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1、乐清市大荆镇下山头村村庄规划项目计划书,一、设计思路,根据12月4号初步沟通交流，拟提出下山头村村庄规划设计整体上分为村庄综合发展概念性策划和村庄建设规划设计两部分的工作思路：（一）概念性策划阶段：按照“策划先行、规划跟进；产业支撑、整体推进”的原则，提出新农村建设目标思路：,1、打造一个产业兴旺、社保完备、生态文明、生活和谐的现代特色新农村新农村建设为切入点，透过科学合理的策划、规划、建设，通过导入产业，让农业增效，农民增收，力争在三至五年时间内将其建设成为乐清市最具特色的村庄，建设成为乐清市新农村的样板工程，最终达到农业产业化、农民社区化、生产规模化、组织合作化、社会保障化、环境生态化的社
2、会主义新农村通过本案的新农村开发建设，逐步引导农民从传统的第一产业，过渡到第二特别是第三产业，确保居民有长期稳定的收入，由过去的“输血型”向“造血型”功能的新转变。本案最终目的是，通过对新农村及区域资源开发与建设，建成一座既有村庄配套服务齐全的功能又有商会活动和现代观光农业的英伦小村镇，使之成为浙江省新农村建设示范村、全国新农村建设学习的样板。,2、一是坚持策划先行，先策划后规划建设。首先通过整治、改造、完善新农村各项配套设施，优化劳动保障、民政救助、公共卫生、科技教育、文化体育等服务功能。其次是实施产业导入，农业增效，农民增收。产业导入将为新农村可持续发展提供“造血”功能，从而避免对企业投入
3、的依赖性，减少财政压力。三是新农村建设通过市场化运作。政府出政策，企业当业主，经营市场化，建设用地平衡作回报。以“建设新农村为载体，项目为支撑，政府引导，企业参与运作”的模式。策划内容包括：现状评价与分析（深入现状调研，掌握下山头村区域发展条件情况、资源分布情况、村庄建设情况、人口分布情况、产业经济发展状况，分析现状存在问题。）；发展目标和策略（即通过企业引入，改善村庄面貌，完善各类市政设施和公共服务设施，最终实现农业产业化、农民社区化、生产规模化、组织合作化、社会保障化、环境生态化的社会主义新农村。）；资源整合与产业定位（企业在村庄建设上的投入可以称之为“输血”，不易持续供应。因此整合村庄资
4、源，从可持续发展角度出发，提出新农村产业发展思路非常重要，产业的引入可实现“造血”功能。）；建设规模与布局（以现行政策为指导，确定科学合理的人口规模和建设用地规模，提出总体用地布局结构，完善各类配套的具体措施等）。,二、村庄建设规划阶段：,以中华人民共和国城乡规划法和浙江省城乡规划条例为依据，开展下山头村村庄建设规划编制。具体分为村域总体规划与村庄建设规划：,1.分析村庄发展的宏观和微观背景，结合地域特征和概念性策划的结论，提出村庄发展策略即产业发展重点（包括旅游产业、生态观光农业等适合下山头村的新兴产业）；2.提出村域空间发展思路，确定建设区、生产区、保护区等各功能区分布；3.根据现行政策，
5、确定村庄建设用地及其布局，完善打通道路网络、市政配套设施和公共服务设施分布；4.立足现状村庄建筑，确定适合下山头村的建筑风格与色彩，对保留建筑的改造提出引导；对新建建筑进行详细规划设计。（其间包括赴特色村庄考察等设计环节。）5.完善村庄道路交通规划、绿地景观规划、市政设施布局规划、环保环卫和综合防灾害规划，并提出规划实施措施。,三、设计周期安排,总体安排实际工作时间约5个月内完成。根据规划内容，分以下三个阶段安排工作进程：1、项目现状调研和概念性策划方案阶段（约2个月）针对项目的特点，通过现场踏勘、座谈会、走访各相关管理部门和农户等形式，展开基础资料的调查工作。按照规划设计思路，运用多种分析方法，充分掌握现状情况和潜在的问题。在现状调研的基础上，借鉴国内成功案例，形成概念性策划方案，与相关部门人员进行沟通，并基本确定村庄发展定位与总体思路。2、村庄建设规划阶段（约2个月）以策划成果为参考，按照新农村建设规划深度要求，编制规划并形成文本，提交送审成果。3、最终成果制作阶段（约1个月）项目评审后，编制小组将严格按照审查会议纪要诸条研究并进行修改完善，把规划编制和管理实施有效结合。并将完善成果与委托方再进行一次沟通。依据沟通结果，制作最终设计成果。备注：各设计阶段将有多次与甲方的沟通、讨论，必要情况下组织专家咨询会。,
