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1、竞争性磋商文件项目名称：垃圾外运及黄放口卫生保洁项目目录2第一章竞争性磋商采购公告3第二章采购需求6笫三章供应商须知17供应商须知前附表（一）17供应商须知前附表（二）20总则21二 磋商文件26三 磋商响应文件27四磋商响应文件的编制28五磋商响应文件的提交29六开标、资格审查、磋商和评审30七响应无效的情形36A成交和合同38九其他事项39笫四章合同格式40笫五章磋商响应文件格式48一资格审查文件格式48二资信商务及技术文件格式55三报价文件格式63第六章评审办法和细则66总则66二评审一般规定66三评审内容及标准67附件一政府采购活动现场确认声明书69附件二启用备份投标文件申请书70第一
2、章竞争性磋商采购公告项目概况：季宅乡垃圾外运及黄放口卫生保洁项目采购项目的潜在供应商应在浙江政府采购网（）获取（下载）采购文件，并于2023年07月04日09：00（北京时间）前递交（上传）响应文件。一、项目基本情况项目编号：QTFSCG2023-081-1项目名称：季宅乡垃圾外运及黄放口卫生保洁项目采购方式：竞争性磋商预算金额（元）：720000最高限价（元）：720000采购需求：数量：1预算金额（元）：720000单位：项简要规格描述：见磋商文件第二章采购需求备注：合同履约期限：标项1,1年本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；
3、未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：供应商为中小企业/小微企业3 .本项目的特定资格要求：标项1：无。三、获取（下载）采购文件时间：/至2023年07月04日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（）公告附件方式：供应商登录政采云平台在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）售价（元）：O四、响应文件提交（上传
4、）截止时间：2023年07月04日09:00（北京时间）地点（网址）：请登录政采云投标客户端投标，”电子加密磋商响应文件”成功上传提交后，供应商自行打印磋商响应文件接收回执五、响应文件开启开启时间：2023年07月04日09:00（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起3个工作日。七、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一
5、致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书
6、面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）潜在供应商应当依照本公告第三条第3款规定方式获取采购文件，其他渠道获取采购文件的，不得对采购文件提起质疑投诉。（2）备份响应文件：供应商自行确定是否提交；若提交请在响应文件截止时间前将备份响应文件打包压缩加密后（未加密造成泄密的由供应商自行承担）以电子邮件的形式发送至，备份响应文件在“电
7、子响应文件”在线解密失败后启用，否则不予以启用。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二章采购需求一、采购内容1.季宅乡概况：季宅乡位于青田县北角，东南面与高湖镇相邻，西面与舒桥乡、海溪乡相邻、北面与缙云县接壤，距县城40公里。全乡总面积75平方公里，下辖6个行政村，86个自然村。总人口1.6万人，常住人口8000余人。2 .采购内容及范围：季宅乡镇区（黄言坪、黄言坪老村、黄放口新村、黄放口）区域内的主次道路、山路湾及水牛塘至太清宫公路沿线、背街小巷、公厕（2座：仙人坦和黄发小区的公厕）、河道、公共场所和附属设施的清扫、清洗保洁管理服务，城区乱张贴、乱涂写清理（除）及黄放口村
8、、引坑村、季宅村、皇山村、潘山村、下庄村六个村的垃圾清运至船寮填埋场。3服务期限，一年，具体时间以合同签订为准。4 .设备配备：根据项目需求及供应商实际情况由供应商为本项目配备充足的保洁车辆、保洁设备及清卫工具、清洁药剂等相关材料，其中至少配备洒水车1辆（核定载质量3000KG及以上）、机扫车1辆（核定载质量100OKG及以上）、三轮电动高压冲洗车1辆、垃圾压缩车1辆（核定载质量5000KG及以上）。供应商响应文件中承诺的上述设备在项目实施时必须同时到位，否则采购人有权取消成交供应商的成交资格。5 .保洁时间：道路以人工清扫为主机械化清扫为辅，每日普扫2次；镇区主要道路保洁时间每日不少于12小
9、时,镇区次干道保洁时间每日不少于8小时,背街小巷保洁时间每日不少于8小时；道路路面冲洗每周不少于1次，洒水时间每周应不少于1次。（实际保洁路线、时间安排以双方签订的合同为主）。1 6.保洁人员安排：一线环卫人员不少于12人，其中道路清扫人员7人，B证驾驶员2人，装卸工2人，垃圾清运工1人，此为最低人员配备要求，供应商可优于上述配备。二、工作内容（一）清扫保洁2 .服务要求（1）实行道路保洁时间段内不间断巡回保洁，所有道路普扫作业每日不少于2次，保洁路段春冬季第一次普扫在上午8：00之前，夏秋季上午7：30之前完成，第二次普扫在机关单位下午上班之前完成,学校周边在放学后进行一次普扫。（2）道路大
10、面积污染需要集中清扫或清洗时，需得到相关部门的配合，距清扫点来往方向近100米设置警示牌。（3）集市当天成交人安排人员对市场进行日常清扫保洁；集市当晚成交人安排人员（包括装车人员）对市场当天的垃圾进行清扫收集，24点以前基本收集结束；集市第二天再安排人员对市场进行彻底清扫清（冲）洗保洁一遍。（4）招标范围内的全部道路等需按招标要求的时间进行清扫和保洁。（5）道路作业严格遵照作业标准执行，在规定清扫保洁时间内，路面必须保证作业质量，做到“五无”、“五净”。“五无”即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物；“五净”即路面净、道路绿地树圈干净、边角侧石干净、客井盖沟槽畅通干净、果壳
11、箱垃圾桶等环卫设施整齐干净。（6）清扫垃圾采用专门车辆现场收集，不得焚烧垃圾、树叶，树枝落叶旺季必须及时清扫干净。（7）除对道路、公共场所、绿化带等场所的清扫保洁外，还需对路段范围内采购人设置的果壳箱、塑料垃圾桶、指定的垃圾箱（池）、垃圾中转站、三化站等进行清洗消杀，以及垃圾收集清运车辆的清洗、消杀。（8）收集的分类垃圾必须倾倒到采购人指定的垃圾中转站、三化站或分类垃圾收集房，严禁保洁人员将清扫的垃圾倒入沿街垃圾桶、果壳箱以及垃圾池（桶）内等其它不允许倾倒垃圾的地方。（9）在合同期内按照采购人的服务需要，成交人自行承担清卫设备配备、负责清卫工具、清洁药剂等相关材料的及时供应，垃圾桶实行“桶换桶
12、”的清运模式。（10）为保证清扫保洁质量，成交人在合同期内人员及设备的配置必须达到成交时的承诺和采购人的要求。（三）根据主次干道路实际情况自行决定采用机械化作业与人工作业相结合的清扫方式。干燥季节或粉尘多的时候，道路每日洒水不少于2次，道路交通护栏、隔离墩每周组织不少于1次清洗，并保持随脏随洗。（12）道路机扫作业由成交人负责，扫地车作业方案需科学合理安排，机扫作业时速不得高于每小时10公里，成交人自行负责方案的合理性及安全性。（13）环卫各类车辆出车前必须进行检查，确保车况良好方可进行环卫作业，各类车辆作业结束后统一存放指定地点。（14）严格遵守交通规则，环卫作业车辆尽量避开交通高峰时段作业
13、。保洁车辆车尾应有反光标志（或加贴反光膜），作业时须亮警示灯。夜间作业时还须开启示宽灯，降低或关闭提示音乐。（15）作业时应严格遵守劳动纪律，遵守安全操作规程，确保安全，发生各种意外事故由成交人自行依照法律法规妥善处理。3 .工作内容（1）做好镇区所有主次道路、人行道、台阶、边沟、边坡、绿化带、沿街绿地、花坛、广场、公交车站等公共场所清扫保洁，保持路面无漂浮物、杂草、废土、烟头等废弃物，及时排除雨雪中、雨雪后路面积水或积雪，保障车辆、人员安全通行。（2）做好道路交通护栏、隔离墩、公共坐椅、雕塑等公共设施的清洗保洁并保持干净。（3）道路清扫、保洁必须作业到两边建筑物基石，道路岔道、喇叭口清扫向外
14、延伸6米。（4）沿街道路两侧店家生活垃圾（包括沿街垃圾桶、果壳箱）必须做到即满即清，同时保持道路果壳箱的完好和整洁，果壳箱垃圾日产日清，无积压，无堆积、无明显污迹，外观无残标、不腐烂发臭。（5）水沟保洁：及时清理水沟内杂物、杂草，保持水沟排水畅通、无淤积，保持水沟周围整洁。（6）桥、涵洞保洁：及时清扫桥面，保持桥面整洁；经常清理疏通涵洞，保持涵洞清洁，涵洞内外排水畅通无堵塞。（7）河道保洁：保持河道通畅，河中无障碍物；保持河面无影响水生态的杂草；保持河面无漂浮废弃物，岸边无垃圾，河岸边树枝上无悬挂有色塑料袋等垃圾。对人为向河道倾倒垃圾进行监督及劝止。（8）保洁巡查：工作人员经常对承包区域进行巡
15、查并做好记录，对巡查中发现的问题，能当场处置的须及时处置，不能当场处置的，要做好标志并上报，重大事项要及时汇报。（9）建筑垃圾：及时清理1立方米以下建筑垃圾。（10）污染处置：过往车辆或行人形成的一般抛、洒、滴、漏，属于日常保洁范畴，及时清扫；因事故或其他原因造成的大面积污染，在接到采购人或其他管理人员通知后，应及时赶赴现场进行清理，不得以任何理由推托。（11）乱张贴、乱涂清理：每天对镇区的乱张贴、乱涂写进行清理，发现一处清理一处。（12）每天至少清理2次垃圾桶，不得溢出，垃圾桶、果壳箱、垃圾房等垃圾容器必须保持干净整洁，每天不少于一次擦洗，做到随脏随洗，做好垃圾中转站和三化站或分类垃圾房的清
16、扫清洗保洁工作；三化站内的厨余等易腐垃圾的机械堆肥生产量达到上级下达的指标。（13）病媒消杀冬季每周不少于一次，夏季垃圾中转站、果壳箱、垃圾桶（箱、池）、分类垃圾房（亭）等病媒消杀每天至少一次。（14）每个点位垃圾桶、果壳箱内胆须每天拉到采购人指定地点冲洗干净，并每天进行更换干净垃圾桶和果壳箱内胆。（15）保持果壳箱的整洁完好，由于作业操作不善造成破损的，由成交人负责赔偿，因其它原因破损要调换的应及时向采购人报告；镇域垃圾桶投放点要按照分类垃圾桶对应标识投放垃圾桶。（16）保洁时间每日12小时以上的保洁路面每周要至少要进行一次冲洗；次街道及小区路面每半月至少进行一次冲洗；背街小巷每月至少要进行
17、一次冲洗；遇到特殊情况，随时做好路面冲洗工作。保洁期间所产生的水费均由成交人承担。（17）作业过程中发现有火源、路面污染等情况应马上向管理部门汇报，并立即组织清理和灭火。发现有人随地乱扔垃圾，应及时进行劝阻。（18）环卫作业各类工具摆放整齐，机动、非机动作业车不得停放在消防栓、公交车站旁，停放离人行道侧石不超过20厘米，不得影响交通和存在安全隐患。（19）遇有重大活动、节假日、抗台、抗雨雪冰冻等突发事件（自然灾害），要有详细的应急预案，同时必须无条件及时组织力量做好清扫保洁等保障工作，并服从采购人的统一指挥。（20）遇到乱丢、乱扔垃圾、渣土抛洒污染路面等不文明行为应及时进行劝阻，并进行市容环卫
18、法规的宣传教育，做到说话文明，以理服人，对不听劝阻造成不良影响的，应及时向采购人或有关部门报告。（21）做好本项目作业范围内的长效管理抄告单和群众信访、投诉处理件的处理、整改和回复工作。3.其它要求（1）按磋商时的承诺及采购人制定的相关标准和要求执行，应做到文明、清洁、安全和有序，最大限度地减少对环境的污染和对公众生活的影响。（2）应建立健全安全生产管理制度和落实安全生产责任人，加强作业质量管理，并有完整的作业和检查记录，作业交接班必须在作业现场进行。（3）制定保洁方案、人员方案（方案中应有明确的机动人员）、确保各地段人员分配合理，保洁人员数量、健康状况及年龄达到要求。（4）制定相关的工作应急
19、预案（如：节假日、重大活动、迎检、防汛防台、防暑降温、降雪防冻、突发事件等）。（5）制定相关的管理规范，文明作业，自觉接受采购人及上级各部门领导的检查和社会监督，对出现的问题要及时整改，确保在国家、省、市的各项检查中不失责任分。（6）每月25-26日（如遇节假日顺延）向采购人提交本月工作情况自查表、有关情况书面报告和下月作业安排计划。（二）公厕保洁1.服务要求（1）公厕严格按照规定时间24小时对外开放，实行随脏随保：重大节庆和旅游高峰期,沿线公厕启用专人专厕的旅游公厕保洁标准，若产生额外费用由成交人承担。（2）公厕保洁员须经专业培训，专门负责日常管理保洁，保洁制度健全完善。（3）公厕内部采光、
20、照明、通风，周边卫生责任区环境干净整洁。节约公共用电：如白天及时关闭电灯开关、不通宵连续开排风设施、不在白天和冬季开灭蚊蝇灯等。（4）屋顶墙壁、门窗、地面蹲台、便器、隔断板门、管理间、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、标牌、灯具等设施设备清洁卫生，无蜘蛛网、积尿、积水、尿垢、杂物。（5）公厕整洁有序，无乱写乱画、无蚊蝇、无臭味、无尿碱污物、无乱堆物品、无暴露的保洁工具。（6）残疾人专用坐便器、扶手等洁净卫生，无障碍通道畅通。（7）蚊蝇孳生季节应定时喷洒灭蚊蝇药物，有防蝇、防蚊和防臭措施，确保无蚊蝇、无臭味。发生重大的卫生事件期间做到每天消毒。（8）公厕的卫生保洁控制指标应符合现行镇区环境卫生质量标
21、准的有关规定，见下表：公厕内卫生保洁质量控制指标项目一类公厕二类公厕三类公厕纸片（块）无WlW2烟蒂（个）无1W2粪迹（处）无无无痰迹（处）无12窗格积灰无无微臭味（级）01水厕，1;非水厕，3苍蝇（只）无无水厕，3;非水厕，5蛛网无无无2.工作内容（1）做好所有公厕、环卫浴室屋顶、墙壁、门窗、窗台、镜面、地面蹲台、便器、隔断板门、洗手（盆）池、墩布池、挂衣钩、标牌、灯具、通道扶手等设施设备清洗保洁，无乱写乱画、尿碱污物、积尘、积水、积垢、蜘蛛网等。（2）大小便槽无粪便污垢、槽内无积粪、无堵塞，及时疏通管道堵塞，保持管道通畅。（3）做好所有公厕、环卫浴室周边绿化带及卫生责任区的卫生保洁。（4）
22、所有公厕、环卫浴室（含管理间、工具间等公厕配套设施）保持整洁有序，无杂物堆放，保持公厕通道畅通。（5）保持公厕内部采光、照明、通风，公厕夜间照明应正常使用。（6）遵守公厕用水、用电管理制度，水电费由成交人承担。（7）做好公厕垃圾容器规范配置，及时清理、收集和处置产生的垃圾。（8）做好所有公厕、环卫浴室病媒生物消杀、清洁除臭工作，每天至少一次病媒生物消杀（毒）。（9）定期做好化粪池粪渣清理及粪水清运工作。（10）如发现公共设施、设备损坏：小件维修当天解决，做到不过夜，如遇到大件设施破损，在48小时内恢复使用，并按原品牌（或不低于原品牌档次）进行维修、更换，维修、更换费用由成交人承担。（11）做好
23、标段内保洁方案、安全生产、清洗、病媒消杀等资料台账的收集、整理、上报工作。（12）做好重大活动、各项检查及突发应急事件时的卫生保障工作。（13）做好作业范围的数字城管案件抄告单、群众信访、投诉处理件的处理、整改和回复工作。（三）垃圾清运1.服务要求（1）服务区内垃圾清扫集中后，由成交人自行配备垃圾运输车辆统一运送至船寮垃圾填埋场，该费用已包括在报价中，采购人不再另行支付。（2）环卫所垃圾清运后保洁人员及时将场地清理干净。（3）因成交人清运垃圾等造成的污染由成交人自行承担相应的责任及进行赔偿，并及时对污染进行处理。2.工作内容成交人须积极配合采购人开展垃圾分类工作，并做好分类垃圾的清运。三、对成
24、交人的要求1.人员要求（1）成交人配置的人员必须符合劳动部门等有关用工规定，并依据劳动法、劳动合同法的规定完善劳动合同，不得聘用退休人员，所有员工要求身心健康，无精神病史和犯罪记录。（2）工作人员具有身体健康的体检表、并进行基础资料登记，人员在工作期间，如有变更，将提前告知采购人或采购人指定的工作小组，通过审核同意后方可调换。（3）原有环卫人员在自愿的前提下，成交人应当优先录用符合条件的原有员工。（4）所有工作人员统一着装和佩证，工作职业化，态度端正，举止文明，耐心细致，聆听居民的合理化建议与要求。（5）工作人员实行双重管理制度，以成交人管理为主，接受采购人督查，如发现成交人员工有违反本镇或国
25、家规定的制度或行为的，采购人有权要求其改正，态度恶劣拒不改正的，采购人有权要求成交人予以辞退，成交人应当无条件接受，并及时更换相应工作人员。（6）工作人员具有较强的责任心，做到不损坏公共设施，不在工作时间内成群聊天，不随意窜离工作岗位，不得无故缺岗，不得迟到早退，不得消极怠工，不得酒后作业，不做与作业无关的事,（7）工作人员按时上班，做好相应场所内的所有保洁服务工作，并服从采购人临时调配。（8）保洁人员等作业时必须穿有反光条的工作服，做好相关劳动安全防护，并保持着装干净、整洁。（9）保洁员要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间和方式，作业时，必须注意安全，严格遵守交通规则，以免发生意外。
26、（10）成交人对新招工作人员必须进行岗前培训后方可上岗，每月至少要组织1次所有工作人员关于作业规范、安全生产、职业道德及业务培训，避免重大安全事故发生。（11）采购人设置的岗位行业或相关部门规定需持证上岗的，成交人配置的人员必须持证，经采购人确认同意后方可聘用。2.服务要求（1）必须指定一位项目负责人，全权代表其负责管理承包项目服务工作，并与采购人保持密切联系和沟通。成交人还需在管理人员中指定一人重点负责里弄小巷的相关工作。（2）根据采购人的需求，应当为本项目各项服务工作配备足够的工作和管理人员。（3）供应商应自行为员工办理必须的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均需由供应商考虑并包含在报价因素
27、中。员工发生工伤事故、意外事故或者造成第三方人身损害、财产损失的，由成交人自行承担法律责任及赔偿责任。（4）成交人自行解决员工住宿、就餐、劳动保护等相关问题。（5）成交人及其员工必须遵守本镇的一切行政管理、消防安全等规定和制度。（6）采购人有权对成交人承包区域内各项服务质量开展检查评比、接待性、考核等工作，成交人需无条件配合，并根据采购方要求临时增加设备工具等，对出现的问题要及时整改，费用已包括在报价中。（7）遇突发事件或安全检查时，成交人必须配合有关部门执行任务，并指定专职人员协助工作，直至完成，费用已包括在磋商报价内。（8）规范管理，文明作业，积极主动完成和落实合同及相关规定的义务，自觉接
28、受环卫部门及上级各部门领导的检查和社会监督，对出现的问题要及时整改。（9）不得以任何理由向采购方工作人员支付小费或赠送实物，不得向沿街单位或个人收取任何费用，不得在承包区域或办公区域内从事非法活动或有损采购方利益的活动。（10）不得以任何形式分包、转包承包区域或转租、转让、抵押保洁车辆或转让股权等,在承包区域只从事采购方认可的服务工作。在承包期间，成交人的任何股份配置变动应通知采购人。未经采购人书面批准，任何占有支配地位的股份转让形为将视为成交人转让股权的违约行为。（11）达不到采购人要求及供应商各项服务承诺，采购人有权要求其整改，直至扣款或终止合同。（12）按照以人为本的原则关心职工，严格遵
29、守有关劳动法规，保障员工合法权益。（13）按时发放工作人员工资，不得拖欠、克扣工资，并按规定做好社会统筹保险缴纳等工作和其它法律法规以及合同要求履行的义务。（14）合同期内如遇工资、社会保障等经费政策性调整，成交人应当按国家政策给予调整，新增经费由成交人自行承担。（15）做好节日和重大活动及自然灾害的预案和预防工作，切实完善突发事件的应急处置方案，提高重大活动保障能力和水平。（16）成交人建立健全各类相关台账，保障各类创建不失分。（17）成交人清卫、保洁及生活服务的工作质量及标准按国家卫生镇区和本镇环卫管理等文件及有关标准严格执行。（18）创卫要求：创卫生镇区时，成交人应按要求相应增加工作人员
30、、提高工作标准等,并无条件配合采购人工作，创卫临时增加的所有费用由双方另行协商。（19）成交人做好创卫、垃圾分类等喇叭录音宣传工作，对聘用人员进行垃圾分类知识培训，培训合格后方可上岗。（20）供应商在合同签订后15日内（供应商承诺的期限优于上述期限的按其承诺执行）进场工作。进场作业前，须向采购人提供响应文件及磋商时承诺的所有车辆、保洁工具、人员配备的证件（如行驶证、购车发票、人员名单、社保交纳等资料）由采购人进行复核。3.安全要求（1）在签订合同时，须同时签订安全生产责任书，成交人不愿签订责任书的，将视为自动放弃成交资格。（2）成交人必须为其工作人员投保员工人身意外保险、工伤保险，成交人的工作
31、人员因发生工伤事故、意外事故等索偿时，相关的赔偿责任由成交人自行承担，保险费用已包含在成交人的报价中，采购人不单独另行支付。成交人不愿投保员工人身意外保险、工伤保险的，采购人有权强制扣款。（3）成交人应自觉遵守安全生产有关法律、法规及规章制度。工人上岗前必须进行安全教育和培训，并做好记录；凡履行保洁养护任务所需使用的机械，应做到持证操作，并及时保养、维护。（4）保洁人员或其他工作人员进行作业时，注意安全，安全责任均由成交人自行承担。（5）成交人在合同期内若做到安全生产无事故，合同期满时，采购人返还履约保证金。若成交人在履约期内发生安全责任事故的，所有损失及赔偿由成交人自行承担，采购人还可视情况
32、扣留全部或部分履约保证金。四、考核与经费支付1 .采购人成立考核小组，制订考核制度，每月月终时对成交人的履约情况进行一次全面考核；考核小组成员在日常工作中也可随时对成交人的履约情况进行监督、检查，对发现的问题及时指出，并通知整改，若整改不及时或不到位的记录在案，在月终考核时结合考核标准扣分。2 .合同价结算方式：（1）采购人将成交人的合同价平均划分至每个月（12个月），每个月成交人所得费用扣除相应罚款后为成交人当月实际所得经费。3 算式：当月实际所得经费=合同价/12个月-相应罚款。（2）当月采购人未考核或月考核90分及以上，按当月合同价的100%支付；月考核85（含）-90分的（不含），按当
33、月合同价扣除3000元罚款后支付；月考核65（含）-84分（含），按当月合同价扣除5000元罚款后支付；月考核65分以下（不含65分）或当月在全县考核排名后三名为不合格，采购人有权单方解除合同，费用由采购人酌情支付。（3）当月成交人经采购人考核合格的，成交人提供相应的资料及相应金额的税务发票后，采购人再按照财政流程予以支付。（4）经采购人扣除的费用，直至合同结束，采购人均不再补该笔费用。（5）成交人若在合同期未满时终止合同，需提前3个月以书面形式向采购人提出申请。经采购人同意后，成交人方可终止；若未经采购人同意，成交人自行终止合同，或以罢工、降低保洁质量等手段胁迫采购人，成交人需无条件向采购人
34、赔偿不少于3个月的合同保洁经费。附件季宅乡垃圾外运及黄放口卫生保洁项目考核内容和评分标准考核项目考核细目具体内容和目标要求分值评分标准扣分得分保洁外业(70m路面路肩、河道、厕所保洁及小广告清理及时冲洗路面，及时清理、清扫路面、路肩、河道、厕所，保持路面、路肩清洁无杂物；保持河道通畅，河中无障碍物,保持水面无漂浮废弃物；保持厕所清洁无异味。做好群众环境卫生保洁、垃圾分类、创卫等宣传工作。及清理小广告，及时整治乱堆乱放现象。及时发现配合制止切石坊直排和污水直排现象。及时清理1立方米以下建筑垃圾。及时清倒垃圾不得溢出。30分冲洗、清理、清扫不及时或不干净,每1处扣1分（若道路连续长度超过100米，
35、每100米为1处，若河面连续面积超过500平方米，每500平方米为1处）：多次通知不作为的，可加重扣分，直至扣完为止。不配合镇村做好环境卫生整洁、有序、垃圾分类、创卫等宣传的扣1至3分。不及时配合整治乱堆乱放扣1至3分；不及时清理小广告每处扣1分。未及时发现配合制止切石坊直排和污水直排现象，每次扣1至3分。水沟管养定期清理水沟，保持水沟内无杂物、杂草，排水畅通。14分清理不及时或不清洁，每1处扣1分；水沟堵塞的每一处扣2分；直至扣完为止。桥、涵洞、隧道养护及时清理（清扫）桥、涵洞、隧道，疏通排水设施、清理伸缩缝，保持桥、涵、隧整洁、排水畅通；定期清洗隧道壁及隧内相关设施；每月开展一次检查，并形
36、成台帐资料。4分桥、涵洞、隧道不整洁，每1处扣1分；排水不畅或台墩杂草、杂物不清理，视情况扣1至4分；隧道壁及相关设施不清洗，扣1至4分。水毁抢险、突发情况处置遇大型水毁及时赶赴现场，设置标志、维护交通并报告；及时清理5立方以下小型塌方以及大型塌方机械清理后余留部分。4分处置水毁灾情或突发事件时不及时或不积极，视情节扣1至4分。河岸倾倒垃圾及弃渣对河岸倾倒垃圾及弃渣能及时发现并劝止。10分未发现的一次扣2分，直至扣完为止。道路污染处置及时清理般的抛洒物；接到通知后及时赶赴现场清理大型污染，不得以任何理由推托。5分一般抛洒物不及时清扫的，视情节扣1至5分；接到通知后不及时赶赴现场清理大型污染的，
37、视情节扣1至5分，每次可累加扣分。最高扣5分。道路巡查每天至少对保洁路段开展一次巡查，恶劣天气增加频率；及时、妥善处理巡查中发现的问题；巡查及处置情况须形成台帐资料。3分没有开展巡查或没有形成台帐资料的，扣1至3分；对巡查中发现问题不处理不汇报的，扣1至3分。养护内业(5m作业记录巡查、收工记录及时、详实，能真实反映一天所做工作及所辖路段基本路况、发生的重要事件等内容。5分没有记录，扣5分；记录不及时或不详实，扣1至5分。安全生产（21分）安全生产无责任事故全年安全生产无重大责任事故。8分发生较大安全责任事故，本大项不得分，没收安全生产责任金并追究相关责任；发生较轻安全生产责任事故，扣1到8分
38、，酌情罚没责任金。上路作业安全上路作业时按规定穿戴标志服、帽；作业时标志摆放规范;按规范操作、按规范施工。3分任一环节做得不够规范，视情节扣1至3分。水上作业安全水上作业时按规定穿戴救生衣。3分发现没有穿戴救生衣在水上作业的，每发现一次扣3分。机具安全管理机具定人保管，持证操作，无违规操作、行驶；按时保养，定期进行安全检查，做好保养、检查记录；不乱搭载、超载人员、民工。4分没有持证操作，扣4分；管理混乱,扣1至4分；违规操作、行驶发生事故，扣2至4分；保养、检查不及时扣1至4分；乱搭载或超载，扣1至4分。内部安全及其他妥善保管采购人提供的标志牌、标志服、帽，仅限自身作业使用，不得外借、出售；控
39、制合理损耗，超出30%部分作价扣回。3分标志牌、标志服、帽外借、出售给他人，视情节扣1至3分；超出合理损耗30%部分作价扣回。综管理（4分）轮休制度节假日或法定休息日实行轮休制，不得出现路上无人上路现象。2分节假日或法定休息日没有实行轮休制，出现路人无上作业现象，每发现一次扣1分，直至扣完。服从管理服从采购人管理，积极配合采购人做好各项相关工作，不得拖延、推托。2分不服从采购人管理，每出现一次视情节扣1至2分；出现拖延、推托,每次扣1至2分。合计100分本考核办法由采购人负责解释和督办实施，采购人有权对本考核方法进行调整和修改。第三章供应商须知供应商须知前附表(一)条款号条款名称编列内容1.2
40、.1采购人见第一章竞争性磋商采购公告1.2.2采购代理机构见第一章竞争性磋商采购公告1.4.1联合体口不接受；接受。1.6磋商费用不论磋商的结果如何，供应商均应自行承担所有与磋商有关的全部费用。本项目采购咨询服务费由成交供应商支付，按照发改价格2011534号文件服务类费率标准计取，采购代理服务费经计算后少于5000元的按5000元收取。代理机构出具税务普通发票。成交供应商应在领取成交通知书前以转账形式支付给采购代理机构。户名：1.7.1现场踏勘不组织。组织，详见第二章采购需求。1.8.1答疑会0不召开；口召开。时间：年月日时分；地点：1.9.1分包0L不允许。2.允许，但主体部分不得分包，详
41、见第二章采购需求1.11.2小型、微型企业的价格扣除L本项目所属行业：其他未列明行业2 .本项目_A_专门面向中小企业采购项目3 .非专门面向中小企业采购项目，小微企业享受以下价格扣除优惠政策。(1)对小型和微型企业产品给予的价格扣除。(2)小型、微型企业的协议合同金额占到联合协议合同总金额30%以上的，给予联合体暨的价格扣除。L13.6质疑联系人1.采购需求、供应商资格条件、评审内容及标准质疑：单位：1.13.11同级政府采购监督管理部门见第一章竞争性磋商采购公告2.2.4澄清、修改发布网址浙江政府采购网()条款号条款名称编列内容3.3资格审查文件组成 L有效的营业执照电子文档； 2.负责人
42、身份证电子文档； 3.若有委托代理人的，则还应当提供授权委托书及委托代理人的身份证电子文档； 4.关于中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承诺函； 5.供应商类型声明函；6.其他。注：编制格式要求见第五章磋商响应文件格式，无格式的自行设计。3.4资信商务及技术文件组成1 .磋商响应函；2 .类似案例成功的业绩（若有）；3 .商务响应表；4 .实施方案及实施计划（结合“第二章采购需求”和“第六章评审办法和细则”进行编制）；5 .技术规格偏离表；6 .拟投入的项目班子；7 .保洁设备、工具、物资、办公设施配备表；8 .供应商需要说明的其他文件和证明。注：结合“第二章采购需求”和“第六章评标办法
43、和细则”进行编制，编制格式要求见第五章磋商响应文件格式，无格式的自行设计。3.5报价文件组成L开标一览表；2.响应分项报价表。注：编制格式要求见第五章嗟商响应文件格式，无格式的自行设计。4.3.1磋商有效期90天4.5.1磋商响应文件份数1 .电子加密磋商响应文件：政府采购云平台在线提交、上传一份；2 .备份磋商响应文件：电子邮件提交一份，由供应商自行确定是否提交；若提交请将备份响应文件打包压缩加密后以电子邮件的形式发送至（o注：供应商在线解密失败后，启用备份磋商响应文件，否则不启用备份磋商响应文件。3 .成交供应商在领取成交通知书时同时提供纸质投标文件2份，纸质投标文件内容必须与电子文件一致
44、。5.2.1磋商响应文件提交截止时间同磋商响应截止时间，见第一章竞争性磋商采购公告5.2.2磋商响应文件提交地点见第一章竞争性磋商采购公告条款号条款名称编列内容6.1.1开标时间和地点见第一章竞争性磋商采购公告，供应商可以远程在线参加，不需现场参加开标。6.3.1评审办法综合评分法7.3非实质性条款允许偏离项数/项8.2.1成交公告发布网址1.浙江政府采购网()8.3.1履约保证金政府采购合同金额的1%。缴纳方式：电汇、转账、银行或保险公司出具履约保函。缴纳时间：合同签订后五日内。退还时间：合同履约完成、项目验收合格后无息退还。履约保函：以各银行或保险公司出具的为准。供应商须知前附表（二）采购
45、活动日程安排表序号工作内容时间安排备注1发布竞争性磋商采购公告2023年06月21日1.浙江政府采购网()2发放磋商文件2023年06月21日起获取方式：竞争性磋商采购公告附件自行下载3现场踏勘和地点0无XXXX年XX月双日XX时地点：4更正公告澄清或修改内容可能影响磋商响应文件编制的，磋商响应截止时间50前，不足5日的，顺延磋商响应截止时间；澄清或修改内容获取方式：更正公告5磋商响应文件提交截止时间同供应商须知前附表（一）6开标时间同磋商响应截止时间7成交公告及成交通知书成交人确定之日起2个工作日内8成交结果质疑期限成交结果公告期限届满之日起7个工作日内9成交结果投诉期限质疑答复期满后15个工作日10签订合同成交通知书发出之日起幽日内，按照磋商文件和成交人磋商响应文件的规定，与成交人签订书面合同。一总则1.1 适用范围磋商文件适用于本次采购项目的采购行为，法律、法规另有规定的，从其规定。1.2 定义1.2.1 “采购人”是指：详见供应商须知前附表（一）；1.2.2 “采购代理机构”系指竞争性磋商采购公告中载明的本项目的采购代理机构，详见供应商须知前附表（一）；1.2.3 “供应商”系指按照本磋商文件的规定参加并递交磋商响应文件的自然人、法人或其他组织；1.2.4 “
