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1、2021年广东省公务员测试申论（乡镇）问题一:假设你是调研小组的一员,请根据材料1,指出A镇电商产业园开展中存在的主要问题.（30分）要求：归纳全面、准确；条理清楚；语言流畅：篇幅不超过300字.问题二：请根据材料2,分析说明B镇推动菠萝产业开展的成功经验.（30分）要求：分析全面,说明透彻；条理清楚,表达准确：篇幅不超过300字.问题三：请根据材料3,就破解C镇休闲旅游开展难题提出对策.（40分）要求：考虑全面,思路清楚；针对性强,有效可行；篇幅不超过600字.给定资料材料1：A镇是某县的中央镇,也是农海产品大镇.2021年,该镇立足资源优势,在县财政的支持下,投入80多万元,率先在全县建成
2、了电商产业园，旨在推动农海产品由传统销售模式向线上销售模式转型.产业园面积约1500平方米,可供80多家创业企业进驻,集办公、产品展示、洽谈等功能于一体,并向入园创业者提供免收租金、免息贷款、免费培训等多项优惠扶持政策.自产业园挂牌运营以来，已有入园商户53家,入园创业人数达160多人,有相当一部分是大学毕业生回乡创业.园区商家主要经营农产品、海产品、服装等.一时间,该产业园成为县里推进“互联网+”,促进产业转型开展的一张鲜亮名片.可是,不到一年时间,近一半商户纷纷选择了退园,产业园变得冷冷清清.针对这种情况,镇里成立了调研小组,专题调研电商产业园存在的问题.调研小组组织召开了创业商户代表座谈
3、会.座谈会上,大家踊跃发言,提出了很多珍贵意见.下面是与会代表的根本情况和发言记录：郑丹是入园较早的创业青年，主要经营化装品，她将互联网巧妙地与实体店结合起来，实现了线上与线下联动经营.她说：“平时在产业园内，我们大家都是自己干自己的，交流比拟少,如果有电子商务协会之类的信息交流共享平台，就可以学到更多的经营好经验,产品可以卖得更好王海从事过多个行业,积累了一定资金,近日返乡创业,刚参加产业园不久,主要销售当地农海产品.他说：“郑丹的意见很好,经验共享对我们这种刚入行的新手帮助很大.还有，当初入园时产业园承诺的免息贷款和财政补贴等事情,到现在还没落实,这也很打击我们的积极性.香姐是镇里有名的女
4、强人,也是种植大户、流通大户.应镇领导的竭力邀请,她尝试着把农产品搬到网上卖.可是,线上销路迟迟打不开.现在，她都很少到产业园去了，只留了一名工作人员在那里负责主打产品的展示,方便客商过来考察、洽谈合作事宜.香姐说：“我自己一点都不懂电脑,都是请人来帮我做网上销售,如果不投钱推广,产品就卖不出去,还不如我的老方法实在,和那些老客户打联系一下，东西就卖出去了.还有,镇里的年轻人大都外出打工了，留下的都是老人和小孩,没有人来搞电商产业了，让老人和小孩来做也不现实，只能在外面请专业人才.但专业人才一个是不好找,找到好一点的很难,另一个是不容易请，高工资我们给不起,待遇低人家又不肯来.小丽学的是服装设
5、计专业，之前在产业园做服装网络销售，现在已经退出产业园到县城开实体店了.小丽说：“香姐说的都是事实,专业的事,还是得由专业人才来做才行.做电子商务不仅要有货真价实的产品,还要懂网店美工、产品摄影、产品推介、促销活动筹划等，需要具备一定的网络操作技能.有些东西我自己现在还学不来，加上身边没有这方面的人才，所以就暂时退出了，先开好实体店，慢慢积累经验.另外,除了引进人才，产业园也要想办法多引导年轻人回来,进入我们的产业园才行,没有人力,就没有后续的开展.”李华继去年刚毕业，学的是市场营销专业，一开始就借助农产品合作社，多渠道销售本地农产品，事业已经上了轨道.最近他又成立公司，通过深加工方式开发了一
6、系列特色农产品，现在每天订单达100多单，平均每月纯收入7万多元，成为当地最年轻的成功电商之一.“产业园提供了充足的条件,还主动协助创业者办理工商营业执照、食品经营许可证等，大家提着电脑入园就可以做生意了，这点确实值得点赞.”他认为，”产业园要多层面发力，让大家安心创业、创出好业郑丹说：“说到这里,我想补充一点,我参加过我们产业园组织的几次电商专业培训I,授课老师讲的内容几乎没怎么变过,讲来讲去都是开店前准备工作、开店流程、店铺初级运营根底等内容,而我最需要掌握的品牌推广、营销体系建构等知识就没有提供,现在都懒得去参加了.培训要有针对性才行,对不同人,要有不同的培训.”陈明仕学的是养殖类专业，
7、家里也是做海产品养殖的，毕业以后他就回家接手家里的生意,生意做得不错.产业园建成后,他也注册了公司，在网上卖起了海产品.可是,销售一直不景气，目前正在考虑转型.陈明仕说：“单纯卖海产品，附加值本来就低,加上产业园配套的都是小物流公司，时效性差，导致物流本钱很高，生意不好做.我准备建厂深加工海产品，开发特供小食、特色礼品、海鲜精品等产品，打造特色品牌,然后在互联网上销售.李华继说：“关于品牌这点,我深有体会,我们的商品,普遍为原始产品,或为初加工产品,技术含量低，附加值也低,根本处于产业链的低端,加上缺乏品牌意识,市场竞争力不强.产业园还是得引导大家树立起自己的品牌才行.”王海也说：“是的,没有
8、品牌就没有市场竞争力,产品的价值自然也高不到哪里去,我也有方案注册一个品牌,通过深加工农产品，提升附加值,希望大家有合作的时机,让我们镇农海产品走出去,卖向全中国.”陈明仕说：“市场竞争是残酷的,我觉得华继和王海说得很对,想要立足市场,就得打响自己的品牌才行.我还想补充一点，现在我们的生活水平都提升了，大家对产品质量平安要求都很高，除了我刚刚提到的问题外,产业园也要增强对产品质量平安的监控,保证商品质量,让我们产业园卖出去的每一样东西都是让顾客放心和满意的.材料2：B镇的菠萝以体大、质优、肉脆、味甜、香气浓郁而闻名，菠萝成为该镇产业开展的主要经济支柱.近几年,镇里每年都举办“菠萝文化节，菠萝的
9、知名度进一步扩大,来参观旅游的人逐年增多.村民种植菠萝的积极性更高了，相继扩大了种植面积,产量和销量也跟着上来了.种植大户刘强表示：“举办菠萝文化节,确实促进了菠萝的销售,带动了农民致富,希望菠萝文化节越办越好,再创辉煌,让我们的菠萝走出国门.”最近正是菠萝收获季节.村民老刘一大早就开着拖拉机,拉了3000斤菠萝来到镇上的菠萝交易市场,这是他第四天出来卖菠萝了.谈价、卸货、装车,忙个不停,数着新到手的一沓沓钞票,老刘的心里乐开了花：“以前客商都是直接把车开到菠萝地里去收购装车的，人家去的地方一定是种植大户的地头，由于一片地就能装满一车,不用到处辗转折腾.种植小户只能是凑数装车,客商不愿意来,菠
10、萝就很难卖出好价钱.现在好了，收获后就直接拉到交易市场,价格高,也容易卖老刘从2002年就开始种植菠萝,种植规模从原来的10多亩,慢慢开展到了现在的40多亩,菠萝市场的建成直接帮助他提升了收入：“市场开张后,菠萝卖出去的价格提升了.以前,碰到菠萝丰收季节,老板都不搭理小农户，不愿意到园地收购,2、3毛一斤扔在地里都没人要，小农户都亏本了.现在有了交易市场,就算行情不好,我们小户也容易凑成车卖出去,销路有保证.”该镇魏主任说：“我们的菠萝名声在外，很受市场欢送,就想到建一个市场对群众比拟有利,能让客商到市场集中收购,也方便农民销售,推动了菠萝整体进入市场.谁都可以来这里卖,数量少的也可以拉来卖,
11、这样小生产与大市场就有效对接上来了，解决了以往菠萝交易纠纷多等问题.菠萝产量上来了，就得扩宽销路.黄岗村村主任吴杰介绍,村里有14000多人口，总耕地面积将近7000亩，菠萝种植面积到达了4000多亩.现在整个村900,/0以上的农户都有种植菠萝，主要经济来源就是菠萝.“以往每到收获季节，地里成片都是菠萝.”村主任吴杰说，“怎么把菠萝卖出去,是村民最头疼的事为解决菠萝的销路问题,镇里建了农产品电商交易创业平台，鼓励青年人通过互联网创业,在互联网上将菠萝卖出去.小邢是返乡创业的年轻人.2021年,他大学毕业后放弃了在大城市开展的时机,回到家乡和村民一起开展菠萝产业.“以前听到父母说家里菠萝难卖，
12、心里就难受，那时我就寻思着回家创业，在网上寻找买家.心想,在本地卖不出去,就到外地卖；在中国卖不出去,那就找外国人卖去小邢说道.农产品电商交易平台建成后,坚决了小邢通过互联网寻找买家的决心.他成为当地电商交易平台第一批入驻的创业者.想不到,经过一个月的努力，真的有外国人找上门来了.最后，自家以及亲朋好友的菠萝全都卖掉了，而且是以比拟高的价钱卖给了外国人.靠着互联网，菠萝走得更远了.聪明勤奋的小邢也成为了村里的骄傲.现在小邢坐在家里就可以把菠萝卖到全国各地.“赶上互联网时代确实是我的幸运.”谈起自己的创业经历，小邢感慨地说，“没有现代的电子商务平台,就没有我创业的第一桶金.”创业成功的小邢又打起
13、了新品种开发的主意,他试种了3万株新菠萝种苗.这种菠萝口感好,汁多，肉脆,抗病和抗逆性强,常温下贮藏期长达2周，低温条件下贮藏可达20天以上.小邢表示：“我们现在具备了稳定、成熟的种植和育苗技术,预计一年可育苗200万株,并逐年增长.这种菠萝质量好，得到了农业部的认可，也注册了品牌.现在我们最缺乏的是资金.村里像小邢这样有心开发新品种，却缺乏资金的村民还有不少.新品种开发前期投入大，风险高，很多农户由于资金和风险问题都不愿意开发新品种.为组织当地农户抱团开展，降低新品种开发的风险,B镇鼓励村民成立农产品农民专业合作社.连姐是农产品农民专业合作社的带头人,她发起成立的合作社户数已经开展到了200
14、多户，股金也从20多万增加到5000多万.合作社为村民提供资金帮扶,村民有了合作社的支持,开发新品种的积极性提升了.优良的新品种保证了菠萝质量,提升了菠萝产量,推动了菠萝产业的良性开展.农产品农民专业合作社董事长说：“我们办合作社，主要是为了解决村民开发新品种的资金问题,继续打造和打响菠萝品牌,把菠萝产业做大做强.同时，帮助解决群众就业问题.”合作社成立后,从附近农村招收了1000多人，附近农村充裕劳动力不用出远门就能轻轻松松就业,待遇也不错.合作社员工小林说：“自合作社创办以来,我就到社里工作了，不用到外地打工,在这里,每月工资3000左右,解决了家里的生活问题，比到外面打工好多了.”吴如意
15、是当地的菠萝大户，她刚参加了镇里组织的种植大户国外考察活动.一从国外考察回来，她就琢磨着怎么将从国外学到的先进技术应用到菠萝生产中去，学以致用，”到外国去看了，才知道我们跟人家的差异.在加工业方面,人家的技术、设备先进,所以目前最好就是做好招商引资工作,扶持和培育加工业,筹集资金引进一批先进技术设备她投资500多万建成了菠萝罐头加工厂，另外承包了3000多亩土地种植菠萝保证原料供给,成为当地有名的菠萝深加工巨头.目前,她的菠萝罐头厂年产罐头3000多吨,年收入到达700多万.为鼓励当地推行菠萝加工业的开展模式,B镇特地组织了种植大户到国外考察学习，引导种植大户引进先进设备提升农产品加工转化率和
16、附加值.“菠萝罐头厂的成功就是延长了菠萝的产业链,克服了菠萝保质期短,不利于长途运输的弱点.引进加工技术设备,有利于大家分工更明确,做到标准化、规模化经营,形成产业链.这样才能推进菠萝深加工产业发展B镇一负责人说.“3年前,我绝对没有想到自己能回来当老板！回村创业的村民李七佬正在自己开办的民宿门口招呼客人.看着络绎不绝的客人，他按捺不住自己的喜悦，脸上洋溢着幸福的笑容.自镇里办起了菠萝文化节,一批又一批游客到这里参观游玩,吃农家菜、住农家乐成为市民的一种新时尚.“菠萝文化节我们连续参加3次了.带着家人孩子来这里走走,呼吸新鲜的空气,品尝各种菠萝产品，心情很放松.”特地开车从外地过来参加菠萝文化
17、节的游客小张说道.借助菠萝产业,开展起休闲旅游,李七佬投资的钱不到一年就回收了.他兴奋地说：“以前大家觉得待在村里没有前途,都出去打工,现在都回来吃农业饭了.村里搞休闲旅游、搞农家乐的人越来越多了，现在足不出户就能发家致富,生活可比以前好多了.材料3：近年来,随着人们生活水平的不断提升和消费观念的转变，乡村休闲旅游己经成为一种时尚、一种生活方式，各地各级政府有关部门也把休闲农业和乡村旅游作为一大产业来抓.C镇积极响应号召，大力开展休闲旅游产业.在构建“一村一品、一村一景、一村一业、一村一特的开展格局中,个别村遇到了一些问题.（一）A村是镇里的遥远山村,人口约12000多人.村里有丰富的温泉资源
18、,有条件开发特色休闲旅游,但由于离镇上远,进村山路多，交通不便，一直没有开展起来.村里的年轻人大都外出务工，留守在村里的根本是老人和儿童.村委会也想利用温泉资源开发特色休闲旅游工程,但一直没有找到适宜的开发商.有合作意向的公司一进村里,看到村里破破烂烂的房子和弯曲狭窄的山道就打了退堂鼓.“客人如果从市里过来泡温泉至少要三个小时，而且山道狭窄弯曲，路不好走，也没有其他工程作为补充.只有温泉工程吸引不了自驾游和旅行团的游客，资源过于单一.村里基础条件差,开发投入高、周期长,本钱不一定能收得回来啊一名公司负责人在考察环境后说道.村民对于集体开发也没有什么积极性,不了解这工程是否可行,也不清楚前景怎样
19、.“村里干部也说不清楚要怎么开发，要投入多少钱.”村民老王说，“我们手里那点钱都是血汗钱,如果投进去就要赔老本，谁还敢投钱啊！年轻人宁愿在外打工，也不愿意回来.“这路实在是不好走啊，要能开发早就开发成了.年轻人都出去了，大家都觉得还是到外面打工赚钱实在.在外打工偶尔回家的小陈述.该村郭主任无奈地说：“村里的旅游开发工作实在不好做.县里和镇里的财政支持很少，想招商也招不到适宜的,想集体开发又得不到村民的支持,年轻人也不愿意回来.”（二）近日.B村的草莓熟了，一颗颗红透的草莓正待游人采摘.刚刚踏入草莓园,便能闻到果香.游客在这不仅可以欣赏品尝草寿,还可以进行现场采摘.然而,尽管草莓长势喜人，来参观
20、采摘的游客却寥寥无几.“真是倒霉啊！投资30多万进去,本钱还没有收回来,就没有人来采摘了，血本无归啊！村民老郑守着自家的草莓园，一脸愁容.这几年,看着隔壁镇红红火火的草莓采摘热,B村也跟着建起了草莓园.但相比隔壁镇的草莓园,B村的村民却没有那么“幸运，草莓不但没能招揽来游客,反而成为当地农民的“负担”，没到一年,生意就变得冷冷清清的.种有草莓的陶小堀抱怨着：“刚开始搞草莓采摘还比拟好,今年我们家也增加了草毒种植面积,结果现在隔壁镇也有很多村在弄这个,大家都一个样,他们离市区比拟近,过去更方便,游客直接过他们那边去了.现在家里种的草寿,都等不到人来采摘，只好我们自己来收,草莓熟透了，要么烂在地里
21、,要么烂在路上,都卖不出去了！“这边的草莓品种比拟少，路也不好走.上个星期朋友去了隔壁镇的草莓基地，回来给我们带了好几种草莓.正在选摘草莓的游客金小姐说道，“那边的草箍田连成一片,拍起照片来很漂亮.基地那边还有草鞋种植的科普解说，寓教于乐，非常适合带家里的小朋友过去该县相关工作人员介绍，最近几年，各个镇的乡村旅游开展非常迅猛，出现了一批颇具特色的休闲农业与乡村旅游示范点和精品采摘园.但是，有不少镇的旅游景点跟风开发，同质化现象比拟严重,看到别的地方草莓园、葡萄园有人气,就赶紧上,没有根据镇的实际，充分发挥出现有资源优势.乡村旅游还存在粗放、低水平开发情况.（三）“连江五十里,修竹半其间.C村有
22、着丰富的竹林资源,随处可见宁静幽远的竹林，山连山，竹连竹,层层叠叠，如一幅翠绿的竹画长卷,清风过处，竹涛翻滚，颇为壮观.虽然有这么好的资源,但该村的旅游业却一直“火不起来.这个距离镇中央仅10公里的景点,尽管年人流量超过10万人,却没有由于得天独厚的资源而带来经济效益.“游客逛完景区就走了，镇上仅有几家不成气候的农家乐，都留不住人啊.”该村村委会林主任说，“除了竹子,也没有什么景点可以吸引游客了.“竹林的风景别有一番滋味，偶尔带朋友来这里走一走，也很开心.”说到为什么逛一圈就走,市民李叔说，“这里就只有竹林，没有其他景点了，也没有什么游乐设施.沿着竹林走一圈，大人还可以,小孩就受不了T.竹林也
23、很单调，走个把小时就结束了.反正现在有车很方便,开车个把钟头就可以到下一处景点了.”“C村有这么好的自然资源,却没有开展起来,实在可惜.游客张老师说，“这里空气那么清新,有时想要在这里住几天放松一下,但是住宿条件却比拟差,吃饭也没有比拟好的酒店,路边的小摊、小店总让人不是很放心,就算是想留也留不了.张小姐是从外地过来的游客，她在周边逛了一圈想带些手信回去，却一直没有找到适宜的.“这里的旅游产品开发太落后了，做工很粗糙,品种也少,实在带不回去给朋友.可以考虑竹子的深加工问题，比方将竹子做成工艺品、纪念品之类的.利用资源优势进行手工艺加工,也能吸引来更多的游客张小姐遗憾地说.（四）D村有一个方圆3
24、00亩的油菜花田，每到周末有很多自驾的游客来踏青、赏花，由于景区主要集中在村里的油菜花田，村道又很狭窄,随着自驾游车辆的增多,周末塞车现象极为突出，小碰擦时有发生.村里没有专门设定的停车位,村民随便圈地就收取停车费,导致乱停乱放现象很严重.这些现象使很多游客来一次就不愿意再来了.邻近镇的葵花园、梅花园相继开放后,很多游客都转移到新旅游点了,D村的油菜花田游客量一日不如一日.游客小黎一说起在D村的赏花经历就很冲动，“车都塞了好几公里长,村道就只有一条车道宽,避让很麻烦,村里又没有大型的停车场,治理也没有跟上,我早上10点就到了村口，塞了一个小时才找到车位,精疲力尽的,哪还有什么心情赏花啊！省城来
25、的游客小李对D村的村容村貌极为不满，“村里的环境没有得到整治,脏、舌L、差现象很严重.游客在油菜花地附近留下的垃圾也没有及时清理.有的地方还有一些鸡、鸭、鹅的粪便,臭气熏天.小孩来了一次就不愿意来了，嫌臭.“车塞得太厉害了！等了一个小时还没有进到村里的小刘说，“我们听说这边的油菜花开了,一大早就从市里赶过来,没想到在村口就塞了一个小时,也没有人引导,早知道这么塞车就不来了“我兜了半个小时还没有找到车位，下次再也不来了.”还在找车位的小胡那么满是怨气，“这么多车,村里就只有一个小广场可以停车.没有禁停标志，也没有人疏导，先来的车出不来,后面的车没有车位就随便停在路边.乱糟糟的,一点秩序都没有.”
26、该镇一负责人成认,个别村的乡村旅游还有道路不畅,景点分散,游客效劳中央、停车场、厕所、标牌标识、垃圾处理等设施不配套、治理不到位等问题.有的地方条件较差,游客来了，想玩没有地方玩,想购物没有地方购物,想住宿没有高级的酒店,存在有钱花不出去等现象.参考答案(一)【参考答案】A镇电商产业园开展中存在的主要问题：一、硬件设施不完善：1.缺乏行业协会的信息共享交流平台.商家之间的治理、经营经验交流不充分；2.园区物流运输差.配置低、时效性差、本钱高.二、软件效劳滞后：L政策未落实.园区承诺入园免息贷款和财政补贴未落实,挫伤商家积极性；2.销路打不开.产品销售不景气,线上宣传推广本钱高；3.人才缺乏.缺
27、乏网络技术、互联网运营和电商产业开展所需人才；年轻劳动力缺乏,开展后劲缺乏；4.培训不到位.电商培训缺乏针对性，内容重复单一,实用性差；5.市场竞争力弱.缺乏品牌产品,产品技术含量低、附加值低；6.产品质量监控机制不完善.（二）【参考答案】成功经验如下：1.建立常态推广机制.定期举办“菠萝文化节”，提升当地菠萝的知名度.2建立交易市场,保证销路.建成菠萝交易市场,实现小生产与大市场的有效对接.3 .借助互联网,拓宽销路.建成农产品电商交易创业平台,鼓励青年人通过互联网创业，推动菠萝销售量提升.4 .引导村民开发新品种，提升产品质量.成立农产品农民专业合作社，解决资金问题,提升了村民开发积极性，
28、同时打造和打响菠萝品牌,推动菠萝产业的良性开展.5 .引入先进技术,扶持培育加工业开展.组织种植大户到国外考察，学习并引入先进技术和经验,延长菠萝产业链.6 .优化产业结构，大力开展休闲旅游业.借助菠萝产业，开展休闲旅游，帮助村民发家致富.（三）【参考答案】一是增强山区交通规划建设.根据A、B村地形改变交通条件，山路变公路解决交通难题.二是丰富旅游工程.根据本地实际开发温泉、山竹等旅游工程外,还应转变开发思路，进行旅游工程深加工以及拓展开发，三是加大资金支持.加大政府扶持力度,鼓励、引导社会资本参与温泉开发工程,招商引资给予优惠政策.四是根据实际,做好旅游工程规划,不跟风.发挥乡村特色化资源优势，防止同质化，引导村民合理规划旅游开发面积.五是加大科技的投入.开展生产技术下乡活动，要求关于研究草莓、山竹专家对于其生产、加工进行指导，增加产品品种,延展产业链条,通过技术开发和深加工提升产品增值和销售效益.六是加大农村环境保护力度.规划村庄卫生及时清扫,整治村庄环境,保证环境干净、整洁.七是开展农村旅游行业的硬件设施.建设开设了农家餐饮，提供干净舒适的入住环境,完善农村硬件设施建设.
