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1、党课教育：把握标准要求，把好质量关口，严格做好党员发展根据集训计划安排，今天由我和大家共同学习一下党员发展的有关内容。我们大家都知道党员发展是每年例行的工作，也是一项十分重要的工作，新发展党员的质量，关系着单位的长远建设发展，党员发展程序是否透明正规，体现了单位的风气建设水平。这几年，上级加大了对党员发展情况的巡查检查，也通报了不少问题，暴露出我们对党员发展有关规定学习理解还不够扎实深入、在开展相关工作时把控落实还不够有力彻底，希望通过今天的交流，对大家开展党员发展工作能够有所帮助，主要交流三个方面的问题，即找一找党员发展常见的问题有哪些、看一看正规的发展程序是什么、想一想高质量发展党员需要怎
2、么办。一、高度警惕常见易发问题，举一反三汲取他人教训近年来，党员发展的检查清查力度不断加大，从检查通报的问题看，主要集中在以下4个方面，希望大家引以为戒。（一）发展党员的时间有点乱。有的入党年龄不符合要求就发展成了党员;有的入党积极分子、党员发展对象、培养教育和考察等时间节点前后颠倒、逻辑关系混乱，经不起推敲；有的没有严格按照1年的培养教育和考察就发展成了党员，在入党材料中一个时间错了，很有可能导致后面一系列时间错误。（二）发展党员的程序有点缺。有的基层党组织在执行党员发展程序上缩水打折，甚至随意删减发展程序；有的申请人递交入党申请书后，支部未派人进行谈话；有的递交入党申请书后没有经过培养考察
3、就直接发展成为预备党员；有的发展党员不经过团支部推荐和党小组提名；有的接收预备党员不召开支部党员大会集体研究；有的没有经过党委预审就直接发展成预备党员。（三）发展党员的思维有点旧。有的入党申请书完全照搬照抄，甚至出现T当前以“三个代表重要思想”为指导的问题；有的发展时到会人数不符合规定数量就组织了相应的会议，预备党员在参加党的会议上参加了举手表决,该无记名投票举手表决，该逐个表决的进行了集中表决；对入党积极分子、党员发展对象、预备党员的培养考察重形式轻质量，有的人都不知道自己的培养联系人，在组织关系发生变化后没有及时更换培养联系人。（四）入党材料的填写管理有点不规范。有的填写入党材料表述不准确
4、、要素不齐全；有的入党材料该贴的照片没有贴，该填的经历没有填，该按的手印没有按；有的单位没有做到及时跟踪培养，入党材料填写不够及时，补手续现象比较普遍，往往是上级要检查了才临时突击写，内容千篇一律，时间前后颠倒，程序逻辑混乱。更重要的是各级党组织的书记、副书记不懂不会、把关不严、指导不够等方面的问题，需要我们上下同心持续用力进行纠正。二、熟练掌握党员发展程序，一步一动推动工作落实党组织发展党员工作规定对我们发展党员工作详细进行了规范。一般来说，一个人发展成一名正式党员，需要经历5个阶段，走完22项程序。（一）入党积极分子确定和培养考察阶段主要有5项程序：1.宣传教育。各级党组织向所属人员宣传党
5、的基本知识，比如党员的标准、申请的条件，以及如何撰写入党申请书等。2.个人申请。申请人以书面形式提出入党申请（申请书通常包括5部分的内容，交给支部书记，不可照搬照抄，如果这一步都不愿意做，就无从谈起后面的工作），党支部接到申请书后，于1个月内由自己或者安排其他党员（党支部组织委员）同其谈话，并注重经常性教育引导。3.团支部推荐和党小组提名。完成前一步动作后，28周岁以下团员先由团支部推荐，再由党小组酝酿提出意见。4.研究确定入党积极分子。党支部根据年度发展计划、团支部和党小组意见,以及申请人现实表现，召开支委会研究确定入党积极分子，会后支部要及时将入党积极分子情况报上级党组织备案。5,培养考察
6、入党积极分子。党支部指定12名正式党员作为其培养联系人，采取听党课、参加党内活动等方式进行培养考察，并建立考察档案，培养联系人每季度向党支部汇报1次积极分子培养考察情况及加强培养教育的措施，党支部每半年考察鉴定并及时填写中国共产党入党积极分子考察表，考察期至少为期1年（起算时间为支委会研究时间，一般随便拿出一张考察表，中间至少有两次考察鉴定意见,如果有延期的，后面要一如既往坚持好此项工作）。需要特别注意的是党委每年要对入党积极分子队伍状况作1次分析。（二）党员发展对象确定，审查和培训阶段主要有7项程序：6.研究确定党员发展对象。经过1年以上的培养考察，基本具备党员条件的入党积极分子，党支部在听
7、取党小组、培养联系人意见,组织党员和群众进行评议基础上，经过支委会研究讨论（不设支委会的党支邵召开支部党员大会，确定2名正成党员作为发展对象入党介绍人，一般由党支部指定培养联系人担任，也可由党组织指定），确定党员发展对象，并报上一级党组织审查，审查通过后，将确定的发展对象有关情况子以公示,接受全体人员监督。7.对发展对象进行政治考核党组织采取同发展对象本人谈话、调阅档案资料、向调入前所在单位发函调查等方式，对发展对象进行政治考核，未经政治考核或考核不合格的，不能发展入党，考核情况应当形成结论性材料，并由党支部书记签名盖章，待入党后存入本人档案。8.培训考核党员发展对象对列入当年发展计划的发展对
8、象，党委对其进行不少于3天或24学时的集中培训1（主要是学习党章和党的基本知识），并将考核成绩及时通报到所在支部和其本人，填入入党积极分子考察表。9.审查党员发展对象。党支部委员会对发展对象进行严格审查，经集体讨论认为合格后，报上级党委预审。10.上级党委预审党委安排书记、副书记或1名党委委员对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查，及时将审查结果以书面形式通知发展对象所在党支部1L发放入党志愿书。党委向预审合格的的发展对象发放入党志愿书，党支部组织其认真填写。12.审查党员发展对象。党支部召开支委会，对经过党委预审合格发展对象的入党志愿书和有关情况进行严格审查，经集体讨论同意后，提交支部党员
9、大会研究讨论。（三）预备党员接收和审批阶段主要有3项程序，13.研究接收预备党员。党支部召开党员大会，逐个讨论、表决接收预备党员（会上有8项议程：宣布经过党委预审合格的发展对象名单；发展对象宣读入党申请书；入党介绍人介绍发展对象情况；支委会报告对发展对象的审查情况；与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论；采取无记名投票方式表决；发展对象表态；会议主持人代表党支部对其提出希望和要求），支部党员大会通过决议后，党支部应及时将大会接受预备党员的决议写入入党志愿书，而后党支部将发展对象的入党志愿书入党积极分子考察表、政审材料、入党申请书，报上级审查，审查结束后，再报党委审批。14.上级党委研究审批。党
10、委在审批预备党员前，应派党委委员同发展对象谈话，主要围绕“对党的认识、入党动机、现实表现”等情况作进一步了解，并帮助其提高对党的认识,谈话人应将谈话情况和对发展对象能否入党形成结论性意见并填入入党志愿书；召开党委会讨论审批预备党员（会上首先听取谈话人的汇报，然后逐个讨论表决，审批期限一般不超过2个月，并报政治机关备案），党委将审批意见及时通知所在党支部，在入党志愿书中及时填写党委审批意见.15.举行入党宣誓仪式。入党人所在党委或支部应及时组织预备党员进行入党宣誓（宣誓仪式应当吸收党员和入党积极分子、发展对象代表参加，会场要悬挂党旗；仪式共7项议程：宣布仪式开始：唱（奏）国际歌；党组织负责人致词
11、；宣布参加宣誓的预备党员名单；预备党员面向党旗宣誓；预备党员代表发言，党组织负责人讲话；唱（奏）国歌，宣布仪式结束）。（四）预备党员的教育、考察和转正阶段主要有6项程序。16.培养考察预备党员。党支部应及时将预备党员编入党小组参加组织生活，继续进行教育和考察，预备期1年（从支部党员大会接收其为预备党员之日算起，需从通过日所在月缴纳党费），需要延长预备期时不得少于半年，最多不超过1年，不履行党员义务、不具备党员条件的应取消预备党员资格（应经支部党员大会讨论通过并报上一级党委批准）。17.预备党员申请转正。预备党员预备期满后，预备党员以书面形式向党组织提出转正申请（转正申请书不得照搬照抄，通常在预
12、备期满之前1个星期提交）。18.对预备党员进行审查。党支部委员会根据预备党员转正申请、党小组意见、党内外群众反映和支委会考察提出意见。19.研究讨论预备党员转正。党支部召开支部党员大会，讨论并表决通过预备党员转正事项（会上进行3个步骤：预备党员本人汇报预备期表现，支部委员会报告其考察情况,提出转正意见；采取无记名方式，逐介讨论、表决通过），党支部将大会决议填入本人入党志愿书，报审计党委审批。20.上级党委研究审批。召开党委会审批预备党员转正，会上要逐个表决，审批结果应及时通知所在支部,并填写至入党志愿书，党委审批预备党员通常不超讨2个月，党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起。21.宣布转正
13、结果。支部书记同转正的党员谈话并将审批结果在党员大会上宣布。（五）党员材料归档阶段主要有1项程序：22.归档入党材料。党委审批后，政治机关要将入党志愿书、政审材料、入党和转正申请书等材料于党委审批10日内交相关档案管理部门保管。三、主动作为抓好工作落实，形神兼备确保发展质量党员发展工作除严格按照规定的程序和步骤发展党员外，更要对照合格党员标准要求循序渐进把发展工作中的每一个要求做具体、做细致，确保发展的党员经得起实践和时间的检验。（一）把练将工作放在首位。每年需围绕党员发展相关知识、需准备材料的把握要点等基础性理论，每年初组织党委（支部）一班人、党小组长和培养联系人等关键人员，集中组织I次集训
14、I,促使党员发展工作中的关键人员掌握正确的程序、具体的要求，共享党员发展好做法、共商发展工作中发现的问题不足，确保各级党组织在发展党员中程序更清楚、标准要求更明晰，错漏失误能够有效减少。（二）把发展计划制定周密。党员发展对人员的比例、考察考核审批时限有非常明确要求（入党积极分子和预备党员培养考察不少于1年；基层党组织书记、副书记有1人不在位时，一般不得接收，审批预备党员；集中培训时间不少于3天24小时；党委审批预备党员转正时间一般不得超过2个月）随着各项工作越来越重，加班加点越来越常态，这些硬性的定量和出现的新变化，需要我们各级党组织每年都要统筹好党员发展工作，要兼顾到历年发展的入党积极分子，
15、兼顾到不同单位的党员发展，要指定专人查阅会议资料和入党材料，把发展对象各个阶段的时间点搞清楚列出来，防止出现超比例发展、大数量库存入党积极分子和不能按期接受转正党员等问题。（三）把内在要求落实实在。发展党员既要严格按照规定的比例来，更重要的是要结合本单位非党员的政治素养和现实表现来，防止指标式发展，把某一方面的指标作为唯一标准，导致党员在党之初就没有扣好扣子；要坚持成熟一个发展一个，对于入党动机不纯和考核不过过关的人员坚决不发展、群众公信力低和组织纪律差的人员要慎发展、培养教育效果不明显的人员要缓发展，防止出现低标准发展、滥竽充数的情况，确保发展对象行动和思想上都要入党，做到“德才兼备”“又红
16、又专”。（四）把培养考察贯穿始终。考察培养是一项长期性的工作，要突出党员发展不同阶段的要求，区别积极分子、发展对象、预备党员不同层级，经常性、持续性对党员发展对象进行教育引导，有意识地赋子发展对象不同于普通群众的工作；要在全过程全时段内开展培养考察，不能只在时间节点上做机械式程序性工作，克服“赶任务”“走形式”“交材料”的现象，要认真挑选安排责任心强、执行力好、表率作用明显的正式党员作为培养联系人、入党介绍人，坚持包干到底，不能因为党支部换届、联系人调动等原因使培养断线；党组织书记作为第一责任人，要经常过问培养考察情况，达到以问促培、以问提效的目的。基层党委要用好每年1次的入党积极分子队伍形势
17、分析，切实研透现，状针对性进行培养考察。（五）把考核审核组织严密。要遴选党性强、思想好的正式党员担任政治审查人员，对于政治审查的各项内容，要确实做到认真调查、认真核实，逐条逐项进行审查，避免“查表格”“走过场”的现象；组织考核时要严肃考场纪律，真正把发展对象对党的基本知识掌握情况考出来，防止得过且过,人为降低发展工作的正规性；在组织发展对象条件审核时，要认真核查发展资料全不权、完不完善，培养教育效果好不好、群众评价高不高，特别是有没有一些时序、逻辑、时势上的低级错误，切实做到谁签字谁负责，为组织负责为发展对象负责。（六）把群众监督用足用好。党组织特别是党支部书记要注重引领风向，严格按程序进行，引导大家从政治信念、思想状况、工作表现、工作实绩等多方面进行考量，避免出现倾向“老好人”、偏袒“身边人”等现象，对于发展党员的标准、要求、条件、指标等事项，要及时公开公示，自觉接受监督，让大家了解发展的流程和进展，在确定入党积极分子、发展对象考核、接受预备党员、预备党员转正等重要节点，及时公示提名、投票、表决结果，接受群众监督。
