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1、政策汇编（工具书）目录驻村干部工作要点一、驻村工作队与村支“两委”职责关系1二、驻村工作队内部运行机制1三、乡村振兴驻村干部“一宣六帮”职责1四、村集体经济发展“强村十法”典型案例1五、贵州省“驻村八法”3六、明责减负增效十条措施4七、“三带”做法4八、党建引领基层治理“五个三”工作指引5防止返贫监测和帮扶一、防止返贫监测和帮扶政策6二、脱贫户和监测户收入支出信息采集11教育保障一、控辍保学14二、学生资助14三、“雨露计划”助学补助22住房保障一、农村危房改造24二、农房抗震改造27医疗保障一、健康帮扶30二、医疗保障33饮水安全一、主要标准41二、常见问题解答42就业帮扶一就业创业政策44
2、二、技能培训支持政策48三、以工代赈劳务报酬（财政衔接资金实施项目）,52产业帮扶一、中央财政实际种粮农民一次性补贴资金53二、耕地地力保护补贴53三、农机购置补贴53四、农业保险53五、以奖代补项目补助54社会保障一、民政兜底保障政策55二、城乡居民基本养老保险70易地搬迁后续扶持一、“五个体系”73二、后续扶持主要政策解读73残疾人帮扶一、困难残疾人生活补贴77二、重度残疾人护理补贴78三、残疾人康复服务80四、残疾人学历提升82五、“阳光助残启梦希望”残疾儿童学前教育资助.83六、“圆梦大学励志成才”残疾大学新生阳光助学.83七、困难重度残疾人家庭无障碍改造84金融帮扶一、脱贫人口小额信
3、贷86二、脱贫人口小额信贷贴息补助87三、富民贷89四、乡村振兴产业贷90五、富农贷93六、中央财政衔接推进乡村振兴补助资金在巩固拓展脱贫攻坚成果方面支持内容94七、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金在巩固拓展脱贫攻坚成果方面支持内容95生态帮扶一、中央生态保护恢复政策96二、脱贫人口生态护林员政策97驻村干部工作要点一驻村工作队与村支“两委”职责关系村党组织书记全面统筹村级工作，健全“两委一队”分工协作机制，驻村第一书记和工作队服从村党组织领导，支持和指导村“两委”履行好巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴主体责任，做到帮办不代替、到位不越位。二、驻村工作队内部运行机制驻村工作队实行队长负责制，
4、做好内部分工，明确队员职责，原则上每周召开1次驻村工作例会。工作队员在工作队长的领导下履行具体帮扶职责，队长对工作队队员有调配、考核、处置建议权。三、乡村振兴驻村干部“一宣六帮”职责脱贫成果、帮助发展农村产业、帮助抓好乡村建设、帮助提四、村集体经济发展“强村十法”典型案例（一）项目带动，增强发展引擎。用好州县”涉及国家投入资金的设施和项目，在不违反使用规定前提下，可由农村集体经济组织实施”政策，通过申报争取或承揽实施各类项目获取利润。（二）农旅融合，用活资源禀赋。充分发挥组织优势、资源优势和区位优势，合理开发资源，因地制宜发展餐饮、游乐、研学、休闲等多元、立体乡村旅游。（三）产业推动，组织凝聚
5、群众。通过“抓两头带中间”产业发展模式增收，村集体负责前端产业规划、产业选择和技术指导，中间的种植和管护交给群众，合作社保底收购后统一销售。（四）资产盘活，唤醒沉睡资源。用好“政府投入建设村属范围内的各类基础设施，除国家法律法规有规定外，全部转交村集体经济组织经营管理”政策，盘活山塘、水库、荒山、荒地、大棚、厂房、闲置校舍等资源，获得资产经营收入。（五）生产加工，延伸产业链条。引进生产企业带资金、带技术、带市场参与到村集体经济建设中，通过产品加工销售带来产业利润。（六）特色种养，发展优势单品。立足农村特定资源环境，发掘独特品质和小众类消费群体的产业，通过特色种养、特色加工、特色食品、特色手工业
6、等促进增收。（七）文化创收，提升内在价值。依托农村传统文化、民俗风情和人居环境等优势，通过开发各类文化产品，开展文化服务，实现集体经济创收。（八）村企共建，实现抱团发展。发挥村集体经济组织上连企业、市场，下连农户的桥梁纽带作用，积极引进龙头企业到村投资，并以土地、房屋、资产、资金等方式入股企业获利。（九）服务创收，优化经营方式。通过开办超市、农资售卖、农业机械租赁等便民服务，提供生产资料、病虫害防治、技术咨询、代种代收等生产服务，开展洗车养护、办公耗材、文印广告等经营服务，多渠道增加集体收入。（十）飞地发展，打破区域限制。通过发挥村级比较优势，输出资金、技术、人才、项目、管理运营和政策等优势资
7、源，对发展要素进行重构，解决发展中的区位、土地、产业、市场等短板，实现资源互补、互利共赢，推动村集体经济异地发展。五、贵州省“驻村八法”（一）抓学习。“第一议题”及时学，“三会一课”深入学，带领群众广泛学。（二）强堡垒。党的组织全覆盖，党员干部有岗责，一切事务党领导。（三）防返贫。紧盯“三类”人员（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），开展动态监测，落实惠民政策。（四）推产业。选准主导产业，建强合作组织（股份经济合作社），完善利益联结。（五）建村庄。“一图一表”（村庄规划设计方案图、重点项目表）绘蓝图，整脏治乱建新村，发动群众建用管。（六）优治理。“小微权力”有清单，“用权”办事讲规范
8、，“三务”（党务、村务、财务）公开强监管。（七）树新风。村规民约定公序，依法办事解矛盾，评比表彰激活力。（八）办实事。走访慰问知民情，急难愁盼快解决，多引资源办好事。六明责减负增效十条措施2022年11月15日，州委办、州政府办印发关于为村级组织明责减负增效的十条措施，具体内容为：一是建立工作联席会议机制。二是明确村级工作职责。三是推进“一网统管”。四是精减机构和牌子。五是精减会议和报表。六是精减会议和调研。七是推动干部下沉。八是推动经费下沉。九是推动资源下沉。十是激发内生动力。七、“三带”做法组织带动，共同致富。村党组织坚持党建引领，组织学习，发动群众，整合资源，发展产业，壮大村集体经济，推
9、进乡村振兴。书记带领，科技致富。村党组织书记抓班子带队伍、抓产业引能人、抓学习用科技。驻村第一书记帮助理思路推产业、找资源引项目、用科技促发展。党员带头，勤劳致富。全体党员牢记身份，带头传递正能量、支持村级工作、抓好生产生活、搞好环境卫生。年富力强的党员带头先行致富、结对帮带、传播科技。在外创业的党员带头帮助群众就业、反哺家乡建设。八、党建引领基层治理“五个三”工作指引2022年11月9日，州委党建办印发X州党建引领基层治理推进乡村振兴工作指引，将近年来州级部门牵头制定、涉及农村基层治理方面的政策性文件进行梳理汇总、归纳提炼、分类整合，以表格清单的形式细化为县乡村“三级联动”、自治德治法治“三
10、治融合”、产业就业创业“三业共进”、生产生活生态“三生同步”、要素督考示范“三重保障”的“五个三”工作指引。防止返贫监测和帮扶一、防止返贫监测和帮扶政策（一）监测对象类型。监测对象包括：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户（以下简称“突发严重困难户”）三类。脱贫不稳定户是指人均纯收入在监测范围内，且受各种原因影响存在返贫风险，被纳入监测帮扶的脱贫户。边缘易致贫户是指人均纯收入在监测范围内，且受各种原因影响存在致贫风险，被纳入监测帮扶的一般农户。突发严重困难户是指虽然人均纯收入超出当地监测范围，但受突发事件等各类因素影响导致刚性支出
11、较大或收入大幅缩减，导致基本生活出现严重困难并存在返贫致贫风险，被纳入监测帮扶的农户。这类群体可以是脱贫户，也可以是一般农户。（二）监测范围。2020年监测范围6000元；2021年监测范围6320元；2022年监测范围6700元；2023年监测范围7300元。（三）监测对象认定条件。监测对象的认定条件是一套综合体系，主要包括农户的收入、合规自付支出、突出困难问题和自主应对能力。工作中，以家庭为单位开展识别认定，重点关注农户“三保障”和饮水安全等方面出现的突出问题，同时关注就医、就学、就业、产业等方面存在的实际困难和潜在风险，统筹考虑收入支出情况，以及农户自主应对能力，进行综合研判。具体工作中
12、，认定监测对象可分为两类情况：一是农户人均纯收入在当地监测范围内，且因受各种原因影响导致基本生活出现严重困难或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，一般应识别为脱贫不稳定户、边缘易致贫户。二是虽然农户人均纯收入超出当地监测范围，但因突发事件等各类因素导致刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难，或“三保障”和饮水安全出现突出问题，依靠自身力量难以解决，存在返贫致贫风险的农户，一般应识别为突发严重困难户。对监测对象识别不得设置规模限制，要将符合条件的农户全部纳入监测帮扶，确保做到应纳尽纳。（四）监测对象预警线索收集方式。主要有农户自主申报、基层
13、干部排查、部门筛查预警等三种。（五）农户自主申报方式。农户可采取线下和线上两种方式申报。农户可以线下（实地）向村（居）委员会提出纳入监测对象申请（易地扶贫搬迁群众和随迁群众向所在安置区申请），也可以线上（网上）通过拨打12317（12345服务平台）、手机扫描“贵州省乡村振兴云防贫自主申报小程序”等方式在线申报。有困难，找政府财1%”兴云防法自主申报小程序（六）监测对象识别程序。线索收集T入户核实-农户申请及承诺授权-村级评议及公示T乡级审核研判T县级审定及纳入监测T录入系统（七）认定监测对象时间要求。认定工作要坚持应简尽简，公开公正，从农户申报干部排查、部门预警发现风险线索之日起，到完成监测
14、对象识别认定，一般不超过15天，其中村内公示不少于5天。要提高工作效率，监测对象认定的信息比对与识别程序同步进行，推动防止返贫监测和低收入人口动态监测平台数据共享、比对结果共用，已开展过信息比对的低保对象等，可不重复比对。制定帮扶措施计划可与监测对象认定同步开展。（八）新识别监测对象帮扶计划制定和帮扶措施申报时间要求。对新识别的监测对象，村级要根据返贫致贫风险，原则上在10天内完成帮扶计划制定和帮扶措施申报。同时县级乡村振兴部门要跟踪督促相关行业部门尽快将帮扶措施落实到位。（九）监测对象风险消除条件。收入稳定超过当年监测范围、“三保障”和饮水安全持续巩固，经综合分析研判，监测对象识别时的返贫致
15、贫风险已经稳定消除或自然消除，且不存在新增返贫致贫风险的，按程序标注风险消除。过渡期内，监测对象风险消除时，除风险自然消除外，收入持续稳定原则上不少于半年。（十）监测对象风险消除程序。村居提名T入户核实T村级评议及公示-乡级审核-县级审核批准和公告并在系统标注风险消除防【上返贫动态监测和帮扶机制匚作流程图防止返贫动态瞌测和帮扶机制工作流程图网本情况览测范用-AAA2020卬t6000兀，2021年：6320兀2022年86700儿、2023年：7300儿工作面向町体所右衣H地区、所有农村户精人口I同地搬迂，*同例ItiE）人m犍市规划区必住的农转U山行*曼城市低保、职用本养老保隆等城M相关政策
16、保S人【I脱找不桂定户人均纯收入低卜我省当年监测监凋范国.旦受各钟原因影啊存在返S风险的脱黄户边缘易致犯户人均纯收入低卜我方力年腌测心涮范国.R受各种怪闪影响存在返拓风的的破农户突发产京明雄户,、均：收J我看E监M；，7.仰囚桥闪灾国，外事故等刚性支出较大或收入大福度缩M片致M本生活出现产暇用a户.旦存在致优返伏风险的脱优户和一般农户-监测方式-A农户自主申报-A-A现场申报.打码申报、12345电话中报.12317申报、国事防返贫监测AEP申报噎层I部捕食砰年金少开发一次集中J1亿只级组织实彳J常态化？H查郃门筛自偿警建。健全常态化防止返被监测部门算件预警机陋.分级分类定WHfliX风龄愦警
17、信息识别程次（原则上不超过15天）线索收集A-A-A-A通过农户自主申报、籁层干部排表、部门褊代预警等t栗道收集段索入户接农阻畏村支M妥、“村卜郃、乡村冏格M等联发力It入户检大农户收入支出、保障及饮水安个等情况农户申请及承诺授权乡村V部协助指睡农户城”申请和基订承诺授权15村级评议及公示召开村艮会议、村民代收公以等方式开展民I评议,并在村里公示5天,公示时帙注总保护农户个人电私乡级审核研判乡级村上报的结果进行中核研刈县级审定及纳入隘测同级审核批准和公告.监测对象认定醛经党委名H振兴州导小组批准或授权批准杀入系统H级批准后K）天内完成系统录入（不包含在15天识别流科1中）A落实帮扶原则上30天
18、内）明嘴刖扶责任人-A-A明确刖扶沂任人.落实好走功要求制定精状计划（朦则上不超过10天）技照缺什么补什么的朦则.根据监测对望风&类F.家庭成员劳动力和发展需求,因人因户制定切实可行精扶计划和中微然状指糜落实针对惟俯扶持施l踪帮扶成效JR消除原则上不低于6个月）-A风龄消除条件-AA收入持续定出过力心物;也因、-保障及馍水安全持续巩IM.返贫致贫风险已经检定消除双H然消除.整户无劳动力的兜如户落实相关措施后.折不泊除风险Jg消除程序村居提名入户惚实村徽评议及公示乡级审核县级中核批准和公告风险消除后续管理持续做好户/地（汽息、X电成员详细信息、务1：持测等俏息维护要在常态化排查Hs警相什或动态管
19、理中持续跟踪监测.-A绿色通道（原则上1个月内）-A符介条件-A-技监测时皎识别f序补充元善行关续不符合条件的由县级乡村振兴部门在信息系统中符注说明怖兄兄.从“绿色通遒”中退出,同时中止相大精扶措施.并什如被帮铁农户二、脱贫户和监测户收入支出信息采集（）脱贫户和监测户收入支出构成：包括工资性收入、生产经营性收入、财产性收入、转移性收入和生产经营性支出等五项。（二）有关名词解释1 .工资性收入：主要指脱贫户（含监测户）家庭的所有成员在本地临时务工或外出务工所获得的所有工资收入。即是，通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利，包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬
20、和福利。工资性收入不扣除务工成本和务工地生活成本。比如，交通费、生活消费等。2 .生产经营性收入：主要指脱贫户（含监测户）以家庭为生产经营单位通过生产经营活动取得的收入。记账范围包括现金和实物。现金收入按照收付实现制原则进行记录，如从事农业生产经营的家庭卖稻谷、卖鸡鸭等的收入，以收到现金为标准，发生一笔记一笔，如遇到赊购赊销或还未交易的暂不记账。原则上，对用于自产自用的农产品（包括用于生产投入和生活消费）按当时当地市场价折价登记。应得未得的收入，不计算在内，如：家中的耕牛、母猪等，如未卖出，不计入收入中；如已卖出，按实际卖出所得金额计算进收入中。原则上，对现金形式的产业奖补，计入生产经营性收入
21、中。对实物形式的产业奖补（种苗、化肥、农药），在计算经营性支出时，按实际支出核算。3 .生产经营性支出：主要指脱贫户（含监测户）以家庭为生产经营单位通过生产经营活动的支出。包括家庭经营费用支出、税金和上交承包费用等。4 .财产性收入：指脱贫户（含监测户）家庭成员将其所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构单位、住户或个人支配而获得的收入。财产性收入包括利息收入、红利收入、储蓄型保险收益、扶贫资产收益分红收入、转让承包土地经营权租金收入、土地流转收入、出租房屋收入、出租其他资产收入和其他财产性收入。5 .转移性收入：指国家、单位、社会团体对脱贫户（含监测户）家庭的各种经常性转移支
22、付和其他住户之间的经常性收入转移。包括养老金或退休金、社会救济和补助、惠农补贴、政策性生活补贴、经常性捐赠和赔偿、住户之间的赡养收入等。转移性收入不包括住户之间的实物馈赠。下列属政策规定一次性或临时性补贴或收入，不应纳入转移性收入范围：易地搬迁补助、危房改造补助；政府发放的农机具购置补贴；雨露计划补助，巩固拓展脱贫攻坚成果专项学生资助、贫困生补助、营养餐等；城乡居民基本医疗保险、大病补充医疗保险及商业保险代缴金，医疗保险和医疗救助资金；临时性社会救济和补助，救灾款、慰问款（含实物），非经常性捐赠（住户之间相互馈赠的各种礼金）、保险赔付、征地补偿等。（三）收入计算方式1 .生产经营性净收入=生产
23、经营性收入一生产经营性支出。2 .转移性收入=计划生育金+低保金+五保金+生态补偿金+养老金+其他转移性收入。3 .家庭纯收入二工资性收入+生产经营性净收入+财产性收入+转移性收入。4 .家庭人均纯收入二家庭年纯收入/家庭人口数。（四）计算周期：上年度10月1日起至本年度9月30日。例如，2023年收入计算周期为2022年10月1日至2023年9月30日。2022年10月1日至12月31日为第一季度、2023年1月1日至3月31日为第二季度、2023年4月1日至6月30日为第三季度、2023年7月1日至9月30日为第四季度。（五）收入支出信息采集登记周期：网格员按照“脱贫户一季度一登记，监测户
24、一月一登记的要求，按照收支台账模板与农户面对面核算采集家庭收支情况。教育保障一、控辍保学巩固拓展控辍保学成果。建立健全常态化控辍保学工作机制，确保除身体原因不具备学习条件，外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。二、学生资助学段项目标准范围资金来源经教育行政部门审批设立的各级各类普惠性幼保育教育费和800元/生年儿园在园家庭经济困难儿童，主要包括低保家庭儿地方先行，中央、省奖补学日Il生活费童、特困供养儿童、孤残儿童、农村脱贫家庭儿童等其他家庭经济困难儿童。刖教育营养改善600元/生年农村公办学前教育机构和经教育部门批准取得省、州、县按4：3：3的比例承计划办学许可的农村民办普惠性学前教
25、育机构就读的儿童提供营养膳食补助。担。学段项目标准范围资金来源义务教育困难学生生活费补助小学：住校生：100O元/生年非住校生：500元/生年初中：住校生：1250元/生年非住校生：625元/生年城乡义务教育阶段公办学校（含特殊教育学校）、经县级及以上教育行政部门批准设立的民办学校家庭经济困难学生。从2019年秋季学期开始，非住校生中脱贫家庭学生、农村低保家庭学生、困难家庭残疾学生、特困供养学生给予生活补助。中央财政和省级财政按5：5的比例共同承担。营养改善计划100O元/生年农村义务教育学校在校学生和具备供餐条件的县城义务教育学校农村户籍学生。中央财政全额承担。高中教育国家助学金平均2000
26、元J生,年，具体标准由学校结合实际在IoOO3000元范围内确定，可以分为23档。具有正式学籍的普通高中全日制在校家庭经济困难学生。中央财政和地方财政按8：2的比例共同承担。地方承担的20%部分，州属学校由州级财政全额承担，县级学校由省、州、县按6：2：2的比例分担。学段项目标准范围资金来源高中教育免学费L一类示范性高中：2000元/生学年；2 .二类示范性高中：1800兀/生学年；3 .三类示范性高中：1600元/生学年；4 .其他高中：州所在地10元/生.学年，县所在地760元/生学年。具有正式注册学籍的普通高中农村脱贫户等家庭经济困难学生（含非脱贫户的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学
27、生、农村特困救助供养学生）免学杂费。中央财政和地方财政按8：2的比例共同承担。地方承担的20%部分，州属学校由州级财政全额承担，县级学校由省、州、县按6：2：2的比例分担。贵州省巩固拓展脱贫攻坚成果专项学生资助L专项助学金100O元/生年；2 .免（补助）教科书费400元/生年；3 .免（补助）住宿费500元/生年。在普通高中就读，具有全日制学历教育正式学籍的我省户籍脱贫户子女。州属学校由州级财政全额承担；县属学校由省、州、县按4：3：3的比例分担。中职教育国家奖学金6000元/生,年奖励中职学校（含技工学校）全日制二、三年级在校生中学习成绩、技能表现等方面特别优秀的学生，激励学生勤奋学习、磨
28、练技能，德、智、体、美、劳全面发展。中央财政全额承担。学段项目标准范围资金来源中职教育免学费2000元/生年我省户籍全日制正式学籍的在校一、二、三年级学生。中央财政和地方财政按8：2的比例共同承担。地方承担的20%部分，州属学校由州级财政全额承担，县级学校由省、州、县按6：2：2的比例分担。国家助学金平均2000元/生.年。具体标准由各中职学校结合实际在Io00一3000元范围内确定，可以分为2-3档。中职学校（含技工学校）全日制学历教育正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。贵州省巩固拓展脱贫攻坚成果专项学生资助1 .专项助学金1000元/生年；2 .免（补助）教科书
29、费400元/生.年3 .免（补助）住宿费500元/生年。在中等职业学校（含技工学校）一、二年级就读，具有全日制学历教育正式学籍的我省户籍脱贫户子女。州属学校由州级财政全额承担；县属学校由省、州、县按4：3：3的比例分担。高等教育本专科国家奖学金8000元/生年奖励纳入全国招生计划内的高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）学生中特别优秀的学生，激励学生勤奋学习、努力进取，德、智、体、美、劳全面发展。中央财政全额承担。学段项目标准范围资金来源高等教育本专科国家励志奖学金5000元/生年用于奖励资助纳入全国招生计划内的高校全日制本专科（含高职、第二学士学位）学生中品学兼优的家庭经济困难学生，激励高
30、校家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，德、智、体、美、劳全面发展。中央财政全额承担。本专科国家助学金平均资助标准为每生每年3300元。具体资助标准由高校在每生每年20004500元范围内自主确定，可分为23档。全日制在校退役士兵学生全部享受本专科国家助学金，资助标准为每生每年3300元。纳入全国招生计划内的普通高校全日制本专科（含预科、高职、第二学士学位，不含退役士兵学生）在校生中的家庭经济困难学生。全日制在校退役士兵学生全部享受本专科国家助学金。中央与地方按8：2比例承担，地方承担的20%,州属高校由州级财政承担，县属高校由县级财政承担。研究生国家奖学金硕士研究生每生每年20000元、博士研
31、究生每生每年30000元。纳入全国招生计划内的普通高校中表现优异的全日制研究生，旨在发展中国特色研究生教育，促进研究生培养机制改革，提高研究生培养质量。中央财政全额承担。学段项目标准范围资金来源高等教育研究生学业奖学金硕士研究生8000元/生年、博士研究生IOooO而生年。用于激励研究生勤奋学习、潜心科研、勇于创新、积极进取，在全面实行研究生教育收费制度的情况下更好地支持研究生顺利完成学业。州属高校研究生学业奖学金由州级财政与学校按9：1的比例分担。研究生国家助学金硕士研究生6000用生年、博士研究生13000元/生年。用于资助普通高校纳入全国研究生招生计划的所有全日制研究生（有固定工资收入的
32、除外），补助研究生基本生活支出。获得资助的研究生须具有中华人民共和国国籍。中央与地方按8：2比例承担。服兵役高等学校学生国家教育资助本专科生每生每年最高不超过12000元，研究生每生每年最高不超过16000元。国家对应征入伍服义务兵役、招收为士官的高校学生，在入伍时对其在校期间缴纳的学费实行一次性补偿或用于学费的国家助学贷款实行代偿；对应征入伍服义务兵役前正在普通高校就读的学生（含按国家招生规定录取的高校新生），服役期间按国家有关规定保留学籍或入学资格、退役后自愿复学或入学的，实行学费减免；对退役后，自主就业，通过全国统一高考或高职分类招考方式考入高等学校并到校报到的入学新生，实行学费减免。中
33、央财政全额承担。学段项目标准范围资金来源高等教育贵州省巩固拓展脱贫攻坚成果专项学生资助L专项助学金100O元/生年；2.免（补助）学费本科3830元/生年；专科（高职）3500用生年。在普通高校本专科（高职）就读，具有全日制学历教育止式学籍的我省农村户籍脱贫户子女。省外就读学生资助资金由省级财政全额承担；州属学校由州级财政全额承担。州属普通高校基层就业学费补偿国家助学贷款代偿本专科生每生每年最高不超过5000元，研究生每生每年最高不超过8000元。X州州属高校毕业生到我州深度贫困地区基层单位就业或服务，服务期连续3年以上（含3年）的，其学费由国家实行补偿。己享受服兵役高等学校学生国家教育资助和
34、在校期间已通过其他方式免除全部学费的毕业生，不再享受学费补偿代偿政策。由州级财政与用人县（市）级财政按2：8的比例分担，研究生补偿代偿资金由州级财政承担。学段项目标准范围资金来源高等教育生源地信用助学贷款本专科不超过12000元/生年，研究生不超过16000元/生年。年度学费和住宿费标准总和低于最高限额的，贷款额度按照学费和住宿标准的总和确定。L学籍：国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院）、科研院所、党校、行政学院、会计学院（学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生（含预科生）或高
35、校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生；2.家庭情况：家庭经济困难，家庭所能获得收入不足以支持在校期间完成学业所需的基本费用。贷款学生在校期间利息全部由财政贴息，其中，考入中央高校的学生，其贷款贴息由中央财政承担；考入地方高校的学生，跨省就读的，其贷款贴息由中央财政承担；在我省省属院校就读的学生，其贷款贴息由省级财政承担；在我省市（州、地）所属院校就读的学生，其中贷款贴息由市（州、地）财政承担。贷款学生毕业后利息全部由学生及家长（或法定监护人）承担。三、“雨露计划”助学补助（一）补助对象。我省脱贫户（含脱贫不稳定户）、边缘易致贫户、突发严重困难户子女初中、高中毕业后接受中、高等职业教育，且在
36、教育部中、高等职业教育学籍管理系统和人社部全国技工院校信息管理系统中注册全日制正式学籍的在校学生（包括在校期间顶岗实习学生）。中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校；高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校等。就读中等职业教育一、二年级和接受高等职业教育，且具有全日制学历教育正式学籍的我省户籍脱贫户（含脱贫不稳定户）学生继续按照省教育厅省财政厅省扶贫开发办公室省人力资源和社会保障厅关于印发贵州省教育精准扶贫学生资助实施办法的通知（黔教助发2017）92号）执行，资金渠道不变，申报程序不变。接受中、高等职业教育的我省户籍边缘易致贫户、突发严重困难户中非脱贫户家庭学生和就读中
37、等职业教育三年级的我省户籍脱贫户（含脱贫不稳定户）学生，且具有全日制学历教育正式学籍的按照省乡村振兴局省财政厅省教育厅省人力资源社会保障厅关于进一步实施好贵州省“雨露计划”的通知（黔乡振函（2021）56号）执行，所需补助资金从下达到县的财政衔接推进乡村振兴补助资金中列支。（二）补助形式在户籍所在地按学期申请补助，补助资金通过“一卡通”或社保卡直接发放到户。（三）申报流程提取名单一组织填报一名单公示一发放补助（四）补助标准中等职业教育在校生补助标准为1900元/生年，高等职业教育在校生补助标准为4500元/生年。（五）补助时限自2021年秋季学期起至2025年秋季学期止。新识别的边缘易致贫户、
38、突发严重困难户学生从正式纳入监测的当学期开始落实补助，若正式纳入监测的时间为寒暑假，则从下一学期开始落实补助。住房保障农村住房安全保障方式：通过实施危房改造或其他有效措施，是保障农村住房安全的主要方式。其他有效措施包括：易地扶贫搬迁、生态移民搬迁、水库移民搬迁、地质灾害避险搬迁等，居住养老服务机构、残疾人托养机构等，购买商品房、公租房、廉租房或拆迁过渡安置等，租赁安全住房或居住闲置安全公房等，以及与子女或父母等有安全住房亲属共同居住。一农村危房改造（一）农村危房改造对象符合条件的农村低收入群体等重点对象，包括：脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、突发严重困难户（即因病
39、因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭）、农村低保边缘家庭、符合条件的其他脱贫户（未享受过农村住房保障政策且依靠自身力量无法解决住房安全的其他脱贫户）。其中农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭由民政部门负责认定；脱贫不稳定户、边缘易致贫户、符合条件的其他脱贫户（未享受过农村住房保障政策且依靠自身力量无法解决住房安全的其他脱贫户）由乡村振兴部门负责认定；突发严重困难户（即因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭）由乡村振兴部门会同有关部门负责认定。有下列情形之一的，不能享受农村危房改造政策及补助：1 .同一户籍内任意
40、家庭成员已享受公租房、保障房、住房租赁补贴，或已自行购买商品房等另有其他安全住房的；2 .同一户籍内任意家庭成员（不含婚出、婚入人口或因特殊原因户籍迁入人口）已享受或纳入易地扶贫搬迁、生态移民搬迁、水库移民搬迁、地质灾害治理等其他住房保障政策的；3 .同一户籍内人口较多，居住面积不够等原因需要改建、扩建、新建的；或者因上述原因购买他人宅基地进行改建、扩建、新建的；4 .通过继承方式获得的农村房屋，且继承人户籍已迁出房屋所在行政村范围外的；5 .矿区范围内集体建设用地上的房屋，按照“谁破坏、谁治理”的原则，由矿产管理部门负责指导和督促责任方负责赔偿或恢复治理；6 .农村集体建设用地上的厕所、厨房
41、、圈舍等附属生产生活用房以及临时建筑。（二）农村危房等级鉴定（评定）标准农村危房的危险状态划分为C级和D级。C级：局部危险一一对局部重要构件进行更换、维修，即可达到正常使用功能。D级：整体危险一一需要拆除重新建设。（三）改造方式C级危房：原则上通过维修加固方式消除房屋安全隐患。D级危房：通过原址重建、异地相对集中重建、置换农村闲置安全住房等方式。（四）农村危房改造程序1 .农户申请。选择农村危房改造政策的农户，需向当地乡（镇、街道）人民政府提出申请，在乡（镇、街道）人民政府的指导下，如实递交贵州省农村危房改造申请书贵州省农村房屋安全性鉴定（评定）表农村宅基地批准书乡村建设规划许可证（采取维修加
42、固改造方式的无需提供）、户口簿、贵州省农村危房改造协议书、农户银行账户信息。2 .乡镇复核。农户提出申请后，乡（镇、街道）人民政府需在5个工作日内完成复核工作。符合农村危房改造要求的，及时在直报系统填报信息和上传资料；对不符合农村危房改造要求的，应说明理由，并做好政策解释工作。3 .县级审批。县级住房城乡建设部门在收到乡（镇、街道）人民政府申报材料后，需在10个工作日内完成现场复核和审批工作。对申请材料不齐全的，退回乡（镇、街道）人民政府补充完善相关材料；对不符合农村危房改造政策的，不予通过。4.竣工验收。农户在完成改造工作后，应及时向乡（镇、街道）人民政府申请竣工验收。乡（镇、街道）人民政府
43、在10个工作日内组织住建、自然资源、农业农村、民政、残联等部门，按照贵州省农村村民住宅建设管理办法（试行）（黔府发2021）7号）规定组织验收。采取新建（异地重建）方式完成农村危房改造并经验收合格的，农户在搬迁入住后30日内须自行将原危房无条件拆除，彻底消除安全隐患，乡（镇、街道）人民政府方能提交农村危房改造补助资金兑付申请。（五）补助标准C级危房：L5万元/户；D级危房：3.5万元/户；无房户：3.5万元/户。（六）发放方式县级财政部门接收到县级住建部门提交拨付清册后，3个工作日内拨款到代发银行，代发银行3日内将资金兑付到农户的“一卡通”账户内；委托代建或统建的，直接兑付到代建或统建方账户。
44、二、农房抗震改造（一）农房抗震改造对象我州7度及以上抗震设防地区（含福泉市、龙里县、贵定县、罗甸县），且符合条件的农村低收入群体等重点对象。农村低收入群体等重点对象范围参考危房改造对象内容。（二）农房抗震改造鉴定（评定）标准按照贵州省农村住房抗震排查技术导则（试行），对砌体结构、生土结构、石结构、木结构、底部框架结构等农村房屋分类采取相应的判定方法开展排查，结合场地、地基、基础安全情况，将农村房屋抗震性能综合评价为三类，分别是满足抗震性能要求、部分满足抗震性能要求、不满足抗震性能要求。1.满足抗震性能要求：抗震性能排查表中所有项目均满足要求。2 .部分满足抗震性能要求：抗震性能排查表中房屋的结
45、构体系、整体性连接、抗震构造措施满足要求，但是外观质量或易引起局部坍塌部件及其连接存在不满足抗震性能要求。3 .不满足抗震性能要求：上述未提及的情况。（三）改造方式按照贵州省农村住房抗震加固技术导则（试行），对部分满足抗震性能要求或不满足抗震性能要求的农村房屋按程序采取维修加固的方式实施抗震改造。（四）农房抗震改造程序在中央和省还未明确具体程序要求前，采取以下程序进行改造，后续中央和省有相关规定的，按相关规定执行。1 .个人申请。符合农房抗震改造条件的农户，由户主自愿向村民委员会提交申请书、户口本、身份证等材料。2 .村级评议。村民委员会收到农房抗震改造申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定补助对象，并予以公示。对符合条件且公示无异议的，填写农房抗震改造审批表），上报乡镇人民政府；对经评议、公示存在异议或经复核不符合补助条件的，要及时向申请人说明原因。3 .乡镇审核。乡镇人民政府对村民委员会上报的申请材料及时进行复核，符合条件的报县级住建部门审批；不符合条件的将材料退回并说明原因。审核结果要在乡镇人民政府政务公开栏进行公示。4 .县级审批。县级住建部门对乡镇人民政府上报的申请材料进行复核，对上报资料不齐全、不真实或因其他原因不符合条件的农户不予批准，并向乡镇人民政府说明原因。做到审批通过一户，组织实施一户。
