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1、第2章 通信工程建设定额及使用方法,2.1通信建设工程预算定额,定额的定义在生产过程中，为了完成某一单位合格产品，就要消耗一定的人工、材料、机具设备和资金。由于这些消耗受技术水平、组织管理水平及其他客观条件的影响，所以其消耗水平是不相同的。因此，为了统一考核其消耗水平，便于经营管理和经济核算，就需要有一个统一的平均消耗标准，这个标准就是定额。,所谓定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。它反映行业在一定时期内的生产技术和管理水平，是企业搞好经营管理的前提，也是企业组织生产、引入竞争机制的手段，是进行经济核算和贯彻“按劳取酬”
2、原则的依据。,现行通信建设工程定额文件,目前，通信建设工程有预算定额和费用定额。由于现在还没有概算定额，在编制概算时，暂时用预算定额代替。各种定额执行的文件如下。通信建设工程预算定额。主要包括：第一册通信电源设备安装工程，第二册有线通信设备安装工程，第三册无线通信设备安装工程，第四册通信线路工程，第五册通信管道工程。工业和信息化部（2008）75号关于发布通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额的通知；,通信建设工程施工机械、仪表台班定额。工业和信息化部（2008）75号关于发布通信建设工程概算、预算编制办法及相关定额的通知；通信建设工程费用定额。工业和信息化部（2008）75号关于发布通信建
3、设工程概算、预算编制办法及相关定额的通知；工程勘察设计收费标准。计价格200210号国家计委、建设部关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知。通信工程价款结算办法。,定额的特点,1、科学性（1）科学的制定定额态度。尊重客观事实，力求定额水平高低合理，易于被人认同和接受。（2）制定和贯彻的一致性、科学性。制定是为了贯彻时有依据，贯彻是为了实现管理的目标，同时又可以从实践中总结其使用的不足反过来提高制定的水平。（3）方法的科学性，必须掌握一整套系统、完整、有效的制定定额的科学方法，才能将定额制定好，才能得到广大工程建设人员的肯定与执行，否则就是废纸一张。,2、权威性和强制性 定额一旦公布实施就具有很
4、大的权威性。权威性反映统一的意志和统一的要求，也反映信誉和信赖程度。强制性反映刚性约束，反映定额的严肃性，不能随意更改。3、系统性工程建设本身的多种类、多层次决定了以它为服务对象的建设工程定额的多种类、多层次。这就决定了定额的系统性与多样性。4、稳定性定额是对一定时期技术发展和管理的反映，因而在一段时期内它应该是稳定不变的。如果定额处于经常修改变动之中，那么必然造成执行中的困难和混乱，使人们感到没有必要去认真对待它，就会丧失定额的权威性。,5、时效性。上面所说的稳定性是相对的，即在一个较短的时期内来看，定额是稳定的，但在一个较长的时期内来看，定额是变化的，是具有时效性的。因为任何一种定额，都只
5、能反映一定时期的生产力水平，当生产力向前发展了，建设工程定额就会与已经发展了的生产力不相适应，这样它原有的作用就逐步减弱以致消失，甚至产生负面效应，这和生产力与生产关系的关系一样。所以定额在具有稳定性特点的同时，也具有显著的时效性。当定额不再能起到促进生产力发展的作用时，建设工程定额就要重新编制或修订了。,2.1.4 2008版通信建设工程预算定额详解,1、预算定额的作用预算定额是编制施工图预算、确定和控制建筑安装工程造价的计价基础；预算定额是落实和调整年度建设计划、对设计方案进行技术经济比较分析的依据；预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据；预算定额是编制标底、投标报价的基础；预算定额是编
6、制概算定额和概算指标的基础。,2、2008版通信建设工程预算定额的特点,严格控制量预算定额中的人工、主材、机械台班的消耗量是法定的，任何单位和个人不得擅自调整。实行量价分离预算定额中只反映人工、主材、机械台班的消耗量，而不反映其单价。单价由主管部门或造价管理归口单位根据市场行情另行发布，以体现以市场为导向的经济发展规律。,技普分开凡是由技工操作的工序内容均按技工计取工日，凡是由非技工操作的工序内容均按普工计取工日。对于设备安装工程一般均按技工计取工日（即普工为零）。通信线路工程和通信管道工程按上述相关要求分别计取技工工日、普工工日。,预算定额子目编号定额子目编号由三部分组成：第一部分为汉语拼音
7、缩写（三个字母），表示预算定额的名称；第二部分为一位阿拉伯数字，表示定额子目所在章的章号；第三部分为三位阿拉伯数字，表示定额子目在章内的序号。,预算定额子目编号示意,3、预算定额的构成,（1）工信部规200875号文件（2）总说明（3）册说明（4）目录（5）章节说明（6）定额项目表（7）附录,预算定额的使用方法,要准确套用定额，除了对定额作用、内容和适用范围应有必要的了解以外，还应仔细了解定额的有关规定，熟悉定额所定义的各项工作内容等，当然这与你的通信工程专业知识和工程建设经验是密切相关的。一般来说，在选用预算定额项目时要注意以下几点。（1）准确确定定额项目名称名称不对，就会找不到所要套的定额
8、编号。同时计价单位也应与定额规定的项目内容相对应，才能直接套用。定额数量的换算，应按定额规定的系数进行调整。,（2）看清、看准定额的计量单位预算定额在编制时，为预算价值的精确性，对许多定额项目，采用了扩大计量单位的办法。如：山区敷设埋式电缆，以千米条为单位，在使用定额时必须特别注意计量单位的规定，避免出现小数点定位的错误。（3）注意定额项目表下的注释，因为注释说明了人工、主材、机械台班消耗量的使用条件和增减等相关规定。,2.2 通信建设工程概算定额,2.2.1 概算定额的概念、内容和作用一、概算定额的概念概算定额是由国家或其授权部分制定的，是确定一定计量单位扩大分部分项工程的人工、材料和机械消
9、耗数量的标准，它是在预算定额基础上编制，较预算定额综合扩大，它是编制扩大初步设计概算，控制项目投资的依据。,二、概算定额的内容因为都是定额，其结构当然与预算定额差不多，均由相关部门下发的执行文件、总说明、册说明、章节说明、定额内容和必要的附录（有的没有）等构成。在总说明中，明确了编制概算定额的依据、所包括的内容和用途、使用的范围和应遵守的规定、工程量的计算规则、某些费用的取费标准和工程概算造价的计算公式等；章、节说明中规定了分部的工程量计算规定及所包含的定额项目和工作内容等。由于目前通信建设工程没有概算定额，在这里作者无法进行详细介绍，建议大家去看看建筑工程概算定额，就会一目了然。,三、概算定
10、额的作用1、概算定额是编制概算、修正概算的主要依据。从本书前述的相关内容中可知，应按设计的不同阶段对拟建工程估价，初步设计阶段应编制概算，技术设计阶段应修正概算，因此必须要有与设计深度相适应的计价定额。概算定额是为适应这种设计深度而编制的。2、概算定额是编制主要材料订购计划的依据。项目建设所需要的材料、设备，应先提出采购计划，再据此进行订购。根据概算定额的材料消耗指标计算工、料数量比较准确、快速，可以在施工图设计之前提出计划。,3、概算定额是设计方案进行经济分析的依据。设计方案的比较主要是对建筑、结构方案进行技术、经济比较，目的是选出经济合理的优秀设计方案。概算定额按扩大分项工程或扩大结构构件
11、划分定额项目，可为设计方案的比较提供便利的条件。4、概算定额是编制概算指标的依据。概算指标较之概算定额更加综合扩大，因此编制概算指标时，以概算定额作为基础资料。5、使用概算定额编制招标标底、投标报价，既有一定的准确性，又能快速报价。,2.2.2 概算定额的构成及使用方法,一、概算定额的构成（一）概算定额的总说明及各章、节说明 1总说明的内容：（1）概算定额的适用范围及包括的内容。（2）对各章、节都适用的统一规定。（3）概算定额所采用的标准及抽换的统一规定。（4）概算定额的材料名称在预算定额的基础上综合情况的说明，以及对应于预算定额材料名称的统一规定。（5）概算定额中未包括的内容。（6）概算定额
12、中未包括的项目，须编制补充定额的规定。,2章、节说明：包括各章、节的内容，工程项目的统一规定，工程量的计算规则。（二）概算定额项目表工程项目名称及定额单位；工程项目包括的工程内容；完成定额单位工程的人工、材料、机械的名称、单位、代号、数量；完成定额单位工程的定额基价；有些定额项目下还列有在章、节说明中未包括的使用本概算定额项目的注解。,二、概算定额的使用方法,与公路工程预算定额类似，公路工程概算定额的运用方法也可分为定额的直接套用、定额的抽换、定额的补充等三种。因为公路工程概算定额是在公路工程预算定额的基础之上编制的，因此，两者在表现形式和应用方法上有许多相同之处：对于引用定额的编号，可采用页
13、表栏、章表栏和数字编号法；不同的是公路工程概算定额采用六位数字编号法：前一位数字表示“章”，中间两位数字表示“表”，最后三位数字表示“栏”。,本章小结,1、定额，就是在一定的生产技术和劳动组织条件下，完成单位合格产品在人力、物力、财力的利用和消耗方面应当遵守的标准。它反映行业在一定时期内的生产技术和管理水平，是企业搞好经营管理的前提，也是企业组织生产、引入竞争机制的手段，是进行经济核算和贯彻“按劳取酬”原则的依据。2、定额具有科学性、强制性、系统性、稳定性和时效性等特点。,3、2008版通信建设工程预算定额具有严格控制量、实行量价分离和技普分开等特点，它主要由工信部规200875号文件、总说明、册说明、目录、章节说明、定额项目表和附录等七部分构成，如何准确套用定额是本章学习的重中之重。4、概算定额是由国家或其授权部分制定的，是确定一定计量单位扩大分部分项工程的人工、材料和机械消耗数量的标准，它是在预算定额基础上编制，较预算定额综合扩大，它是编制扩大初步设计概算，控制项目投资的依据。对于通信建设工程，由于是使用预算定额替代概算定额，所以概算定额的构成及使用方法完全同预算定额。,Thank You!,
