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1、第四章 组织理论,学习目的：了解组织的有关概念，了解正式组织和非正式组织的区别，准确把握组织设计的一般原则，掌握常见的组织结构模型。,第一节 组织的有关概念,组织是管理的一项重要职能，组织职能要求组织中的每个管理人员都参与建设，发展和维持好工作中的各种关系，以达到组织的目标。为了建立起一个合理、健全的组织结构，管理者必须有效的开展组织工作。,第一节 组织的有关概念,一、组织的含义1.组织的一般含义：组织是由两个或两个以上的个人为了实现共同的目标而结合起来协调行动的有机整体，是在分工合作基础上构成的人的集合。理解组织的含义，要抓住以下几点：组织是一个人为的系统组织必须有特定目标组织必须有分工与协
2、作组织必须要有不同层次的权利与责任制度。,2.组织的管理学含义 在管理学中，组织的含义可以从静态与动态两个方面理解。静态方面：组织是指组织结构，即反映人、职位、任务以及他们之间特定关系的网络。动态方面：组织是指维持与变革组织结构，以完成组织的目标。,第一节 组织的有关概念,二、管理幅度与管理层次1.管理幅度：任何主管能够直接有效地指挥和监督下属数量是有限的，这个有限的直接领导的下属的数量被称作管理幅度。又称管理宽度、管理跨度。2.管理幅度、管理层次与组织规模的关系：管理幅度一定，管理层次和组织规模成正比。组织规模一定，管理层次与管理幅度成反比。管理层次一定，管理幅度与组织规模成 正比。,第一节
3、 组织的有关概念,3.影响管理幅度的主要因素有：管理工作的复杂性和相似性 下属工作能力的强弱 领导者的领导风格 经营形式和发展阶段4.管理幅度对组织的影响 减小管理幅度对组织的影响 扩大管理幅度对组织的影响,第一节 组织的有关概念,三、集权与分权 集权：意味着决策权在较高管理层次的一定程度的集中。绝对集权意味着没有下层管理人员。分权：意味着决策权在较低管理层次的一定程度的分散。绝对分权意味着没有上层管理人员。集权与分权都是相对的概念，不存在绝对的集权与分权。有层次的组织就已经存在着某种程度的集权与分权。一定的分权制度是组织有效运行的必要前提。,第一节 组织的有关概念,2.影响集权与分权程度的主
4、要因素 经营环境和业务活动性质 组织的规模和空间分布广度 决策的重要性和管理者的素质 政策的统一与行政的效率 领导者的个性3.过分集权的弊端 降低决策质量 降低组织的适应能力 降低组织成员的工作热情 权力膨胀,第一节 组织的有关概念,4.授权 授权指上级把自己的职权（主要指决策权）授给下属，使下属拥有相当的自主权和行动权。含义：委派任务 委任权力 明确责任 授权的原则：因事设人，视能（人）授权 明确责任 不越级授权 要适度授权,第一节 组织的有关概念,四、直线与参谋 组织中的管理人员是以直线和参谋两类不同的身份来从事管理工作的。这两类管理人员对组织活动的展开和目标实现都是必需的。在现实中直线与
5、参谋的矛盾经常是组织缺乏效率的重要原因。1.直线与参谋的关系 直线关系本质是指挥和命令的关系，直线人员拥有的是决策和行动的权力。参谋关系则是一种服务和协助的关系，授予参谋人员的只是思考、筹划和建议的权力。,第一节 组织的有关概念,直线职权意味着做出决策，发布命令并付诸实施，是协调组织的人、财、物，保证组织目标实现的基本权力。参谋职权仅意味着协助和建议的权力，它的行使是保证直线主管人员做出的决策更科学与合理的重要条件。职能职权范围小于直线职权职能职权能从专业的角度保证决策的科学性、可行性、实用性，从而促进管理效率的提高。,第一节 组织的有关概念,2.直线与参谋的矛盾 直线人员需要对所辖部门工作结
6、果负责 直线人员对参谋作用的敌视忽视导致参谋不满。参谋人员过高估计了自己的作用3.正确解决直线与参谋的矛盾改变思维模式 建立共同目标、同舟共济 建立站在对方的立场上看问题的思维模式 设立讨论问题对事不对人的游戏规则，提倡以事实和数据说话。互相了解、理解,第一节 组织的有关概念,建立正常的沟通渠道 周、月例会制，保持沟通 及时交换意见，讨论问题改变行为模式 参谋人员甘当幕后英雄（幕僚）参谋人员既要动口也要动手,第一节 组织的有关概念,五、正式组织与非正式组织1.组织设计的目的是为了建立合理的组织机构和结构，规范组织成员在活动中的关系。设计的结果是形成正式组织。非正式组织是一个机构中，工作人员之间
7、自然地联合在一起，而得到联合的活动。非正式组织范围很广。2.非正式组织的影响非正式组织可能带来的问题 非正式组织活动常会妨碍正式组织的目标。,第一节 组织的有关概念,非正式组织成员同时又是正式组织成员，易产生两种角色的矛盾，妨碍工作的顺利进行。为谣言传播提供方便，引起组织成员不和。非正式组织对其成员有一种无形的社会控制能力，对成员的行为模式、个性及价值观产生重要影响。非正式组织的积极作用 能够缓解管理负担。非正式组织可以填补管理人员的空白。非正式组织能给工作群体带来满意感与稳定性。非正式组织为员工之间相互交流提供了有益的渠道。,第一节 组织的有关概念,3.发挥非正式组织的积极作用 接受并且理解
8、非正式组织 建立和宣传正确的组织文化来影响非正式组织 采取行动时要考虑对非正式组织的可能影响 辨明非正式组织中不同水平的态度和行动,第一节 组织的有关概念,第二节 组织设计与常见的组织结构,一、组织设计1.组织设计：就是进行专业分工和建立使各 部门相互有效地协调配合的系 统过程。组织设计的任务：就是建立组织结构和明确 组织内部的相互关系，提 供组织结构图和职务说明,2.组织设计的基本原则 统一指挥原则 以工作为中心 劳动专业化原则 责权一致性原则（5）控制跨度原则（6）才职相称原则3.影响组织设计的因素 经营的规模 组织的战略 技术复杂程度,第二节 组织设计与常见的组织结构,二、组织结构的含义
9、与功能1.组织结构：是指组织内部的各种资源要素 在空间位置、排列顺序、连接形式以及相互关系上的一种模式。2.健全合理的组织结构具有以下功能：组织功能 协调功能 整体强化功能 凝聚功能,第二节 组织设计与常见的组织结构,三、企业组织结构的基本形式 大致可归纳为7种：直线型、职能型、直线职能型、事业部型、矩阵型、委员会、团队等。1.直线型组织结构 出现最早也是最简单的一种企业组织形式，也用于其他非企业组织中。（一个人，一个头儿）,第二节 组织设计与常见的组织结构,特点：企业从上到下实行垂直指挥和领导，在组织中只设高、中、基层的直线管理层次，决策和命令从高层直接下达给中层和基层，不设任何其他职能管理
10、部门。优点：结构形式简单，指挥统一，权责明确，上下级关系清楚，无职能机构。缺点：组织实行集权管理，行政管理者大权独揽，任务繁重，事必躬亲，容易造成决策上的失误。,第二节 组织设计与常见的组织结构,直线型组织结构图,2.职能型组织结构 指在各级行政领导人员或直线指挥人员所在的管理层次之下，下一级管理层次之上，按专业设置相应的职能机构。优点：适应现代公司中，业务或生产比较繁杂和管 理分工较细的组织要求，专业分工明确，提高了管理的专业化程度。缺点：多重领导，令出多头，易造成管理上的混乱，违背了集中领导和统一指挥的管理原则。,第二节 组织设计与常见的组织结构,职能型组织结构图,3.直线职能型组织结构
11、又称“生产区域制”或“直线参谋制”。是在直线制机构和职能制结构基础上产生的。是我国目前各类组织中采用最多的组织结构形式。优点：统一指挥，管理层次清晰，专业化分工，专业化管理缺点：横向职能部门的信息交流协作较差，易产生目标不一致，降低工作效率。,第二节 组织设计与常见的组织结构,直线职能型组织结构图,4.事业部型组织结构 又称“联邦分权制”或“斯隆模式”，美国通用汽车公司总裁斯隆1924年提出，它是一种分权化的组织管理体制，将企业的战略决策、政策制定与具体的经营管理分开，实行集中决策，分散经营的管理模式。优点：有利于高层管理者从繁杂的行政管理中解脱出来，集中精力作好重大的战略决策。各事业部的经营
12、积极性提高，公司内部形成竞争机制。经营权下放，调整灵活提高公司整体竞争力。,第二节 组织设计与常见的组织结构,事业部型组织结构图,缺点：高层管理层和事业部一层都设立职能部门，机构重叠，人员过多 公司对各事业部协调控制较困难，易失控5.矩阵型组织结构 既有按职能部门划分的横向管理部门，又有按产品或项目划分的垂直管理部门结合起来的组织机构形式。优点：灵活性强 目标性强，效率高缺点：组织的稳定性差 管理上权责不对等，负责人责任重，权力有限 责任不清，管理易混乱，成员受双重领导适合重大工程项目和新产品开发等,第二节 组织设计与常见的组织结构,矩阵型组织结构图,职能经理,职能经理,职能经理,项目经理,项
13、目经理,项目经理,项目经理,总经理,6.委员会组织结构 是一种常见的组织结构形式。委员会一般是由来自不同部门，不同领域，具有丰富的实践经验、专业知识和背景的人员组成，跨越专业和职能的界限执行某方面管理职能的一种组织结构。涉及一些重大的事情，有争议的事情或重要的工作时，常成立各种委员会。,第二节 组织设计与常见的组织结构,委员会：临时性的：申奥委员会，奥委会，分房委员会等 永久性的：人大常务委员会，国家发展计划委员会，计生委，学位委员会，董事会等。委员会作用：能广泛吸收各方面人员和专家的智慧，完善个人管理的不足，并能预防管理上的独断专行和集权化倾向，使各方面的利益得到协调和均衡。,第二节 组织设计与常见的组织结构,优点：集思广益，决策合理 委员在委员会中的权利和义务是平 等的，民主决策 决策具有代表性和权威性缺点：易产生责任不清现象，决议集体做出的，（失误时无法追究责任）,第二节 组织设计与常见的组织结构,7.团队组织结构 团队组织20世纪80年代开始在西方企业中兴起。团队通常存在于组织中，是组织的子结构。团队：是为了实现某一个目标或完成某项特定的任务而由相互协助的个人组成的有凝聚力的正式群体。优点：整体大于个体之和，工作绩效会远远高于群体的工作绩效。,第二节 组织设计与常见的组织结构,
