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1、秸秆综合利用项目应急预案目录第一节农机安全生产事故应急预案3一、指导思想3二、编制目的3三、工作原则3四、应急指挥机构及工作职责41 .现场指挥组42 .救护组43 .事故调查组54 .后勤保障组5五、信息管理5六、应急响应6七、后期处置7八、保障措施7第二节农作物禁烧应急预案8一、总贝81 .以人为本，安全第一92 .统一领导、分级负责93 .职责明确，各负其责94 .预防为主，疏堵结合10二、组织指挥体系及职责10三、预防机制14四、应急处置151.应急人员155 .应急设备15.区域联防151.火情发现166 .工作联络167 .信息传导168 .火情处置169 应急联动1610 媒体报
2、道1711 启动应急预案17五、善后处置17六、保障措施18第三节农作设备安全事故应急预案18一、总则19二、应急处置19三、应急行动20四、现场恢复20五、应急结束21第四节苇田、油田、稻田火灾应急预案21一、总则211 .统一领导，分级负责222 .协调配合，整合资源223 .以人为本，安全第一224 .平战结合，公众参与22二、组织指挥体系与职责231.对本区域火灾应急处置工作负责。234.完成镇防火指挥部布置的工作。23三、预测和预警251 .人工监测252 .群众举报253 .建立火情报告制度251 .接警252 .处警25四、应急响应行动264 .切实维护受灾地区社会治安秩序。26
3、1 .统一指挥262 .逐级指挥273 .分区指挥27五、应急保障271 .扑火力量的组成282 .扑火力量的调动28六、监督管理281 .奖励292 .货任追究29第五节人员中暑应急预案29一、预案适用范围30二、模拟演练情况30三、演习的时间30四、预案组织机构及职责303 .协助总指挥做好各项后勤事务及有关演练物资准备等相关事宜；31五、演练程序32六、救援设备及物质33七、注意事项33第六节农机作业防汛抗旱应急预案35一、总体要求35二、应急组织及职责35三、工作措施37第一节农机安全生产事故应急预案一、指导思想坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照区安全生产的总体部署，认真贯彻“统一
4、领导、分级负责、预防为主、常抓不懈、依法规范、及时处置”的方针，立足防范，深入整治，强化监管，推进创新，切实采取有效措施，充分发挥农机站工作职能，妥善处理重大农机事故，维护农机安全生产的正常秩序，保持社会稳定。二、编制目的规范农机事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。三、工作原则（一）实施属地管理的原则乡政府统一领导指挥重、特大农机事故处理工作，政府行政一把手为第一责任人，负责本行政区域内农机事故的处理工作。各村（社区），部门要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。（二）坚持以人为本的原则施救与报告同时进
5、行，及时救治，逐级报告；最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失。以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。（三）预防为主的原则贯彻预防为主的方针，落实各项预防措施，根据实际情况定期开展培训和应急演练，做到早预防、早发现、快行动、严处理。四、应急指挥机构及工作职责（一）应急指挥机构成立重特大农机事故应急处理指挥中心（二）指挥部主要职责1 .贯彻落实上级业务主管部门对事故应急处理工作的指示，提出应急处理措施，负责相关情况上报工作。2 .指导监督应急处理工作，协调解决应急处理工作的重大问题。3 .制定本乡农机安全生产整顿措施和开展安全生产检查工作。4 .掌握应急处理动态状况，及时调整部署应急
6、工作。（三）工作组分工指挥部下设四个工作组1 .现场指挥组负责事故现场保护、疏导交通和维护现场秩序。防止事态扩大，减少事故损失。2 .救护组负责组织救护车和医务人员及时到达现场，抢救伤员;制定抢救多人内外伤的救护方案，尽最大努力抢救人民群众生命，减少死亡。3 .事故调查组负责现场勘察，调查取证，对事故原因进行分析，撰写调查报告，认定事故责任。4 .后勤保障组负责保证各种抢救物资、所需设备及时到位，保证所有人员的生活必需品供应到位。五、信息管理（一）事故上报时间办公室接到重、特大农机事故报告后须立即向乡党委、政府报告。项目部应在24小时内写出事故书面报告,通报乡党委、政府后，逐级上报。（二）事故
7、上报内容1 .发生事故的机械、机主姓名及事故发生的时间、地点；2 .事故的简要经过，伤亡人数、直接经济损失初步估计；3 .事故原因、性质的初步判断；4 .事故抢救处理的情况和采取的措施；5 .需要上级有关部门、单位协助事故抢救和处理的有关事宜；6 .事故报告单位、签发人和报告时间。（三）信息发布农机事故发生后，由乡重、特大农机事故指挥部决定是否对外发布信息，其他人未经指挥部同意不得擅自对外发布信息。六、应急响应（一）当确认农机事件即将或已经发生时，事发地村（社区）应立即做出响应，按照”统一指挥、属地管理、分级负责”的要求，成立村（社区）书记、主任为组长的现场指挥部，确定联系人和通信方式，指挥协
8、调有关部门做好前期救援行动。（二）事故发生后，乡重、特大农机事故指挥部根据实际情况及时启动本预案。事故现场有关人员应当立即报告乡政府，乡政府应当按照规定立即报告区农机主管部门和区应急办。乡农机重、特大事故指挥部要立即组织各工作组人员迅速到场，参加事故救援和善后处理等工作的组织、指挥与协调。（三）参与重、特大农机事故处置的各相关单位，在乡重、特大农机事故指挥中心的统一指挥下，按照预案分工和事故处理要求，相互配合、密切协作，共同开展农机事故的处置和救援工作。（四）如果重、特大农机事故进一步扩大，预计凭本乡现有的应急资源和人力难以实施有效处置的，乡重、特大农机事故指挥部报请区应急办主要领导批准后，报
9、请区有关部门协助处理。（五）当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，经乡重、特大农机事故指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由总指挥宣布响应结束。七、后期处置（一）善后处置事发地村（社区）应协助有关部门做好农机事故的善后处置工作，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护社会稳定，尽快恢复正常秩序。（二）农机事故认定责任重、特大农机事故发生后，乡重、特大农机事故指挥部要立即组织事故调查组，对事故进行调查取证，按照实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，并总结事故教训，提出整改措施，对事故责任者提出处理意见。（三）事故责任倒查事
10、故责任认定结束后，按照安全生产事故责任追究制的有关规定，倒查和追究有关单位及相关人员的责任。八、保障措施（一）健全农机事故救援信息网络，设立事故应急救援电话。健全农机事故档案，做到一案一档。项目部定期分析农机事故情况，提出整改意见。（二）项目部每季度召开一次安全生产工作例会，分析农机安全生产形势，部署安全生产工作。（三）项目部每年开展农机安全生产大检查不少于两次。通过检查及时开展事故排查，消除事故隐患。积极开展”农机安全村”创建活动，动员有关部门开展帮扶救助活动。（四）项目部利用群众喜闻乐见的形式，开展农机安全生产法律法规及安全常识宣传活动，提高广大农机驾驶人员的安全意识和操作技能。第二节农作
11、物禁烧应急预案为切实做好我县XX年禁止农作物秸秆露天焚烧工作，确保全年工作任务圆满完成，结合我县实际，特制订本应急预案。一、总则（一）目的为切实做好我县2018年禁止农作物秸秆露天焚烧工作，提高农作物秸秆露天焚烧突发事件应急处置能力，构建预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效的应急处理机制，严格落实各项措施，以“不着一把火，不冒一处烟”，全力实现“零火点”为目标。一旦出现农作物秸秆露天焚烧，按照“及早发现、快速反应、及时处理”的原则，把危害程度降低到最小，保障人民群众身体健康安全和生态安全。（二）编制依据根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国道路交通安全法、
12、中华人民共和国消防法、中华人民共和国治安管理处罚法、中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国刑法、XX省大气污染防治条例等法律法规，结合我县实际制定本预案。（三）适用范围本预案适用于XX行政区域内禁止农作物秸秆露天焚烧的应对处理工作。（四）工作原则1 .以人为本，安全第一应急处置以保障人民群众的利益和生命财产安全作为出发点和落脚点，最大限度地减少或减轻农作物秸秆露天焚烧事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。2 ,统一领导、分级负责在县委、县政府统一领导下，XX镇和有耕地、有禁烧任务的驻县单位负责禁止农作物秸秆露天焚烧事故的应急管理和处置工作。3 .职责明确，各负其责由县禁止农作物秸秆露
13、天焚烧工作领导小组负责统一指挥、组织协调和调度考核全县禁烧工作；XX镇和有耕地、有禁烧任务的驻县单位是禁止农作物秸秆露天焚烧工作的第一责任主体，单位党政主要负责人是第一责任人，各有耕地、有禁烧任务的驻县单位也成立相应机构，负责指挥和协调本辖区内秸秆禁烧工作。4 .预防为主，疏堵结合在秸秆露天焚烧过程中，要做到提前防治，预防为主,疏堵结合。积极开展秸秆综合利用工作，以秸秆能源化利用为主攻方向，围绕秸秆肥料化、饲料化、能源化，加快秸秆转化，不断提高综合利用率，实现以用促禁。二、组织指挥体系及职责（一）组织机构及任务为了明确分工，加强领导，有效发挥“统一指挥，协同作战”的战术原则，特成立XX秸秆禁烧
14、应急指挥部如下：总指挥：XX副总指挥：XX任务：负责统一组织指挥和调动各部门的人力和物力;负责指挥灭火战斗、现场警戒、火场供水，并负责有关灭火救援行动的重要决策。（二）职责分工秸秆焚烧应急指挥部办公室下设综合组、宣传组、重污染天气应对组、执法组、后勤保障组。同时成立4个督导检查组，负责对禁止秸秆露天焚烧的安排、部署、开展情况进行督导检查。禁烧应急办：牵头做好全县秸秆禁烧日常工作，对接上级确认的火点核查工作，统计汇总上报全县禁烧情况，依法对违反秸秆禁烧规定的行为实施处罚。督导检查组：负责全县三级、四级网格禁止农作物秸秆露天焚烧工作实行巡查督导。综合组：县环保局牵头，县公安局、农业局、交通运输局、
15、国土局、城市建设监察大队参与。主要负责综合协调、提供工作信息、业务指导、动态任务安排等工作。宣传组：县委宣传部牵头，县政府办、环保局、教育局、文广新局、广播电视台参与。主要负责政策宣传、工作开展情况报道。重污染天气应对组：县政府应急办牵头，县环保局、气县象局、工信局、公安局、住建局、城市建设监察大队、教育局、环卫处等重污染天气成员单位参与。主要负责按照XX重污染天气应急预案履行职责，做好本部门重污染天气应对工作。执法组：县环保局牵头，县公安局、农业局、城市建设监察大队参与。主要负责对发现违规焚烧秸秆行为的，要立即予以纠正，依法予以处罚。后勤保障组：县财政局、县机关事务管理服务中心牵头。负责秸秆
16、禁烧工作开展的车辆、灭火器材等各项后勤保障工作。县水务局：负责督促指导各村严禁向河道水体抛弃秸秆,对发生秸秆抛河现象造成水体污染的行为进行查处。县生态环境分局：牵头负责禁止秸秆露天焚烧工作。发挥好县禁止秸秆露天焚烧领导小组办公室协调职能，重点做好完善机制建设，做好火点信息收集转发、工作信息汇总、情况通报、组织督查督办等工作，督促部门职责落实，做好督查巡查工作。农业农村局牵头负责秸秆资源化利用工作。牵头落实XX秸秆综合利用方案，将任务目标细化至年度，并分解至各相关部门，制定考核方案，做好年度考评工作，加强秸秆综合利用的技术研发和推广工作；负责做好辖区范围内的野外禁烧和林地防火工作。同时，全程组织
17、参加督察巡查工作。按照XX省大气污染防治条例第83条规定，依法行使露天焚烧秸秆的处罚职能。宣传部负责统筹协调开展宣传工作，组织协调各类新闻媒体，采取多种形式，大力开展宣传，营造良好舆论氛围；指导XX镇落实各种宣传手段,不断扩大受众范围和影响力。公安局配合各相关部门开展禁烧工作。劝阻、制止野外焚烧秸秆行为，对妨碍执行公务行为依法查处，落实各项处罚措施，全面介入巡查、检查工作，通过IlO报警电话，设立秸秆露天焚烧举报专项通道，全程组织参加督查巡查工作。财政局负责对禁止秸秆露天焚烧工作提供资金保障。同时，筹措并及时拨付秸秆综合利用和促进禁止秸秆露天焚烧工作相关资金，并加强资金监管，制定禁止秸秆露天焚
18、烧资金罚没扣拨办法，保证处罚及时到位。省驻XX自然资源和规划局负责指导做好公路及公路用地范围内禁止秸秆露天焚烧宣传，全程组织参加督查巡查工作。自然资源和规划局负责火点位置界定。制作与XX农场、XX部队农场、XX九营农场，等单位的边界电子详图，对环保部门提供的火点经纬度进行甄别，确定火点所在行政区位置，为统计、责任追究提供依据。负责禁烧工作所需全市电子信息平台数据，协同判定火点位置。发展和改革委员会负责结合产业政策推进秸秆综合利用项目建设，建设秸秆综合利用示范工程。接待中心负责做好禁烧期间车辆等保障工作。气象局负责雾霾等天气预报预警工作，及时发布气象信息，与县生态环境分局共同做好重污染天气会商工
19、作。环卫处负责管辖范围内垃圾、废弃物、落叶等焚烧管控。城市建设监察大队负责XX镇网格区域内（含周边“小开荒”）露天焚烧秸秆、落叶、垃圾及其他废物等产生烟尘和有毒有害、恶臭气体的行为进行处罚。消防救援大队负责焚烧秸秆引发的火灾事故扑救和调查处理。监察委负责开展责任追究工作。县政府督办室负责禁止秸秆露天焚烧期间的督查督办工作，全程组织参加督查巡查工作。县委巡查办负责做好禁止秸秆露天焚烧的年度考评工作，将秸秆管控工作作为干部任用的依据。（三）责任落实1.禁止农作物秸秆露天焚烧工作领导小组对全县禁止农作物秸秆露天焚烧工作实行统一指挥、调度、督促和考核。XX镇和有耕地、有禁烧任务的驻县单位对本辖区秸秆禁
20、烧工作负总责。2 .建立禁烧工作目标责任制。将禁烧工作纳入年度目标考核体系，层层签订秸秆禁烧责任状，落实奖惩措施,形成层级管理制度。3 .实行禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系。加强对禁烧工作的组织领导，严格落实禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系，各级网格长和网格员的责任制，加大督促检查力度,全面落实各项禁烧措施。三、预防机制每年9月15日至12月10日，翌年3月10日至5月15日。在此期间，以确保不发生禁止农作物秸秆露天焚烧为目标，以防范为重点，落实禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系,加强宣传引导，强化巡查调度，密切配合，全力防范。（一）宣传引导。在春、秋两季召开禁止秸秆露天焚烧工作动员会议，全而部署安
21、排。建立健全组织，完善工作制度，逐级签订责任状。XX镇和有耕地、有禁烧任务的驻县单位要通过贴标语、发传单、拉横幅、微信、手机短信等方式，组织开展宣传引导行动；宣传报道禁烧的重要意义和秸秆综合利用方式，引导群众通过科学途径处理秸秆。并与周边市县加强联防联动工作的协调与沟通。（二）巡查看护。严格落实禁止秸秆露天焚烧网格化管理体系，落实各级网格人员，实行“人盯人、人盯地”的方式严防死守，实行不间断巡查、检查。四级网格都要督促农户在田间地头备齐必要的防火工具和物资，杜绝在公路上、路旁，树旁，堆放秸秆。坚决做到白天不见烟，晚间不见火，确保不发生农作物秸秆露天焚烧现象。（三）综合利用。积极开展秸秆“五化”
22、利用，全面推进秸秆综合利用工作，积极在“疏”上找出路，切实缓解秸秆禁烧压力。四、应急处置（一）应急准备1.应急人员二级网格及县网格成立由应急办牵头成立二级应急队。三级网格应下设应急工作组，由三级网格长负责人指挥，抽调人员组成应急小分队，明确由三级网格长负责人指挥调动应急小分队，队员由四级网格员、党员和入党积极分子组成。同时确保队员通讯畅通，能迅速到达事发地点。2 .应急设备县后勤保障组准备运送应急人员的车辆，配备消防车及操作人员，指挥时用的扩音喇叭、灭火器、铁掀、竹扫帚等应急工具。3 .区域联防全县行政区域设立4个分网格和1个农场联络组；XX镇行政区域和有耕地、有禁烧任务的驻县单位建立了4个三
23、级网格四个交叉联防区域，并下设7个四级网格（分别为XX公路管理站、XX城市建设监察大队和XX镇5个社区）。在联防区内，一旦出现火灾事故，就近应急分队进行支援。（二）应急处理1.火情发现最先发现火情的个人或单位，应在第一时间直接拨打119和县秸秆禁烧应急办电话0469-,0469-,报告时说明起火地点、行车路线、联系人和联系方式。4 .工作联络县禁烧应急办立即通知三级网格长，接到报告后，三级、四级网格应在第一时间组织应急工作组，采取有效措施，迅速扑灭火情。5 .信息传导火情发生地四级网格负责人应立即组织本网格应急分队赴燃烧点扑灭，并及时将情况报告三级网格长。6 .火情处置接警单位及县督导检查组负
24、责人接到报告应火速赶到现场组织扑灭，靠前指挥，及时与二、三级网格取得联系，调集应急分队，并根据情况，必要时通知其他三级网格应急分队迅速增援。7 .应急联动必要时，协调派出所干警维护现场及周边地段的公共秩序，疏散围观群众和无关人员，对抗拒执法的相关人员进行治安处罚。8 .媒体报道县内媒体要在县宣传部门和禁烧工作宣传组的领导下抓好宣传报道。要树立正面典型，曝光反面典型，使禁烧工作形成共识。9 .启动应急预案(1)发生重大火灾事故后，应由相应网格下设应急工作组组织实施灭火，向110、119报警并向120求助，同时立即组织进行抢险，保护事故现场，防止事故蔓延扩大。(2)各级网格应迅速做好上述工作外，应
25、及时向上级网格或县政府应急办报告。县政府应急办接到报警后，根据事故的严重程度判断是否需要启动本方案，必要时立即向XX重大火灾事故应急指挥部总指挥、副总指挥报告，经同意启动本方案，并通知指挥部各成员单位。指挥部人员和各成员单位应立即各就各位，赶赴事故现场。(3) XX重大火灾事故应急指挥部总指挥、副总指挥，各成员单位到达事故现场后，听取事故的汇报，根据具体情况调动抢险设备和救护人员实施抢救。(4)各部门按照职责分工，服从领导，听从指挥，密切配合，协调作战，保证重大火灾事故应急救援工作有条不紊地展开。五、善后处置(一)事故调查事发地的四级网格配合县执法组，对事故起因、具体责任等展开调查。（二）事故
26、处理根据调查结果，按照有关法律法规，对肇事者依法进行严肃处理，对发生火灾的三、四级网格进行责任追究和经济处罚。（三）事故上报县禁烧应急办负责将调查结果及有关情况形成书面材料及时上报上级有关部门。（四）事故总结县禁烧应急办根据调查结果，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。六、保障措施（一）各级网格人员及现场应急指挥组及人员通讯方式,报县禁烧应急办备案。（二）应急指挥机构和主要人员、各级网格领导、工作人员必须保持通讯设备24小时正常畅通。（三）县后勤保障组负责各级网格车辆、灭火实施等保障工作。第三节农作设备安全事故应急预案一、总则（一）编制目的通过预案的编制，可以发现预防方面的不足之处，从而及
27、时、有针对性地采取相应的预防对策。在设施设备故障发生后，能快速、有效地控制处理，以保障企业生产秩序的有效运行，尽量减少因设备设施出现故障而造成的影响和损失。（二）编制依据相关法律、法规。（三）适用范围本预案适用于本厂区内的生产设备设施发生突发事故的处理。（四）工作原则统一指挥、快速反应、各尽其责。二、应急处置（一）发现问题1.操作工发现设备故障后，立即用电话或直接向本工序班长汇报，说明故障发生的设备位号和部位。2 .当班班长立即赶到现场，初步了解故障发生的原因、性质、范围、严重程度，做好抢修准备工作。3 .对暂时不影响生产的设备故障，班长不能及时处理的由生产主任制定应急维修方案。4 .在确认故
28、障严重的情况下（不能当班修好），生产主任直接下达应急处理令。（二）应急启动1.生产主任下达应急令后，通知应急抢修小组所有人员到位。2.应急组长立即赶到现场，组织协调抢修前的准备工作。三、应急行动（一）设备工程师、生产线长、班长制订抢修安全措施和技术方案，并提供有关的技术资料。（二）应急小组根据职责分工，各就各位，全面展开抢修工作。（三）维修工迅速落实所需配件的储备情况，落实型号、规格，并将备件及所需的工器具运送到现场。（四）急件采购或加工，实行急件采购并制定加工方案,由生产主任、设备室、公司采购部等协同完成。（五）对需委外维修的部分工作，由生产主任报公司审批后交设备室联系委外维修单位。（六）生
29、产主任应及时了解抢修现场的进展情况，监督检查抢修过程中安全措施落实情况和各种违章作业情况，保证检修过程中的人身安全，指导抢修工作的顺利进行。四、现场恢复设备故障抢修结束后，应对抢修后的设备试运行，时间不少于1小时，有设备主管、生产主任、质检员确定抢修的维修质量和试机效果，并将试机情况向有关领导进行汇报,得到认可后，开始对抢修人员、工器具进行清点，将现场打扫干净后撤离现场，操作工恢复正常生产。五、应急结束维修工负责对抢修后的设备进行连续24小时试运行，观察运行情况，按车间规定随时抽查产品质量，如无异常则应急结束。第四节苇田、油田、稻田火灾应急预案一、总则（一）编制目的为了切实贯彻落实“以人为本，
30、预防为主、积极扑救”的防火方针，完善“苇田、油田、稻田”火灾应急处置机制，形成统一指挥、科学处置、反应灵敏、运转高效的“三田”火灾应急处置体系，规范火灾扑救组织指挥调度程序和处置办法，确保扑火工作高效有序进行，最大限度地减少火灾危害，保障公民人身和财产安全，促进国民经济和社会可持续发展，维护自然生态平衡和公共利益，特制定本预案。（二）编制依据依据中华人民共和国消防法、XX市消防安全事故灾难应急预案、XX突发公共事件总体应急预案等法律法规并遵照XX苇田、油田、稻田火灾应急预案，制定本预案。（三）工作原则1.统一领导，分级负责由XX镇政府统一领导并负责制订和协调组织实施本预案，同时指导各村、居委会
31、实施本辖区内“三田”火灾应急处置工作预案。2 .协调配合，整合资源坚持条块结合、资源整合、降低行政成本的要求，积极协调本预案涉及的相关部门密切协作，形成合力，确保预案快速有效实施。3 .以人为本，安全第一把保障人民群众生命安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少火灾造成危害及损失，提高科学指挥水平，切实加强扑火应急救援人员的安全防护，做到安全、快速、有效处置，把火灾损失降到最低限度。4 .平战结合，公众参与切实贯彻“预防为主，积极消灭”防火工作的方针，树立常抓不懈的思想，经常性地做好应对“三田”火灾的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，依法动员和组织相关部门、单位和社会全力量积
32、极参与防火、扑火工作，建立和落实应对火灾事故的有效机制。（五）适用范围本预案在XX镇政府的统一领导下，适用于本区域内“三田”火灾的防范和处置。二、组织指挥体系与职责（一）应急组织机构XX镇“三田”防火指挥部负责全镇“三田”火灾事故应急处置工作。具体职责：1 .对本区域火灾应急处置工作负责。2 .对本区域火灾应急保障资源进行调度，组织各种扑火队伍和动员社会力量参与扑火救灾工作。3 .负责对火灾现场先行处置工作，并及时向镇、经济区防火指挥部报告。4 完成镇防火指挥部布置的工作。（三）应急日常工作机构与职责由XX镇“三田”防火指挥部办公室（以下简称镇防火办），负责“三田”火灾应急工作的日常事务。具体
33、职责是：1.监督镇防火指挥部工作部署和有关决定的执行；5 .组织实施火灾应急工作规划，修订应急预案；6 .组织“三田”防火扑火方面的科研、宣传、教育等工作；7 .协调“三田”防火和火灾事故应急工作综合管理系统、通信信息系统、物资保障系统的建设；8 .汇总全镇“三田”防火工作信息和火灾事故信息，并按要求及时上报。（四）XX镇“三田”防火指挥部成员单位及职责XX镇“三田”防火指挥部成员单位由人民武装、派出所、民政、财政所、办公室组成。1 .人民武装、派出所：组织公安民警、边防干警、民兵参加扑火救灾；必要时，组织通信部门为森林火场提供通信保障；负责灾镇治安管理、安全保卫工作；负责协调和组织民兵参加扑
34、火救灾。2 .财政所：当重大火灾发生后，按照XX镇政府领导批示，及时安排、调拨扑火救灾资金，保证扑火救灾需要；将火灾的预防、扑救经费列入年度财政预算，建立扑救一般“三田”火灾储备基金。3 .民政：当发生火灾造成人员伤亡、当地医疗部门无法满足救助需要时，负责协调和做好受伤人员的救治工作。并负责做好灾民临时安置和生活保障工作。4 .办公室：负责对“三田”扑火物资和增援人员进行快速运输；参与森林火灾的应急处理；负责对火灾性质进行鉴定。（五）建立区“三田”防火指挥部成员领导责任制在XX镇“三田”防火指挥部的统一领导下，建立防火指挥部成员领导联系各地块高火险地区责任制。主要责任是:负责检查督促责任区认真
35、贯彻落实中央、省委、省政府和市委、市政府、经济区党工委、管委会关于“三田”防火扑火工作的各项工作部署；协助责任区切实做好“三田”火灾的预防工作，及时整改火险隐患；当责任区发生一般、重大火灾时，成员单位责任领导及时赶赴火灾现场协助指导扑救。三、预测和预警（一）预警预防信息1.人工监测在重点区域和重要防火部位设置瞭望台和监测设施。安排专人24小时监测火情。发现火情，立即报告。2 .群众举报任何公民一旦发现火灾，可以通过电话等各种形式向各级防火办报警。3 .建立火情报告制度办公室接到火情报警后，必须立即组织扑救，并向上一级防火办报告。同时必须立即报告镇防火办。（二）预警预防行动1.接警防火办设立接警
36、中心，向社会公布接警电话，安排专人24小时值班接警。XX镇“三田”防火办接警电话：XXo4 .处警防火办接到火情报警后，必须立即了解起火时间、起火地点、起火原因、火场范围、天气形势及组织扑救等情况,立即向当地政府或者防火指挥部报告，启动相应预案。（三）预警支持系统“三田”防火期间，要组织力量加强防火重点地区、重点防火部位的巡查巡护，确保预警反应迅速。四、应急响应行动（一）火灾发生地先行处置1.火灾发生后，火灾发生单位或者接到报警的基层组织必须立即组织群众扑救，控制火源，抢救受伤人员并迅速向当地政府或者防火指挥部报告。5 .镇政府或者防火指挥部接到报警后，主要领导必须立即赶赴现场组织扑救。如发现
37、火势难以控制时，必须立即向经济区管委会或者防火指挥部报告。（二）应急处置措施一旦发生火灾，要成立现场指挥部，立即了解火灾现场情况，制定扑救火灾的具体实施方案，迅速组织开展扑火救灾工作。1.要迅速组织力量扑火救灾，抢救受伤人员和将被困人员转移至安全区，并对受伤者迅速进行救治。6 .组织采取开辟防火隔离带、清除障碍物等阻火措施，防止火势蔓延。7 .若需征用社会物资、设备、交通工具时，一般情况下报XX镇“三田”防火指挥部同意后实施。紧急情况下可先实施后报告。8 .切实维护受灾地区社会治安秩序。（三）应急指挥原则1.统一指挥在火场一线设立的扑火指挥部是扑救火灾现场的最高指挥机构，负责统一指挥扑火现场应
38、急救援工作，参加扑火的所有单位和个人必须服从现场指挥部的统一指挥。2 .逐级指挥坚持由上到下的逐级指挥体系。下级扑火指挥部必须执行上级扑火指挥部的命令。为避免指挥混乱，上级扑火指挥部无特殊情况不越级下达命令。3 .分区指挥在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分若干战区，分区、分段落实扑火任务，在扑火现场总指挥部的统一领导下，各战区指挥部负责本战区扑火的组织指挥工作。（四）火灾扑救原则1.在扑火过程中，要把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋安全放在首位。4 .在扑火战略上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段，保证人员和居民房屋安全
39、，尽量减少损失。5 .在扑火战术上，要采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。五、应急保障（一）通信与信息保障要加强“三田”防火通信网络和火场应急通信保障系统建设，将建立有线电话、移动手机及互联网等有机结合，形成反应迅速、灵活机动、稳定可靠的火场应急通信系统。（二）扑火力量保障1.扑火力量的组成成立XXX人民兵应急扑火队伍。2.扑火力量的调动一旦发生火灾，原则上辖区内民兵应急分队为主，需要增援时，就近就便，由XX镇防火指挥部统一调度，（三）物资保障镇本级负责本辖区扑火应急物资供应，必要时可向上级申请援助。要建立扑火物资储备库，各单位要根据本单位的扑火任务和扑火力
40、量，储备一定数量的扑火工具和机具。要加强对扑火储备物资的管理，及时补充和更新，以确保扑火应急所需的物资器材和生活用品的应急供应。（四）资金保障镇本级设立火灾应急储备资金，列入年度财政预算。（五）医疗卫生保障XX镇中心卫生院储备必要药品、医疗器械，确定参与火灾应急医疗卫生人员名单，制订医疗卫生队伍和物资调度等方案。六、监督管理（一）预案演练为确保本预案的顺利实施，每年由XX镇“三田”防火指挥部按照预案内容组织一次综合演习。通过综合演习，评估预案的可行性和可操作性。(二)宣传与培训要采取多种形式，大力宣传防火法律法规、宣传火灾预防、应对的基本知识和技能，宣传预防和扑救火灾是每个公民应尽的义务，增强
41、人民群众的防火意识和自我防范意识,提高自觉配合、支持、参与扑火的自觉性。(三)奖励与责任追究1.奖励在突发重、特大火灾事故应急救援工作中，有下列情形之一的，应依据有关规定给予奖励：(1)出色完成重、特大火灾事故应急处置任务，成绩显著的；(2)对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；(3)有其他特殊贡献的。2.责任追究对火灾救援工作中玩忽职守造成损失的，依据中华人民共和国消防法的有关规定，追究当事人的责任，并予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对火灾肇事者责任追究，依法审理。第五节人员中暑应急预案高温中暑是在高温天气工作过程中常见的事故。从中暑者的最终伤害程度来看，当中暑者抢救及
42、时、方法正确是极有可能获救的。编制高温中暑事故应急预案的目的是尽最大努力把中暑者从死亡线上抢救回来，把事故的人员伤亡减少到最小程度。应急预案桌面演习应急一般是针对突发、具有破坏力事件采取的预防、响应和恢复的活动和计划。应急工作的主要目标是：对突发事故灾害做出预警，控制事故灾害发生与扩大；开展有效救援，减少损失和迅速恢复正常状态。公司以往开展过多次现场各类模拟事故预案的演练活动，因而取得了一定的经验和应急处置方法。一、预案适用范围本应急预案适用本项目所有从事生产的员工，在工作场所有人员中暑时，承担对他人中暑实施紧急救护的责任。在其他场所发现有人中暑时，承担对外人中暑实施紧急救护的义务。二、模拟演
43、练情况场景：在秸秆处理过程中，因天气高温未采用防护措施,致使一名农民发生中暑倒地。（以上情况，如果是你该如何处理）三、演习的时间桌面演习时间定于XX年XX月XX日上午.四、预案组织机构及职责（一）高温中暑事故组织机构（总指挥）总指挥：XX主要责任：1.全面负责现场应急急救工作；2 .决定启动应急预案；3 .指挥应急急救工作。（二）副总指挥：XX主要责任：1.组织应急急救工作；4 .协调各部门统一调度工作；5 .负责调查、监测及急救方案的确定。（三）现场指挥：XXXX主要责任：1.传达、联络各部门演练人员，负责交通救援线路的畅通及现场警戒；6 .协助总指挥做好各项后勤事务及有关演练物资准备等相关
44、事宜；7 .协调与当地医院、公安的沟通，负责演练资料搜集、整理等工作。（四）各组职责1.事故处理组：主要任务是确定救援方案并组织人员车辆施救，抢救中暑人员；2 .医疗救护组：主要任务是及时赶到事故现场抢救中暑人员，视伤情决定在现场或就近医院急救，确保人员的生命安全。3 .警戒联络组：主要任务是上传下达领导指令和疏导交通线路，对外联络告知现场发生的事故情况，并派人到路口接应并记录演练全过程。4 .后勤保障组：主要任务是听从指挥部领导的指令，安排救援演练车辆的调派以及应急资金的及时供应。各组人员组成事故处理组：医疗救护组：警戒联络组：后勤保障组：五、演练程序模拟事故：由XX模拟服务人员中暑。（一）
45、事故发生14：30,服务人员中暑，倒在地上。（二）处置过程1.14时30分打桩班长XX发现险情后，立即通知项目经理XXXX#。2.14时31分项目经理接到事故报告后，立即启动应急预案，同时向相关部门报告情况，安全负责人XX拨打“120”急救电话，安排就近的医院准备救援。3.14时32分现场人员将中暑员工抬至阴凉通风处，防止二次伤害，并等待医疗救护组施救。4.14时35分现场警戒组立即对事故现场进行隔离，保护事故现场。5.14时37分现场救护组立即携带急救药箱演习现场，迅速判断病情。现场采用人工急救法，用冷毛巾轻擦中暑人员的额头和所冒出的汗滴。并解开中暑人员上衣，以达到良好的通风效果。6.14时
46、40分用清凉通气药品通入中暑人员的鼻孔，使其能通风、气顺。轻度中暑者，给予适量清凉含盐饮料，并选服相应药品。中度中暑者立即送往医院。7.14时45分中暑人员缓慢苏醒。8.14时50分演练结束。此次无人员受伤，重在抢救过程。9.14时55副总指挥XX向总指挥XX报告演练完毕，由总指挥XX作简单的演练总结。六、救援设备及物质项目救护用车一辆、担架一床、医药箱一只七、注意事项（一）警戒联络组要认真详细记录演习的时间、汇报时间、人员伤情、现场人员情况等。（二）后勤保障组在演练的当天必须保证在14：20点之前把所有演习人员及物质运送到演练场所，应急资金和后勤相关物质安排到位。(三)施救人员要在最短的时间内到达现场，施救人员到达事故现场后，听从指挥部的命令，开展急救工作。施救结束后将所有人员带出事故现场撤到安全区域。(四)总指挥作完演练总结宣布演练结束后，所有演习人员撤出演习地点，恢复施工秩序。通过此次演练使我们全体施工作业人员更加清楚和明确应急救援预案的救援程序。在应对突发事件发生时保证应急预案实施的有序进行，为救援争取了时间，达到了演练目的。项目安全生产领导小组主要成员的联系电话姓名职务移
