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1、人口基本信息规范化管理工作说明(征求意见稿),河南省人口信息中心2014年5月27日,目 录,目 录,一、概述,为进一步巩固全员人口基本信息质量核查成果，强化人口基本信息管理和应用，根据全员人口基本信息质量核查工作方案（豫人口办201346号）文件有关要求，现就进一步规范人口基本信息管理工作有关事项整理如下，以征求大家的意见。人口基本信息的管理是我省金人工程建设的基础，也是人口健康信息化规划三大数据库建设的基础工作之一。人口基本信息的管理，需要遵循规范采集、如实录入、集中管理的原则，以支撑人口健康信息化的各项应用为目标，在满足国家相关标准规范和数据对接要求的前提下，结合我省实际应用，为我省的人
2、口健康信息化各项工作提供全员人口信息支撑。基于以上考虑，通过对人口基本信息管理工作的进一步规范，修改完善现有系统人口基本信息管理的相应功能，以方便在工作中进一步核实核准人口基础信息，提高数据质量，更好地对今后的卫生计生业务工作提供人口基础数据支撑。,一、概述,本征求意见稿电子版通过河南省人口信息中心办公资源网-电子邮件发送到省辖市和直管县发展规划与信息、信息中心负责人 请查收，并请于5月30日前通过办公资源网反馈意见。登录地址为：HTTP:/218.28.130.74:8888 用户名：用户姓名全拼；默认密码：用户姓名全拼+123登录帐号和密码已经于半月前通过手机短信告知，如果还有不清楚的，请
3、与信息中心联系，联系人及联系方式为：岳鸿飞 0371-65856579-802；,目 录,二、规范管理的范围,目 录,三、规范管理的分类及内容,三、规范管理的分类及内容,三、规范管理的分类及内容登记管理,三、规范管理的分类及内容登记管理,三、规范管理的分类及内容登记管理,三、规范管理的分类及内容,三、规范管理的分类及内容变更管理,人口信息的变更按照先采集再变更的流程进行，村级填报变更报告单，经乡级（或村级）审核后进行变更操作，变更与采集保持一致。,三、规范管理的分类及内容变更管理,三、规范管理的分类及内容变更管理,三、规范管理的分类及内容,三、规范管理的分类及内容退档管理,人口信息的退档按照先
4、采集再退档的流程进行，村级填报变更报告单，经乡级（或村级）审核后进行退档操作，退档操作与采集信息保持一致。,三、规范管理的分类及内容退档管理,三、规范管理的分类及内容变更管理,目 录,四、非正常变动的管理及流程,人口信息的非正常变动包括基本信息的非正常变更和人口个案的非正常退档两类操作，分申请、审核和处理三个环节。,四、非正常变动的管理及流程,四、非正常变动的管理及流程,四、非正常变动的管理及流程,填写说明：1、本申请表由乡级单位填报，连同附表内容并由乡级单位进行审核并加盖公章；2、责任人一栏填写乡级信息管理负责人；3、情况说明栏中，须对本申请所涉及的非正常变动情况予以说明，明确非正常变更和非
5、正常退档个案信息的数量以及对应证明材料的数量情况，并对造成本次非正常变动的原因进行说明，明确采集和录入操作的相关责任；4、联系人和联系方式栏目内填写本次非正常变动处理的联系人和联系方式；5、单位审核意见栏中填写单位对本次非正常变动情况说明的审核意见，明确是否属实，确定处理与否，并加盖单位公章。,书面申请表表样及填写说明,四、非正常变动的管理及流程,人口信息非正常变动申请表附表一(人口个案非正常变更说明）,四、非正常变动的管理及流程,填写说明：1、本表为非正常变动申请的附表，用于说明个案基本信息非正常变更的情况，如果申请不涉及个案基本信息非正常变更，则无需填报本表；2、本表须由申请单位（乡级）加
6、盖公章；3、本表所填写的内容为个案基本信息非正常变更的说明，填写时须保证与系统填写的变更情况一致，相关信息必须全部填写；4、“原信息”是指个案在进行变更前的信息，“变更后”是指个案需要变更的内容，如果某项涉及的信息无需变更，则其对应的“原信息”和“变更后”对应的项目填写为一样的信息即可；5、每个个案对应的变更原因为必填项，当选择其它时，必须填写变更原因说明；6、证明材料说明一栏填写个案对应的随申请一并提交的身份证明材料的说明。,人口信息非正常变动申请表附表一(人口个案非正常变更说明）,四、非正常变动的管理及流程,人口信息非正常变动申请表附表二(人口个案非正常退档说明）,四、非正常变动的管理及流
7、程,填写说明：1、本表为非正常变动申请的附表，用于说明个案非正常退档的情况，如果申请不涉及个案非正常退档，则无需填报本表；2、本表须由申请单位（乡级）加盖公章；3、本表所填写的内容为个案基本信息非正常退档的说明，填写时须保证与系统填写的变更情况一致，相关信息必须全部填写；4、每个个案对应的变更原因为必填项，当选择其它时，必须填写变更原因说明；5、如果对应个案随同申请有相关证明材料报送，则须在变更原因说明说明一栏中填写个案对应证明材料情况的说明。,人口信息非正常变动申请表附表二(人口个案非正常退档说明）,目 录,五、个案重复信息的处理,（一）、个案重复信息处理的工作现状截止5月20日，全省仍有户
8、籍重复信息约138万人次，截至5月23日，全省共发出重复人口核实变更申请约291万条，通过申请已处理约247万条重复信息，处理率为84.69%,但全省仍有约44万申请未处理，其中跨市申请占29.18%，跨县区申请占62.08%，同时全省还有约70万个案重复信息未发申请。去重工作中普遍存在管理地确认不清晰、户籍地和现居住地争抢录入等情况，跨区域去重存在难协调、难确认的情况，去重工作存在一定难度。为规范并加快PFP MIS 系统中跨区域重复人口个案信息处理，结合跨区域重复信息的特点，PFP MIS系统针对跨区去重专门增加了新的功能模块。,五、个案重复信息的处理,（二）、个案重复信息处理的工作原则重
9、复个案信息的处理，采取依据申请处理、确保户籍不重、分级协调负责的方式。即所有的个案信息，均以保证户籍信息不重复为前提，发现的重复信息须通过MIS系统向重复信息所在单位（乡内重复的可由乡级自行处理）发送重复个案信息核实变更申请（以下简称申请），对于跨省辖市（直管县）的申请，申请单位须填报户籍管理依据，并留存相关依据证明备查。各级负责协调本级辖区内重复个案信息的处理、跨辖区申请的发送、户籍管理依据填写和反馈处理，避免重而不报、报而不填、收而不理、反馈敷衍的情况，省级负责汇总整理并分检统计各地市和直管县发出申请的填报情况和收到辖区外申请的处理情况，适时对跨区域重复个案信息处理情况进行通报，以督促各级
10、工作。,五、个案重复信息的处理,（三）、个案重复信息处理的流程重复个案信息的处理，遵循信息管理单位发出申请，接收单位处理反馈，发出单位确认入库的流程，通过MIS系统操作完成。主要涉及下述四个环节。,五、个案重复信息的处理处理流程,五、个案重复信息的处理处理流程,五、个案重复信息的处理处理流程,五、个案重复信息的处理处理流程,五、个案重复信息的处理,（四）、注意事项重复个案信息的处理过程中需要注意以下三个问题：,五、个案重复信息的处理注意事项,五、个案重复信息的处理注意事项,目 录,六、工作要求,六、工作要求,意见征求方式,本征求意见稿电子版通过河南省人口信息中心办公资源网-电子邮件发送到省辖市和直管县发展规划与信息、信息中心负责人 请查收，并请于5月30日前通过办公资源网反馈意见。登录地址为：HTTP:/218.28.130.74:8888 用户名：用户姓名全拼；默认密码：用户姓名全拼+123登录帐号和密码已经于半月前通过手机短信告知，如果还有不清楚的，请与信息中心联系，联系人及联系方式为：岳鸿飞 0371-65856579-802；,谢谢！,
