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1、中国RoHS的认证之路,杨檬中国电子技术标准化研究所认证中心2009.11.11 上海,中国电子技术标准化研究所认证中心,2,2023/8/30,中国电子技术标准化研究所简介,中国电子技术标准化研究所（CESI）成立于1963年7月工业和信息化部直属的标准化研究机构在电子信息技术领域从事标准化与合格评定工作公益性的、非营利的科研机构方针：科学、公正、诚信、服务,标准化行业管理,计量校准,标准研究与制定,培训,认证,标准符合性检测,产品认证：RoHS、数字电视、中文软件、会计核算软件、Linux操作系统、闪联产品、电子产品部件等,体系认证：GB/T19001-ISO9001、GB/T24001-
2、ISO14001、GB/T28001、ISO/IEC27001、ISO/IEC20000等,检查项目：强制性、自愿性工厂质量保证能力审查、综合布线的现场审查和项目验收等,中国电子技术标准化研究所认证中心,3,2023/8/30,目录,起源电子信息产品污染控制管理办法摸索前行重点管理目录产品调研在路上国推污染控制自愿性产品认证远方污染控制强制性产品认证结束语,起源,电子信息产品污染控制管理办法,中国电子技术标准化研究所认证中心,5,2023/8/30,电子信息产品污染控制管理办法,第十九条 国家认证认可监督管理委员会依法对纳入电子信息产品污染控制重点管理目录的电子信息产品实施强制性产品认证管理。
3、为什么要目录管理？为什么要认证？为什么要强制认证？,中国电子技术标准化研究所认证中心,6,2023/8/30,两步走,所有中国生产并在中国市场销售的产品自我声明,进入市场,进入目录”的产品自我声明+3 C 认证,进入市场,进入目录,进口产品自我声明,中国商检,中国海关,抽检,抽检,批批次次检查,抽检,第一步：“后市场管理”,第二步：“市场准入管理”,摸索前行,重点管理目录产品调研,中国电子技术标准化研究所认证中心,8,2023/8/30,重点管理目录制定程序,地方电子信息产业主管部门、行业协会、企业向信息产业部提出建议。,提交专家委员会进行技术与经济的评估。,yes,公示,no,工业和信息化部
4、等七部门组成的电子信息产品污染控制领导小组办公室审议。,提交WTO/TBT通报,进入目录,中国电子技术标准化研究所认证中心,9,2023/8/30,调研背景和基本情况,调研时间：2008年10月15日12月15日 调研单位：电子四所、电子五所、泰尔实验室调研范围：打印机、手机、电话机为什么是这三种产品？,中国电子技术标准化研究所认证中心,10,2023/8/30,市场及成本分析,替代材料成本工艺改进成本管理控制成本人员设备成本利润空间市场影响关键问题：认证周期与认证费用,中国电子技术标准化研究所认证中心,11,2023/8/30,解决方案,缩短认证周期及费用的方法简化测试步骤认可由供应商提供的
5、第三方材料检测报告或认证结果以系列产品作为认证单元产品工厂审查认可体系认证的认证结果,在路上,国推电子电气产品污染控制自愿性产品认证,中国电子技术标准化研究所认证中心,13,2023/8/30,解决政策困惑的方案,产业升级换代-整机企业的困惑零部件和材料企业不作为，整机企业如何提高？认证监管-责任追溯的困惑整机产品的有害物质超标，是整机厂的责任还是零部件或者材料厂的责任？CCC强制性产品认证-目录的困惑首先放入目录的应该是整机产品还是零部件或者材料产品？,解决方案：零部件和材料的国推自愿性认证,中国电子技术标准化研究所认证中心,14,2023/8/30,RoHS国推自愿性认证,国家认证认可监督
6、管理委员会与工业和信息化部共同组织实施国家统一推行的电子电气产品污染控制自愿性认证国推污染控制自愿性认证是指由企业自愿申请，通过认证机构证明电子电气产品符合相关污染控制标准和技术规范的由国家推行、统一规范管理的合格评定活动国推污染控制自愿性认证制度采用统一的产品目录、统一的认证技术规范、统一的认证规则和合格评定程序、统一的标志和收费原则,中国电子技术标准化研究所认证中心,15,2023/8/30,国推自愿性认证和强制性认证的关系,整机产品（重点管理目录）,元器件,元器件,元器件,元器件,材料,材料,材料,材料,材料,材料,材料,材料,材料,材料,强制性产品认证,国推自愿性产品认证,中国电子技术
7、标准化研究所认证中心,16,2023/8/30,国推自愿性认证制度要点,产品范围：电子电气产品/国家认监委与工信部共同确定推动政策：结果采信/财税扶持/政府采购/等等机构设定：高标准严要求监督管理：统一标志/备案与公示/执法检查,中国电子技术标准化研究所认证中心,17,2023/8/30,产品认证制度的建立,发布目录,制定发布实施规则,确定认证模式,发布认证标志,规定证书格式内容,指定/公布认证检测检查机构,公布获证产品和企业,认证结果采信,中国电子技术标准化研究所认证中心,18,2023/8/30,认证实施规则的拟定内容,名称：“电子电气产品限制有害物质的使用（RoHS）认证实施规则”适用产
8、品范围：电子电气产品产品类别包括整机、零部件和原材料等。认证模式：型式试验+初始工厂检查+监督复查标准依据：SJ/T 11363、SJ/T11365附件：工厂限制有害物质使用保证能力要求认证标志检测和认证的费用及周期,中国电子技术标准化研究所认证中心,19,2023/8/30,电子元件、电子器件、电子材料分类依据,国家标准GB/T 7635.1-2002全国主要产品分类与代码 第1部分：可运输产品 应用：CNCA作为产品认证机构业务范围审批依据 问题：针对电子产品不够系统全面，未涉及电子材料分类电子行业标准SJ/T11144-1997电子产品分类与代码 应用：在GB/T 7635.1-2002
9、中，701大类中引用该标准 特点：电子产品体系和编码齐全，便于实际操作工业和信息化部发布的“电子信息产品分类注释”应用：与管理办法配套，具有现实指导作用 特点：反映电子信息产业产品现状，但分类不够细。结论：依据电子行业标准SJ/T11144-1997电子产品分类与代码，管理办法配套的“电子信息产品分类注释”作为指导,中国电子技术标准化研究所认证中心,20,2023/8/30,国推自愿认证的试点产品,电子产品,通信设备,广播电视设备,电子计算机系统和网络设备,电子元件,电子器件,电子系统和行业电子产品,电子仪器和电子医疗设备,电子工业专用设备和电子材料,注：产品分类依据SJ/T11144电子产品
10、分类与代码中的“电子产品分类体系表”,中国电子技术标准化研究所认证中心,21,2023/8/30,认证模式中需重点关注的问题,型式试验：工厂送样/XRF扫描+关键点化学测试对质量体系评审依据：在认证实施规则中制定工厂质量体系保证能力要求；单独制定对于电子产品生产的污染控制过程管理的相关国家标准。对生产过程或（和）质量体系的监督方式：工厂监督复查的方式，或者质量管理体系复查的方式 样品抽测的方式：由工厂送样；在工厂由认证机构随机抽样；在市场由认证/监管机构随机抽样。,中国电子技术标准化研究所认证中心,22,2023/8/30,国推自愿认证的执行机构,中国电子技术标准化研究所认证中心?产品认证：R
11、oHS、数字电视、中文软件、会计核算软件、Linux操作系统、闪联产品、电子产品部件等体系认证：GB/T19001-ISO9001、GB/T24001-ISO14001、GB/T28001、ISO/IEC27001、ISO/IEC20000等检查项目：音视频设备、信息技术设备、电信终端设备、无线局域网、电子元器件产品和IC卡等产品的强制性、自愿性工厂质量保证能力审查；综合布线的现场审查和项目验收等网址：http:/,中国电子技术标准化研究所认证中心,23,2023/8/30,国推自愿认证的认证流程,中国电子技术标准化研究所认证中心,24,2023/8/30,国推自愿认证的申请,产品认证申请书需
12、提交的资料清单1申请人、制造商、生产厂或代理商的营业执照、组织机构代码或登记注册证明复印件；2产品注册商标证明复印件(适用时)；3中文铭牌或标牌；4、同一申请单元内各个型号产品之间的原材料使用差异说明；5、产品符合技术标准和技术规范的自我声明文件；6、组成产品的元器件和/或原材料的供应商清单；7、产品中元器件或原材料符合认证技术标准的检测报告或认证证书等相关符合性证明文件（如果有）；8、质量/环境管理体系认证证书复印件（如果有）；9、生产过程工艺流程图10、其他需要的文件。联系人：崔莉 010-84029281,远方,电子电气产品污染控制强制性产品认证,中国电子技术标准化研究所认证中心,26,
13、2023/8/30,中国强制性产品认证,中国强制性产品认证（China Compulsory Certification，CCC）2001年12月，国家质检总局发布了强制性产品认证管理规定，以强制性产品认证制度替代原来的进口商品安全质量许可制度和电工产品安全认证制度2002年5月1日起实施，原有的产品安全认证制度和进口安全质量许可制度自2003年5月1日起废止列入实施强制性产品认证的产品目录中的产品包括信息技术设备、音视频设备、家用电器、汽车、安全玻璃、医疗器械、电线电缆、玩具等,中国电子技术标准化研究所认证中心,27,2023/8/30,CCC认证的标志,？,中国电子技术标准化研究所认证中心,28,2023/8/30,RoHS强制性产品认证,第一批进入电子信息产品污染控制重点管理目录的产品将开始实施RoHS的CCC强制性产品认证CCC强制性产品认证实施意见正在编写中CCC强制性产品认证实施规则正在编写中RoHS的整机CCC强制性产品认证考虑采信零部件或材料国推自愿性认证的结果RoHS的整机CCC强制性产品认证制度设计将与整机国推自愿性认证制度设计相同,结束语,路漫漫其修远兮，吾等将上下而求索,谢谢!,http:/,
