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1、发改大脑能力底座建设技术要求一、执行的标准符合法律法规，满足国家、行业相关标准的要求，鼓励使用市场自主制定的团体标准。1、国家规定的标准及规范，按最新的标准及规范执行。2、行业标准及规范，按最新的标准及规范执行。3、与服务有关的材料设备质量应符合中华人民共和国及产品品牌所在国的有关质量标准，上述标准如有不一致，执行两者中更严格的标准。4、其它相关标准及规范，按最新的标准及规范执行。二、建设目标紧扣全省数字化改革新要求，紧贴共同富裕示范区建设新需求，紧盯“数字发改“2.0建设“大平台、大系统、移动应用”新方向，按照“半年完成搭建、一年基本贯通、持续增添动能”的总目标，通过1年时间，建成“发改大脑
2、”1.0版本，发改系统战略目标选择和管理、战术任务确定和落实能力显著增强，发改领域治理体系和治理能力现代化显著提升。建设能力底座，打造服务于各级发改工作人员的业务协同、资源整合、生态构建等场景应用，建设文印登记外送、月度重点工作、我的家园、委文件流转监管等协同应用，实现发改工作人员的行政效率和智能化应用水平双提升。基于系统安全和数据安全需要，进行整合提升后系统平台的云安全体系保障体系建设。三、项目建设需求1、业务协同力建设围绕“协同码”建设，包括赋码、扫码、核验、统计等底层基础能力，以及协同码管理系统，以支撑上层业务应用场景的建设。2、资源整合力建设聚焦要素多维度精准供给，提升数据、算法、模型
3、、工具等多维资源配置水平，优化前期经费、力量配备，强化发改资源整合能力，主要用于委前期项目的全生命周期监测和管理，功能覆盖前期项目各环节，并根据委领导、办公室、责任处室等用户的职能及权限提供了项目进度统管、项目督办、项目推进等不同的功能；实现专班智组为工作组件专班提供快速干部推荐。3、生态构建力建设通过规则和数据的分析挖掘利用，实现重大任务的全生命周期精准化护航。打造双建争先（廉政风险防范）、合法性审查、融媒打造、行政执法等功能。4、协同中心建设建设文印登记外送、月度重点工作、我的家园、委文件流转监管等协同应用，实现发改工作人员的行政效率和智能化应用水平双提升。四、项目功能清单序号模块功能功能
4、需求1能力底座建设业务协同力业务协同工作区一码协同工作台对于协同能力的体现发挥着重要的保障和支持能力，为场景应用提供工具服务，保障发改系统跨处室跨层级任务协同性和联动性，提升业务协同能力和协同效率。工作台的建设内容主要内容包括一码协同科普说明、应用清单、成功案例、定制流程和在线调试。2一码协同基础能力构建构建码基础能力包括赋码、扫码、核验、统计等底层基础能力，在架构“一码协同”系统的过程中，发挥着重要的底座能力，横向贯通场景，实现能力集成，赋能平台建设。序号模块功能功能需求3值班码协同值班管理开发建设值班值守线上场景应用，主要功能包括签到签退、事件上报、日志填写等。对接码基础能力，支持创建值班
5、码，扫码进行签到签退等操作。“值班码”旨在通过“一码”串联起值班值守场景中全部环节和工作内容，实现场景多跨协同数据互联互通。4任务码协同任务高效闭环管理主要用于“任务推进图”模块，实现任务的高效协同，发起总任务时自动生成相应任务码，实现任务创建的同时对该任务赋码的功能。任务负责人可以在任务下达同时分享任务码，支持扫码查看进度、催办任务、反馈任务完成情况。5签批码协同工作联系单高效签批主要用于地方发改OA系统未与“发改大脑”贯通的场景，依托“工作联系单”的信息为数据来源基础，可实现四种方式流转签批反馈，一是办理意见。用户通过扫码后，查看对应信息，填写对应办理意见上传附件进行办理。二是反馈意见。用
6、户通过扫码后，查看对应信息，填写对应反馈意见上传附件进行办理。三是领导签批。领导通过扫码后，查看对应信息，进行在线手写签批。四是办结提交。对应收件人扫码后，确认并提交办结，该工作联系单流程结束，后续扫码人只能查看信息不可再次进行处理操作。6预约码协同休憩区管理基于委休息区各类资源开发建设预约码，实现扫码在线预约阅览室等公共资源，在线提交建议和意见。7援藏干部登记码为委内援藏人才进行信息登记，援藏干部通过扫码填报的方式，将基本信息、援藏信息进行上传登记采集，支持Excel导出。序号模块功能功能需求8图书码协同好书管理基于委内图书资源，建设图书借阅应用，满足书籍管理、书籍借阅和归还、借阅记录查询等
7、图书管理功能。应包含图书信息库、扫码录书、图书赋码、扫码借书、扫码还书、图书管理、书架管理、借阅记录查询功能。9资源整合力资源整合力工作区1）应用清单简单描述资源整合力各场景介绍，并统筹管理各场景对应的功能入口。2）典型案例聚焦资源整合力各场景已闭环案例，逐步推进场景功能深化，并推动孵化创新业务。3）专家智荐以各领域需求为抓手，通过筛选专家库专家信息，专业实现各领域专家智能匹配。4）应用情况通过实时监测各应用场景的使用情况，实现工作台首页的场景应用情况统览。10专班智组整合人力资源主要用于委内外重大任务专班的全生命周期管理。”专班智组”场景以委领导干部资源池为重要抓手，规范干部数据的归集流程，
8、同时贯通“发改大脑”五库，立足落实各类各层级任务目标。“专班智组”场景通过“任务-干部”智能匹配算法赋能干部资源分配,为“发改大脑”的工作推进保驾护航。应包含干部画像、任务画像、专班智能配算法、专班考核管理、专班进度管控、试点区县干部画像、干部资源池和专班智汇功能。11生态生态构建力工生态构建力工作区以三大模块建设目标为指导，为包含三大模块的主控平台。主要由生态建设简介栏、应序号模块功能功能需求构建力作区用清单、成功案例、数据看板组成。生态建设简介栏是生态建设力要求的高度概括，也是对生态建设力的科普说明；应用清单是生态建设力三大模块集成控制台，包含对三个模块的分别介绍，也包含相应功能接口可以直
9、达各个模块的详情页面；成功案例是应用清单中对应模块的成功案例的介绍；数据看板则是生态构建力三大模块的只要指标数据的呈现，在数据看板上可以直观地看到核心指标数据。12融媒生态力打造融媒生态力打造的整体定位是以感知人民群众需求、开展高质量宣传为导向的传播力。强化“三问于民”意识，快速感知社会公众对发展改革工作的关注和需求，建立高质高效的融媒宣传体系，及时回应社会关切、防范舆情风险，为发展改革工作营造健康、有序的正向舆论引导，进一步提升全省发展改革工作整体影响力和传播力。应建设融媒打造主页、热点感知模块、正面宣传模块、舆情管理模块和传播评价模块。13重大行政决策合法性审核重大行政决策事项，先由法规处
10、下发通知，告知业务处室申报要求，然后业务处室根据要求在线提交申报材料。经过申报审批、合法性审查、办结归单三个步骤之后，流程结束。目录征集：法规处起草并下发年度事项目录征集通知，业务处室查阅通知。目录查询：法规处查询和展示各个业务处室申报的重大行政决策事项，后续导入历史数据。申报审批：业务处室每年度提交重大行政决策事项，法规处予以审批。合法性审核：申报审批通过后，由业务处室上传资料序号模块功能功能需求提交合法性审查申请，法规处予以审核。办结归档：合法性审查通过后，由业务处室人员上传已印发文件等附件，完成事项归档。14行政规范性文件合法性审核行政规范性文件合法性审查，旨在通过审查流程线上化、智能化
11、，解决线下审查时效不高、衔接不畅、法定程序及时间节点把握不准等问题。应开发建设立项申报、合法性审核、赋码和归档办结等四个模块，用于满足行政规范性文件全流程管理需求，实现跨部门协作高效运转。15双建争先建设D“发改大脑”双建争先模块：委领导通过“发改大脑”双建争先模块能全面掌握党务建设现状，既能查阅上级考核任务和考核进展，又能统筹查看发改委内部组织变革、党务建设、政务服务、监督考评、党员心声的情况，还可以通过支部e品牌了解优秀支部的创新做法。同时可以跳转委机关各支部、委管委（局）属各单位党组织的党建主页查看下属各单位架构详情和各项任务承接与完成情况。并且实现了与工委“智慧党建”系统的纵向贯通，可
12、以直接跳转工会、团（青）工委、妇委会相关页面。162）党务工作管理模块：通过党务工作管理系统可以对下级单位进行任务下发和管理。应建设党务工作台（应包含事项办理和快捷入口）、信息报送（应包含文件简报、会议管理、信息上报和材料上报）、考核系统（应包含考核模版、考核规则、考核打分和考核统计）和督察考评（应包含巡视反馈、党建督查、党建综合考评和督查待办）功能。173）基层党组织管理模块：建设基层党组织主页（应包序号模块功能功能需求1819含待办事项、支部e品牌、组织e架构、高频事项、督查考评和组织建设功能）、支部工作台（应包含事项办理和快捷入口功能）、组织换届（应包含组织变革功能）、党员流转（应包含党
13、员信息管理功能）、组织生活（应包含支部委员会、支部党员大会、党小组会、党课、党费管理和主题党日功能）、工作指令（应包含会议上报、信息上报和材料上报功能）、党建资库（应包含党建资库功能）、党建督查（应包含督查考评功能）功能。4）廉政风险防控模块：建立权责事项划分，风险等级评定，廉情分析研判，廉政风险预警台，机关处室廉政风险点及防控措施清单，委属单位廉政风险点及防控措施清单等风险防控机制，同时建立四责协同的工作机制。5）业务和数据集成模块：集成贯通XX省委直属机关工作委员会智慧党建系统党员和党组织基础数据，打通业务流程和系统数据，对接组织生活，活动管理，信息上报，组织建设，智能考核等功能。20协同
14、心建设文印登记外送支持委内处室人员在外部文印单位进行文件打印的需求，建设文印外送功能，将文印申请、文件流转、印刷回执等流程进行线上操作，提高工作效率。21月度重占/、建设我委每月重要会议活动、重点研究（调研）活动的跟踪完成情况，支持活动信息的增删改查以及完成状态确认和导出功能。22我的家园面向发改体系内干部职工，提供活动、福利、服务、分享、活动新闻发布等服务和管理功能，并自动生成通知。其中活动类功能支持活动发布、报名、统计、序号模块功能功能需求记录、分享，并支持生成年度账单；福利类服务类支持信息发布，并与大院服务信息及时同步；分享类可支持物品共享信息发布更新和在线交流等。23委文件流转监管根据
15、发改委实际网络环境情况，文件流转系统分别部署于政务外网和政务专网，并实现X政钉对接，实现人员单点登录。政务外网应建设单点登录、系统门户、收文管理、分办管理、已办文件、角色管理、H5扫码功能；政务专网应建设导入模板、内外网信息关联、文件列表。五、技术要求1、界面风格的统一性：应确保发改大脑内各功能模块符合页面风格标准要求，风格统一，功能易操作。2、数据的精确性：数据抽取和整合、统计计算、制表制图等功能必须精确，保证数据的准确性。3、系统的处理速度：应保证每日更新信息的及时获取、处理、入库与发布。正常网络环境下，用户查询响应时间不应超过3s,对于图片数据上传和下载的响应时间可以适当放宽，历史性数据
16、查询、统计性等大数据量查询响应时间不应超过8so4、系统的容量要求：关键系统要求采用大型数据库系统，对数据库记录数的增长没有限制，并且保证大容量数据库的可操作性。5、应用系统性能：应用系统应满足业务处理流程的要求，稳定、可靠、实用，人机界面友好，输入输出方便，检索查询简单快捷。6、计算能力：各政府部门的信息查询和综合分析不仅数据量大，而且访问的频率较高，因此，对处理系统的计算能力有比较高的要求。7、可维护性：提供方便的系统管理工具、数据和系统备份/恢复工具，供系统管理员方便地进行系统设置和管理、以及定期备份以防在发生故障时恢复系统。8、信创适配要求：系统将满足信创适配要求，适配主流国产机及国产操作系统、浏览器等软硬件客户环境。六、项目实施团队要求1、项目负责人要求具备与项目相关的副高级及以上技术职称且在相关领域有深入研究的人员,具备扎实的理论知识和实践经验，在项目建设领域有较好的工作基础。2、项目团队其他成员要求项目组总人数不少于15人，驻场服务人数不少于7人，且拥有副高级及以上技术职称人员不少于1人。
