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1、中 国 宪 法,中 国 人 民 大 学 精 品 课 程,主讲人：韩大元,一、国家政权的阶级本质二、国家政权的经济基础三、国家的精神文明建设四、政权组织形式五、国家结构形式六、国家象征,第四讲国家性质与国家形式,重点问题：,1、人民民主专政、无产阶级专政。2、多党合作、政治协商制度。3、基本经济制度。4、国家形式、国家性质。5、人民代表大会制度6、民族区域自治、特别行政区制度。,一、国家政权的阶级本质,1、国家政权的阶级本质：一是统治阶级与被统治阶级在国家中所处的地位；二是统治阶级内部各阶级、阶层之间在国家中所处的地位。2、国家政权的经济基础：国家政权都是为一定的经济基础服务的。占据统治地位的阶
2、级总是运用国家政权的力量来维护自己的经济利益、经济上的统治地位。3、社会的精神文明：精神文明的内容决定着一个国家活动的方向，对国家政策的制定起着巨大的作用，对国家性质的确定有着很大的影响。,我国宪法第条：“中华人民共和国的根本制度是社会主义制度。”社会主义制度决定于三个方面的因素，即在政治上实行工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政；在经济上是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存；在精神文明上是社会主义精神文明。这三个方面同时也是社会主义的本质特征的表现。,人民民主专政与无产阶级专政实质一致,（）二者都以工人阶级为领导；（）二者都以工农联盟为阶级基础
3、；（）二者的国家职能并无本质的差别；（）二者的最终目的都是要消灭一切阶级，实现共产主义。,人民民主专政不过是无产阶级专政在中国具体国情下的一种表现形式。,人民民主专政的基本特点,（）对人民民主和对敌人专政（）工人阶级领导（）工农联盟为基础及以知识分子为依靠力量（）爱国统一战线,新时期爱国统一战线的任务是：为社会主义现代化建设服务；为实现祖国统一大业服务；为维护国际团结、世界和平服务。,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,主要形式有：中共与民主党派政治协商，民主党派成员或无党派人士在国家权力机关参政议政、民主党派成员、无党派人士担任各级政府及司法机关的领导职务，以及民主党派在人民政协中发挥作
4、用等。,小资料 中国人民政治协商会议是在革命和建设过程中产生和发展起来的。1949年6月中共中央提议在北平成立新政协筹委会；同年9月21日，召开了中国人民政治协商会议第一届全体会议。通过了中国人民政治协商会议共同纲领。制定了中华人民共和国中央人民政府组织法，选举了中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立。同时，会议还通过了中国人民政治协商会议组织法。,中国人民政治协商会议的性质、任务和职能,性质：中国人民政治协商会议是中国共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式和重要机构，但按其性质而言，它不属于我国的国家机构体系，不是国家机关。,任务：为实现国家和我国各族人民在各个历史时期的根
5、本任务而奋斗。,职能：政治协商和民主监督，组织参加本会的各党派、各社会团体和各族各界人士参政议政。,二、国家政权的经济基础,一、社会主义公有制 1、全民所有制经济；2、劳动群众集体所有制经济,二、非公有制经济 1、劳动者个体经济；2、私营经济；3、外商投资企业。,三、分配原则 国家坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。,四、公民个人财产权和继承权 国家保护公民合法的个人财产。,三、国家的精神文明建设,社会主义精神文明是在社会主义生产关系的基础上继承和吸收人类文明的全部有价值的精神成果，并加以发展和创造而形成的新型的精神文明。社会主义精神文明是社会主义的重要特征。,社会主义精神文明建设
6、的主要内容,一、文化建设 1、发展社会主义教育事业；2、发展科学事业；3、发展医疗卫生体育事业；4、发展文化事业。二、思想道德建设 1、培养“四优”公民；2、提倡“五爱”的社会公德；3、进行马克思主义教育；4、反对各种腐朽的思想。,四、政权组织形式,由于实行民族区域自治制度和特别行政区制度，使我国继续保持一个多民族统一的单一制国家结构形式，而没有采用联邦制的形式。,人民代表大会制度是我国的根本政治制度；民族区域自治制度是我国解决民族问题的重要措施，也是国家形式中的一个重要而敏感的问题；特别行政区制度体现了“一国两制”的构想，有利于以和平方式实现祖国的统一大业和加快国家的现代化建设，并具有国际意
7、义。,政权组织形式也叫政体或国家管理形式，它是一个国家的根本政治制度。也就是掌握政权的统治阶级，用以实现其行使国家权力的特定形式，即统治者为了反对敌人，保护自己而组织起来的政权机关。,它主要是指最高国家权力机关的组织形式，包括政权的构成、组织程序和最高权力的分配情况，以及公民参加管理国家和社会事务的程序和方式。,政权组织形式概述,二、政权组织形式的类型,1、君主立宪制。二元君主立宪制、议会君主立宪制 2、共和制。议会制、总统制和委员会制 3、人民代表制。,人民代表大会制度,人民代表大会制度是中华人民共和国的根本政治制度，是人民民主专政的政权组织形式。它是指我国的一切权力属于人民；人民在普选的基
8、础上选派代表，按照民主集中制的原则，组成全国人民代表大会和地方各级人民代表大会并集中统一行使国家权力；其他国家机关由人民代表大会产生，受人民代表大会监督，对人民代表大会负责；人大常委会向本级人民代表大会负责，人民代表大会向人民负责，并最终实现人民当家作主的一项根本政治制度。,五、国家结构形式,国家结构形式：指特定国家统治阶级根据什么原则，采取何种形式划分国家内部的组成以及调整国家整体与组成部分之间的相互关系。,国家结构形式的分类,1、单一制：以普通行政单位（省，县，乡等）或自治单位的形式来划分其国家内部组成。,2、复合制：它主要包括联邦和邦联两种形式。,中国是统一的多民族国家,我国是单一制的国
9、家结构形式,2、民族自治地方：自治区、自治州、自治县,3、特别行政区：国家在必要时设立。,1、一般行政区域单位：省、直辖市；县、市；市辖区、乡、民族乡、镇。,我国的行政区划,民族区域自治制度,民族区域自治制度是解决我国民族问题的基本政策。,民族区域自治制度是指在统一的祖国大家庭内，在国家统一领导下，按照宪法规定，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，民族区域自治的民族实现当家作主，管理本民族内部地方性事务。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的组成部分。,特别行政区制度,宪法第31条：“国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由全国
10、人民代表大会以法律规定。”,特别行政区是指在我国版图内，根据宪法和法律的规定，实行不同于一般行政区的政治、经济和法律制度，具有特殊法律地位，是在中央政府管理之下，不拥有国家主权的行政区域。,特别行政区制度,特别行政区的法律地位：,1、维护国家的主权统一和领土完整。2、中央人民政府对特别行政区行使的职权。3、由全国人民代表大会授权特别行政区实行高度自治，享有自治权。4、特别行政区与一般行政区既有联系又有区别。,六、国家象征,国旗：,国歌：起来！不愿做奴隶的人们！把我们的血肉筑成我们新的长城！中华民族到了最危险的时候，每个人被迫着发出最后的吼声。起来！起来！起来！我们万众一心，冒着敌人的炮火前进！冒着敌人的炮火前进！前进！前进！进！,国徽：,中国，中华人民共和国。首都：北京。,
