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1、全球气候变暖与寻求低碳经济之路 课程要点:,一、全球气候变化与人类生存危机二、拯救地球,国际响应与国家行动三、应对危机的未来之路,发展低碳经济四、中国发展低碳经济面临的机遇与挑战,导言:气候变化作为全球环境问题的提出,20世纪70年代 科学家 第一次作为全球环境问题提出20世纪80年代 政治家 对气候变化和人类活动关系加深20世纪90年代 各 国 第一次应对气候变化的国际公约,一、全球气候变化与人类生存危机,(一)全球气候在不断变化之中(二)引起全球气候变化的原因(三)全球气候变化造成的后果,(一)全球气候在不断变化之中,表一:各时期气候变化的特征,(一)全球气候在不断变化之中,图一:地质时期
2、的气候变迁图,(一)全球气候在不断变化之中,图二:工业革命以来全球地表温度变化(IPCC,2007a),(二)引起全球气候变化的原因,除了自然因素的影响外,人类活动是气候变化的主要原因。,全球气候变化的原因,自然因素,太阳辐射,火山爆发,人口剧增,工业发展,人类活动,(三)全球气候变化造成的后果,近一个多世纪,是人类对环境的破坏最严重的时期。我们将更多的温室气体排放到大气中所造成的危害,谁也无法确切的说明将来会有多严重!,后果一:环境问题日益严峻,1.冰川融化,海平面上升 2.降水不均衡,气候灾害加剧 3.生态改变,物种灭绝,后果二:人类生存受到威胁,1.日常生活面临危机2.生存空间濒临消失3
3、.贫困地区粮食危机4.人类健康面临危机,二、拯救地球,国际响应与国家行动联合国气候变化公约缔约方历次会议进展,(一)联合国气候变化框架公约,这是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放,以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约,也是国际社会在应对全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。1994年3月21日“公约”正式生效。,1.“公约”的目标:,减少温室气体排放,减少人为活动对气候系统的危害,减缓气候变化,增强生态系统对气候变化的适应性,确保粮食生产和经济可持续发展。,3.对“公约”的评价:,“公约”第一次将气候问题作为全球共同问题写入国际文件,所确立的基本原则(共同
4、但有区别责任),成为后面召开国际气候大会的基本准则。由于公约中并没有规定参加国具体的责任和义务,所以公约并没有太大效力。,(二)京都议定书,这是联合国气候变化框架公约的补充条款。2005年2月16日京都议定书正式生效。,1.“议定书”的目标:,将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平,进而防止剧烈的气候变化对人类的伤害。,2.“议定书”的主要内容:,在2008年到2012年间,主要工业化国家全部温室气体排放量比1990年减少5.2%。限制的温室气体包括二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫。,3.“议定书”所规定的缔约方的减排义务:,附件1国家(发达国家和转型国家)2008
5、2012年,较1990年排放水平,欧盟减排8%,美国7%,日本6%,加拿大6%,东欧各国5%至8%。新西兰、俄罗斯、乌克兰可将排放量稳定在1990年水平上。爱尔兰、澳大利亚、挪威的排放量比1990年分别增加10%、8%和1%。,非附件1国家(发展中国家)未对发展中国家做出具体的减排要求,但要求这些国家也应循序渐进,做出与各减排阶段相适应的努力。,4.“议定书”规定的四种减排方式:,允许发达国家间的“碳排放交易”;以“净排放量”计算温室气体排放量;采用“绿色开发机制”,促使各国共同减排温室气体;采用“集团方式”,采取有的削减、有的增加的方式,总体上完成减排任务。,5.对“京都议定书”的评价:,它
6、是全球范围内现存的唯一一个关于抑制全球变暖的国际公约,是国际社会第一次在跨国界范围内设定具有法律约束力的温室气体减排或限排的重要法案,它和市场交易机制结合成为革命性的制度创新,对于低碳社会的到来具有重要里程碑式的作用。,(三)巴厘岛路线图,2007年12月3日到15日在印尼巴厘岛举行框架公约国第13次会议。,1.会议的主要内容,会议通过了28项决议,其内容涉及适应气候变化基金、减少发展中国家因森林砍伐造成的温室气体排放、技术转让、能力建设、京都议定书下的灵活机制、国家通讯、财务和行政问题以及执行公约的长期行动等。,2.巴厘岛路线图:,成立一个“长期合作行动特别工作组”,其任务是为2012年后新
7、的实施公约的国际合作协议进行谈判。确定了现在到2012年以后的气候变化国际合作活动的主机要内容(如,资金和技术等方面的内容);确定了一些支持性的行动(如减少发展中国家因森林砍伐而造成的温室气体排放的决议)。,3.各缔约方态度和立场:,中国:严词拒绝将“主要发展中国家”纳入绝对量化的减排指标的建议;欧盟:愿意和欧盟以外的其他发达国家一道设定2020年前将温室气体减排30%的目标,如果有必要,这个目标可以再提高。美国:开始“不想用设定数字的办法进行谈判”;在唯一的盟友澳大利亚倒戈后,转变立场,跟与会方达成共识。,(四)哥本哈根会议,2009年12月7日到18日在丹麦首都哥本哈根召开,形成了哥本哈根
8、协议。,1.哥本哈根协议的主要内容:,2.各缔约方的态度和立场:,欧盟阵营:态度积极,试图在气候变化问题上重新确立自己的国际领导地位;美国阵营:较布什政府,奥巴马政府在气候变化问题上展现了比较积极的立场;中国阵营:以大国的姿态承诺减排及森林管理。,4.对哥本哈根会议的评价:,虽然哥本哈根会议并没有像人们预期的那样成功,但其影响是巨大的。哥本哈根协议维护了公约和议定书的框架,明确规定在“议定书”的基础上继续减排;会议提出建立“哥本哈根绿色气候基金”,支持发展中国家的适应和减缓行动(即发达国家在2010年至2012年提供300亿美元,2020年起每年提供1000亿美元),以帮助发展中国家应对气候变
9、化;会议决定设立一个“技术机制”,以加速技术的发展和转让,“标志着在能够限制和减少温室气体排放、支持最脆弱国家适应气候变化并有助于开创环境可持续增长的新时代的第一项真正的全球协议的谈判中所迈出的重要一步”。,(五)德班气候会议,1.主要议题:确定发达国家在京都议定书第二承诺期的量化减排指标;明确非公约发达国家在公约下承担与其它发达国家可比的减排承诺;落实有关资金、技术转让方面的安排;细化坎昆协议中有关“三合”和透明度的具体安排。,2.各方争议,中国:欧盟应在气候问题继续发挥领导作用美国:京都议定书“不在谈判桌上”欧盟:希望德班大会能确定行动路线图日本:反对简单延长京都议定书立场没有改变英国:期
10、待发达国家减排承诺,3.会议成果,一是坚持了公约、议定书和巴厘路线图授权,坚持了双轨谈判机制,坚持了共同但有区别的责任原则;二是就发展中国家最为关心的京都议定书第二承诺期问题作出了安排;三是在资金问题上取得了重要进展,启动了绿色气候基金;,四是在坎昆协议基础上进一步明确和细化了适应、技术、能力建设和透明度的机制安排;五是深入讨论了2020年后进一步加强公约实施的安排,并明确了相关进程,向国际社会发出积极信号。,三、应对危机的未来之路,发展低碳经济,(一)低碳经济的含义与特征(二)低碳经济的效益(三)我国发展低碳经济的工作重心,(一)低碳经济的含义与特征,低碳经济:是指在生产和消费的各个环节全面
11、考虑温室气体排放,并尽可能最小量温室气体排放的经济活动。它是以低耗能、低排放、低污染为基础的一种经济发展方式,实质是通过能源技术、产业结构和制度创新等手段,尽可能减少煤炭、石油等高碳能源消耗,达到经济发展与生态保护的双赢。,可以从以下四个方面理解低碳经济:,第一,低碳经济是一种新的经济模式:粗放式 VS 集约式,可以从以下四个方面理解低碳经济:,第二,低碳经济是一种新的能源模式:碳基能源 VS 可再生能源,可以从以下四个方面理解低碳经济:,第三,低碳经济是一种新的碳流通模式:自发式 VS 自觉式,可以从以下四个方面理解低碳经济:,第四,低碳经济是一种新的发展观:传统发展观 VS 科学发展观,(
12、二)低碳经济的效益,1.经济效益 增加就业岗位 优化产业结构 提高国家及企业竞争力,(二)低碳经济的效益,1.社会效益 环境效益 能源效益 生活效益,(三)我国发展低碳经济的工作重心,第一,调整能源结构。(p136-倒一段)第二,调整产业结构。(p137-倒二段),四、中国发展低碳经济面临的机遇与挑战,(一)中国发展低碳经济面临的机遇(二)中国发展低碳经济面临的挑战,(一)中国发展低碳经济面临的机遇,借鉴国际先进的经验 催生新的经济增长点 能源发展前景广阔 低碳行业收入可观,借鉴国际先进的经验,日本21项低碳技术创新,催生新的经济增长点,低碳经济将创造出新的投资点和消费点,新能源汽车产业,能源
13、发展前景广阔,低碳行业收入可观,全球经济衰退的2008年,惨淡一片,唯独低碳行业的收入逆势增长,幅度高达75%,总收入超过航天与国防工业。,(一)中国发展低碳经济面临的机遇,低碳产品需求量大 低碳技术应用广泛 碳交易发展带来商机 外交环境将发生变化,低碳产品需求量大,低碳技术应用广泛,替代技术 节能技术 碳捕获和碳存储技术,碳交易发展带来商机,外交环境将发生变化,能源、环境、经济被称作“3E”,也被称作是当今人类所面临的三大问题。低碳经济正是联系这三者的一种可持续发展理念和模式。,(二)中国发展低碳经济面临的挑战,能源结构的挑战 产业结构的挑战 技术水平的挑战 强制性减排的挑战,能源结构的挑战
14、,中国是世界上煤炭储量最丰富的国家之一,煤炭是最便宜、最具竞争力的发电燃料。,产业结构的挑战,工业50%,服务40%,农业10%,技术水平的挑战,在“各国及地区2010低碳经济国际竞争力指数得分”中,共有50个国家和地区,中国得分57.29分,位居第46位。其中技术水平的得分是拉低中国排名和得分的主要因素。,强制性减排的挑战,2020年后中国可能进入强制性减排的行列,(二)中国发展低碳经济面临的挑战,经济增长模式的挑战 建筑投资及消费结构的挑战 资金投入的挑战 国际贸易的挑战,经济增长模式的挑战,经济高增长速度伴随高耗能、高排碳,建筑投资及消费结构的挑战,兴建基础设施和改善民生是发展中国家的两项重要工作。,资金投入的挑战,中国要向低碳经济转变,年需资金250亿美元。,国际贸易的挑战,巴 西世界原料基地俄罗斯世界加油站印 度世界办公室中 国世界工厂,