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1、XX省公共招聘需求精准对接系统建设需求“十四五”规划纲要提出，实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%0充分就业是指在一定市场工资水平下,愿意就业的劳动者都能就业的状况。当前，我国正转向高质量发展阶段，人民对美好生活的向往更加强烈，对就业岗位的诉求更多从“有没有”转向“好不好”。实现更加充分更高质量就业，正是顺应人民对美好生活向往的需求，有利于切实增进民生福祉。为进一步完善我省重点群体就业支持体系，加强困难群体就业兜底帮扶，促进我省高质量充分就业，迫切需要提供能够实现需求精准对接的公共招聘服务。一、建设目标以就业优先战略为引领，运用互联网、大数据等信息技术手段，建设XX省公共招聘
2、需求精准对接系统，加强职业介绍的信息化服务，健全就业公共服务体系，促进高质量就业。增加移动端“就在X”小程序IM对接功能、岗位推送对接服务、打造全省集中的零工市场、完善就业跟踪服务，并实现就业服务成效自主分析。二、建设内容（一）建设任务1.移动端“就在X”小程序IM对接功能：增加“用聊天的方式找工作”的功能，开发和集成IM功能，实现文字、图片、短语音、短视频等富媒体消息收发，支持视频面试，全面满足通信需要。2 .岗位推送对接服务：构建智能匹配模型（聚焦重点人员：失业登记人员、高校毕业未就业大学生、残疾人、低保低边人员等），运用大数据技术，为求职登记人员提供匹配度更高的岗位，并匹配推送相应的政府
3、组织免费职业培训信息,为求职者提供有针对性的职业指导。3 .全省集中零工市场专区的建设：完善职业介绍服务体系，建设全省集中的零工就业平台。运用大数据技术，对灵活用工企业和灵活就业者进行信用核查,确保进驻平台企业、劳动者信息真实，用工信息安全准确，且通过数字契约、上工认定、三级评价等方式有效减少各种零工纠纷，切实维护雇佣双方利益，并实现对困难救助人员精准圈定，定向推送零工岗位信息，助力共富。4 .就业服务成效分析报告：客观反应公共招聘需求精准对接成效，通过大数据共享平台，实现由系统根据大数据分析后按月度、季度、年度生成的公共招聘需求精准对接成效分析报告。(1)地区企业岗位需求分析在第二季度内，系
4、统自动统计地区上一季度发布岗位情况，包括岗位区域分布、岗位类型分布及岗位需求数量等信息。对岗位需求的企业进行分析，统计企业所属行业类型、是否规上企业等。(2)地区企业入职人员分析在第二季度内，由系统自动统计地区上一季度新入职员工信息，通过大数据共享平台，根据社保缴纳情况，统计该地区所有在XX省职介网发布岗位需求企业的入职人数，比对该入职群体的相关数据(技能等级证书、职业资格证书、职称证书、户籍信息、上家社保缴纳企业、学历证书等)，统计分析新入职人员技能人才数、专技人才数、户籍来源、地区来源、学历层次等信息。将第一季度企业岗位需求数据与实际入职人员信息进行比对，呈现该地区企业结构性人才需求与实际
5、人才入职情况的匹配度和差异性。(3)地区企业离职人员分析在第二季度内，由系统自动统计地区上一季度离职员工信息，通过大数据共享平台，根据社保缴纳情况，统计该地区所有在XX省职介网发布岗位需求的企业，统计离职人员的人数，比对该离职群体的相关数据进行比对分析(技能等级证书、职业资格证书、职称证书、户籍信息、下家社保缴纳企业、学历证书等)，统计分析离职人员技能人才数、专技人才数、户籍来源、地区去向、学历层次等信息。通过对离职人员的分析，实现地区及企业稳定就业的情况。(4)区域综合就业情况分析综合以上三项招聘需求分析、入职、离职分析，实现对地区、行业、企业的统合性分析，形成综合性专项报告。具体分析报告内
6、容另行细化，可根据地区或企业的实际需求，先行设计成样表，在开展详细需求调研确认后再行开发、实施和推广。(二)标准规范中华人民共和国密码法中华人民共和国数据安全法中华人民共和国网络安全法XX省人民政府关于印发XX省数字政府建设“十四五”规划的通知XX省法治政府建设实施纲要(2021-2025年)XX省数字化改革标准化体系建设方案(2021-2025年)XX省数字化改革总体方案DB33T/23502021数字化改革术语定义DB33T/23492021公共数据目录编制规范DB33T/23512021公共数据分类分级指南信息安全技术信息系统密码应用基本要求政务信息系统密码应用与安全性评估工作指南关键信
7、息基础设施安全保护条例贯彻落实网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度的指导意见国家电子政务标准化指南(EGSN308)电子政务标准化指南(20075447-T-469)电子签名法(2005年4月1日起施行)政务信息资源交换体系(GB/T21062-2007)信息安全技术网络安全等级保护基本要求(GB/T22239-2019)信息安全技术网络安全等级保护评测要求(GB/T28448-2019)信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求(GB/T25070-2019)信息技术系统安全工程能力成熟度模型(GB/T20261-2006)信息安全等级保护管理办法(公通字(2007)43号)
8、。信息安全技术网络安全等级保护定级指南(GB/T22240-2020)0信息安全技术网络安全等级保护实施指南(GB/T25058-2019)0信息安全技术网络安全等级保护测评要求(GB/T28448-2019)0信息技术软件生存周期过程(GB/T8566-2007)0计算机软件文档编制规范(GB/T85672006)0计算机软件需求规格说明规范(GB/T9385-2008)0计算机软件测试文档编制规范(GB/T9386-2008)0计算机软件测试规范(GB/T15532-2008)0中华人民共和国网络安全法(2017年6月1日起施行)。电子政务系统总体设计要求(GB/T21064-2007)0
9、电子政务业务流程设计方法通用规范(GB/T19487-2004)0电子政务主题词表编制规则(GB/T19486-2004)0电子政务数据元第1部分：设计和管理规范(GB/T19488.1-2004)0电子政务数据元第2部分：公共数据元目录(GB/T19488.2-2008)0信息技术软件工程术语(GB/T11457-2006)0(三)管理目标按照省人力社保厅制定的信息化建设管理规范进行系统建设。(四)技术目标1.性能。对于单记录信息的增、册U、改、查操作，在提交后须在3秒内完成；涉及大数据字段(LargeObjectData)的操作须在5秒内完成；一般统计操作需在30秒内完成；2 .易用性。系
10、统设计以使用者为中心,能够符合使用者的习惯与需求。3 .兼容性。系统在改造后，需要兼容原有的应用和功能，能被正常操作或使用。4 .可靠性。系统应提供7X24小时的连续运行，平均年故障时间24小时。5 .健壮性。系统应对规范要求以外的输入能够判断出这个输入不符合规范要求，并能有合理的处理方式，同时，系统具有容错能力。6 .安全性。系统应采用基于角色的权限模型体系，使用角色定义用户的可访问资源集合。对于用户访问特定数据的权限控制，即省、地市和县逐级的数据权限控制，用户的数据操作权限可以被控制在用户所管辖的区域范围内。强化数据安全，包括对数据授权访问、数据安全风险、敏感信息保护、异常状态监控等方面。
11、7 .完整的系统安全设计，保证服务和数据安全，具有较强安全性和灾难恢复能力。传输安全，保证数据在传输过程中的安全性，包括采用安全接口设计及高安全的数据传输协议，保证在通过接口访问、处理、传输数据时的安全性，避免数据被非法访问、窃听或旁路嗅探；访问安全，确保用户对平台、接口、操作、资源、数据等都具有相应的访问权限，避免越权访问；数据加密及脱敏，提供数据在传输过程及静态存储的加密保护，在敏感数据被越权访问时仍然能够得到有效保护。在数据授权访问、数据安全风险、敏感信息保护、异常状态监控等方面强化安全。（五）网络安全需求分析本项目依托省大数据局的电子政务网络、政务云、信创云平台进行建设。三、其它要求1
12、.信息系统设计和开发要符合XX“最多跑一次”和“数字化转型”等省大数据局和人力社保厅相关技术规范和工作流程。8 .根据省政府电子政务系统安全可靠部署要求，中标方所开发系统须支持省大数据局提供的安全可靠云环境部署、运行；系统支持IPV6环境部署。具体部署方式可由用户根据实际情况选择。9 .项目考核、第三方驻场考核要求：中标方在项目运维过程中必须按照省大数据局关于印发对政务信息系统建设运维企业开展网络和数据安全专项检查方案的通知（X数局发（2021）14号）文件精神，严格落实网络和数据安全要求和职责，确保系统的网络和数据安全。造成网络和数据安全事件的，招标方将追责问责。招标方将按照XX省人力资源和
13、社会保障信息中心电子政务项目考核管理办法（试行）（X人社信息（2022）4号）文件要求，对项目进行考核，考核成绩作为项目合同尾款支付依据。10 第三方软件检测、网络安全等级保护和密码应用安全性评估要求。中标方必须确保所开发的软件系统具有相关资质的第三方软件检测机构出具的第三方功能、性能、安全测评报告。中标方必须确保所开发的软件系统符合网络安全等级保护2.0三级要求，按照项目建设单位要求完成等级保护定级、备案等相关工作，项目验收前通过等级保护2.0三级测评（测评分数达到80分以上）。中标方必须确保所开发的软件系统符合商用密码应用安全性评估要求，选择经国家密码管理局认可、具备相关资质的检测机构完成
14、密码应用安全性评估工作，并基本符合密码应用要求（在排除相关高风险项干扰的前提下，系统本身不存在高风险项），同时负责制定好本系统的国产密码应用方案。第三方软件测评、等级测评和商用密码应用安全性评估所产生的费用均包含在项目总费用内。11 项目在实施过程中，如遇本文案中未涉及的需求但又影响本项目实施的，中标方需无条件做好相应需求开发工作。12 系统须接入人社一体化工作平台，实现单点登录，统一用户管理。四、提交成果和知识产权（一）提交成果在项目建设过程中，应按照相关要求形成全面详尽的项目工程管理文档，包括项目计划、系统程序、培训手册等技术文档等，确保文档资料的一致性和完整性，在项目建设过程中，接受用户
15、方的全程监控和审核，允许用户方工作人员参与系统的测试、安装、诊断及解决问题等各项工作。1 .工程建设方面：项目计划、测试方案、测试报告；2 .设计开发方面：业务需求说明书、需求规格说明书、概要设计说明书、数据库设计说明书、详细设计说明书、系统程序与源代码；3 .项目实施方面：历史数据迁移方案、系统切换方案、系统部署安装手册、系统日常维护手册、系统操作手册、培训材料；4 .项目验收：项目总结报告，提供具有相关资质的第三方软件检测机构出具的第三方功能、性能、安全测评报告，第三方测评费用包含在项目总费用内。（二）知识产权在本项目过程中所产生的技术成果（包括工程实施文档、软件、技术诀窍、秘密信息、技术
16、资料等）的知识产权包括相关权益归XX省人力资源和社会保障厅所有，未经同意，不得将涉及知识产权的技术秘密透露给第三方。投标方有不可争议的义务确保采购人依据本次采购所获得的知识产权不存在任何瑕疵并且可以不受限制地行使相关权利，包括各项延伸权利。五、商务要求售后月艮务具体实施响应要求1 .软件要求提供一年免费的软件质保服务。2 .提供7X24小时响应服务。要求提供一年免费的软件质保服务。在质保期内，如发现提供的项目交付成果有缺陷，或项目的性能和质量不符合要求时，应及时负责排除缺陷、修改或更换出现故障的项目交付成果。如果项目交付成果或项目在质保期内出现故障，应即做出响应，以确定故隙情况，并就如何排除故障做出决定并立即书面通知，应在规定时间内项目恢复正常工作。在质保期内，负责提供对技术问题进行咨询解答服务，对非框架性软件调整要求予以软件修改。投标商应本着认真负责的态度组织技术支持服务队伍，采取有效措施，做好技术支持服务。备品备件及耗材等要求无交付时间及地点20XX年12月底前，完成系统测试、系统试运行。地点：用户指定地点。付款条件乙方在合同签订后5个工作日内向甲方支付合同总价1%的履约保证金，一年质保期满后30日内无服务质量问题索赔，无息退还乙方。合同签订后，7个工作日内，支付合同总金额的50%。上线试运行一个月正常后7个工作日内，支付合同总金额的47%；终验合格后支付合同总金额的3%。
