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1、西和县2023-2024年度政府性投资工程预（结）算审核服务框架协议征集项目征集文件项目编号：170005JH采购人：西和县财政局（公章）采购代理机构：甘肃昂翔项目管理咨询有限公司（公章）二。二三年六月第一章招标公告3第二章供应商须知及前附表3第三章采购内容26第四章评标办法28第五章合同条款及合同格式39第六章投标文件格式39附件一：中小企业划型标准规定60附件二：政府采购促进中小企业发展管理办法70附件三：财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知76附件四：财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知78第一章招标公告西和县2023-2024年度政府性投资
2、工程预（结）算审核服务框架协议征集项目公开招标公告西和县财政局招标项目的潜在投标人应在陇南市公共资源交易网（网址：WWWJnSqqZ）免费下载获取招标文件,并于2023072709:30:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：170005JH项目名称：西和县20232024年度政府性投资工程预（结）算审核服务框架协议征集项目预算金额：0.0（万元）最高限价：0.0（万元）采购需求：西和县20232024年度政府性投资工程预（结）算审核服务框架协议征集项目择优征集30家服务机构；（具体内容详见招标文件）合同履行期限：按合同约定执行本项目（是/否）接受联合体投标：否二、申请人的
3、资格要求1.（1）须符合中华人民共和国政府采购法之二十二条规定；（2）须具有合法有效的法人营业执照、国家和地方税务登记证、组织机构代码证、开户许可证；前述法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证已三证合一的，则需提供具有统一社会信用代码的营业执照；（3）须提供法人授权函及被授权人身份证（正、反面复印件）；（4）本项目不接受联合体投标；（5）供应商未被列入信用中国网站（WWWG）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于中国政府采购网（WwW.890丫.01）政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的方可参加本项目的投标。2,落实政
4、府采购政策需满足的资格要求：政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库（2020）46号）、关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业【2011】300号）、符合政府采购节能产品政府采购清单、环境标志产品政府采购清单优先采购政策、关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）等。3.本项目的特定资格要求：/三、获取招标文件时间：20230626至20230630,每天上午8:30至12:00,下午12:00至17:30地点：陇南市公共资源交易网（网址：）免费下载方式：1、社会公众可通过陇南市公共资源交易网免费下载或查阅招标文件，拟参与本项目的潜在投标人在获取期限内，凭CA证书登
5、录陇南市公共资源交易网在线免费下载招标文件，并点击我要投标按要求填写信息，未填写信息的投标无效。2、请潜在供应商随时关注甘肃政府采购网及陇南市公共资源交易网本项目相关变更公告及澄清答疑文件，否则由变更引起的相关责任自负。售价:0（c）四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点时间：2023072709:30:00地点：陇南市公共资源交易中心开标直播一厅第四坐席（陇南市行政中心5号楼环保大厦）五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜采用网上开标方式：该项目采用新点不见面网上开标方式：开评标活动通过新点不见面网上开标大厅进行。各投标单位在参与投标时，登录陇南市公共资源交易网首页下载
6、中心，下载投标文件制作工具新点投标文件制作软件（陇南版），并按照不见面开评标投标人操作手册制作固化并上传投标文件；本项目必须使用同一把CA进行所有操作。若在开标时间前没有网上投标（上传投标文件）则视为放弃投标。陇南市公共资源交易网：信用中国网站：中国政府采购网网址：七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系1.采购人信息名称：西和县财政局地址：西和县汉源镇贵台新村联系方式：2 .采购代理机构信息名称：甘肃昂翔项目管理咨询有限公司地址：甘肃省陇南市西和县汉源镇北川向阳人家3号小区2号楼5单元5123室联系方式：L3 .项目联系方式项目联系人：谢建平电话：第二章供应商须知及前附表（一）供应商须知前附
7、表序号内容规定1集人：西和县财政局联系人：谢建平联系电话：地址：甘肃省陇南市西和县2代理机构：甘肃昂翔项目管理咨询有限公司联系人：孙海平联系电话：/地址：甘肃省陇南市西和县向阳三期五单元3项目名称：西和县2023-2024年度政府性投资工程预（结）算审核服务框架协议征集项目项目编号：170005JH合同履行期限：一年质量要求：合格4采购内容：西和县2023-2024年度政府性投资工程预（结）算审核服务框架协议征集项目5采购预算：0万元。6供应商合格来源国限制：中华人民共和国境内7供应商资格、资质条件、能力和信誉要求：供应商资格、能力、信誉及其它要求：1.供应商资格、能力和信誉要求：（1）符合中
8、华人民共和国政府采购法笫二十二条规定并提供中华人民共和国政府采购法实施条例笫十七条所要求的下列材料：投标人必须是具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织或自然人,投标时提供有效的营业执照（或事业法人登记证或身份证等相关证明）；投标人提供近一年经笫三方审计的财务报告或银行出具的资信证明；投标人需提供投标截止日前近一年内任意一个月缴纳任意税种凭据，依法免税的投标人，应提供依法免税的证明材料（新成立的公司提供依法缴纳税收承诺书）；投标人需提供投标截止日前近一年内任意一个月（按年缴纳的提供上年度）缴纳社会保障资金的入账票据凭证（新成立的公司提供依法缴纳社会保障资金承诺函）；参
9、加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（2）法定代表人身份证明及身份证（法定代表人参加投标时提供）；(3)法人授权函、法人及被授权人身份证(被授权人参加投标时提供)；(4)投标人未被列入信用中国”网(WWW)记录失信被执行人或重大税收违法案件当*人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单；不处于“中国政府采购网”(www.CC)政府采购严重违法失信行为信息记录中的禁止参加政府采购活动期间的企业方可参加本项目的投标。以“信用中国”网站()、“中国政府采购网”()查询结果为准，需提供的证明材料必须有信用截图或者信用报告。如相关失信记录巳失效，投标人需提供相关证明资料。(5)投
10、标人对所提供资料无弄虚作假内容声明。本项目的特定资格要求：/注：以上所帝资料均在电子投标文件中提供,要求供应商提交的所有证明文件及材料必须清晰、准确、真实。其真实性自行负责。若发现有造假或不真实行为，将取消其投标人资格，并按照有关规定处理。8框架协议采购方式：封闭式框架协议采购9投标报价说明：(1)定标方式：1 .根据中华人民共和国财政部令第110号政府采购框架协议采购方式管理暂行办法，以及项目实际需求，本项目确定第一阶段征集供应商的评审方法为质量优先法，择优征集30家服务机构；2 .依据政府采购框架协议采购方式管理暂行办法(财政部110号令)要求，本项目由评标委员会从响应供应商中征集30家供
11、应商入围，如征集响应供应商不足标段要求家数或经评审实质性响应征集文件的供应商不足标段要求家数，按照政府采购框架协议采购方式管理暂行办法(财政部110号令)关于封闭式框架协议采购要求，由评标委员会从剩余响应征集文件的供应商中按照不低于20%淘汰率确定入围供应商且至少淘汰一家供应商3 .质量优先法是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分，服务项目质量因素包括服务内容、服务水平、服务商的履约能力、服务经验等，按照质量评分从高到低排序。根据征集文件规定的淘汰率或者征集服务商数量上限，确定征集服务商的评审方法。4 .推荐征集服务商家数时，确定第一阶段征集供应商时，本项目
12、由评标委员会从响应供应商中征集30家供应商入围，如征集响应供应商不足标段要求家数或经评审实质性响应征集文件的供应商不足标段要求家数，按照政府采购框架协议采购方式管理暂行办法(财政部110号令)关于封闭式框架协议采购要求，由评标委员会从剩余响应征集文件的供应商中按照不低于20%淘汰率确定入围供应商且至少淘汰一家供应商；得分相同的，按技术标优劣排序；技术标得分也相同的，按商务标优劣排序；商务标得分也相同的，按报价得分排序；前款不能确定的，按政府采购货物和服务招标投标管理办法(财政部令第87号)第六十八条由评标委员会随机抽取的方式确定。5.合同授予：根据政府采购框架协议采购方式管理暂行办法，确定第二
13、阶段成交供应商应当由采购人（服务对象）依据征集产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，从第一阶段征集供应商中直接选定，也可以根据采购项目特点和提高绩效等要求，在征集供应商中开展二次竞价方式。本项目确定第二阶段成交供应商：根据中华人民共和国财政部令第110政府采购框架协议采购方式管理暂行办法，应当由采购人或者服务对象依据征集产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，自行确定成交供应商方式。10投标语言：中文11投标有效期：60日历天（从投标截止之日算起）12投标截止时间：2023年7月27日上午09：30时13是否退还投标文件：否14联合投标：本项目不接受联合体投标。15投标报价货币：
14、人民币16采购方式：公开招标17评标方法：1.根据中华人民共和国财政部令第110号政府采购框架协议采购方式管理暂行办法，以及项目实际需求，本项目确定第一阶段征集供应商的评审方法为质量优先法，择优征集30家服务机构；2 .依据政府采购框架协议采购方式管理暂行办法（财政部110号令）要求，本项目由评标委员会从响应供应商中征集30家供应商入围，如征集响应供应商不足标段要求家数或经评审实质性响应征集文件的供应商不足标段要求家数，按照政府采购框架协议采购方式管理暂行办法（财政部110号令）关于封闭式框架协议采购要求，由评标委员会从剩余响应征集文件的供应商中按照不低于20%淘汰率确定入围供应商且至少淘汰一
15、家供应商3 .确定第二阶段成交供应商：根据中华人民共和国财政部令第110政府采购框架协议采购方式管理暂行办法，应当由采购人或者服务对象依据征集产品价格、质量以及服务便利性、用户评价等因素，自行确定成交供应商方式。18中标（征集）供应商数量确定：择优征集30家服务机构依据政府采购框架协议采购方式管理暂行办法（财政部110号令）要求，本项目由评标委员会从响应供应商中征集30家供应商入围，如征集响应供应商不足标段要求家数或经评审实质性响应征集文件的供应商不足标段要求家数，按照政府采购框架协议采购方式管理暂行办法（财政部110号令）关于封闭式框架协议采购要求，由评标委员会从剩余响应征集文件的供应商中按
16、照不低于20%淘汰率确定入围供应商且至少淘汰一家供应商。19评标委员会的组赛：评标委员会构成：采购人代表1人，专业专家4人。评标专家确定方式：从陇南市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取。20分包（转让）：不允许。21考察现场、标前答疑会：不组织。22投标供应商对招标文件提出质疑的时间：投标截止时间十五日前23构成招标文件的其他文件：招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。24中标（征集）信息的公示方式：征集人应当在框架协议签订后3个工作日内通过电子化采购系统将征集信息告知适用框架协议的所有采购人或者服务对象。25中标（征集）供应商的清退和补充原则：除剩余中标（征集）供应
17、商不足中标（征集）供应商总数70%且影响框架协议执行的情形外，框架协议有效期内，征集人不得补充投标供应商。按财政部令第110号第十九条规定，中标（征集）供应商有相关情形的，解除框架协议。征集人补充投标供应商的，补充招标规则应当在框架协议中约定，补充招标的条件、程序、评审方法和淘汰比例应当与初次招标相同。补充招标应当遵守原框架协议的有效期。补充招标期间，原框架协议继续履行。26信用查询：供应商须为未被列入“信用中国”网站记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单（由采购人在第二阶段确定成交供应商后，成交供应商签订委托合同前应提供相关证明材料）。27投标保证金：
18、为进一步优化营商环境举措，按照好、甘财采（2022）16号甘肃省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知，全省政府采购项目不再收取投标保证金。28投标文件递交份数、时间及地点：（1）份数：电子（固化）投标文件壹份。（征集供应商需提供纸质版投标文件正本1份，副本2份，纸质版投标文件必须与系统上传电子版投标文件完全一致）。（2）递交截止时间：2023年7月27日上午09：30时递交地点：该项目采用新点不见面网上开标方式：开评标活动通过“新点不见面网上开标大厅”进行。各投标单位在参与投标时，登录陇南市公共资源交易网首页“下载中心”，下载投标文件制作工具“新点投标文件制作软件（陇南版）”，并
19、按照“不见面开评标投标人操作手册”制作固化并上传投标文件；本项目必须使用同一把CA进行所有操作。若在开标时间前没有网上投标（上传投标文件）则视为放弃投标。29开标时间及地点：开标时间：2023年7月27日上午09：30时地点：陇南市公共资源交易中心开标直播一厅第四坐席（陇南市行政中心5号楼环保大限）投标单位需要在2023年7月27日上午09：30时前上传投标文件，否则引起的相关责任自负。30付款方式、时间和条件：具体付款方式以中标（征集）供应商和采购人签订的合同为准。31履约保证金：无履约保证金。32是否允许递交备选投标方案：不允许33签字和盖章要求：1、投标文件按招标文件提供的投标文件格式在
20、要求签字、盖章的相应位置加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签字。2、本项目投标文件中所有的签字盖章是指合法有效的签字、盖单位公章或电子签章、电子签字章均可。34依据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库（2016）125号）的相关要求，供应商不得为“信用中国”网站中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的投标人，不得为中国政府采购网政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的投标人。35采购项目需要落实的政府采购政策：1、提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件（原件彩色扫描件）的，视同为
21、小型和微型企业。2、符合享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位条件且提供残疾人福利性单位声明函的，视同为小型和微型企业。36是否存在以注册资本金、资产总额、营业收入、从业人员等规模条件对中小企业实行差别待遇或歧视待遇的情况：否37付款方式：由项目实际采购人根据第一阶段征集供应商，结合采购需求、项目特征从第一阶段征集供应商中确定，也可通过直接选定确定第二阶段成交供应商，签订第二阶段采购合同；也可以根据采购项目特点和提高绩效等要求，在征集供应商中开展二次竞价方式。并按第二阶段合同约定支付用。38注：1、如前后不一致之处，以前附表为准。招标代理费由征集人支付。2、开始开标前检查自己开标设备网络稳定性
22、，如有中途退出等问题，后果自负投标人在投标时请前登录陇南市公共资源交易网一不见面开标大厅找到相对应的项目和包号进行签到。39对耗材使用量大的复印、打印、实验、医疗等仪器设备进行框架协议采购的，应当要求供应商同时对3年以上约定期限内的专用耗材进行报价。评审时应当考虑约定期限的专用耗材使用成本，修正仪器设备的响应报价或者质量评分。征集人应当在征集文件、框架协议和采购合同中规定，征集供应商在约定期限内，应当以不高于其报价的价格向适用框架协议的采购人供应专用耗材。如供应商须知前附表与供应商须知不一致，以供应商须知前附表为准；（二）供应商须知1 .综合说明本项目按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和
23、国政府采购法实施条例、政府采购框架协议采购方式管理暂行办法及其他相关法规，已办理招标申请，并得到招标管理机构批准，现通过招标来择优选定本项目服务供应商。本招标文件包括本文所列内容及按本须知发出的全部和补充资料。供应商应认真阅读本招标文件中所有的事项、格式、条款、技术规范等实质性的条件和要求，并熟悉本招标项目的全部内容及与履行合同有关的全部内容，熟悉招标文件的格式、条件和范围。供应商没有按照招标文件的要求提交相关资料，或者供应商没有对招标文件相关内容都做出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其投标无效，其风险由投标供应商自行承担。2 .适用范围本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的西和县2023
24、-2024年度政府性投资工程预（结）算审核服务框架协议征集项目招标采购。3 .定义3.1 “征集人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的征集人名称、地址、电话、联系人见供应商须知前附表。3.2 “招标代理机构“系指甘肃昂翔项目管理咨询有限公司。3.3 ”供应商、投标单位、投标人”系指符合本招标项目资质要求，参加投标竞争的法人机构或其他组织。3.4 “招标文件”系指由采购人和招标代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。3.5 “投标文件”系指供应商根据本招标文件向采购人提交的全部文件。3.6 “采购文件”系指包括采购活动的记录、采购预算、招标文件
25、、投标文件、评标标准、评估报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。3.7 “书面形式”系指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。4 .合格的供应商4.1 具备“供应商须知前附表”第八款的基本条件；4.2 凡是符合国家工商行政管理部门登记审核，具有相应生产经营许可的，有一定技术实力和生产规模，并有能力提供招标货物的供应商或代理商。供应商不得直接或间接地与本次招标进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联；4.3 3供应商与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标。单位负责人
26、为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；4.4 供应商未向陇南公共资源交易网下载领取招标文件并进行投标登记的潜在供应商均无资格参加投标；4.5 遵守国家有关的法律、法规和条例及招标文件的规定。5 .费用承担供应商应承担与采购活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，招标代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6 .招标代理机构相关费用6.1 代理服务费由征集人支付代理服务费，具体费用详见投标人须知前附表。6 .2采购代理服务费采用电汇、现金方式支付。7 .踏勘现场和答疑会7.1 供应商前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商
27、前附表规定的时间和地点组织供应商踏勘项目现场。7.2 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会。答疑会的时间，招标采购单位将以书面形式另行通知所有领取了招标文件的拟供应商。7. 3供应商踏勘现场发生的费用自理。1 .4除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。7 .5采购人在踏勘现场中介绍的项目情况和相关的周边环境情况，供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。8.保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。（三）招标文件1.招标文件的组成招
28、标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容,但不限于这些内容：1）投标邀请函2）供应商须知及前附表3）采购内容4）评标办法5）合同条款及合同格式6）投标文件格式2 .招标文件的澄清供应商若对招标文件有任何疑问，根据相关法律规定，供应商应于投标截止日期前15日以书面形式向招标代理机构提出澄清要求，送至招标代理机构。如认为有必要，招标代理机构将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文件后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认，该答复作为招标文件的组成部分，
29、具有同招标文件同样的约束作用。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容接受的默认。对于未在投标文件中对修改内容做实质性响应的，对其产生的不利因素由未确认者自行承担。3 .招标文件的修改3.1 投标截止期15日前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对招标文件进行修改，招标文件的修改书将构成招标文件的组成部分。3.2 招标文件的修改采购人或招标代理机构通过陇南市公共资源交易中心发布，供应商须自行登陆该系统下载，供应商在收到上述通知后，应于1日内以书面形式（加盖公章）向招标代理机构予以确认。未确认情况应当视为对招标文件修改的知晓，也将视为对修改内容
30、接受的默认。3.3为使供应商在编制投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟开标时间，并在陇南市公共资源交易中心发布相关内容。3.4供应商在应当获取招标文件的七个工作日内可对招标文件的内容提出质疑，招标采购单位按规定时间答复，超过时间的质疑将不予接受。（四）投标文件的编制1 .投标文件编制要求1.1 供应商应仔细阅读和充分理解招标文件的所有内容，并按照招标文件的“投标文件格式”规定及要求内容的格式提交完整的投标文件。投标文件应使用中文、编排有序，并按要求编制文件目录和页码，准确标明文件内容所在位置。供应商没有对招标文件全面做出实质性响应是
31、供应商的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的不利后果由供应商自行承担。1.2 投标文件应字迹清楚，内容齐全，不得涂改和增删。如有修改错漏处，必须由供应商法定代表人或其授权代表签字。1.3 投标文件所提供的全部资料必须真实可靠。若投标文件填报的内容资料不详，或提供了虚假资料，其投标文件为无效投标文件。1.4 投标文件应严格按照招标文件格式的要求提交，并按规定的统一格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。2 .投标语言：2.1 专用术语外，与招标投标有关的投标文件、投标交换的文件和往来信件应均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
32、释。2.2 投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖供应商公章后附在相关外文资料后面，否则，供应商的投标文件将作为无效投标处理。2.3 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，供应商的投标文件将作为无效投标处理。3,计量单位：除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。4,投标货币：本次招标项目的投标均以人民币报价。5 .知识产权5.1 供应商应保证在本项目使用的任何技术成果和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权
33、或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任。5.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。5.3 供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。5.4 如采用供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。6 .投标响应文件格式每个供应商每个采购包只能提交一份响应文件。如一个采购包提交或参与了一份以上响应文件的供应商（作为分包人或允许或要求提交备选标的情况除外）将使其参与的全部投标
34、无效。供应商编写的响应文件应由商务文件（包括资格证明文件）和技术文件组成：（1）投标承诺书（2）投标函（3）报价一览表（4）供应商基本情况供应商基本情况表；提供有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（三证合一的只需提供营业执照副本）、开户银行许可证或基本户信息证明）;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（须提供近一年经第三方审计的财务审计报告或供应商基本开户银行出具的资信证明，若企业成立期限不足一年者以营业执照实际成立期限为准，并按实际成立期限之日起提供财务报表或者提供由公司基本账户出具的银行资信证明），（复印件加盖公章）；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力声明函，（具有与本次采购相
35、符的经营范围，承认和履行采购文件中各项规定，提供声明函或证明材料）；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（须提供近一年内任意一期纳税凭证或证明和缴纳社会保险资金凭证；依法免税的供应商，应提供相应的证明文件；新办企业或未发生业务的企业应提交一份暂无纳税发生的声明函）（复印件加盖公章）；参加政府采购活动前三年（2020年5月至今）内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，（截至开标日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）；供应商未被列入“信用中国”网站（）记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单，不处于中国政府采购网（）政府采购严
36、重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间，通过“中国裁判文书网”网站（http：/）渠道查询无行贿犯罪结果.提供法定代表人资格证明、身份证（法定代表人参与投标时提供）；或附有法定代表人身份证复印件的法人授权函，被授权人身份证（非法定代表人参与投标时提供）（格式附后）；中小企业声明函（格式附后）若有；非联合体投标声明函。（5）服务承诺供应商需提供售后服务的管理制度，售后服务机构的分布情况，售后服务人员的数量、素质、技术水平及售后服务的反应能力等基本情况。（6）电子投标文件填写说明供应商应认真阅读征集文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按征集文件的要求和规定编制响应文件，并保证所
37、提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对征集文件作出实质性响应，否则其风险由供应商自行承担。响应文件应按照征集文件规定的顺序编制目录。除响应文件封面以外，每个页面都要编制页码。由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到所导致一切后果，视为投标人的责任。响应文件应严格按照征集文件第六章的要求逐项填写投标人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。征集人西和县财政局委托代理机构甘肃昂翔项目管理咨询有限公司对投标人提供资料原件的真实性进行后审。（7）投标报价要求投标人应根据征集文件中报价表的要求，对采购包内所有内容进行总优惠率报价。若投标报价有缺漏项的，
38、缺漏项部分的价格视为已包含在投标报价中，中标后不作任何调整。本次招标不接受选择性报价、手写报价、或者有附加条件的报价。货物项目单价按照台(套)等计量单位确定，其中包含售后服务等相关服务费用。征集供应商第一阶段响应商品的报价是征集人或者服务对象确定第二阶段成交供应商的最高限价。(8)响应文件的有效期本项目响应文件的有效期为自开标之日起60天。有效期短于该规定期限的响应文件将被拒绝。在特殊情况下，征集人可与投标人协商延长响应文件的有效期。这种要求和答复都应以书面形式进行。7 .投标文件格式7.1 供应商应按招标文件的内容与要求和第六章提供的格式编写其投标文件，供应商不得空留或缺少任何招标文件要求填
39、写的表格或提交的资料，未列出格式的部分供应商可自行编制。7.2 供应商提交的投标文件中全部资料必须真实可靠，并接受采购人、招标代理机构对其中任何资料进一步审查的要求。8 .投标有效期8.1 投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。8.2 在特殊情况下，采购人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向供应商提出延长投标有效期的要求，对此要求供应商须以书面形式予以答复。9 .投标文件的印制和签署9.1 供应商应按“供应商须知前附表”规定的份数提交投标文件。9.2投标文件按招标文件提供的投标文件格式在要求签字、盖章的相应位置加盖单位公章和由法定代表人（
40、或委托代理人）签字。9.3本项目投标文件中所有的签字盖章是指合法有效的签字、盖单位公章或电子签章、电子签字章均可。9.4除供应商对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖投标单位的印章或由投标文件签字人签字或盖章。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。9.5投标文件应根据招标文件的要求签署、盖章，内容应完整详细，如有遗漏，将被视为无效投标。（五）投标文件的提交及相关事项1 .投标文件的提交1.1 供应商应按本须知前附表所规定的地点，于递交截止时间前提交投标文件。1.2 投标截止时间为招标文件“供应商须知前附表”中规定时间，
41、未按招标文件要求上传的投标文件招标代理机构和采购人概不接受。1.3 采购人可按本须知规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。1.4 到投标截止时间止，开评标系统中上传或签到的供应商少于3个的，采购人将依法重新组织招标。2 .投标截止时间投标截止时间为“供应商须知前附表”中规定时间。3 .迟交的投标文件采购人将拒绝并退回在其规定的截止时间后收到的任何投标文件。4 .投标文件的补充、修改与撤回4.1 供应商在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投
42、标文件，并以书面形式通知采购人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。4.2 在投标截止时间之后，供应商不得补充、修改投标文件。4.3 在投标截止时间至投标有效期满之前，供应商不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。（六）开标1.开标时间、地点：1）开标时间、地点：招标代理机构将按照中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及招标文件中规定的时间和地点组织开标会议，邀请所有供应商的法定代表人或授权代表准时参加开标会议。2）开标会议在有关监督部门的监督下，由招标代理机构组织并主持，检查供应商身份和投标文件是否符合招标文件的要求，投标文件未被提前开启。3）开标时，除投标文件递交截止时
43、间前，递交合格“撤回通知”的投标文件不予开启，将由招标代理机构按照供应商签到的顺序公开宣读有效供应商名单，以及采购人认为必要的其它内容。4）所有投标唱标完毕，如供应商代表对宣读的的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。2.开标程序：详见陇南市公共资源交易中心网站不见面开标系统操作指南。（七）评标1.1 评标委员会1 .1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家五人以上的单数组成。2 .1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避；（1）采购人或供应商的主要负责人的近亲属。（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员
44、。（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）其它可能影响公正评标的情形。1.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。1.3 评标评标工作由征集人及本次项目集采机构共同依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责，评标流程详见第五章评标办法，根据政府采购框架协议采购方式管理暂行办法（财政部IlO号令）要求，本项目由评标委员会从响应供应商中征集30家供应商入围，如征集响应供应商不足标段要求家数或经评审实质性响应征集文件的供应商不足标段要求家数，按照政府采购框架协议采购方式管理暂
45、行办法（财政部110号令）关于封闭式框架协议采购要求，由评标委员会从剩余响应征集文件的供应商中按照不低于20%淘汰率确定入围供应商且至少淘汰一家供应商。评标委员会按照招标文件中规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件中没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据，详见“评标办法”内容。1.4评标过程严格保密。供应商对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.5在评标期间，评委会可要求供应商对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的
46、范围或者改变投标文件的实质性内容。1.6评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会评审投标文件的响应性依据是投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。供应商不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响应的投标。1.8评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的评审标准采用相同的评标程序、评分办法进行评价和比较。1.9供应商淘汰规则根据政府采购框架协议采购方式管理暂行办法（财政部110号令）要求，本项目由评标委员会从响应供应商中征集30家供应商入围，如征集响应供应商不足标段要求家数或经评审实质性响应征集文件的供应商不足标段要求家数，按照政
