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1、建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：徐州晓兵粮食制品有限公司米面制品加工建设单位（盖章）：徐州晓兵粮食制品有限公司编制日期：2023年4月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称徐州晓兵粮食制品有限公司米面制品加工项目代码2203-320353-89-05-944773建设单位联系人联系方式建设地点徐州淮海国际港务区，柳新镇垃城村付庄地理坐标(11Z度8分7.704秒，应度23分30.170秒）国民经济行业类别C1431米、面制品制造建设项目行业类别11-021方便食品制造建设性质。新建（迁建）口改建T建口技术改造建设项目申报情形（首次申报项目不予批准后再次申报项目
2、口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）柳新镇人民政府项目审批（核准/备案）文号（选填）柳政经发备（2022）42号总投资（万元）980环保投资（万元）100环保投资占比（）10.20施工工期2个月是否开工建设否团是：已建设，企业现场设备、废水处理措施均已建设完成，目前已完成处罚手续并交纳了处罚金用地（用海）面积（m2）约2460专项评价设置情况无规划情况规划名称：陆港高端装备制造产业园开发建设规划（2022.2035）审批机关：无审批文件名称及文号：无规划环境影响评价情无况及环响符分划划影价性析规规境评合本项目位于徐州淮海国际港务区柳新镇虎城村付庄，主要建
3、设米面制品加工项目，陆港高端装备制造产业园依托徐州市产业优势，重点发展工程机械以及装卸搬运、仓储等智能物流设备制造业，支持徐矿集团等利用既有土地发展新能源、新材料产业，打造中小企业集聚发展的载体，建设与周边区域协调发展、功能先进、配套完善、环境优良、具有活力和持续发展潜力的制造产业转型升级示范基地。陆港高端装备制造产业园规划中未限值米面制品加工项目，因此本项目不属于禁止限制类项目。符分他性析其合一、本项目与“三线一单”控制要求的相符性分析（1）与生态保护红线相符性分析与江苏省国家级生态保护红线规划相符性分析对照省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知（苏政发201874号），距离本项目
4、最近的生态保护红线为东侧小沿河（铜山区）饮用水水源保护区，最近距离约为3700m,本项目不在小沿河（铜山区）饮用水水源保护区范围内，本项目的建设与江苏省国家级生态保护红线规划不相违背。表与本项目距离相关的江苏省国家级生态保护区生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）小沿河（铜山区）饮用水水源保护区水源水质保护一级保护区：水域取水口以下1（）（）米上溯至黄庄航道东侧500米，全长7800米的小沿河的水面以及黄庄航道东500米为半径的扇形湖水面范围；陆域为该段小沿河河堤向两侧陆地延伸50米以内的陆域。二级保护区：黄庄航道东侧小沿河航道附近的水域，包括鱼塘和芦苇区，准保护区为小沿河东侧约2.
5、5公里以西、北延至黄岛南侧的部分水域，西至该区域汇水区分水岭以内的区域1(X).9()与江苏省生态空间管控区区域规划的相符性对照江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号），距离本项目最近的态保护红线为东侧方向京杭运河（铜山区）清水通道维护区，最近距离约为2870m,故本项目不在京杭运河（铜山区）清水通道维护区范围内，本项目的建设与江苏省生态空间管控区域规划不相违背。表12与本项目距离最近的重要生态功能保护区范围面积（平方公里）生态空间保护区域名称主导生态功能国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级神态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积京杭运河（铜山区）清水通道维护区
6、水源水质保护京杭运河水体及两岸各IOoO米范围38.8038.80综上所述，本项目不在小沿河（铜山区）饮用水水源保护区、京杭运河（铜山区）清水通道维护区规划范围内，符合江苏省国家级生态保护红线规划（苏政发（2018）74号）、省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（苏政发（2020）1号）要求。（2）环境质量底线相符性根据徐州市生态环境局2022年6月发布的徐州市2021年生态环境质量状况公报，2021年，徐州市区环境空气质量达到二级以上优良天数为289天，较2020年增加29天；环境空气质量优良率为79.2%,较2020年上升8.2个百分点。徐州市环境空气质量为不达标区，主要超标的常
7、规污染因子为PMio、PM250为切实防治大气污染，努力改善城市环境空气，徐州市先后印发了徐州市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案、徐州市2022年打好污染防治攻坚战实施方案、徐州市2021年挥发性有机物综合治理实施方案等文件，要求全面推进产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化；巩固散乱污企业综合整治成果，淘汰钢铁、焦化、化工、建材等过剩产能，加快燃煤和生物质锅炉淘汰整治，推进城市建成区散煤清零，持续开展工业企业治污设施提标改造，加强船舶和港口污染防治，严厉打击无证无照加油站点，开展工业炉窑整治专项行动；加强重点时段区域联防联控，有效应对重污染天气，严格督查问责，深入推进秋冬季大气污染
8、综合治理攻坚行动。通过切实有效的区域治理，徐州市环境空气质量将趋于好转。2021年，徐州市地表水50个评价断面中，达标断面42个，达标率84.0%。地表水入境断面达标率为41.2%,出境断面达标率为88.9%。全市44个国省考断面优HI比例86.4%,同比提升4.9个百分点。评价区域内顺堤河水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中HI类标准，本项目生活污水经化粪池处理后与经厂区内污水处理站处理后的生产废水一同接管至柳新镇污水处理厂。项目所在地声环境质量执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。本项目噪声经隔声减振后达标排放，固废均得到妥善处置，对周围环境影响较小。综上
9、分析，本项目的建设与“三线一单”环境质量底线相符性的要求不相违背。（3）资源利上线相符性本项目消耗新鲜水3760吨/年，由市政集中供水管网提供，水源充足；本项目用电40万千瓦时/年，由市政电网供给。本项目符不会达到资源利用上线。（4）生态环境准入清单本项目属于C1431米、面制品制造，与市场准入负面清单（2022版）、长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）、长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则相符性分析如下：表1-3市场准入负面清单（2022版）相符性分析项目事项措施描述本项目相符性分析禁止类法律、法规、国务院决定等明确设立且与市场准入相关的禁止性规定法律、
10、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定本项目不属于法律、法规、国务院决定等明确设立，且与市场准入相关的禁止性规定的项目相符国家产业政策明令淘汰和限制的产品、技术、工艺、设备及行为产业结构调整指导目录中的淘汰类项目，禁止投资；限制类项目，禁止新建本项目不属于产业结构调整指导目录中的淘汰类项目，禁止投资；限制类项目，禁止新建类项目；属于允许类相符不符合主体功能区建设要求的各类开发活动地方国家重点生态功能区产业准入负面清单（或禁止限制目录）、农产品主产区产业准入负面清单（或禁止限制目录）所列事项本项目属于C1431米、面制品制造，本项目已取得柳新镇人民政府江苏省投资项目备案证（柳政
11、经发备2022J42号）相符禁止违规开展金融相关经营活动非金融机构、违规开展金融相关经营活动，在注册名称和经营范围中不得使用“银行”“保险（保险公司、保险资产管理公司、保险集团公司、自保公司、相互保险组织）证券公司“基金管理公司（注：指从事公募基金管理业务的基金管理公司）、信托公司”、“财务公司，“金融租赁”、“汽车金融”、“货币经纪”、“消费金融”、“融资担保”、“典当”、“征信”、“交易所”等与金融相关的字样本项目属于C1431米、面制品制造，无违规开展金融相关经营活动相符非金融机构、不从事金融活动的企业，在注册名称和经营范围中原则上不得使用“融资租赁”、“商业保理”、“小额贷款”、“金融
12、资产管理、理财、“网贷”、“网络借贷”、“P2P”、“互联网保险、“支付”“外汇（汇兑、结售汇、货币兑换）”、“基金管理（注:指从事私募基金管理业务的基金管理公司或者合伙企业）”等与金融相关的字样。凡在名称和经营范围中选择使用，上述字样的企业（包括存量企业），市场监管部门将注册信息及时告知金融管理部门，金融管理部门、市场监管部门予以持续关注，并列入重点监管对象互联网市场准入禁止许可目录中的有关禁止类措施：禁止个人在互联网上发布危险物品信息；禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息；禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接禁止违规开展互联
13、网相关经营活动网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得宜接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：（一）为自身或变相为自身融资：（二）直接或间接接受、归集出借人的资金；（三）直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息：（四）自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；（五）发放贷款，但法律法规另有规定的除外；（六）将融资项目的期限进行拆分：（七）自行发售理财等金融产品募集资金，代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；（八）开展类资产证券化业务或实现
14、以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；（九）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理；（十）虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐晡融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促本项目属于C1431米、面制品制造，无违规开展互联网相关经营活动相符销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；（十一）向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务；（十二）从事股权众筹等业务；（十三）法律法规、网络、借贷
15、有关监管规定禁止的其他活动特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易禁止违规开展新闻传媒相关业务非公有资本不得从事新闻采编播发业务本项目属于C1431米、面制品制造项目，无违规开展新闻传媒相关业务相符非公有资本不得投资设立和经营新闻机构，包括但不限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等非公有资本不得经营新闻机构的版面、频率、频道、栏目、公共账号等非公有资本本不得从事涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他关系政治方向、舆论导向和价值取向等活动、事件的实况直播业务非公有资本不得引进境外主体发布的新闻
16、非公有资本不得举办新闻舆论领域论坛峰会和评奖评选活动注:标的为设立依据效力层级不足允许暂时保留的禁止或许可措施表14本项目与长江经济带发展负面清单指南相符性分析项目内容相符性分析是否相符关于印发长江经济带发展（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江干线通道项目。本项目不属于码头及过长江干线通道项目相符负面清单指南试行，2022年版）的通知（二）严格执行中华人民共和国自然保护区条例，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河
17、段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例江苏省风景名胜区管理条例，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内相符（三）严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排
18、本项目不在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内，不在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内相符放污染物的投资建设项目。（四）严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行江苏省湿地保护条例，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，不在国家湿地公园的岸线和河段范围内相符（五）禁止违法利用、占用长江流域河湖本项目不在长江岸线。禁止在长江岸线保护和开发利用流域河湖岸线，总体规划划定的岸线保
19、护区和保留区内不在长江岸线保投资建设除事关公共安全及公众利益的防护和开发利用总洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。体规划划定的岸线保护区内，不在相符禁止在全国重要江河湖泊水功能区划全国重要江河划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项湖泊水功能区划划定的河段保护目。区、保留区内（六）禁止未经许可在长江干支流及湖泊本项目不在长江相符新设、改设或扩大排污口。干流及湖泊范围内（七）禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不属于捕捞行业相符（八）禁止在长江干流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区
20、和化工项目。禁止在长江干流岸线3公里范围内和重要支流岸线1公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目距离京杭运河约3.3公里，不属于化工、尾矿库、冶炼渣库和石膏库项目相符（九）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目相符（+）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目属于C1431米、面制品制造项目，不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目相符（十一）禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止
21、的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目；不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目；不属于高耗能高排放项目相符（十二）法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合法律法规及相关政策文件相符表15长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）江苏省实施细则相符性分析管控类别重点管控要求本项目实际情况相符性分析（一）禁止建设不符合国家港口布局规划和江苏省沿江沿海港口布局规划（2015-2030年）江苏省内河港口布局规划（2017-2035年）以
22、及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入长江干线过江通道布局规划的过长江干线通道项目。本项目不属于码头项目及过长江干线通道项目。（二）严格执行中华人民共和国自然保护区条例，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行风景名胜区条例江苏省风景名胜区管理条例，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。河段利用与岸线开发（三）严格执行中华人民共和国水污染防治法江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用
23、水源地保护的决定，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。项目属于新建项目，不在饮用水水源一、二级保护区范围内相符（四）严格执行水产种质资源保护区管理暂行办法，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行江苏省湿地保护条例，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。项目不在国家级和省
24、级水产种质资源保护区内；项目不属于围湖造Hl、围海造地或围填海等投资建设项目；项目不在国家湿地公园，且非挖沙、采矿。（五）禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设项目不在长江岸线保护区内。区域活动施项目应按照长江岸线保护和开发利用总体规划和生态环境保护、岸线保护等要求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资
25、源及自然生态保护的项目。相符（六）禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。项目所在地属于建设用地，符合淮海国际港务区土地利用总体规划，不占用生态红线和基本农田（七）禁止在距离长江干流和京杭大运河（南水北调东线江苏段）、新沟河、新孟河、走马塘、望虞河、秦淮新河、城南河、德胜河、三茅大港、夹江（扬州）、润扬河、潘家河、蟋蟆港、泰州引江河1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流1公里按照长江干支流岸线边界（即水利部门河道管理范围
26、边界）向陆域纵深1公里执行。严格落实国家和省关于水源地保护、岸线利用项目清理整治、沿江重化产能转型升级等相关政策文件要求，对长江干支流两岸排污行为实行严格监管，对违法违规工业园区和企业依法淘汰取缔。项目不属于化工项目，不在长江干支流Ikm范围内。（八）禁止在距离长江干流岸线3公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。项目位于徐州淮海国际港务区柳新镇垃城村付庄，不新建、改建、扩建尾矿库，不在长江干流岸线3km范围内。（九）禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。项目位于徐州淮海国际港务区柳新镇诧城村付庄，不在沿江地区，不属于燃煤发电项目（十）禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化
27、工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照江苏省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）合规园区名录执行。高污染项目应严格按照环境保护综合名录等有关要求执行。不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。（十一）禁止在取消化工定位的园区（集中区）内新建化工项目。本项目不属于化工项目。（十二）禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用危险化学品目录中具有爆炸特性化学品的项目。本项目不属于化工项目。产业发展（十三）禁止在化工企业周边建设不符合安全距离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不在化工集中区，符合安全规定，且不属于劳动密集型非化工项目相符（十四）
28、禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展江苏省太湖水污染防治条例禁止的投资建设活动。项目不在太湖流域一、二、三级保区内。（十五）禁止新建、扩建尿素、磷铉、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。项目不属于尿素、磷按、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。（十六）禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。项目不属于高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药项目，不属于农药、医药和染料中间体化工项目。（十七）禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯、二硫化碳、嬴化氢、轮胎等项目。项目不属于合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等
29、项目。（十八）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。项目不属于国家石化、现代煤化工及独立焦化项目。（十九）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。（二十）禁止新建、扩建国家产业结构调整指导目录江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。项目不属于国家产业结构调整指导目录明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安
30、全生产落后工艺及装备项目。对照市场准入负面清单（2022年版），本项目属于C1431米、面制品制造项目，不属于其中的禁止准入类项目；对照关于印发长江经济带发展负面清单指南试行，2022年版）的通知和长江经济带发展负面清单指南试行，2022年版）江苏省实施细则，本项目不属于其中禁止的项目；本项目已取得了柳新镇人民政府江苏省投资项目备案证（柳政经发备202242号）。（5）江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案相符性本项目位于淮河流域，根据省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发（2020）49号），本项目与该文件相符性分析见表l-6o表16与省政府关于印发江苏省“三线一
31、单”生态环境分区管控方案的通知相符性分析管控类别重点管控要求本项目实际情况相符性分析淮河流域空间布局约束1、禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2、落实江苏省通榆河水污染防治条例，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3、在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生
32、活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场1 .本项目为C1431米、面制品制造项目，不属于化学制浆造纸企业，不属于制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2 .本项目不在通榆河一级保护区、二级保护区内。3 .本项目不在通榆河一级保护区内。相符污染物排放管按照淮河流域水污染防治暂行条例实施排污总量控制制度本项目生活污水经化粪池处理后与经厂区相符控内污水处理站处理后的生产废水一同接管至柳新镇污水处理厂作进一步处理环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道本项目原辅材料和产品不通过内河运输，主要通过汽运相符资源利用效率要求限制缺水
33、地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目本项目位于徐州淮海国际港务区柳新镇坨城村付庄，属于缺水地区，但本项目不属于耗水型产业：本项目为徐州晓兵粮食制品有限公司米面制品加工项目，用水量为3760ta,用电量为40万度/年相符(6)徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案相符性本项目位于徐州市淮海国际港务区柳新镇诧城村付庄，属于徐州淮海国际港务区中的柳新镇，根据徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知(徐环发(2020)94号)，本项目所在地属于一般管控单元。本项目与该文件相符性分析见表l-7o表17本项目与徐州市“三线一单”生态环境分区管控实
34、施方案的通知相符性分析管控类别管控要求本项目实际情况相符性分析一般管控单元生态环境准入清单空间布局约束各类开发建设活动应符合徐州市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求。本项目位于徐州市淮海国际港务区柳新镇诧城村付庄，属于C1431米、面制品制造项目，符合徐州市总体规划、符合当地土地利用规划。相符污染物排放管控城镇区域持续提高配套管网覆盖率与管护，加快城镇污水处理厂提标改造，加强城镇水污染治理以及黑臭水体治理。农村区域重点加强水污染防治。一是推进农村生活污水处理设施建设和长效运维，加强农村户厕改造与生活污水治理的衔接。二是推进农村河道整治，实施河塘沟渠清淤疏浚工作计划，落实农村河道监
35、管费任，开展农村黑臭水体排查和治理示范，建立健全河道环境治理长效机制。三是加强农业污染治理。调优畜禽养殖区域布本项目产生的炒面配料、拌面粉尘、面皮面鱼投料粉尘、米线配料、拌面粉尘分别经一套布袋除尘器处理后，通过1根15m高排气筒排放(DAOOl-DAO03)；生活污水经化粪池处理后与经厂区内污水处理站处理后的生产废水一同接管至柳新镇污水处理厂作进一步处理相符局，加强畜禽粪污资源化利用，推动水产养殖池塘尾水达标排放。严控农药化肥面源污染，推进化肥、农药施用量减量化和替代利用。严禁秸轩堆放河道及岸坡或在岸坡焚烧。对省考以上断面周边制定农田退水改排方案，确保退水不影响断面水质。环境风险防控合理布局商
36、业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目位于徐州市淮海国际港务区柳新镇诧城村付庄，属于C1431米、面制品制造项目，严格控制噪声、恶臭等污染物相符源发率求一资开效要优化能源结构，加强能源清洁利用.万元GDP能耗、万元GDP用水量等指标达到市定目标。提高土地利用效率，节约集约利用土地资源。本项目位于徐州市淮海国际港务区柳新镇堤城村付庄，属于C1431米、面制品制造项目，使用清洁能源蒸汽，合理利用土地相符综上，本项目与省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（苏政发（2020）49号）和关于印发徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方
37、案的通知（徐环发202094号）中“三线一单”相关要求不相违背。（7）与省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知（苏政发（2021）20号）相符性分析本项目位于本项目位于徐州市淮海国际港务区柳新镇垃城村付庄，距离京杭运河约3.3km,不属于大运河江苏段核心监控区。大运河江苏段核心监控区涉及县市区见表1-8,大运河江苏段核心监控区见图I-Io表18大运河江苏段核心监控区涉及县（市、区）设区市核心监控区徐州市沛县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、鼓楼区宿迁市泗阳县、宿豫区、宿城区、泗洪县淮安市清江浦区、淮安区、淮阴区、洪泽区、吁胎县扬州市祁江区、广陵区、江都区、高邮市、宝应县
38、镇江市丹阳市、丹徒区、京口区常州市新北区、武进区、天宁区、钟楼区无锡市梁溪区、惠山区、滨湖区、新吴区苏州市姑苏区、吴江区、相城区、虎丘区、吴中区UMmMUHO2000*U5三WTE三208*314UmMBDIMXMWKfiCSaWM三/88*温厘！dMMKMMDIeNMBeIMC3MttHMNMM图11大运河江苏段核心监控区示意图（8）与市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）的通知（徐政规（2023）4号）相符性分析大运河主河道主要包括中运河徐州段和大运河湖西段一不牢河段，全长181.16千米，涉及沛县、邳州市、新沂市、铜山区、贾汪区、鼓楼区、徐州经济技术开发区、徐州淮海
39、国际港务区。核心监控区为大运河徐州段主河道两岸各2千米范围。核心监控去由滨河生态空间、建成区（城市/建制镇）及核心监控区其他区域组成。滨河生态空间指核心监控区内除建成区（城市/建制镇）外，大运河徐州段主河道两岸各1千米的范围；建成区（城市/建制镇）指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域以及城镇开发边界范围内的城镇集中建设区和弹性发展区；核心监控区其他区域指核心监控区内除滨河生态空间及建成区（城市/建制镇）以外的区域。本项目位于徐州淮海国际港务区柳新镇垃城村付庄，距离京杭运河3.3km,不属于大运河徐州段核心监控区。与市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行
40、）的通知（徐政规（2023）4号）相符。二、本项目产业政策相容性对照国民经济行业分类（GB/T4754-2017）,本项目属于C1431米、面制品制造项目。根据国家发改委发布的产业结构调整指导目录（2019年本）（2021修订版），本项目不属于目录中的鼓励类、限制类与禁止类，属于允许类。本项目己取得柳新镇人民政府江苏省投资项目备案证（柳政经发备202242号）o综上分析，本项目符合国家及地方产业政策中的相关规定。三、其他相符性分析1、选址可行性本项目位于徐州淮海国际港务区柳新镇垃城村付庄，租赁江苏尚品大成纸业科技有限公司（以下称为“尚品大成”）闲置厂房建设徐州晓兵粮食制品有限公司米面制品加工项
41、目，于2016年更改名为尚品大成。本项目仅租赁尚品大成的已建厂房，不在尚品大成100米卫生防护距离内且距离尚品大成造纸厂区100米远。根据徐州淮海国际港务区自然资源规划局出具的关于徐州晓兵粮食制品有限公司用地情况说明：“徐州晓兵粮食制品有限公司原址位于柳新镇孙庄村，为配合区普惠学校项目建设需要，于2022年1月拆迁，现用地位于柳新镇蛇城村付庄江苏尚品大成纸业科技有限公司南一百米处，占地面积为2460平方米，该地块用地性质为建设用地，符合铜山区土地利用总体规划”。同时.，根据徐州淮海国际港务区管理委员会出具的关于港务区行政授权及产业发展的情况说明，本项目所在地属于高端装备制造产业园，占地约3.8
42、公里，北至苏堤河、南至桃园河、西至柳沿路、东至规划陆港大道。本项目符合徐州淮海国际港务区的规划（具体见附件5、附件6、附件7）。2、与食品生产通用卫生规范（GB1488L2013）相符性分析本项目为食品制造项目，与食品生产通用卫生规范（GB14881-2013）相符性分析见表l-9o表1-9食品生产通用卫生规范(GB148812013)相符性分析项目措施描述本项目相符性分fi选址厂区不应选择对食品有显著污染的区域本项目位于徐州淮海国际港务区柳新镇坨城村付庄，不属于对食品有显著污染的区域；距离本项目北侧100米为尚品大成，南侧为废弃砖瓦厂，西侧为尚品大成仓库，东侧为空地。本项目生产车间与尚品大成
43、生产厂区有围墙隔开，废弃砖瓦厂、尚品大成仓库均为单独密闭的车间和仓库，且本项目为全密闭车间，不属于显著污染区域：根据尚品大成环评批复(徐环项书(2010)5号)，尚品大成生产厂区的卫生防护距离为厂区范围外100m,因此本项目不在尚品大成生产厂区的卫生防护距离范围内，且本项目为工业企业，不属于居民、学校、医院等环境敏感点。相符厂区不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物害气体和其他扩散性污染源不能有效清除的地址本项目位于徐州淮海国际港务区柳新镇垃城村付庄，不属于对害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物害气体和其他扩散性污染源不能有效清除的地址，北侧尚品大成产生的废气均通过布袋除尘器进行达标处
44、理后，有组织排放相符厂区不宜择易发生洪涝灾害的地区，难以避开时应设计必要的防范措施。本项目位于徐州淮海国际港务区柳新镇坟城村付庄，不属于易发生洪涝灾害的地区相符厂区厂区周围不宜有虫害大量孳生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防范措施。应考虑环境给食品生产带来的潜在污染风险，并采取适当的措施将其降至最本项目位于徐州淮海国际港务区柳新镇诧城村付庄，不属于虫害大量孳生的潜在场所通过绿化加强周围环境粉尘对食品的影响相符相符环境低水平厂区应合理布局，各功能区域划分明显，并有适当的分离或分隔措施，防止交叉污染。本项目合理划分区域，生产区、原料区、拌面、和面区均分离，无交叉污染相符厂区内的道路应铺设混凝土、
45、沥青、或者其他硬质材料；空地应采取必要措施，如铺设水泥、地砖或铺设草坪等方式，保持环境清洁，防止正常天气下扬尘和积水等现象的发生厂区内的道路铺设混凝;空地采取铺设水泥，保持环境清洁，防止正常天气下扬尘和积水等现象的发生相符厂区绿化应与生产车间保持适当距离，植被应定期维护，以防止虫害的孳生.厂区绿化与生产车间保持距离，植被定期维护，防止虫害的孳生。相符厂区应有适当的排水系统厂区内实施雨污分流，生活污水经化粪池处理后与经厂区内污水处理站处理后的生产废水一同接管至柳新镇污水处理厂作进一步处理相符宿舍、食堂、职工娱乐设施等生活区应与生产区保持适当距离或分隔本项目无宿舍、食堂、职工娱乐设施相符地面地面应使用无毒、无味、不渗透、耐腐蚀的材料建造。地面的结构应有利于排污和清洗的需要地面使用无毒、无味、不渗透的水泥硬化。地面下方设置污水管道，产生的清洗、拌面、和面废水可直接排放相符地面应平坦防滑、无裂缝、并易于清洁、消毒，并有适当的措施防止积水地面平坦防滑、无裂缝、并易于清洁、消毒，生产区下方设置排污管道，不会导致积水相符
