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1、医院基建项目竣工结算管理办法医院基建项目竣工结算管理办法第一章总则第一条根据国家、住建部、XX省及南京市有关工程竣工结算的规定，为规范、有序、高效地完成医院基建工程竣工结算工作，为了合理有效控制造价，减低工程成本，维护医院利益，结合医院的实际情况，特制定本办法。第二条本办法适用于基建项目的工程结算等相关建设造价活动。第三条竣工结算的基本目标是要做到工程完毕账目清晰，账账相符，账物相符，对甲供的设备、材料按要求逐项清点核实。对各种往来款项及时全面清理，为编制竣工决算提供准确的基础资料。第二章定义第四条竣工结算是指工程竣工验收后，根据国家对工程造价的规定，承发包双方以合同为基础，结合合同执行中发生
2、的变更情况，确定合同的最终结算价格。它是承发包双方结算合同价款的依据，也是建设项目竣工决算和核定固定资产的基础资料和依据。第三章编制依据第五条编制依据。1.合同及补充协议；2 .变更资料；3 .竣工图及验收文件；4 .其他资料。第四章竣工结算编制原则第六条项目竣工结算一般应在预验收或（子）单位工程竣工验收完成后编制。第七条工程量的确定。1 .工程量计算必须以施工图和经业主批复的变更指令为依据。2 .工程量计算必须符合合同规定的计量规则。3 .单价包干项目，竣工结算数量应为合同工程数量加上已批复变更指令中的工程数量（需提交详细计算书），并应与竣工图数量一致。4 .合价包干项目，其中，合同范围内部
3、分以合同数量作为结算数量，合同范围外以已批复变更指令中的数量作为结算数量。5 .对未经业主批复的变更、擅自更改设计和竣工验收不合格的项目不予结算，已计量的必须相应扣除，待返修或返工合格后再按合同原则结算、计量。第八条结算价格。1.合同结算清单合同价格清单中已有的项目按合同单价执行，新增项目单价按双方确认调整后的单价执行。(1)单价包干项目：合同清单内的项目以结算数量乘以合同单价作为该项目的价款。合同清单外(新增)项目以已批准的变更指令审定的单价乘以数量计算。(2)合价包干项目：合同范围内部分以合同工程数量乘以合同单价作为该项目结算价款，合同范围之外以已批复变更指令中的金额作为该项目结算价款。(
4、3)合同中列有暂定金或暂估价的项目，暂定(暂估)金额应以业主批准的金额计算。(4)对于合同中明显异常的单价(明显偏高或偏低，与市场价或招标控制价中单价比较)处理办法，如合同中没有约定,可参考工程量清单计价规范对应条款执行。2 .设备材料超欠供(1)设备安装工程甲供设备超供甲供设备超用部分按照合同约定办法扣回，合同无约定的其超用部分甲供单价按实际价格扣回，如属于承包商故意超领，承包商尚应承担超领甲供设备的资金占用费用，以上费用应在结算价格中予以扣除。(2)甲供材价差甲供材应根据综合单价表中甲供材料含量和工程结算数量计算理论用量和实际领用量，当实际领用量超出或少于工程结算理论用量时，应扣除甲供材价
5、差，具体按合同约定办法处理，合同无约定的可按以下办法处理：理论用量确定：合同内工程量部分按承包商投标时单价分析表中材料含量计算理论用量；变更增加工程量部分按承包商投标时单价分析表中材料含量计算理论用量，但不得超出投标时采用的定额含量。当实际领用量大于理论用量，且合同暂定价小于业主实际采购价时，甲供材价差二（实际领用量一理论用量）（业主采购价一合同暂定价）。当实际领用量小于理论用量但大于或等于工程结算数量时，不再扣除甲供材价差。当实际领用量小于工程结算清单数量时，甲供材价差二（结算清单数量一实际领用量）X合同暂定价。其他情况下的甲供材价差不计算。业主采购价的确定：a.以面积为计量单位的顶面材料实
6、际采购价以标准单板的价格为准。b.其他材料的实际采购价以供货合同价为准。3 .各种奖罚费用调整根据合同及有关文件的规定，由于承包商的行为所引起的各种奖罚，在结算费用中按实计列。立功竞赛、百日大干评比、优质优价奖金（优质优价奖金二考核奖金一合同约定扣减费用）等所有以业主文件形式发出的奖罚金均纳入竣工结算。合同中对获得省、市文明工地有约定的，对符合规定的，措施费在结算中给予调整，但不得重复计取。4 .甲供材料和甲供设备税金根据关于全面推开营业税改征增值税试点的通知（财税（2016）36号）及省住房城乡建设厅关于建筑业实施后XX省建设工程计价依据调整的通知（苏建价（2016）154号文）规定，甲供材
7、料和甲供设备费用应在税前扣除，承包商在上报结算时在税前自行扣除甲供材料和甲供设备费用。5 .结算价格的认定根据国家对建设项目竣工结算审计的有关规定，合同最终结算价款以财政、审计部门最终核定为准，结算核减（或增加）的费用在最终支付中扣除（或追加）。第五章竣工结算文件第九条竣工结算文件由封面、目录、结算说明及有关结算表格等组成。1.封面、目录（表JST）。封面格式详见附表。封面需由承包商项目经理（负责人）签字并加盖单位公章。6 .竣工结算说明。7 .竣工结算报表：（1）期终支付证书（表JS-2）；（2）竣工结算费用汇总表（表JS-3）；（3）竣工结算分项费用汇总表（表JS-4）；（4）工程竣工结算
8、明细表（表JS-4-1）；（5）工程量计算单JS-4T（附）；（6）甲供设备超供情况一览表（表JS-5）；（7）甲供材料差价计算表（表JS-6）；（8）人工调差计算表（表JS-7）；（9）各种奖励费用统计表（表JS-8）；（10）各种罚款费用统计表（表JS-9）；（三）合同已批复变更统计一览表（表JSTO）；（12）合同支付统计一览表（表JSTl）；（13）实物资产移交清单（表JS-12）（用于甲供材、设备安装、智能化等专项合同）。第十条竣工结算文件份数承包商申报竣工结算文件一式四份，竣工图、对应的电子文件（IJ盘或光盘）各一套。承包商必须随结算文件向基建管理部门提交一套完整的竣工图，竣工图应
9、符合业主颁发的竣工资料编制办法有关规定。第六章竣工结算的办理程序第十一条预验收或（子）单位工程竣工验收合格后，承包商应按医院基建项目要求，列明实物资产清单（表JST2）。第十二条承包商按照本办法编制完成竣工结算文件，上报监理单位，监理单位应对整套结算书面资料的完整性、数据的准确性和真实性进行全面审查，不合格的结算文件必须退还承包商重新修正，审查合格后签署审核意见。第十三条条竣工结算文件经监理单位审查后上报本院基建办，院基建办相关人员对结算文件进行审核，签署意见，并对结算资料真实性负责。第十四条院基建办审核后转交院审计处，院审计处将组织相关人员或专业造价咨询机构对结算文件进行全面审查，并出具工程结算审核征求意见稿或工程造价咨询意见书。第十五条院审计处将经承包方及院基建办项目负责人确认的初审结果上报分管院长审批。第七章结算费用支付竣工结算文件报经分管领导批准后，医院将在合同约定时间内办理竣工结算价款支付。结算支付时应扣留合同规定的保留金（包括质量保证金等）。
