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1、学校固定资产管理办法第一章总则第一条为建立科学、规范的学校固定资产管理秩序，落实管理责任制，优化固定资产资源配置，促进学校事业改革发展，根据财政部事业单位会计制度和行政事业单位国有资产管理办法，特制定本办法。第二条学校固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，合理配备并节约、有效使用固定资产，提高固定资产使用效益，保障固定资产的安全和完整。同时，贯彻艰苦奋斗、勤俭办事业的精神，积极开展修旧利废，做到少花钱多办事，物尽其用，减少闲置和浪费。第三条学校固定资产管理实行“统一领导，归口管理，层层负责，合理调配，谁使用、谁负责，谁损坏、谁赔偿”的原则，做到人各有责、物各有账、账账相符、账物相符。
2、第四条学校成立固定资产管理的职能部门，参与全校范围内固定资产采购，负责学校固定资产的入库、供应、调配、报废、清查、分类账管理等工作。第五条校委会是学校固定资产管理的综合部门。第六条建立全校固定资产管理网络和各使用部门相应的岗位责任制，做到责权分明，层层负责。第七条对专用设备，建立健全操作、维修、保养、检验等技术管理制度，对操作人员要进行技术培训，考核合格后，方可上岗操作。第八条固定资产管理员调动时，必须办理交接手续。第九条工作人员退休、辞职、调出时，在办理离校手续前，必须办理相应资产清退手续。第二章固定资产的范围、分类第十条固定资产的范围（一）一般物品单位价值在一元以上，专用设备单位价值在一元
3、以上，且耐用期在一年以上，并在使用过程中保持原有物质形态的物品。（二）单位价值虽未达到本条第一款规定标准，但耐用期在一年以上的大批同类物品（如桌凳、家具、图书等）。（三）符合本条第一款或第二款规定的学校自制、外单位捐赠、上级调拨的物品。第十一条固定资产的分类（一）土地、房屋及构筑物。包括教学用房、生活用房、办公用房、围墙、道路、设施等。（二）一般设备。包括课桌椅、黑板、办公用具、床铺、被服、水电表、消防设备。（三）专用设备。包括教学仪器、电教设备、教具、模型、挂图、音体美劳技教学设备等，直接用于教学教育的设备和医疗器械、交通运输工具等。（四）图书。（五）文物及陈列品。（六）其他固定资产，指不属
4、于上述类型的固定资产。第三章固定资产管理部门职责第十二条固定资产管理的职能部门职责如下：（一）全面掌握学校固定资产的增减变动情况，保证固定资产完整无缺。（二）严格执行学校固定资产管理制度。（三）编制固定资产目录，科学核定固定资产需要量，合理调配固定资产。（四）做好全校固定资产各类明细账的建立和各使用部门分户账的登记。（五）参与固定资产采购，及时办理验收、入库、编号、供应、调配、报废等相关工作。（六）协助组织全校固定资产清查、盘点。（七）定期与各使用部门核对固定资产台账。第十三条学校固定资产管理的综合部门，职责如下：（一）负责全校固定资产总账和明细账的核算，每学期与固定资产明细账核对，保证账账相
5、符。（二）全面掌握学校固定资产增减变动情况。（三）组织学校固定资产清查工作。（四）指导、监督学校各部门做好固定资产管理的各项基础工作及固定资产台账的账务处理工作。（五）负责学校报废资产的上报审批工作。第十四条学校各部门是学校固定资产使用部门，其职责如下：（一）贯彻执行学校固定资产管理办法。（二）负责固定资产的使用、日常管理和维护，做到账物相符。（三）参加相关固定资产的采购、验收。（四）对破损经维修不能使用的固定资产，及时提交资产报损、报废申请。如：图书室（一）负责图书和期刊的购置计划、采购、验收、编号、装订、入库等工作。（二）设置图书明细账，并定期和总账核对相符。（三）装订后的期刊作为固定资产
6、处理。（四）捐出或陈旧、损坏的图书与期刊及时核销或报损。第四章固定资产的采购、验收、管理及报废第十六条固定资产的采购、验收（一）选购固定资产的原则为“技术先进，性能可靠，经济实用，价格合理”，同时考虑到适用性、节能性、环保性、耐用性、成套性、灵活性等指标。（二）学校提出的固定资产购置计划，应详细注明物品的规格、型号、参考价格、使用期限等。经全体教师会或教职工代表会通过。（三）固定资产购入后，购置、财务、保管等应及时验收，并办理固定资产入、出库手续。（四）学校新建房屋、建筑物，在交付使用后，应凭经过审计的建筑工程造价文件，办理固定资产入账手续。（五）贵重设备的说明书、技术操作规程、图纸、照片、合
7、格证书等资料，交学校档案室保管。第十七条固定资产的管理及报废（一）根据实际需要确定一名或多名专职或兼职固定资产管理人员，同时，建立各部门固定资产管理岗位责任制，做到责权明确，部门负责人为本部门所使用固定资产的第一责任人，部门固定资产管理员为直接责任人。（二）各使用部门或个人在固定资产的管理、使用、保管、维护等方面对校长负责。（三）每学期与总账核对，如有不符，双方应及时查找原因并调整账务。（四）学校固定资产一般不外借，特殊情况学校领导批准。如有损坏，照价赔偿。（五）需正常报损、报废的固定资产，经学校报废资产鉴定小组鉴定，学校领导同意后，报上级主管部门审批。（六）对上级部门已批准报废的固定资产，由
8、学校处理，及时进行变价出售或拆零维修。售出款如数缴给学校。同时，做相应账务处理。第五章固定资产的清查、盘点第十八条固定资产清查、盘点每年一月份进行一次。第十九条使用部门每年对固定资产台账进行年中、年末两次核对。年中核对一般安排在每年一月，年末核对一般随固定资产清查、盘点进行。第二十条各部门负责人和固定资产管理员按学校固定资产管理部门的要求做好本部门固定资产的清查、核对工作。第二十一条清查、核对中发现与账面不相符或已毁损的固定资产，由使用部门查明原因并填制固定资产报废鉴定表（分别列出名称、数量、原价、报废原因等），按前面规定办理。第六章附则第二十二条本办法由村任乡中心校解释。第二十三条本办法自一
9、年一月一日起施行。学校固定资产管理办法（二）1、财产保管员应按财产分类建立固定资产明细账。（固定资产按现行管理办法分横向账和纵向账）按使用部门（个人）建立的分账及总账，称为横向账；以设各类别和使用情况所建立的卡片账，称为纵向账，两账的建立便于规范管理。2、校内全部国有资产不得擅自借给个人或外单位使用，特殊情况须经主管领导批准办理借用手续，并要求按期归还。3、学校贵重物品应设专人专库（或专柜）保管，建立安全措施，保证物品安全无恙。4、定期清查盘点。总保管员与分保管员每年要进行一次清查核资，对清查出的问题应及时查明原因，报主管领导，按规定办理入账消账手续。每月末应与财务会计人员核对各大类固定资产的
10、金额，做到账账相符，账物相符。5、校内设备一般不得擅自移动，必须移动时分保管员或部门负责人应及时通知总保管员，办理设备移动手续并及时调账。使全校设备做到有序流动。6、由个人使用并保管的财产，使用人到总保管员处领取并登记上账，便于以后的清点与查找。教职工调离或退休时，校务办公室通知校财产保管员为其办理财产清账手续。8、保管员在工作变动前由新、老分保管员和总保管员共同清点财产，并做交接手续。做到人员变动账物清楚。固定资产定期清查制度1、学校成立以校长为组长、主管财务领导、固定资产管理员、主管会计参加的固定资产清查工作领导小组，负责对固定资产清查工作进行统一领导、制定具体实施方案。2、固定资产清查工
11、作每年必须定期组织实施，并至少进行一次，一般于每年年底进行。3、学校各部门有义务按清查领导小组的统一布置，对本部门管理和使用的固定资产予以登记造册，并对数据的准确性负责。4、对于不能确定具体责任人的固定资产，由领导小组指派专人进行登记造册。5、各部门要认真组织实施，密切配合，不漏项、不留死角。6、领导工作小组要根据各部门财产登记表进行逐一核查，确认无误后核查人签字，并检查有无疏漏。7、由固定资产管理员对数据进行汇总和整理，并逐一与固定资产明细账进行核对。8、清查出应当报废或更新的固定资产由领导工作小组统一研究处理，并报上级主管部门和财政部门审核批准后，核减固定资产原值，对于闲置或不适用的固定资
12、产报上级部门设备管理机构统一进行处置，并作相关会计处理。9、对盘盈、盘亏的固定资产，请示有关领导批准后进行必要的会计处理。10、根据有关手续及凭证，调整固定资产明细账和固定资产总账。11、根据调整后的固定资产明细账，调整固定资产管理系统的数据，将数据上报上级主管部门，并做好数据备份工作。12、对固定资产清查工作及时进行总结，查找问题，提供经验。固定资产报废、核销、转移管理制度1、固定资产的核销、转移，是指学校占有的固定资产产权或使用权的转移和核销，包括固定资产的调拨、变卖、报废。处置的范围包括：(1)闲置不需用的固定资产；(2)报废无法使用的固定资产；(3)盘亏、呆帐、丢失等非正常损坏的固定资
13、产；(4)因技术、经济因素、继续使用不合理并经过科学论证，确需淘汰的固定资产；(5)因单位撤销、分立、合并等原因发生产权或使用权转移的固定资产；(6)根据国家政策规定需处置的固定资产。2、提出核销、转移固定资产申请之前，学校主管固定资产的负责人，应会同固定资产专管员及使用人，对该固定资产进行初步鉴定。由于人为因素造成损毁的，按非正常报废处理，应追究有关人员的管理责任和经济责任。丢失的固定资产，要上报当地公安机关。3、核销固定资产应填写固定资产核销审批表，转移固定资产应填写固定资产转移审批表，并加盖印章，上报教委计财科。单价在一元以下、且批量总价值不超过一元的固定资产核销时，固定资产核销审批表只
14、需上报一式两份；单价一元以上、或当批总价值超过一元的固定资产核销时，需上报一式四份。固定资产转移审批表一律上报一式五份。盘亏、呆帐、丢失等非正常损坏的固定资产核销申报时，在填写固定资产核销审批表的同时，还要出具书面证明一式两份，并加盖公章（属于丢失的还要加盖当地公安机关公章）。4、报废后的固定资产可以变价出售的，固定资产的变价所得，一律做为单位重新购置固定资产的专用资金，由财务部门按照财务会计制度进行处理。5、报废后的固定资产变价出售，必须本着公开原则。自觉接受财务、审计和监察部门的监督。任何部门和个人不得将变价收入隐瞒、截留、坐支或挪作他用。资产管理员岗位职责1、拟定学校固定资产管理办法和有
15、关制度；2、运用现代信息技术管理固定资产。建立使用北京市中小学校办学条件管理系统，并保证系统的安全运行及正常维护工作，负责固定资产增减变动的财务审核、统计报表、统计分析、数据备份工作；3、负责设置登记固定资产明细帐，按月与学校财务会计帐簿进行核对；4、建立固定资产卡片、组织学校固定资产清产核资工作；5、负责办理固定资产调剂、处置及对外出租出借等手续，组织固定资产报废、报损的技术鉴定，提出处理意见，报较为计划财务科办理审核批准手续；6、监督、检查固定资产管理、维护和使用情况。学校固定资产管理办法（三）学校固定资产是国家财产的组成部分，是保证完成学校各项行政任务和教学工作的物质条件。为加强我校财产
16、管理，明确经济责任。保证资产的安全完整、账实相符，防止固定资产流失，根据有关财经法规，结合我校实际。制定本制度如下：一、管理原则1、分级管理原则总务处是学校财产物资的总管。总务处设置专职财产管理员和仓库保管员，依据财产物资的分类建立各类帐册，做好财产物资的验收、登记、计帐工作，定期清点工作，报损、报废、销帐工作。组室部门管理。财产物资使用部门（主要是实验室、信息中心、图书馆、食堂等部门）落实部门兼职财产管理员，依据财产物资分类建立部门分类帐册，做好新添置财产物资的登帐工作，配合总务处财产管理员清点财产，做好报修工作以及报废销帐工作，做到帐物相符。班级管理。班主任是班级财产物资管理的直接责任人，
17、班主任要落实班干部一起管好班级财产，要对学生进行爱护公物的教育，防止班级财产的丢失和人为损坏。财务监管。财务是负责固定资产财务金额变动审核记账。2、资产管理的范围产权属于本单位使用的固定资产都需要登记。这个定义从两个方面进行了界定：一是产权属于本单位，它包含了产权属于单位，但发给职员个人使用的办公用品，例如：笔记本电脑、数码相机等。同时它排除了租借的办公大楼、其他单位委托或暂存的资产、个人带到单位的资产等非本单位产权的资产；二是固定资产。使用期限在一年以上并且长期保持形态不变化的资产，可以根据价格数量分为固定资产和低值耐用品两类。这里我们只管理固定资产、耐用品，易耗品和易损品不登记，易耗品是指
18、在使用过程中逐渐损耗的资产，有些虽然价值不菲，例如打印机硒鼓几百元一个，使用不到几个月，就不用登记，易损品是指容易损坏的，例如玻璃杯、灯泡、试管等也不用登记。二、固定资产管理1、固定资产的核算范围(D单价在一元以上、耐用在一年以上的各类物品(2)课桌椅(3)图书资料2、固定资产的分类按原国家制定的固定资产分类目录3、固定资产的计价(1)新建、购入、有价调拨的固定资产，分别按造价、购入价和调拨价入帐。(2)自制的固定资产按实际开支的人工费、材料费入帐。(3)原财产改制成另一财产，应先办理报废手续，后这将改制成的财产估价入帐。(4)无偿调入、赠送的固定资产，按同期市场价估价入帐。(5)调出、报废、
19、盘亏和变价处理的固定资产在办妥手续后按帐面数销帐。(6)房屋和建筑物扩建、拆除应分别增减其原值。(7)修理、修缮所开支的费用不计固定资产(不增加其原值)。(8)购置固定资产所发生的包装费、杂费不计入固定资产原值，购置固定资产所发生的附加费(除汽车外)也不计入固定资产原值。学校固定资产按现行财务制度不计提折旧。4、固定资产的管理办法(1)固定资产应由总务处统管，建立学校固定资产总帐和部门财产明细帐。部门指定兼职财产管理员,建立部门财产明细帐。(3)定期清查财产做到学校帐、部门帐。帐帐相符、帐物相符。(4)固定资产购置,必须经由仓库保管员验收、登记,在核对数量、规格、质量和金额无误后录入教育资产监
20、管网,打印出资产条形码连同实物交使用部门验收。并开出固定资产记账单送财一式二份,一份连同发票办理手续。(5)固定资产的报损、报废应区分不同情况妥善处置。属自然损耗可由使用部门,财产管理员经部门主管审定后填写报损、报废单连同报废残品如数交总务主管核对验收。(6)报废残品变价处理后的残值收入交学校财务部门,财务部门打入财政局指定账户,作重置固定资产之用。(7)图书资料按图书管理办法管理,凡借阅图书产生损坏或遗失应照价赔偿,对贵重和稀缺图书资料无法补充的应视其价值增加不同倍数补偿。部门财产管理员应相对稳定,确因工作原因变动,必须会同学校财产管理员一起办妥财产清点交接手续。(9)固定资产帐务核算。会计
21、控制固定资产总值，总帐设固定资产和固定资产基金;部门设部门明细帐记录本部门新有财产物资,会计和学校财产管理员应定期对帐,保持帐帐相符。学校财产管理员应定期与部门财产管理员对帐,保持帐帐相符、帐物相符。三、低值耐久物品管理1、价值在一元以下,使用时间在一年以上的财产列为低值耐久物品。2、低值耐久物品分类。按使用功能区别分类。3、低值耐久物品管理办法与固定资产同。4、学校设低值耐久物品总帐，部门设低值耐久物品明细帐。四、低值易耗品管理凡领用后就被消耗的材料物品即为低值易耗品，如办公用品，实验用药品材料，维修用材料等均属之，这些材料物品都是先行于工作和教学活动的必备物资，在财产物资中占相当大的比重，
22、有的还要经常保持一定的库存量。学校设收发室及仓库管理员，建立低值易耗品明细帐做好购入验收登记和使用登记手续。五、帐簿设置1、财产物品验收登记簿凡订购、自行采购和上级调拨的财产物资，无论是固定资产、低值耐久物品，还是低值易耗品都必须经由仓库管理员验收登记入帐、记入财产物资验收登记簿。2、固定资产、低值耐久物品验收单仓库管理员按物品分类，对固定资产、低值耐久物品开出验收单，第一联留存，第二联交财务（必须是固定资产）登记入固定资产总帐，低值耐久物品验收单不需要交会计，第三联交部门管理员登入部门财产帐。3、固定资产登记册固定资产登记册是随时随刻详细记录学校固定资产情况的表册，仓库管理员凭固定资产验收单
23、登入固定资产登记册。4、耐久物品登记册耐久物品登记册同固定资产登记册，记入方法完全相同。低值易耗品明细帐消耗性物品，面广量多，在记录同一物品，不同型号或不同价格时，可一并记录，在记录中宜粗不宜细，但必须做到帐与实物数相符，并结出存数。5、固定资产帐册学校设固定资产资产总帐、总分类帐，部门设固定资产分类帐。固定资产总值表固定资产总值表是反映学校每年固定资产变化情况的表格，一般一年记录一次。6、教职工公物借用保管登记卡学校教职工借用或专人保管学校固定资产、低值易耗物品在一个月以上的必须记录在卡，不满一个月的可用借条的方法，便于教职工在离开学校时移交新有物品。学校固定费产管理办法（四）为加强我校财产
24、管理，明确经济责任。保证资产的安全完整、账实相符，防止固定资产流失，根据有关财经法规，结合我校实际。制定本制度。学校的固定资产一般分为房屋和建筑物、交通工具、通用设备、专用设备、图书、文物和陈列品、其他固定资产七类。（一）、采购制度1、采购物品必须有购物申请单，并注明名称、品种、规格、数量、用途。采购的物品一定要与购物申请单内容相同。2、购物申请单须有申请人、部门负责人、学校财产（管理员）三人的签名。3、凡列入专控商品和政府采购项目，必须按规定的程序办理，手续完备后方能采购。（二）、验收入库制度1、财产管理员负责验收入库。验收入库时所购物品、购物申请单、购物发票三者缺一不可，并登记账册。会计入
25、账联应及时交财务入账。教育局调拨的财产凭基建科财产调拨单入帐。2、入库时要区分物品性质，危险品、易腐蚀物品、易爆物品，区别对待，妥善保管。3、根据勤俭办学原则，仓库内积压物品应尽量减少，但教学所需物品要保证供应。学校总务负责人应定期检查验收入库制度执行情况。（三）、造册登记制度1、学校所有物品的账册登记工作由财产管理员负责。2、财产管理员根据物品的归类及时记账，分别登记账册或实验（专用室）账册。3、按时完成上级部门布置的各种报表。（四）领用、借用及赔偿制度1、仓库存放物品，由财产管理员统一管理。2、领用办公用品，需办理领用手续。领用物品若有多余，须归还仓库。3、教学物品不能挪作他用。教学物品和
26、器材专供本校教学使用，在不影响教学前提下，经领导同意方可出借。4、出借的物品须填写出借单，物品出门必须有出门单。5、出借的物品要按期收回。6、每学期结束时，财产管理员要及时收回、统一管理。7、人员调动一定要做好个人物品借用归还工作。8、归还物品时要当面验收，如有损坏或遗失，按赔偿制度执行。9、赔偿办法由设备管理人员填写赔偿单，经学校分管领导批准再由损坏者凭赔偿单到财务部门缴款。（五）财产报废制度1、报废物品要加以区别，找出报废原因，若是失窃物品，要有备案记录，根据实际情况酌情处理。2、报废的物品由财产管理员统一登记，单项固定资产报废金额按有关规定执行。3、报废单要有学校负责人，财务主管和财产保管员签字、说明。4、报废物品处理后的回收资金，要及时入账。（六）资产清查制度：1、对所有固定资产，每年进行一次清查、以物对账、以账对物，做到账表相符，账账相符，账实相符。发生盈亏、报废等及时处理调整账户，保持固定资产账、卡、物相一致。每年固定资产清查都要留有书面资料。2、学校在进行财产清查时，要在学校领导的安排下，由总务主任具体负责，组织相关人员参加。3、清查方法以核实账面、实地盘点为主，以抽查、临时盘仓的方法为辅，以达到摸清家底、保证财产安全的目的。发现差错应查明原因，经批准后，进行调账，并指定人员写出报告，以便核查。
