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1、12 施工现场安全管理7,【条文】(企业各管理层加强对项目施工过程的 日常安全管理)12.0.1 施工企业应加强工程项目施工过程的日常安全管理，工程项目部应接受企业各管理层职能部门和岗位的安全生产管理。【条文说明】,【条文】(接受建设行政主管部门及其他相关部门监督检查)12.0.2 施工企业的工程项目部应接受建设行政主管部门及其他相关部门的监督检查，对发现的问题应按要求落实整改。,【条文】(项目部施工现场安全生产管理的内容)12.0.3 施工企业的工程项目部应根据企业安全生产管理制度，实施施工现场安全生产管理，应包括下列内容：1 制定项目安全管理目标，建立安全生产责任体系，明确岗位安全生产管理
2、职责，实施责任考核；2 配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备和劳动防护用品及相关的检测器具；3 编制安全技术措施、方案、应急预案；4 落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患；5 组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标；6 确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志；7 组织事故应急救援抢险；8对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料。,【条文说明】12.0.3 本条第6款为强制性条款，必须严格执行。事故应急救援
3、抢险是减少事故损失，阻止事故态势进一步扩大的必要措施，是安全生产的底线。因此其组织形式的针对性和可行行必须作为项目管理的一项重要内容。,【条文】(施工现场安全生产责任体系的要求)12.0.4 工程项目部应建立健全安全生产责任体系，安全生产责任体系应符合下列要求：1 项目经理应为工程项目安全生产第一责任人，应负责分解落实安全生责任，实施考核奖惩，实现项目安全管理目标；2 工程项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责人和专职安全生产管理人员应组成安全管理组织，并应协调、管理现场安全生产；项目经理应按规定到岗带班指挥生产；3 总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安
4、全生产管理人员，负责施工现场各自管理范围内的安全生产日常管理；4 工程项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内的安全生产职责；5 分包单位应服从总包单位管理，落实总包项目部的安全生产要求；6 施工作业班组应在作业过程中执行安全生产要求；7 作业人员应严格遵守安全操作规程，并应做到不伤害自已、不伤害他人和不被他人伤害。,【条文说明】12.0.4 本条第3款是参考住房和城乡建设部关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知规定，施工项目部配备专职安全管理人员的数量为：1 总承包单位配备项目专职安全生产管理人员要求：1）建筑工程、装修工程按照建筑面积配备：1万平方米及
5、以下的工程不少于1人；1万5万平方米的工程不少于2人；5万平方米以上的工程不少于3人，应当按专业配备专职安全生产管理人员。2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同价配备：5000万元以下的工程不少于1人；5000万1亿元的工程不少于2人；1亿元以上的工程不少于3人，应当按专业配备专职安全生产管理人员。,2 分包单位配备项目专职安全生产管理人员要求：1）专业承包单位应当配置至少1人，并根据所承担的分部分项工程的工程量和施工危险程度增配。2）劳务分包单位 施工人员在50人以下的，应当配备1名专职安全生产管理人员；50人-200人的，应当配备2名专职安全生产管理人员；200人以上的，应当配备
6、3名以上专职安全生产管理人员，并根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增加，不得少于工程施工人员总人数的5。3 采用新技术、新工艺、新材料或致害因素多、施工作业难度大的工程项目，项目专职安全生产管理人员的数量应当根据施工实际情况，再适当增加。,【条文】(项目专职安全生产管理人员的职责)12.0.5 项目专职安全生产管理人员应按规定到岗，并履行以下主要的安全生产职责：1 对项目安全生产管理情况应实施巡查，阻止和处理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象，并应作好记录；2 对危险性较大的分部分项工程应依据方案实施监督并作好记录；3 应建立项目安全生产管理档案，并应定期向企业报告项目安全生产情况。
7、【条文说明】,【条文】(项目安全风险控制措施的策划、审批、论证、交 底、验收、检查)12.0.6 工程项目施工前，应组织编制施工组织设计、专项施工方案（措施），内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺、施工安全技术措施、检查验收内容及标准、计算书及附图等，并应按规定进行审批、论证、交底、验收、检查。【条文说明】,【条文】(安全生产信息的上报与应用)12.0.7 工程项目部应定期及时上报现场安全生产信息；施工企业应全面掌握企业所属工程项目的安全生产状况，并应作为隐患治理、考核奖惩的依据。【条文说明】,12 施工现场安全管理要点,施工企业,建设行政主管部门及其他相关部门,工程项目部施工现场
8、,施工现场安全生产责任体系,适用的安生生产法律法规与标准规范 企业安全生产管理制度施工组织设计 安全技术措施 专项施工方案,安全生产管理的8项内容,项目专职安全生产管理人员的3项主婆职责,信息上报与应用,1/7 企业各管理层加强对项目施工过程的日常安全管理 1 施工企业 应加强工程项目施工过程的日常安全管理 2 工程项目部 应接受企业各管理层职能部门和岗位的安全生产管理2/7 接受建设行政主管部门及其他相关部门监督检查 1 工程项目部应接受建设行政主管部门及其他相关部门的监督检查 2 对发现的问题应按要求落实整改,3/7 项目部施工现场安全生产管理的内容 1 根据企业安全生产管理制度，实施施工
9、现场安全生产管理 2 安全生产管理内容 1 制定项目安全管理目标，建立安全生产责任体系，明确岗位安全生产管理职责，实施责任考核 2 配置满足安全生产、文明施工要求的费用、从业人员、设施、设备和劳动防护用品 3 编制安全技术措施、方案、应急预案 4 落实施工过程的安全生产措施，组织安全检查，整改安全隐患 5 组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标 6 落实消防安全消防安全责任、制度规程、通道、器材、标志 7 组织事故应急救援抢险 8 对施工安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料,强调7项管理要求在项目上的具体落实有章必循 有据可查,4/7 施工现场安全生产责任体系的要求 1
10、 项目经理应为工程项目安全生产第一责任人，应负责分解落实安全生责 任，实施考核奖惩，实现项目安全管理目标 2 工程项目总承包单位、专业承包和劳务分包单位的项目经理、技术负责 人和专职安全生产管理人员应组成安全管理组织，协调、管理现场安全生 产；项目负责人应按规定到岗带班指挥生产 3 总承包单位、专业承包和劳务分包单位应按规定配备项目专职安全生产 管理人员，负责施工现场各自管理范围内的安全生产日常管理 4 工程项目部其他管理人员应承担本岗位管理范围内的安全生产职责 5 分包单位应服从总包单位管理，落实总包项目部的安全生产要求 6 施工作业班组应在作业过程中执行安全生产要求 7 作业人员应严格遵守
11、安全操作规程，并应做到不伤害自已、不伤害他人 和不被他人伤害,安全责任制的总要求1 项目部应针对项目管理的组织结构，明确并落实现场施工各层次、各职能部门（或岗位）的安全职责、权限和相互关系。2 安全责任制是安全管理制度的基本、核心制度3 安全责任制应明确安全职责、权限和相互关系,4 安全生产人人有责 以项目负责人为纽带 针对安全主产组织架构双向展开责任 纵向到底横向到底形成网络 纵向各层次 横向各职能部门（或岗位）,典型的项目管理组织架构,总包项目经理,技术,施工,项目副经理,其宅,安全,材料,技术负责人,动力设备,专业分包项目部,自有员工作业班组,专业分包项目部,作业班组,作业班组,劳务分包
12、作业班组,纵向-各层次主要安全职责,分包项目部,总氶包项目部,总包项目负责人,班组,分包项目负责人,班组长,作业人员,负责-统一建立/完善SCSMS,专业分包建立/实施专业工程 SCSMS劳务分包直接纳入发包单位 SCSMS,遵守-安全生产规章制度落实相关安全施工措施/要求,服从班组管理遵守-操作规程/劳动纪律,纵向-各层次主要安全职责,分包项目部,总氶包项目部,总包项目负责人,班组,分包项目负责人,班组长,作业人员,负责-统一建立/完善SCSMS,专业分包建立/实施专业工程 SCSMS劳务分包直接纳入发包单位 SCSMS,遵守-安全生产规章制度落实相关安全施工措施/要求,服从班组管理遵守-操
13、作规程/劳动纪律,项目负责人主要安全职责,项目经理,项目副经理技术负责人,负总责-项目安全生产负责-项目安全生产管理活动的 组织/协调/考核/奖惩,负责-分管范围内的职能部门（或岗位）安全生产 管理活动,各职能部门(岗位),横向-各职能门(岗位)主要安全职责,技术管理,材料管理,其他管理,施工管理,动力设备,安全管理,职能部门(岗位),负责-实施分管业务范围内相关的安全管理活动配合-部其他部门(岗位)安全管理活动,负责-安全技术归口管理提供-安全技术保降 控制-安全技术保降 实施相符性,负责-安全生产归口管理组织落实-生产计划、布置、实施活动的安全管理,负责-物资/劳防用品的安全管理,负责-机
14、具设备/临时用电的安全管理,负责-安全管理的检查/处理的归口管理,分别负责-人员/分包单位的安全管理分别负责-安全宣传教育/安全生产费用/消防/卫生防疫,5/7 项目专职安全生产管理人员的职责 1 按规定到岗 2 主要的安全生产职责 1 对项目安全生产管理情况应实施巡查，阻止和处理违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等现象，并应作好记录 2 对危险性较大分部分项工程应依据方案实施监督并作好记录 3 应建立项目安全生产管理档案，并应定期向企业报告项目安全生产情况,6/7 项目安全风险控制措施的 策划、审批、论证、交底、验收、检查 1 工程项目施工前，应组织编制施工组织设计、安全技术措施和专项施工方案 2 内容应包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺、施工安全技术措施、检查验收内容及标准、计算书及附图等 3 应按规定进行审批、论证、交底、验收、检查,7/7 安全生产信息的上报与应用 1 工程项目 应定期及时上报现场安全生产信息 2 施工企业 应全面掌握企业所属工程项目的安全生产状况 作为隐患治理、考核奖惩的依据,
