料和工程设备25. 2发包人提供的设备15承包人材料和设备的管理26. 1承包人设备应及时进入工地27. 2承包人的材料和设备专用于本合同工程28. 3承包人旧施工设备的管理29. 4承包人租用的施工设备30. 5监理人有权要求承包人增加和更换施工设备十一、交通运输16交通运输31. 1场内施工道路32. 2场外公共交通33. 3超大件和超重件的运输34. 4道路和桥梁的损坏责任35. 5水路运输十二、进工程进度17进度计划36. 1合同进
11、度计划37. 2修订进度计划38. 3单位工程（或部分工程）进度计划39. 4提交资金流估算表18工程开工和完工40. 1开工通知41. 2发包人延误开工42. 3承包人延误进点43. 4完工日期19暂停施工44. 1承包人暂停施工的责任45. 2发包人暂停施工的责任46. 3监理人的暂停施工指示47. 4暂停施工后的复工48. 5暂停施工持续56天以上20工期延误49. 1发包人的工期延误50. 2承包人要求延长工期的处理51. 3承包人的工期延误21工期提前52. 1承包人工期提前53. 2发包人要求提前日期十三、工程质22质量检查的职责和权力54. 1承包人的质量管理55. 2承包人的质
12、量检查职责56. 3监理人的质量检查权力23材料和工程设备的检查和检验57. 1材料和工程设备检验和交货验收58. 2检查和检验的时间、地点和费用59. 3未按规定进行检查和检验60. 4不合格的材料和工程设备61. 5额外检验和重新检验62. 6承包人不进行检查和检验的补救办法24现场试验63. 1现场试验材料64. 2现场工艺试验25隐蔽工程和工程的隐蔽部位65. 1覆盖前的检查66. 2监理人未到场检查67. 3重新检查68. 4承包人私自覆盖26不合格的工程、材料和工程设备的处理69. 1禁止使用不合格的材料和工程设备70. 2不合格的工程、材料和工程设备的处理27测量放线71. 1施
13、工控制网72. 2施工测量73. 3监理人使用施工控制网28补充地质勘探十四、文明施工29文明施工74. 1治安保卫75. 2施工安全30环境保护76. 1环境保护的责任77. 2采取合理的措施保护环境十五、计和支付31计量78. 1工程量79. 2完成工程量的计量80. 3计量方法81. 4计量单位82. 5总价承包项目的分解32预付款83. 1工程预付款84. 2工程材料预付款33工程进度付款85. 1月进度付款申请单86. 2月进度付款证书87. 3工程进度付款的修正和更改88. 4支付时间89. 5总价承包项目的支付54保留金35完工结算90. 1完工付款申请单91. 2完工付款证书及
14、支付时间36最终结算92. 1最终付款申请单93. 2结算单94. 3最终付款证书和支付时间十六、价格调整37物价波动引起的价格调整95. 1价格调整的差额计算96. 2暂时确定调整差额97. 3权重的调整98. 4其他的调价因素99. 5工期延误后的价格调整38法规变更引起的价格调整十七、变X39变更100. 1变更的范围和内容101. 2变更的处理原则102. 3变更指示103. 4变更的报价104. 5变更决定105. 6变更影响本项目和其它项目的单价或合价106. 7合同价格增减超过15%107. 8承包人原因引起的变更108. 9计日工40备用金109. 1备用金的定义110. 2备
15、用金的使用111. 3提供凭证十八、违约与索赔41承包人的违约112. 1承包人违约113. 2对承包人违约发出警告114. 3责令承包人停工整顿115. 4承包人违约解除合同116. 5解除合同后的估价117. 6解除合同后的付款118. 7协议利益的转让119. 8紧急情况下无能力或不愿进行抢救42发包人违约120. 1发包人违约121. 2承包人有权暂停施工122. 3发包人违约解除合同123. 4解除合同后的付款43索赔124. 1索赔的提出125. 2索赔的处理126. 3提出索赔的期限十九、争议的解决44争议调解127. 1争议的提出128. 2争议调解组129. 3争议的评审45
16、友好解决46仲裁或诉讼130. 1仲裁131. 2诉讼二十、风险和保险47工程风险132. 1发包人的风险133. 2承包人的风险134. 3风险责任的转移135. 4不可抗力解除合同48工程保险和风险损失的补偿136. 1工程和施工设备的保险137. 2损失和损坏的费用补偿49人员的工伤事故138. 1人员工伤事故的责任139. 2人员工伤事故的赔偿140. 3人员工伤事故的保险50人身和财产的损失141. 1发包人的责任142. 2承包人的责任143. 3发包人和承包人的共同责任144. 4第三者责任险（包括发包人的财产）51对各项保险的要求145. 1保险凭证和条件51-2保险单条件的变
17、动146. 3未按规定投保的补救147. 4遵守保险单规定的条件二十一、完工与保修52完工验收148. 1完工验收申请报告149. 2完工资料150. 3工程完工的验收151. 4单位工程验收152. 5部分工程验收153. 6施工期运行154. 7发包人不及时验收53工程保修155. 1保修期156. 2保修责任157. 3保修责任终止证书54完工清场及撤退158. 1完工清场159. 2施工人撤退二十二、其它55纳税56严禁贿赂57化石和文物58专利技术59承包人的合理化建议60合同生效和终止160. 1合同生效161. 2合同终止第二部分专用合同条款前言1、词语涵义1.1有关合同双方和监
18、理人的词语1.3有关工程和设备的词语3合同文件的优先顺序4发包人的一般义务和责任4. 4提供施工用地4. 15其它一般义务和责任5承包人的一般义务和负责5. 15其它一般义务和责任6履约担保6. 1履约担保证件62履约担保证件有效期7监理人和监理人员7. 1监理人的职责和权力11分包11.1工程分包应经批准11.2发包人指定分包人14材料和工程设备的提供14. 2发包人提供的设备15. 3发包人指定供应来源的材料和工程设备15承包人材料和设备的管理16. 4承包人租用的施工设备17进度计划17. 4提交资金流估算表18工程开工和完工18. 1开工通知19. 4完工日期20工期延误20. 3承包
19、人的工期延误21工期提前21. 1承包人提前工期23材料和工程设备的检查和检验23.1材料和工程设备的检验和交货验收29文明施工29.2施工安全32预付款32. 1工程预付款33. 2工程的材料预付款33工程进度付款34. 4支付时间34保留金37物价波动引起的价格调整37. 4其它的调价因素39变更39.1变更的范围和内容39.3变更指示47工程风险47. 1发包人的风险48工程保险和风险损失的补偿48. 1工程和施工设备的保险50人身和财产的损失50.4第三者责任险（包括发包人的财产）51对各项保险的要求51.1保险凭证和条件51.2保险单条件的变动51.3未按合同规定投保的补救53工程保
20、修53. 1保修期54. 4疏浚工程无保修责任60合同终止和生效60. 1合同生效61保密62联合体各成员承担连带责任通用合同条款使用说明一、词语涵义1词语涵义1. 1有关合同双方和监理人的词语2. 2有关合同组成文件的词语3. 3有关工程和设备的词语4. 4有关工期的词语5. 5有关同价格和费用的词语6. 6其它词语二、合同文件2词语文字和法律7. 1词语文字8. 2法律、法规和规章3合同文件的优先顺序三、双方的一般义务和责任4发包人的一般义务和贲任4.1遵守法律法规和规章4.2发布开工通知4.3安排监理人及时进点实施监理4.4提供施工用地4.5提供部分施工准备工程4.6提交测量基准4.7办
21、理保险4.8提供已有的水文和地质勘探资料4.9及时提供图纸4.10支付合同价款4.11统一管理工程的文明施工4.12治安保卫和施工安全4.13环境保护4. 14组织工程验收4.15其它一般义务和责任5承包人的一般义务和负责5.1遵守法律、法规和规章5. 2提交履约保担保证件5. 3及时进点施工5. 4执行监理人指示，按时完成各项承包工作5. 5提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸5. 6办理保险5. 7文明施工5. 8保证工程质量5. 9保证工程施工和人员的安全5. 10环境保护6. 11避免施工对公众利益的损害7. 12为他人提供方便8. 13工程维护和保修9. 14完工清场和撤退1
22、0. 15其它一般义务和责任四、履约担保6履约担保11. 1履约担保证件6. 2履约担保证件有效期五、监理人和总监理工程师7监理人和监理人员7. 1监理人的职责和权力7. 2总监理工程师7.3监理人员7. 4监理人的指示7. 5监理人应公正地履行职责六、联络8联络8. 1联络以书面函件为准9. 3来往函件的发出和答复七、图纸9图纸10. 1招标图纸和投标图纸11. 2施工图纸12. 3施工图纸的修改13. 4图纸的保管14. 5图纸的保密八、转让和分包10转让11分包15. 1工程分包应经批准16. 2发包人指定分包人九、承包人的人员及其管理12承包人的人员17. 1承包人的职员和工人18.
23、2承包人项目经理13承包人人员的管理19. 1承包人人员的安排20. 2提交管理机构和人员情况报告21. 3承包人人员的上岗资格22. 4监理人有权要求撤换承包人的人员23. 5保障承包人人员的合法权益十、材料和设备14材料和工程设备的提供24. 1承包商方提供的材料和工程设备25. 2发包人提供的设备15承包人材料和设备的管理26. 1承包人设备应及时进入工地27. 2承包人的材料和设备专用于本合同工程28. 3承包人旧施工设备的管理29. 4承包人租用的施工设备30. 5监理人有权要求承包人增加和更换施工设备十一、交通运输16交通运输31. 1场内施工道路32. 2场外公共交通33. 3超
24、大件和超重件的运输34. 4道路和桥梁的损坏责任35. 5水路运输十二、进工程进度17进度计划36. 1合同进度计划37. 2修订进度计划38. 3单位工程（或部分工程）进度计划39. 4提交资金流估算表18工程开工和完工40. 1开工通知41. 2发包人延误开工42. 3承包人延误进点43. 4完工日期19暂停施工44. 1承包人暂停施工的责任45. 2发包人暂停施工的责任46. 3监理人的暂停施工指示47. 4暂停施工后的复工48. 5暂停施工持续56天以上20工期延误49. 1发包人的工期延误50. 2承包人要求延长工期的处理51. 3承包人的工期延误21工期提前52. 1承包人工期提前
25、53. 2发包人要求提前日期十三、工程质置22质量检查的职责和权力54. 1承包人的质量管理55. 2承包人的质量检查职责56. 3监理人的质量检查权力23材料和工程设备的检查和检验57. 1材料和工程设备检验和交货验收58. 2检查和检验的时间、地点和费用59. 3未按规定进行检查和检验60. 4不合格的材料和工程设备61. 5额外检验和重新检验62. 6承包人不进行检查和检验的补救办法24现场试验63. 1现场试验材料64. 2现场工艺试验25隐蔽工程和工程的隐蔽部位65. 1覆盖前的检查66. 2监理人未到场检查67. 3重新检查68. 4承包人私自覆盖26不合格的工程、材料和工程设备的
26、处理69. 1禁止使用不合格的材料和工程设备70. 2不合格的工程、材料和工程设备的处理27测量放线71. 1施工控制网72. 2施工测量73. 3监理人使用施工控制网28补充地质勘探十四、文明施工29文明施工74. 1治安保卫75. 2施工安全30环境保护76. 1环境保护的责任77. 2采取合理的措施保护环境十五、计和支付31计量78. 1工程量79. 2完成工程量的计量80. 3计量方法81. 4计量单位82. 5总价承包项目的分解32预付款83. 1工程预付款84. 2工程材料预付款33工程进度付款85. 1月进度付款申请单86. 2月进度付款证书87. 3工程进度付款的修正和更改88
27、. 4支付时间89. 5总价承包项目的支付34保留金35完工结算90. 1完工付款申请单91. 2完工付款证书及支付时间36最终结算92. 1最终付款申请单93. 2结算单94. 3最终付款证书和支付时间十六、价格调整37物价波动引起的价格调整95. 1价格调整的差额计算96. 2暂时确定调整差额97. 3权重的调整98. 4其他的调价因素99. 5工期延误后的价格调整38法规变更引起的价格调整十七、变更39变更100. 1变更的范围和内容101. 2变更的处理原则102. 3变更指示103. 4变更的报价104. 5变更决定105. 6变更影响本项目和其它项目的单价或合价106. 7合同价格
28、增减超过15%107. 8承包人原因引起的变更108. 9计日工40备用金109. 1备用金的定义110. 2备用金的使用111. 3提供凭证十八、违约与索赔41承包人的违约112. 1承包人违约113. 2对承包人违约发出警告114. 3责令承包人停工整顿115. 4承包人违约解除合同116. 5解除合同后的估价117. 6解除合同后的付款118. 7协议利益的转让119. 8紧急情况下无能力或不愿进行抢救42发包人违约120. 1发包人违约121. 2承包人有权暂停施工122. 3发包人违约解除合同123. 4解除合同后的付款43索赔124. 1索赔的提出125. 2索赔的处理126. 3
29、提出索赔的期限十九、争议的解决44争议调解127. 1争议的提出128. 2争议调解组129. 3争议的评审45友好解决46仲裁或诉讼130. 1仲裁131. 2诉讼二十、风险和保险47工程风险132. 1发包人的风险133. 2承包人的风险134. 3风险责任的转移135. 4不可抗力解除合同48工程保险和风险损失的补偿136. 1工程和施工设备的保险137. 2损失和损坏的费用补偿49人员的工伤事故138. 1人员工伤事故的责任139. 2人员工伤事故的赔偿140. 3人员工伤事故的保险50人身和财产的损失141. 1发包人的责任142. 2承包人的责任143. 3发包人和承包人的共同责任
30、144. 4第三者责任险（包括发包人的财产）51对各项保险的要求145. 1保险凭证和条件51-2保险单条件的变动146. 3未按规定投保的补救147. 4遵守保险单规定的条件二十一、完工与保修52完工验收148. 1完工验收申请报告149. 2完工资料150. 3工程完工的验收151. 4单位工程验收152. 5部分工程验收153. 6施工期运行154. 7发包人不及时验收53工程保修155. 1保修期156. 2保修责任157. 3保修责任终止证书54完工清场及撤退158. 1完工清场159. 2施工人撤退二十二、其它55纳税56严禁贿赂57化石和文物58专利技术59承包人的合理化建议60
31、合同生效和终止第一部分通用合同条款一、词语涵义1、词语涵义除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义。1.1有关合同双方和监理人的词语（1）发包人：指专用合同条款中写明的当事人。（2）承包人：指与发包人正式签条本协议书的当事人。（4）分包人：指本合同中从承包人处分包某一部分工程的当事人。（5）监理人：指专用合同条款中写明的由发包人委托对本合同实施监理的当事人。1.2有关合同组成文件的词语（1）合同文件（简称合同）：指由发包人与承包人签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同条件第3条的全部文件和图纸，以及其它在协议书中明确列入的文件和图纸。（2）技术条款：指本合同的技术条款和
32、由监理人作出的或批准的对技术条款修改或补充文件。（3）图纸：指列入合同的招标图纸和发包人按合同规定向承包人提供的所有图纸（包括配套说明和有关资料），以及列入合同的投标图纸和由承包人提交并经监理人批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。（4）施工图纸：指上述第（3）项规定的图纸中由发包人提供或由承包人提交并监理人批的直接用于施工的图纸(包括配套说明和有关资料)。(5)投标文件：指承包人为完成本合同规定的各项工作，在投标时按招标文件的要求向发包人提交的投标报价书、己标价的工程量清单及其它文件。(6)中标通知书：指发包人正式向中标人授标的通知书。1.3有关工程和设备的词语(1)工程：指永久工程和临
33、时工程或为二者之一。(2)永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包人使用的工程(包括工程设备)。(3)临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程(不包括施工设备)。(4)主体工程：指专用合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。(5)单位工程：指专用合同条款中写明的单位工程。(6)工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其它类似的设备和装置。(7)施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和其它物品(不包括临时工程和材料)。(8)承包人设备：指承包人的施工设备。(9)进点：指承包人接到开工通知后进入施工场地。1.
34、4有关工期的词语(1)开工通知：指发包人委托监理人通知承包人开工的函件。(2)开工日期：指承包人接到监理人按第18.1款发出的开工通知的日期或开工通知中写明的开工日。(3)完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书(或临时移交证书)中写明的完工日。1.5有关同价格和费用的词语(I)合同价格：指协议中写明的合同总金额。(2)费用：指为实施本合同所发生的所有开支，包括管理费用和应分摊的其它费用，但不包括利润。1.6其它词语(1)施工场地(或称工地)：指由发包人提供的用于本合同工程施工的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其它场所。(2)书面形式：指任何
35、手写、打印、印刷的各种函件，包括电传、电报、传真和电子邮件。(3)天：指日历天二、合同文件2词语文字和法律2.1词语文字本合同使用的语言文字为汉语文字。2.2法律、法规和规章适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国国家的法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章。3合同文件的优先顺序组成合同的各项文件应能互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，由监理人作出解释或修正。除合同另有规定外，解释合同文件夹的优先顺序规定专用合同条款内。三、双方的一般义务和责任4发包人的一般义务和责任4.1遵守法律、法规和规章发包人应在其实施本合同的全部工
36、作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任。4.2发布开工通知发包人应委托监理人按合同规定的日期向承包人发布开工通知。4.3安排监理人及时进点实施监理发包人应在开工通知发布前安排监理人及时进入工地开展监理工作。4.4提供施工用地发包人应按专用合同条款规定的承包人用地范围和时限，办清施工用地范围内的征地和移民，按时向承包人提供施工用地。4.5提供部分施工准备工程发包人应按合同规定，完成由发包人承担的施工准备工程，并按合同规定的时限提供承包人使用。4.6提交测量基准发包人应按第27.1款和木合同技术条款的有关规定，委托监理人向承包人提交现场测量基准点、
37、基准线和水准点及其有关资料。4.7办理保险发包人应按合同规定负责办理由发包人投保的保险。4.8提供已有的水文和地质勘探资料发包人应向承包人提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只对列入合同文件的水文和地质勘探资料负责，不对承包人使用上述资料所作的分析、推断和推论负责。4.9及时提供图纸发包人应委托监理人在合同规定的时限内向承包人提供应由发包人负责提供的图纸。4.10支付合同价款发包人应按第33条、第35条和第36条的规定支付合同价款4.11统一管理工程的文明施工发包人应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工，为承包人实现文明施工目标创造必要的条件。4.12治安保卫和施工安全发包
38、人应按第29条的有关规定履行其治安保卫和施工安全职责。4.13环境保护发包人应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，负责审查承包人按第30条规定所采取的环境保护措施，并监督其实施。4. 14组织工程验收发包人应按第52条的规定主持和组织工程的完工验收。4.15其它一般义务和责任发包人应承担专用合同条款中规定的其它一般义务和负责。5承包人的一般义务和负责5.1遵守法律、法规和规章承包人应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，并保证发包人免于承担由于承包人违反上述法律、法规和规章的任何责任。5. 2提交履约保担保证件承包人应按第6条的规定向发包人
39、提交履约担保证件。5. 3及时进点施工承包人应在接到开工通知后及调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求完成施工准备工作。5. 4执行监理人指示，按时完成各项承包工作承包人应认真执行监理人发出的与合同有关的任何指示，按合同规定的内容和时间完成全部承包工作。除合同另有规定外，承包应提供为完成本合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其它物品。5. 5提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸承包人应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包人负责的施工图纸，报送监理人审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任。5. 6办理保险承包人应按合同规
40、定负责办理由承包人投保的保险。5. 7文明施工承包人应按国家有关规定文明施工，并应在施工组织计划中提出施工全过程的文明施工措施计划。5.8保证工程质量承包人应严格按施工图纸和本合同技术条款中规定的质量要求完成各项工作。5. 9保证工程施工和人员的安全承包人应按第29条的有关规定认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖人员、材料、设施和设备的安全，关采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害。5. 10环境保护承包人应遵守环境保护的法律、法规和规章，并应按第30条的规定采取必要措施保护工地及其附近的环境，免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的环境破坏和人员伤害及财产损失。6.
41、 11避免施工对公众利益的损害承包人在进行本合同规定的各项工作时，应保障发包人和其他人的财产和利益以及使用公用道路、水源和公共设施的权利免受损害。7. 12为他人提供方便承包人应按监理人的指示为其它人在木工地或附近实施与本工程有关的其它各项工作提供必要的条件。除合同另有规定外，有关提供条件的内容和费用应在监理人的协调下另行签订协议。若达不成协议，则由监理人作出决定，有关各方遵照执行。8. 13工程维护和保修工程未移交发包人前，承包人应负责照管和维护；移交后承包人应承担保修期内的缺陷修复工作。若工程移交证书颁发前尚有部分未完工程需在保修期内继续完成，则承包人还应负责该未完工程的照管和维护工作，直
42、至完工后移交给发包人为止。9. 14完工清场和撤退承包人应在合同规定的期限内完成工地清理并按期撤退人员、施工设备和剩余材料。10. 15其它一般义务和责任承包人应承担专用合同条款中的其它一般义务和责任。四、履约担保6履约担保11. 1履约担保证件承包人应按合同规定的格式和专用合同条款规定的金额，在正式签订协议书前向发包人提交经发包人同意的银行或其它金融机构出具的履约保函或经发包人同意的具有担保资格的企业出具的履约担保书。12. 2履约担保证件有效期承包人应保证履约保函或履约担保书证书在发包人颁发保修责任终止证书前一直有效，发包人应在保修责任终止证书颁发后14天内把上述证书退还给承包人。五、监理
43、人和总监理工程师7监理人和监理人员13. 1监理人的职责和权力(1)监理人应履行本合同规定的职责。(2)监理人可以行使合同合同规定和合同中隐含的权力，但若发包人要求监理人在行使某权力之前必须得到发包人批准，则应在专用合同条款中予以规定，否则监理人行使这种权力应视为已得到发包人的事先批准。(3)除合同中另有规定外，监理人无权免除合同中规定的承包人或发包人的义务、责任和权利。7.2总监理工程师总监理工程师(以下简称总监)是监理人驻工地履行监理人职责的全权负责人。发包人应在开工通知发布前把总监的任命通知承包人，总监易人时应由发包人及时通知承包人。总监短期离开工地时应委派代表代行其职责，并通知承包人。
44、7.3监理人员总监可以指派监理人员负责实施监理中的某项工作，总监应将这些监理人员的姓名、职责和授权范围通知承包人。他们出于上述目的而发出的指示均视为已得到总监的同意。7.4监理人的指示(1)监理人的指示应盖有监理人授权的现场机构公章和总监或按上述第7.3款规定授权的监理人员签名。(2)承包人收到监单位指示后应立即遵照执行。若承包人对监理人的指示持有异议时，仍应遵照执行，但可向监理人提出书面意见。监理人研究后可作出修改指示或继续执行原指示的决定，并通知承包人。若监理人决定继续执行原指示，承包人仍应遵照执行，但承包人有权按第44.1款的规定提出按合同争议处理的要求。(3)在紧急情况下，监理人员可当场签发临时书面指示，但监理人应在发出书面临时书面指示后48小时内补发正式书面指示，如监理人未在48小时内及时补发，则承包人可提出书面确认函，声明已视临时指示为为正式指示。(4)除合同另有规定外，承包人只从总监或上述第7.3款规定的监理人员处取得指示。7. 5监理人应公正地履行职责监理人应严格按合同公
