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1、省委政策研究室外聘专家团经费项目支出绩效评价报告项目名称：外聘专家团经费项目主管部门：省委政策研究室评价实施部门：省委政策研究室评价机构名称：省委政策研究室2022年6月省委政策研究室外聘专家团经费项目支出绩效评价报告一、项目基本情况（一）项目立项背景根据省委办发200149号文件要求，围绕全省经济社会高质量发展研究，确定若干课题，委托省委政研室智库单位和智库专家研究形成报告，呈送省委、省政府领导参阅，同时吸收借鉴到省委文件和省委领导讲话中。省委政研室围绕省委省政府中心工作、全省改革发展面临的重大问题和群众关注的热点难点焦点问题，列出16个左右课题，以政府购买服务的方式委托智库单位开展研究，摸
2、清情况、分析原因、提出建议，为省委政研室起草文稿提供重要资料，为省委决策部署提供可靠依据。立项的必要性：1.拓展材料来源的需要。省委政研室承担起草省委重要文件和省委领导文稿的任务，需要大量的各领域的材料，委托智库单位开展研究是重要渠道之一。2.提高文稿质量的需要。委托智库单位就全省改革发展的重大问题和群众反映强烈的热点难点焦点问题开展研究，有利于提高文稿起草的针对性、操作性和实效性。3.发挥外脑作用的需要。委托智库单位开展调研、提供研究成果，省委政研室向智库单位提供经费保障，既是市场经济的应有之义，也是保证调研工作扎实开展的客观要求。（二）项目预算安排及使用情况2021年预算经费80万元。当年
3、财政拨款80万元，全年实际支出80万元。每个课题研究专项经费5万元左右，每年共研究14个左右课题,研究成果被评为优秀、良好等次分别奖励1万元、0.5万元，总额控制在8万元、评审费用大概4万元；优秀成果汇编印刷费8万元；共计80万元。（三）项目计划内容及实施情况2021年委托研究16个课题，研究成果被评为优秀、良好等次分别奖励1万元、0.5万元，总额控制在10万元以内；共计80万元。（四）项目组织管理项目由省委政策研究室组织实施。严格执行国家财会制度、省委政研室财务管理制度，遵照省委全面深化改革委员会工作规则、办公室工作细则、督察实施办法等相关制度规范，以严谨的态度，严实的作风，认真做好项目经费
4、的开支使用，严禁虚列支出，套取和转移项目经费，真正做到专款专用、安全有效。二、项目绩效目标项目总体目标：确保研究课题高质量完成，形成一批基本情况清楚、问题分析深入、对策建议可行的研究成果，为省委政研室起草文稿提供重要参考和可靠依据。阶段性目标：省委政研室围绕省委省政府中心工作、全省改革发展面临的重大问题和群众关注的热点难点焦点问题，列出12个左右课题，外聘专家12人，以政府购买服务的方式委托智库单位开展研究，摸清情况、分析原因、提出建议，及时出具报告，为省委政研室起草文稿提供重要资料。三、评价基本情况（一）评价目的通过对外聘专家团项目进行绩效评价，能够发现文稿以及各类工作资料文件是否能够满足省
5、委政策研究室的工作需求，及时总结经验，规范项目管理，提高组织化程度，保证项目资金安全和发挥效益，促进外聘专家团工作的有效落实。（二）评价对象与范围评价对象为政策研究室的外聘专家团项目，范围是2021年全年的绩效完成情况。（三）评价依据1、省委办发200149号文件。2、甘肃省财政厅关于开展2021年预算执行情况部门和财政重点绩效评价工作的通知（甘财绩【2022】4号）；3、财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知财预【2020】10号；4、甘肃省省级项目支出绩效评价和财政评价工作规程甘财绩【2020】5号；5、中共甘肃省委、甘肃省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见甘发【2018】3
6、2号；6、中央全面深化改革委员会工作规则；7、中央全面深化改革委员会办公室工作细则；8、中共甘肃省委全面深化改革委员会工作规则；9、中共甘肃省委全面深化改革委员会办公室工作细则。（四）评价原则、评价方法评价原则按照统一领导、客观公正和科学规范的原则进行评价。评价方法由主管项目单位自行开展，再由主管单位对评价结果进行考核；按照统一标准对项目目标的实现程度进行评价。主要采用目标比较法，通过对财政支出产生的实际效果与预定绩效指标的目标比较，分析完成目标或未完成目标的原因，从而评价项目绩效。（五）绩效评价指标体系序号一级指标二级指标指标内容年度指标值1产出指标数量指标外聘专家聘任人数=12人2每年完成
7、调研课题=12个3质量指标智库报告使用率=95%4智库报告准确率=100%5时效指标智库报告出具及时性及时6专家费支付及时性及时7成本指标成本控制率=95%8效益指标社会效益领导决策能力提升性提升9领导决策准确率提升性提升10可持续影响指标人员到位率=100%11档案管理机制健全12长效管理机制健全13满意度指标受益人群满意度服务领域对象满意度=90%绩效评价采取打分评价形式，满分为100分，根据指标的重要程度自主确定各项指标内容的权重分值，各项指标得分加总得出该项目绩效评价的总分，一级指标分值统一设置为：产出指标50分、效益指标30分、满意度指标10分、预算资金执行率10分。如有特殊情况，除
8、预算，资金执行率外，其他指标权重可作适当调整，但总分应为100分。（六）评价人员组成黄克之、张涛、赵斌、胡中梅、张丽萍等。（七）绩效评价工作过程1、前期准备。一是确定本项目为评价对象，在编报年度预算时，提出了该项目的预期绩效目标，经财政部门审核后批复下达；二是成立评价工作组。由单位负责领导、计划处、财务处以及主要业务部门负责人组成本单位评价工作组,负责制定评价实施方案和审核评价报告等；三是下达评价通知。根据主管部门下达的评价通知对外聘专家团项目提出有关要求。2、组织实施。由项目组编写绩效报告，省委政策研究室对提交的项目绩效报告和相关资料进行审核。针对绩效目标查看提交的相关成果是否对应，是否满足
9、目标实现情况。3、分析评价。对项目绩效目标实现情况进行比对，分析最终结果。四、评价结论及分析（一）综合评价情况及评价结论项目组通过实施科学的绩效考核管理制度，明确总体目标和阶段性目标，实施绩效监控，充分调研项目组人员的工作积极性，圆满完成了2021年既定的工作目标,取得了较好的经济和社会效益。综合评价采取目标对比法，如下表:序号一级指标二级指标指标内容年度指标值完成情况1产出指标数量指标外聘专家聘任人数=12人实际完成12人2每年完成调研课题=12个完成16个调研课题3质量指标智库报告使用率=95%使用率100%4智库报告准确率=100%准确率100%5时效指标智库报告出具及时性及时及时6专家
10、费支付及时性及时及时7成本指标成本控制率=95%成本控制率100%8效益指标社会效益领导决策能力提升性提升很大提升9领导决策准确率提升性提升很大提升IO可持续影响指标人员到位率=1%全部到位H档案管理机制健全很健全12长效管理机制健全很健全13满意度指标受益人群满意度服务领域对象满意度=90%96%(二)非现场评价情况分析1、项目经济性分析(1)项目成本(预算)控制情况。截至2021年12月31日,已支付80万元。(2)项目成本(预算)节约情况。本项目预算资金结余0万元。2、项目的效率性分析(1)项目的实施进度。本项目实施采用效率较高的工作程序，从最初工作方案审定开始，规范工作内容和进展计划，
11、对于最终完成项目目标提高了效率。（2）项目完成质量。从工作效果和参与人员反应来看，完成质量较好。工作结束后对整体效果进行综合评价，对各项工作及具体进程进行评价，平均分在98分以上。3、项目的效益性分析（1）项目预期目标完成程度。对比预期目标，完成程度等于100%。（2）项目实施对社会的影响。本项目实施完成后，将有助于全面提高委员会日常事务工作水平，体现良好的经济、社会效益，形成广泛的示范引导效应。（三）现场评价情况分析本项目具体实施时，严格按照规定的项目组织实施程序开展。根据项目实施方案编制工作方案，明确当年主要工作内容；按照评审后确定的工作方案组织人员按照进度安排实施项目；对项目进行中期检查
12、和跟踪检查。根据检查结果和专家意见，调整项目实施进度和内容；最终完成项目验收。（四）分项目、单位或市县评价得分及结论本项目自评得分100分，项目结束后评价小组评分为98.00分。达到了绩效目标的考核要求。五、绩效评价指标分析（一）项目决策情况项目的决策通过了6个步骤：（1）项目实施的必要性讨论；（2）项目实施的过程安排；（3）项目实施要达到的目标讨论；（4）专家评估；（5）历史数据研究；（6）上报领导审批。（二）项目过程情况项目由胡中梅为组长，赵斌为副组长，本项目的实施过程贯彻了预算绩效管理的理念，设置项目长期绩效目标和年度绩效目标，并结合工作开展实际细化绩效目标，建立了一套全过程控制、阶段成
13、果检查验收的工作机制，保障了外聘专家团项目的顺利实施。（三）项目产出情况外聘专家聘任人数12人，完成调研课题16个，智库报告使用率100%,智库报告准确率100%。智库报告出具及时,专家费支付及时，成本控制率100%。（四）项目效益情况领导决策能力和领导决策准确率有很大提升。人员到位率100%,档案管理机制健全，长效管理机制健全。六、项目主要经验及做法扎实做好年度实施方案和事前各项准备工作；邀请各级专家研究实施课题，对课题成果进行研讨，充分利用课题研究成果，提高课题成果应用率和准确率，全面梳理外聘专家团工作的内容，对其经济效益和社会效益进行讨论研究，对政策研究室的今后工作，起到有效的帮助作用。
14、七、存在的问题及原因分析项目资金预算编制有待进一步规范。八、有关建议建议对外聘专家项目进行进一步研究，深入讨论外聘专家项目的必要性和需要深入的内容。做好下一年度的项目内容的编制。九、需要说明的问题无O附：1.项目支出绩效评价得分表2.项目问题清单项目支出绩效评价评分表项目名称：省委政策研究室外聘专家团经费一级指标及分值二级指标及分值三级指标及分值指标值指标解释评价标准得分依据依据来源证据收集方式产出指标50分数量指标14.3分外聘专家聘任人数7.16=12个7.16全年12个专家，没有完成16个专家外聘工作统计调查和统计每年完成调研课题7.14:12人7.14课题成果全部应用工作统计调查和统计
15、质量指标14.28分智库报告使用率7.14=95%7.14年度目标全部完成工作统计调查和统计智库报告准确率7.14=100%7.14年度目标全部完成工作统计调查和统计时效指标14.28分智库报告出具及时性7.14及时7.14年度目标全部完成工作统计调查和统计专家费支付及时性7.14及时7.14年度目标全部完成工作统计调查和统计成本指标7.14分成本控制率7.14分=95%7.14年度目标全部完成工作统计调查和统计效益指标30分社会效益12分领导决策能力提升性6.0提升6年度目标全部完成工作统计调查和统计领导决策准确率提升性提升6准确率100%工作统计调瓷和统计可持续影响指标18分人员到位率1%6年度目标全部完成工作统计调查和统计档案管理机制健全6年度目标全部完成工作统计调查和统计长效管理机制健全4年度目标全部完成工作统计调查和统计满意度指标10分满意度指标10分服务领域对象满意度10分=95%10年度目标全部完成工作统计调查和统计资金使用得分10分，合计98分外聘专家团经费项目问题清单问题分类序号项目责任单位问题描述项目决策方面存在的问题1无无2无无资金管理方面存在的问题1无无2无无项目实施方面存在的问题1无无2无无项目产出方面存在的问题1无无2无无项目效益方面存在的问题1无无2无无其他问题1无无2无无备注:
