《《经济运行形势》PPT课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《经济运行形势》PPT课件.ppt（56页珍藏版）》请在三一办公上搜索。
1、主要内容,国际、国内形势 区内形势,2,国际形势,主要特点 2012年增长预计,3,主要特点,世界经济复苏放缓,主要发达经济体衰退风险加大、主要新兴经济体则表现各异、国际贸易与投资增长乏力、国际金融市场动荡不已、主权债务危机波澜起伏,有可能引发全球经济二次触底。,4,世界经济增长不确定性增大,主要特点,全球物价不稳定性增大国际大宗商品市场跌宕起伏，主要归咎于西方债务危机导致的全球经济复苏步伐放缓。供需矛盾尚未有效缓解，多种商品处于脆弱紧平衡状态。,2023/7/28,5,主要特点,发达经济体失业率居高不下,近期虽回落，但仍处于较高水平美国：2012年1月失业率为8.3%，创近三年新低。欧盟：2
2、012年1月失业率达到10.7%，再创历史新高，就业状况十分严峻。日本：2012年1月失业率4.6%，环比上升0.1个百分点。失业率是滞后指标，在经济衰退结束之后两年甚至更长时间里仍将处于较高水平。,6,主要特点,多种不确定性因素深刻影响着世界经济的走势 政治因素。全球大选年，政治选择、博弈影响经济形势。地区安全问题。美国和伊朗、叙利亚之间，或中东、亚太地区出现动荡，对大宗商品供给产生影响。自然灾害。给有关国家经济造成直接损害，损伤世界经济复苏的元气，并对世界粮食、能源和环境等政策的调整带来深远影响。,7,2012年预计,联合国：世界经济继续低速增长或重新陷入衰退的关键一年。高居不下的失业率、
3、欧元区主权债务危机及发达国家财政紧缩政策，加大衰退可能性。世界银行：延续“南高北低”复苏局面，发达国家经济增速下滑、主权债务危机对发展中国家冲击显现，给全球经济复苏带来新挑战。国际货币基金组织：全球经济将延续复苏态势，但下行风险不断加大。经合组织：世界经济持续复苏，失业率居高不下困扰很多发达国家。林毅夫：有二次探底风险，处理好债务危机的关键是发达国家取得政治共识。,8,9,国内形势,金融危机以来的宏观调控2011年运行情况经济运行中新的问题与矛盾2012年增长预计,10,调控政策变化轨迹,2023/7/28,新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院,11,2008年11月：积极财政政策和适度
4、宽松货币政策，防止经济过快下滑。2009-2010年：积极财政政策和适度宽松货币政策；保增长，扩内需，调结构，惠民生。2011年：“积极与适度宽松”搭配转变为“积极稳健”搭配；稳物价，调结构，保民生，促和谐。2012年：积极财政政策和稳健货币政策，适时适度预调微调，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，坚持稳中求进。,我国宏观调控过程及效果,12,调控的背景与目的：避免经济陷入更冷下行区间，保持经济平稳较快增长调控手段：扩大内需的一揽子计划（4万亿投资和家电下乡、以旧换新、鼓励汽车和住房消费等刺激消费政策）调控效果：经济保持了平稳较快增长，复苏强劲（2008年GDP
5、增长9.6%、2009年增长9.3%、2010年增长10.3%、2011年增长9.2%）；但经济结构恶化风险加大，过度信贷投放也导致物价上涨过快，持续高位运行,新疆落实扩大内需政策的情况,13,2008年：争取新增中央预算内投资31.71亿元。2009年：落实国家补助投资220.1亿元。2010年：落实国家补助投资359.1亿元。2011年：落实国家补助投资近400亿元，其中中央预算内资金近200亿元，是历年最高水平。,各国应对危机政策及效果对比,美国美政府、财政部、美联储联手推出两轮经济财政刺激计划和金融援助措施（2008年10月和2010年10月），力度空前。对遏制经济深度下滑、提振经济、
6、走出危机有积极作用，但具体效果有待时间检验。,14,各国应对危机政策及效果对比,日本金融政策（下调政策利率、稳定金融系统、支持企业融资）；财税政策（2008-2010年公布6个经济刺激方案）。2009年经济企稳回升；2010年经济复苏乏力；2011年强震挫伤经济复苏，政策效果更加不显著。,15,各国应对危机政策及效果对比,欧元区主要采取货币政策（增加流动性，维持价格稳定），财政政策（政府救助），力度强，范围广。2008年9月-2009年12月的政策及时有针对性，避免了大量银行破产，效果较好；但增加了政府赤字和债务规模，与随后的欧债危机有一定的相关性。,16,各国应对措施综合比较,应对措施的共同
7、性：税收优惠、增加政府公共支出、低利率、注入流动性、政府提供信用担保。应对措施的特殊性：接收和出售倒闭银行的资产（美国），干预汇市（墨西哥、韩国），创新流动性管理手段（美国5类创新货币政策工具）。,17,各国应对措施综合比较,应对措施的差异性：税收优惠政策税种不同（美英等降低个税、企税率，延长优惠期限，提高特定如大企业公司和高收入人群所得税率；中国提高出口退税率，降低证券印花税率、免征存款利息所得个人所得税）；货币政策转向时点不同（英美等2007年爆发后一直实施宽松货币政策，中国2008年9月前从紧控制通胀，连续5次提高存贷款利率、8次提高存款准备金率；2008年9月后实施宽松货币政策）；降息
8、程度、低利率政策持续时间不同（美英降息频繁、幅度大，屡创新低,美联邦基准利率0-0.25%、英基准利率降至0.5%，美低利率长时间不变；中国2008年下半年降息，降息次数少、幅度小、利率最低水平远高于美英）；流动性支持规模及方向不同（影响程度、领域不同，各国注资规模及侧重点不同，美英注资频繁规模大时间集中，侧重金融领域；中国救助规模相对小，侧重实地经济）,18,各国应对危机对我国的借鉴和启示,应对金融危机措施要及时、果断及时防止和缓解恐慌情绪，稳定金融市场信心完善财政、货币政策协调联动机制，加强部门间合作加强税收优惠政策运用，配合促内需、调结构其他相关政策逐步实现金融市场对外开放加强国际间合作
9、,19,全国2011年运行情况,经济保持平稳较快发展价格过快上涨的势头得到初步抑制经济效益稳步提高 结构调整积极推进城乡居民生活进一步改善,20,2011年，我国经济运行情况良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。,经济保持平稳较快发展,21,经济保持平稳较快发展,经济保持平稳较快发展,23,价格过快上涨的势头得到初步抑制,24,经济效益稳步提高,25,结构调整积极推进,26,农业基础进一步加强。中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元战略性新兴产业发展较快，新能源、新
10、材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快重点产业振兴和技术改造力度加大，中央预算投资150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元，信息咨询、电子商务等现代服务业快速发展，新兴服务领域不断拓宽全国主体功能区规划完成并实施，出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划中西部地区承接产业转移的步伐加快，东部地区产业转型升级步伐加快城镇化率超过50，这是中国社会结构的一个历史性变化,城乡居民生活进一步改善,27,城乡居民生活进一步改善,经济运行中新的问题与矛盾,经济增长存在下
11、行压力物价水平仍处高位房地产市场调控处于关键阶段农业稳定发展、农民持续增收难度加大就业总量压力与结构性矛盾并存部分行业产能过剩凸显能源消费总量增长过快,29,2012年我国经济增长预计,国际货币基金组织(IMF)：2012年和2013年中国经济增速分别为8.2%和8.8%世界银行：2012年和2013年中国经济增速分别为8.4%和8.3%亚洲开发银行：2012年中国经济增速为8.8%国务院发展研究中心：2012年中国经济增速为8.5%,30,2011年经济运行形势经济运行中存在的主要问题2012年经济增长预计2012年环境分析及建议,31,区内形势,三次产业稳步发展，经济效益稳步提高需求增加，
12、投资力度明显加大对口援疆开局良好，地州市经济运行平稳 民生建设成效显著，城乡居民生活持续改善,32,自治区2011年运行形势,自治区经济社会发展态势良好,33,2011年运行形势,34,2011年运行形势,农业生产形势稳定农业增加值1139.02亿元，增长6.5%，占GDP比重17.3%。全年完成农业总产值1955.39亿元，增长6.9%，农林牧渔服比重为73.6：1.9：21.2：0.7：2.6。全区主要农产品生产能力进一步提升。,35,全年运行形势,2011年我区种植业产量和面积,工业生产运行平稳,36,2011年运行形势,2011年运行形势,重工业保持高位增长，轻工业发展放缓,2011年
13、运行形势,自主性工业实力增强，反映地方资源优势和发展活力的非石油、非公有制、地方工业、中小型企业、园区工业增长较快，成为拉动工业增长的主要力量。第三产业活力增强，第三产业增加值增速创1995年以来新高。旅游市场持续活跃，发展势头良好，游客增幅明显，来疆旅游意愿强烈，入境旅游、国内旅游都取得很好的成绩。,财政收入大幅增长，企业效益继续攀升。全口径财政收入1646.18亿元，增长38.2%；地方财政收入1038.80亿元，增长49.8%。地方财政一般预算收入720.91亿元，增长44.0%，增速创2000年以来新高。,2023/7/28,新疆维吾尔自治区发展和改革委员会经济研究院,39,2011年
14、运行形势,消费市场规模不断扩大，消费增长态势良好,40,2011年运行形势,投资力度明显加大,41,2011年运行形势,投资的内部结构业发生变化，第二产业、工业和制造业等投资增速比2010年均有较大幅度提高。其中，第一产业投资增长12.6%；第二产业投资增长47.2%；第三产业投资增长21.6%；工业投资增长46.2%，制造业投资增长85.7%。在全社会固定资产投资中，地方投资增长45.3%；民间投资增长56.9%；安居富民、定居兴牧、保障性住房建设等民生类工程投资增长53.9%。252项重点项目进展顺利，全年重点项目建成34项，新开工45项，在建155项，完成总投资1650亿元，创历史新高，
15、比去年同期多开工13个，提前超额完成全年新开工建设目标。,42,2011年运行形势,对外贸易增势良好,43,2011年运行形势,44,2011年运行形势,对口援疆开局良好政府援疆超额完成任务。截至2011年12月底，基本实现援疆资金100%到位、援疆项目100%开工。援疆资金80%左右用于安居富民、定居兴牧等重点民生工程产业援疆力度加大。主要用于支持受援地特色产业发展及产业园区基础设施建设干部人才援疆全面推进。19省市和援助单位选派援疆干部3261名，接近前六批总和；为受援地引进各类高级专业人才3417名；组织新疆干部赴内地挂职1789人次，组织培训新疆干部人才15万人次；安排1.38万名未就
16、业高校毕业生到各对口支援省市接受培训援疆内涵日益丰富。教育援疆、科技援疆、文化援疆、金融援疆等工作进展顺利。各对口支援省市积极发动全社会力量，向困难群体、受灾群众捐款捐物，奉献爱心。,45,2011年运行形势,民生建设成效显著,民生建设投入力度加大，民生领域投资高速增长。全年地方财政支出2598.34亿元，增长37.8%。地方财政一般预算支出2282.68亿元，增长34.4%。财政用于民生的支出1670.5亿元，占地方财政一般预算支出的73.2%社会保障体系进一步健全。覆盖城乡居民的基本养老保险制度基本建立就业形势平稳向好。2011年全区城镇实现就业再就业56.56万人，完成全年40万人就业再
17、就业目标的141.4%，同比增长14.65%；累计消除“零就业”家庭4.2万户，帮助实现就业4.8万人，零就业家庭动态为零。农村富余劳动力转移就业248.7万人（次）。城镇登记失业率为3.2%，是近十年来最低水平,46,2011年运行形势,民生建设成效显著,价格调控总体有效。出台实施一系列有针对性的价格调控措施，重要市场供应得到较好保障，一批行政事业性收费得以减免和清理，各类价格违法违规行为受到严肃查处。启动并实施了针对社会救助对象的物价补贴联动机制和城乡困难群众价格补贴动态调整长效机制,47,2011年运行形势,48,2011年运行形势,石油天然气开采增长缓慢，导致工业增速持续偏低 企业生产
18、经营的外部约束趋紧效率与效益不同步的潜在风险加大经济快速增长背后的不协调因素增多重点项目和领域建设资金短缺问题值得关注农民持续增收难度加大物价持续高位运行,49,存在的突出问题和新情况,外部环境仍然复杂，不稳定、不确定因素较多。界经世济复苏充满变数；我国经济运行正处在变化的敏感期，“两难”或“多难”问题较多，对我区经济运行的有利不利影响较难把握。通胀形势严峻、配套资金落实和产业项目融资难度加大、建设用地紧张、项目前期工作滞后、资源环境约束趋紧以及出口增长面临的外部环境趋于严峻。区内影响经济下行的因素有所强化，如房地产增速逐步回落，市场、用工和经营成本约束强化。,50,2012年环境分析（不利方
19、面）,政策利好依然。自治区党委和人民政府调控能力增强。后发赶超的优势已经开始凸显。三大产业有望保持较快增长。三大需求有望较快增长。,51,2012年环境分析（有利方面）,国际市场将陷入低迷传统行业产能过剩和新兴产业发展不确定性长期存在能源资源竞争将更加激烈保护主义倾向将更加突出国际货币体系改革将艰难曲折,52,世界经济发展的5种趋势,欧债危机恶化、国际市场陷入低迷，对新疆吸引外资、扩大出口带来不利影响。发达国家转向支持传统制造业发展，对新疆调整产业结构、促进制造业发展带来更大困难。发达国家抢占未来发展制高点，对新疆新兴产业发展必然产生压力。新兴市场国家和发展中国家加快工业化、现代化进程，对新疆
20、走出去开发能源资源带来新的挑战。各种形式贸易保护主义愈演愈烈，对新疆开展对外经贸、技术合作产生不利影响。全球通胀压力增大，流动性过剩问题日益突出，增加新疆输入性通胀的风险。我国经济增速放缓，宏观经济政策总体转向偏紧，可能对新疆部分重大项目推进产生影响。,53,国际经济形势对新疆的影响,实施“民生建设年”，突出解决就业、社会保障、居民收入、民生设施、扶贫开发问题。加快“三化”进程，抓好乌鲁木齐国际城市、两个开发区建及园林城市、节水型城市、低碳生态城市建设。加快发展现代服务业，建设适应我区经济发展的多层次资本市场，加快现代物流枢纽和配送中心建设加强基础设施建设，安排重点项目300项，计划投资200
21、0亿元以上抓实抓好生态文明建设和社会事业发展坚决维护社会和谐稳定,54,自治区党委和政府工作重点,2012年自治区经济运行形势,1-2月运行平稳：城镇固定资产投资增长25.8%，限额以上批发和零售业商品零售额增长15.4%，1月份外贸进出口总额下降11.3%，地方财政收入增长16.9%。工业生产平稳增长，非石油工业贡献突出，非石油工业贡献突出，七成以上工业行业增长。CPI高位运行，1-2月累计上涨4.9%，高于全国1个百分点；预计3月份上涨4.4%，一季度上涨4.7%，高于全国0.9个百分点。,抓好项目建设，促进固定资产投资持续较快增长抓好工业运行，全力推进工业快速增长抓好物价调控，千方百计保持物价总水平基本稳定抓好农业生产，推进农业增产增效抓好民生建设，促进城乡居民生活水平持续稳定提高大力推进节能减排工作加大金融工作力度，增强金融保障能力全面推进对口援疆工作,56,2012年经济工作的几点建议,
