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1、全民科学素质行动规划纲要实施方案为贯彻落实关于科普和科学素质建设的重要部署,B月确十四五时期全民科学素质工作重点任务和保障措施，确保实现2025年全民科学素质工作目标，根据关于印发全民科学素质行动规划纲要、省关于印发全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知、市关于印发全民科学素质行动规划纲要实施方案的通知和经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要,结合实际情况，制定本方案。一、指导思想坚持以人民为中心，坚持新发展理念，统筹推进总体布局，协调推进战略布局，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，牢固树立新发展理念,推动科学技术教育、传播和普及提高全民科学素质，在全社会形成讲科学、爱科
2、学、学科学、用科学的良好氛围，实现全域文明实践纵深推进,厚植城市精神、彰显城市品格，提升社会文明程度，为建设更具实力、更富活力、更有魅力的创新型城市提供有力支撑。二、工作原则坚持协同推进。建立政府主导、多元主体参与的社会化动员机制和市场化运行模式,加强统筹协调、政策支持、投入保障。激发高校、科研机构、企业、社会团体、基层组织等多元主体活力，激发全民参与积极性，构建政府、市场、社会等协同推进工作格局。深化供给改革。创新组织动员和激励机制，推进科普内容创作、表达方式、传播手段创新，探索科普供给的市场化、产业化、信息化等新方法、新路径，及时感知群众科普需求，精准匹配、送达科普资源，实现更高质量的科学
3、传播。扩大开放合作。突出区域优势，积极融入公民科学素质建设融合发展和交流合作。在公民科学素质国内外交流中增进开放互信、深化创新合作、推动资源共享，畅通形成内外联动、多向互济的科学素质开放合作新格局。三、发展目标到2025年,公民具备科学素质的比例达15%,科学普及与科技创新同等重要的制度安排基本形成；适应高质量发展需求的公民科学素质组织保障、机制保障、条件保障等体系进一步完善；公共服务能力显著增强；各类人群科学素质发展不均衡明显改善；科学精神广泛弘扬，热爰科学、崇尚创新的社会氛围日益浓厚，社会文明程度实现新提高。四.提升行动(一)青少年科学素质提升行动激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创
4、新意识和创新能力，培育青少年群体的科学探索精神，为创新发展培养高素质人才后备力量。1.将弘扬科学精神贯穿育人全链条。实施科学精神进校园活动，将科学精神融入课堂教学和课外实践活动。在主流媒体适时刊载、播放弘扬科学精神和科学家精神的内容。激励青少年树立远大的科学梦想和科学志向，培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。2 .加强各个教育阶段科学教育。引导各教育阶段教学方式变革,开齐开足科学课程，倡导启发式、探究式、开放式教学，激发学生求知欲和想象力。加强幼儿科学启蒙教育，保护幼儿好奇心。中小学校结合实际开展科普参观（体验科普讲座、科学教育主题班会、科技节、科学营等校园科技教育活动，引导有创新潜质的学
5、生个性化发展。深化高校创新创业教育改革，举办青年创业论坛、青年创业典型报告会等活动，发挥典型示范和带动作用。实施大学生创新创业训练计划，组织参加互联网大学生创新创业大赛、挑战杯大学生系列科技学术竞赛等活动，支持在校大学生开展创新性科研、创业训练和创业实践项目，深化产教融合、校企合作，大力开展各类科技创新实践活动，提升青年创新创业能力。3 .实施科技创新后备人才培育计划。建立科学、多元的发现和培育机制，对有科学志向和创新潜质的青少年进行个性化培养。组织开展职业教育技能大赛、互联网+大学生创新创业大赛、青少年科技创新大赛；积极组织参加中学生学科竞赛、机器人大赛、科普作品创作大赛、青少年3D打印创意
6、设计大赛、青少年人工智能大赛等活动,培养科技创新后备人才,实施好中小学生科学主题教育系列活动。积极参加省级以上各类科技竞赛活动，培育一大批具备创新潜质和科学家潜质的青少年群体。4 .建立校内外科学教育资源有效衔接机制。积极引导中小学充分利用科普教育（示范）基地广泛开展各类学习实践活动。积极推动农村中学科技馆建设，做好流动科技馆巡展工作；充分挖掘山地农耕劳动文化，因地制宜走进农村开展体验劳动。组织医疗卫生机构、企业等开发开放优质科学教育活动和资源，鼓励科技工作者走进校园，开展科学教育和自我保护、食品安全、卫生健康等安全健康教育活动。加强对家庭科学教育的指导，推动学校、社会和家庭协同育人。5 .实
7、施教师科学素质提升工程。将科学精神纳入教师培养过程,将科学教育和创新人才培养作为重要内容，加强新科技知识和技能培训。以强师工程为抓手，推动中小学配备科学教育、科学传播专业教师，壮大科学教师、科技辅导员队伍。加大对科学、数学、物理、化学、生物学、通用技术、信息技术等学科教师的培训力度。（二）农民科学素质提升行动以提升科技文化素质为重点，提高农民文明生活、科学生产、科学经营能力，加大农业科技成果转化应用力度，造就一支适应农业农村现代化发展需求的高素质农民队伍，加快推进实施乡村振兴。1.加强农村科普宣传。贴近农村日常生产生活，以线上线下相结合的方式，重点围绕保护生态环境、节约能源资源、绿色生产、卫生
8、健康、食品安全等，广泛开展各种形式的群众性农村科普宣传教育活动，传播文明生活科学理念。2 .实施高素质农民培训工程。统筹运用好组织、人社、农业、林业等培训资源，抓好高素质农民培训工作，使其更好掌握和运用农业科技，大力提高农民科技文化素质。发挥好职业技能提升专项资金、就业补助资金等补贴，探索建立农民职称评定制度，发挥科技特派员的作用，培养更多爱农业、懂技术、善经营的高素质农民，每年开展高素质农民培训100人以上；每年开展农民培训500人次以上。3 .实施乡村振兴科技支撑行动。建立科技人员服务三农的有效机制，推广科技小院、专家大院、院（校）地共建等农业科技社会化服务模式，助力巩固脱贫攻坚成果同乡村
9、振兴有效衔接。推进农业科技创新示范区建设，支持家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体和服务主体通过建立示范基地、田间学校等方式开展科技示范,引领现代农业发展。实施科技助力乡村振兴工程、基层农技推广体系改革与建设，加强农业科技示范基地管理，引导专业技术裳协法等社会组织开展农业科技服务,将先进适用的品种、技术、装备、设施导入小农户，实现小农户和现代农业有机衔接，培育一批特色的科普服务乡村振兴样板。4 .夯实农村科普服务能力建设。发挥文明实践中心作用，发展壮大科普志愿者队伍，深入开展科普文明实践活动。发挥科普示范县、科普示范乡（镇、街道科普示范村（社区农村科普示范基地示范引领作用
10、，加强农村科普信息化建设，组织市内外科技专家，基层三长、农村致富带头人等乡土科技人才开展科技志愿服务。按照面向基层、专兼并重、服务全民的原则，广泛动员科技工作者、科普工作人员、在校大学生和农村乡土人才注册登记成为科普信息员，广泛开展科普传播分享服务。（三）产业工人科学素质提升行动以提升技能素质为重点，提高产业工人职业技能和创新能力，打造一支懂技术会创新、敢担当的高素质产业工人队伍，为加快推进新型工业依口新型城镇化提供人才和人力支撑。1 .开展职业精神教育。开展劳动美主题宣传教育和工匠、最美职工、青年文明号等选树宣传活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神。2 .推进实施技能行动。在职业教育、
11、职前培训和职业技能提升中进一步突出科学素质、安全生产等相关内容。围绕家庭服务业、养老服务业等各类社会服务业发展实际需求,大力开展家政、护工、养老、物流、快递等服务业培训，提升快递员、外卖配送员、网约车司机等新就业劳动者服务技能和自我保护能力，促进农村转移就业劳动者实现就业和稳定就业，推进新型城镇化。积极开展工匠技能工匠技能大师等推荐工作,建立健全工匠的评价、激励机制。培育更多地方特色经营主体。3 .加大产业工人科学素质能力提升。鼓励企业家投身科普事业,将科学素质建设纳入企业家培训体系。加强企业家的知识产权、科技成果转化能力培训，引导、支持企业开展职业能力水平评价。实施科创城市彳亍动，鼓励国有企
12、业和龙头骨干企业探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制。加强中小型企业家科学素质建设工作。推动开展物流快递人员、网约工、互联网营销师等新业态从业人员科学素质提升工作。（四）老年人科学素质提升行动以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。1.实施智慧助老行动。关注老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难,发挥老年大学、社区科普组织、养老服务机构等作用，普及智能技术知识和技能，提升老年人运用智能技术的能力，增强老年人意识。抓住大数据建设机遇，将老年教育融入全县大数据发展，积极实施互联网+老年教育工程
13、,加快老年教育数字化建设步伐。2 .提升健康科普服务能力。推动老年人健康科普进社区、进乡村、进机构、进家庭。广泛开展健康大讲堂、老年健康宣传周等活动，利用报刊、电视等各类媒体，以村（社区）老年活动中心作为主要阵地,为老年人提供教育服务，加强老年人心理疏导；为老年人提供健康科普服务，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养。3 .实施老智行动。探索组建老科技工作者志愿服务队，充分调动离退休老科技工作者的积极性、主动性和创造性，积极参与银龄讲学计划，充分发挥老科技工作者在科技服务，科学普及、咨询、智库等方面的作用。（五）领导干部和公员科学素质提升行动
14、进一步强化领导干部和公员对科教、创新驱动发展等战略的认识,提高科学决策能力，树立科学理念，增强推进体系和能力现代化的本领，更好地服务经济社会高质量发展。1.提高科学决策和科学履职能力。以高质量发展统揽全局，立足新发展阶段，切实找准将新发展理念转化为实践的切入点、结合点和着力点，强化对科学素质建设重要性和紧迫性的认识，持续提高科学履职水平。4 .加大科学素质教育培训力度。认真贯彻落实教育培训工作条例加强前沿科技知识和科技发展趋势学习，突出科学精神、科学思想培养，增强把握科学发展规律的能力。依托讲堂和学院，进行科技知识学习，开展科学素质培训工作。5 .在事业单位录（聘）用中落实科学素质要求。不断完
15、善考核评价机制，在公员和事业单位录用考试、初任培训和任职考察中，强化科学素质有关要求并有效落实。五.重点工程深化科普供给侧改革扬优势、补短板加强科学素质基础建设，在十四五时期实施重点工程。(一)科技资源科普化工程1 .鼓励科技工作者结合科研生产任务加强科普工作。将科普工作指标纳入科技人才培养指标任务和科技创新基地考核工作中，定期或不定期组织科技人才开展科普讲座和技术指导。开展科技创新主体、科技创新成果科普服务评价，引导企业和社会组织建立有效的科技资源科普化机制，推动科普事业与科普产业协同发展。2 .聚焦科技资源服务公众科普。支持和指导高校、科研机构、企业等利用科技资源开展科普工作。推动高新技术
16、产业开发区、科技产业园、重点科研室、技术创新中心等创新基地面向社会开展多种形式的科普活动。开发资源库、知识库，推动各行业单位对本领域科技资源进行加工整合，以更加有利于公众接受的形式展示和传播，有效促进科技资源及时转化为科普资源,整合全民科学素质工作领导小组成员单位现有网络媒体平台，发挥科普平台引领作用，推动成员单位在平台设立科普知识宣传栏目，让行业知识走进公众生活。加强与传媒、专业科普组织合作，及时普及重大科技成果。33虽化科技工作者科普责任。开展百名专家讲科普活动，组建科普专家队伍100人以上，每年开展讲座、咨询、培训等科普活动不少于50场次。加强科研和科技建设，深入开展科学道德和学风建设宣
17、讲活动，引导广大科技工作者坚守社会责任，成为践行科学家精神的表率。针对社会热点、焦点问题,科技工作者要主动、及时、准确发声，科学引导。（二）科普信息化提升工程1 .支持科普创作。支持围绕主导产业、经济社会发展、乡村振兴等题材开展科普创作，从科普角度展示科技成果。大力开发多种形式科普作品，提供即时、泛在、精准的科普信息。扶持科普创作人才成长，培养科普创作领军人物。2 .提升全媒体科学传播能力。推进图书、报刊、电视等传统媒体与微信、微博、抖音等新媒体深度融合,大力发展新媒体科学传播。广泛推广科普等平台，发挥其经常性、权威性的科普作用。鼓励增加科学传播内容，实现科普内容多渠道全媒体传播。引导主流媒体
18、加大科技宣传力度，增加科普内容、增设科普专栏。加强媒体从业人员科学传播能力培训。（三）科普基础设施工程1.整合科技场馆资源。积极推动农村中学科技馆建设，并与文化馆、图书馆等融合共享。依托科普教育（示范）基地，利用流动科技馆、科普大篷车等资源，探索多元主体参与的运行机制和模式，提高服务质量和能力。3 .大力加强科普基地建设。积极创建科普教育基地，鼓励和支持各行业各部门建立科普教育、研学等基地，提高科普服务能力。推进图书馆、文化馆等公共设施开展科普活动，拓展科普服务功能。引导和促进公园、自然保护区、车站、电影院等公共场所强化科普服务功能。鼓励各级各部门建设科普宣传栏等宣传阵地。不断完善科普基础设施
19、，努力争创科普示范县。（四）基层科普能力提升工程1 .建立应急科普协同机制。各单位、部门建立应急科普协同机制，建成平战结合应急科普体系。坚持日常宣教与应急宣传相统一，将应急科普纳入各级应急工作整体规划和协调机制。充实和传播应急科普资源，有效开展主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。2 .加强日常科普宣传能力。立足参与、普惠共享，广泛开展社会需要、群众喜欢、受众面广的系列科普活动。充分利用科普日、安全生产月、消防宣传日、低碳日、食品安全宣传周等时间节点，针对群众关注的热点问题组织开展系列主题科
20、普活动。围绕环境日、水日、气象日、森林日等，开展生态科普活动。开展卫生健康、食品安全知识普及，提升全民健康素养。3 .健全基层科普服务体系。按照多中心合一、一中心多用的要求，整合文明实践中心（所、站1服务中心、社区服务中心（站）等为阵地,建立健全以志愿服务为重要手段的基层科普志愿服务体系。动员学校、医院、企业和社会组织等组建科技志愿服务队，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展。4 .提升基层科普服务能力和壮大专职科普队伍。积极向上争取基层科普行动计划项目，助力基层科普工作转型升级。加强基层科普设施建设，在城镇社区综合服务设施、社区图书馆、农家书屋等平台拓展科普服务功能。探索建立基层科普展
21、览展示资源共享机制。稳定壮大学校科学教育师资队伍，持续加强培训，提高素质和能力。大力发展科普场馆、科普基地、科普人才队伍。加大乡土科普专业人才培养力度。（五）科学素质区域交流合作工程1 .拓展科技人文交流渠道。探索科学素质建设合作机制，聚焦应对未来发展、粮食安全、能源安全、人类健康、气候变化等人类可持续发展共同挑战，加强青少年、妇女和教育、媒体、文化等领域科技人文交流。积极参与青少年科技活动、科学教师培训等人员交流和合作。2 .丰富合作内容推动共建共享。建立完善高校、科研机构、科技社团、科技型企业、科技工作者等与科技组织的对话合作机制，开展高层互访、举办双边活动、签署合作协议等，围绕科技资源科
22、普化、科普资源共享、人才培训I、智库建设等开展务实合作，推动科创资源科普化运用。建立多样化科普创新合作平台，围绕科技发展、公民科学素质建设共性问题开展研究，深化科技等领域合作，共建科技研发机构、分享科技前沿成果，发展科普产业、开展科普活动。六.保障措施（一）加强组织领导。及时调整充实全民科学素质工作领导小组成员，完善工作机制，并定期对方案的实施情况开展督查调度，召开联席会议等，研究推进公民科学素质提升的政策措施。全民科学素质工作领导小组成员单位将方案有关任务纳入部门工作计划和考核，充分履行工作职责，密切协作配合、形成工作合力，明确专人定期或不定期向全民科学素质领导小组办公室反馈工作动态。（二）
23、强化普及宣传。认真开展涉及科普和科学素质提升方面的普及宣传,促进公民和有关组织大力推进科普工作。认真贯彻落实科学技术普及法科学技术进步法等要求，开展科普活动，推进公民科学素质提升。（三）开展评估表彰。将公民科学素质建设工作纳入县高质量发展综合绩效考核评价内容，加强督促检查。接受公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估。根据规定推荐表彰在科普工作中作出突出贡献的集体和个人,将科普工作实绩作为科技人员评聘参考依据。（四）加大经费投入。提升公民科学素质建设经费列入财政预算，保障方案顺利实施。各有关部门根据承担的方案实施任务,统筹考虑和落实科学素质建设所需经费。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普项目等方式为科学素质建设投入经费。
