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1、,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,小企业会计准则培训,小企业会计准则,新联谊事务所集团http:/,讲义提纲,一、小企业会计准则改革的意义二、小企业会计准则制定的背景三、小企业会计准则的主要内容四、小企业会计准则总则和附则五、小企业会计准则主要亮点,新联谊事务所集团http:/,财会201117号,关于印发小企业会计准则的通知,为了规范小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据中华人民共和国会计法及其他有关法律和法规，我部制定了小企业会计准则，现予印发，自2013年1月1日起在小企业范围内施行，鼓励小企业提前执行。我部
2、于2004年4月27日发布的小企业会计制度（财会20042号）同时废止。执行中有何问题，请及时反馈我部。附件：小企业会计准则 财政部 二一一年十月十八日,新联谊事务所集团http:/,一、小企业会计准则改革的意义,（一）服务小企业健康发展的需要 发布实施小企业会计准则，是从会计管理方面引导小企业改善其经营管理，规范其会计行为，增强其会计信息的真实性和透明度，是财政部门支持小企业发展的一项重大举措。,新联谊事务所集团http:/,（二）完善企业会计标准体系的需要 发布实施小企业会计准则，标志着由适用于大中型企业的企业会计准则和适用于小企业的小企业会计准则共同构成的企业会计标准体系基本建成，为今后
3、统一会计标准、提高会计信息可比性、建立良好会计秩序奠定了坚实的基础。,一、小企业会计准则改革的意义,新联谊事务所集团http:/,(三）推进会计国际趋同的需要 目前，单独制定适用于中小企业或小企业的会计标准，减轻小企业在提供财务报告方面的负担，已成为国际社会的共识。发布实施小企业会计准则，是在国际通行做法下的必然选择，是我们推进会计国际趋同的需要。,一、小企业会计准则改革的意义,新联谊事务所集团http:/,需要说明的是，按照我国建成的企业会计标准体系，中型企业执行企业会计准则，小企业允许执行企业会计准则，这些要求比中小主体国际财务报告准则高，这也是从小企业需要发展的角度考虑。小企业会计准则内
4、容设计既符合我国小企业发展实际，也符合国际倡导的中小主体国际财务报告准则。,一、小企业会计准则改革的意义,新联谊事务所集团http:/,（四）保证小企业会计信息质量的需要 我国小企业会计标准建设大致经历了三个发展阶段：第一阶段：发布实施分行业会计制度，1992年“两则两制”改革。第二阶段：发布实施小企业会计制度，2004年4月发布。2005年月日开始实施。第三阶段：发布实施小企业会计准则，2011年10月发布。,一、小企业会计准则改革的意义,新联谊事务所集团http:/,二、小企业会计准则制定的背景,背景一：小企业是国民经济重要组成部分,具资料统计，在我国477万企业中，小企业,数量97.21
5、%,从业人员52.95%,资产总额41.97%,为此，中央高度重视支持小企业发展，先后于2003年出台中小企业促进法、2005年出台鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（国发20053号），特别是2009年9月，国务院印发国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发200936号），提出了进一步扶持中小企业发展的综合性政策措施。当前，各部门在积极采取措施落实国发36号文件等精神，小企业会计准则是落实国发36号文件精神、加强小企业管理、促进小企业发展的重要制度安排。,新联谊事务所集团http:/,二、小企业会计准则制定的背景,背景二：国际共识,国际会计准则及各国制定的会计准则大
6、部分针对大公司和上市公司，很少会考虑到中小企业的会计需求及其特殊问题，这种不论企业规模大小，一律执行单一的会计标准的做法并不合理。因此，单独制定中小企业或小企业的会计标准，减轻小企业在提供财务报告方面的负担，已成为国际社会的共识。联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组（ISAR）于2000年7月提出了中小企业会计讨论稿，并最终制定了一套适用于普遍意义的经济业务的报告模型。国际会计准则理事会（IASB）2009年7月制定发布了中小主体国际财务报告准则我国作为国际会计准则理事会成员，需要制定一套具有“本国特色”的中小企业会计准则，尽快实现与国际会计准则的“接轨”。,新联谊事务所集团http:/,
7、二、小企业会计准则制定的背景,背景三：国内需要,2004年制定的小企业会计制度在实践过程中显示出内容过时、实际工作中无所适从的问题。小企业划型标准改变帮助小企业轻松上阵 充分考虑我国小企业规模较小、业务较为简单、会计基础工作较为薄弱、会计信息使用者的信息需求相对单一等实际情况，对小企业的会计确认、计量和报告进行了简化处理，减少了会计人员职业判断的内容与空间。,新联谊事务所集团http:/,小企业会计准则的主要内容可以概括为：“1123”形成 一个 体系 统一 一个 范畴 服务 两个 对象 协调 三大 关系,三、小企业会计准则的主要内容,新联谊事务所集团http:/,三、小企业会计准则的主要内容
8、,（一）形成一个体系 基于“内容完整、通俗易懂、便于操作、强化监管”的要求，同时借鉴企业会计准则体系的制定经验，小企业会计准则体系由小企业会计准则和应用指南两部分组成。,新联谊事务所集团http:/,三、小企业会计准则的主要内容,小企业会计准则主要规范小企业通常发生的交易或事项的会计处理，提供具体而统一的标准。采用章节体例，分为总则、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润及利润分配、外币业务、财务报表、附则共十章，规定小企业会计确认、计量和报告的全部内容。应用指南主要规定会计科目的设置、主要账务处理、财务报表的种类、格式及编制说明，为小企业执行小企业会计准则提供操作性规范。,新联谊事务所集团
9、http:/,三、小企业会计准则的主要内容,（二）统一一个范畴 适用于在中华人民共和国境内依法设立的，符合中小企业划型标准规定所规定的小型企业标准的企业。但是，有三类小企业排除在外：一是股票或债券在市场上公开交易的小企业。二是金融机构或其他具有金融性质的小企业。三是企业集团内的母公司和子公司。,新联谊事务所集团http:/,三、小企业会计准则的主要内容,（三）服务两个对象 据调研，小企业外部会计信息使用者主要为税务部门和银行。发布实施小企业会计准则，就是要规范小企业会计确认、计量和报告行为，要求其提供能够满足会计信息使用者需求的高质量信息，从而有助于税务部门根据小企业的实际情况税收决策，有助于
10、银行根据小企业真实的偿债能力做出融资决策。,新联谊事务所集团http:/,三、小企业会计准则的主要内容,（四）协调三大关系 1协调了小企业会计准则与企业所得税法的关系 主要存在两种观点。一种观点坚持以税法为导向的原则，制定小企业会计准则应当与企业所得税法尽可能协调一致。“协调观”另一种观点坚持会计与税法适当分离的原则，制定小企业会计准则应遵循原有的会计原则，而不应过多的考虑税法规定。“独立观”,新联谊事务所集团http:/,三、小企业会计准则的主要内容,2.协调了小企业会计准则与企业会计准则的关系 存在两种观点：一种是独立观，认为小企业会计准则应当作为一套较为完整的、可独立实施的准则，涵盖各类
11、小企业各项经济业务的会计处理。另一种是发展观，认为小企业会计准则只需规定小企业主要业务或常规业务，非日常业务的会计处理可以参照企业会计准则的规定。,新联谊事务所集团http:/,3协调了小企业会计准则与中小主体国际财务报告准则的关系 充分借鉴了中小主体国际财务报告准则的简化理念。但是，小企业会计准则与中小主体国际财务报告准则适用范围不同。具体来讲，我国主要从企业规模角度进行划分，企业会计准则和小企业会计准则分别适用于大中型企业和小企业；国际会计准则理事会则主要从公众受托责任角度划分，国际财务报告准则和中小主体国际财务报告准则 分别适用于上市公司和非上市公司。,三、小企业会计准则的主要内容,新联
12、谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,（一）总则部分 1、本准则的制定目的及法律依据（第一条）为了规范小企业会计确认、计量和报告行为，促进小企业可持续发展，发挥小企业在国民经济和社会发展中的重要作用，根据中华人民共和国会计法及其他有关法律和法规，制定本准则。,新联谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,法律依据：1、会计法 2、企业所得税法及其实施条例 3、公司法 4、中小企业促进法 5、企业会计准则基本准则,新联谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,2、本准则的适用范围（第二条）本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的、符合中小企业划型标
13、准规定所规定的小型企业标准的企业。下列三类小企业除外：（一）股票或债券在市场上公开交易的小企业。（二）金融机构或其他具有金融性质的小企业。（三）企业集团内的母公司和子公司。,新联谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,一是本准则适用于在中华人民共和国境内依法设立的小企业。二是本准则适用的小企业是符合中小企业划型标准规定所规定的小型企业标准的企业。三是小企业中的三类例外情形，这三类小企业应当执行企业会计准则，不得执行本准则。,新联谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,第一类是股票或债券在市场上公开交易的小企业。具体包括以下5种类型：1已经在深圳证券交易所中小板和
14、创业板上市的小企业。2已经在上海证券交易所和深圳证券交易所发行公司债券的小企业。3已经发行企业债券的小企业。4已经在境外股票上市的小企业。5预期在上海证券交易所或深圳证券交易所或境外上市的小企业和预期发行企业债券或公司债券的小企业。,新联谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,5预期在上海证券交易所或深圳证券交易所或境外上市的小企业和预期发行企业债券或公司债券的小企业。主要包括以下5种情况：（1）作出准备在上海证券交易所或深圳证券交易所或境外上市意图或计划的小企业。（2）作出准备发行企业债券或公司债券意图或计划的小企业。（3）正在向证监会报送拟在上海证券交易所或深圳证券交易所上
15、市申请材料的小企业。（4）正在向境外证券监管机构报送在境外上市申请材料的小企业。（5）正在向发改委（或证监会）报送拟发行企业债券（或公司债券）申请材料的小企业等。,新联谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,第二类是金融机构或其他具有金融性质的小企业。第三类是企业集团内的母公司和子公司。企业集团、母公司和子公司的定义与企业会计准则的规定相同。,新联谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,3、小企业在执行本准则和企业会计准则关系方面的规定（第三条）本条提出了“自由选择、单项标准、一以贯之、从高不就低”的执行原则。（一）执行本准则的小企业，发生的交易或者事项本准则未
16、作规范的，可以参照企业会计准则中的相关规定进行处理。,新联谊事务所集团http:/,（二）执行企业会计准则的小企业，不得在执行企业会计准则的同时，选择执行本准则的相关规定。这款规定实质上体现了“单项标准”执行原则的要求。需要注意以下两个问题：（1）本准则和企业会计准则对同一项交易规定了不同的会计政策，小企业不得在其中进行选择。（2）本准则和企业会计准则都对同一项交易作出了规定，小企业也不得在其中进行选择。,四、小企业会计准则总则和附则,新联谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,（三）执行本准则的小企业公开发行股票或债券的，应当转为执行企业会计准则。这款规定实际上是与本准则第二
17、条的规定相呼应，同时明确了两个问题。（1）明确了应执行的会计标准。（2）明确了转换时点。,新联谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,（四）因经营规模或企业性质变化导致不符合本准则第二条规定而成为大中型企业或金融企业的，应当从次年1月1日起转为执行企业会计准则。同时明确了两个问题。（1）明确了转换的前提条件。（2）明确了转换的时点。（五）已执行企业会计准则的上市公司、大中型企业和小企业，不得转为执行本准则。,新联谊事务所集团http:/,4、由本准则转换为企业会计准则的衔接规定（第四条）执行本准则的小企业转为执行企业会计准则时，应当按照企业会计准则第38号首次执行企业会计准则等
18、相关规定进行会计处理。,四、小企业会计准则总则和附则,新联谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,（二）附 则 1、对微型企业执行本准则的要求（第八十九条）符合中小企业划型标准规定所规定的微型企业参照执行本准则。,新联谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,2、本准则的实施时间（第九十条）本准则自2013年1月1日起施行。财政部2004年发布的小企业会计制度（财会20042号）同时废止。（一）本准则的施行时间。（二）小企业会计制度的废止时间。（三）新旧转换的规定。,新联谊事务所集团http:/,四、小企业会计准则总则和附则,第一，会计科目余额的结转和比较财务报表
19、的编制 1所有执行本准则的小企业从2013年1月1日，按照本准则的规定，对照本书所附的小企业会计制度与小企业会计准则会计科目对照表，将企业各个资产、负债和所有权益类会计科目的余额直接结转至本准则所规定会计科目的会计账户之中即可，从2013年1月1日起开始根据本准则的规定进行会计处理。但是，以下几个会计科目余额的结转应进行特别处理：共4项,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,四、小企业会计准则总则和附则,（1）考虑到本准则规定资产按照成本计量，不计提资产减值准备，“短期投资跌价准备”、“坏账准备”和“存货跌价准备”这三个会计科目的余额应结转至“利润分配未分配利润”科目，结转后应无余额
20、。小企业执行本准则后不再设置这几个会计科目。（2）“待摊费用”和“预提费用”这两个会计科目的余额继续保留，按照原先规定的期限分摊或使用完毕后，不应再有发生额。小企业执行本准则后，如果小企业认为还需要使用这两个会计科目，也可以使用，但是在编制年度资产负债表时不得有余额，如有余额应结转至相关资产成本或费用会计科目。,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,四、小企业会计准则总则和附则,（3）“待转资产价值”会计科目如有余额，应与税务机关进行积极沟通协调，如果应当在2013年交纳企业所得税，则将应交纳的企业所得税，借记“所得税费用”科目，贷记本科目，将其余额结转至“资本公积其他资本公积”科目
21、，结转后应无余额；如果应当在2013年及以后年度交纳企业所得税，则将其全部余额结转至“资本公积其他资本公积”科目，以后年度通过纳税调整交纳企业所得税，不再保留本科目。,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,（4）考虑到本准则对相关交易或事项的会计处理作了改变，应将“资本公积”会计科目的明细科目“接受捐赠非现金资产准备”和“外币资本折算差额”的余额结转至明细科目“其他资本公积”,视同资本溢价使用。2在编制2013年资产负债表、利润表和现金流量表时，对其中的“年初余额”或“上年金额”栏，直接根据2012年12月31日各项目余额或2012年度各项目的发生额，在本准则所附报表格式的相对应的项
22、目中填列反映即可，不需进行调整。,四、小企业会计准则总则和附则,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,第二，如果小企业在执行本准则之前未执行小企业会计制度（财会20042号），而是执行工业企业会计制度等其他会计制度，也应当按照上述原则，做好新旧转换工作。第三，2013年1月1日之前,提前执行本准则的小企业也应当按照上述原则做好新旧转换工作。,四、小企业会计准则总则和附则,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,五、小企业会计准则主要亮点,简化会计核算要求采用历史成本计量采用成本法核算长期股权投资资产盈亏需“待处理财产损溢”更多使用“营业外收支”减少税会差异与税法高度一致,新联
23、谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,简化核算要求,小企业规模较小、业务较为简单、会计基础工作较为薄弱、会计信息使用者的信息需求相对单一等实际情况，对小企业的会计确认、计量和报告进行了简化处理，减少了会计人员职业判断的内容与空间。会计科目账务处理大量简化。统一采用成本法核算长期股权投资。统一采用直线法摊销债券的折价或者溢价。要求企业采用应付税款法核算所得税，大大简化了所得税的会计处理。统一采用未来适用法对会计政策变更和会计差错更正进行会计处理。,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,采用历史成本计量,资产要求按照成本计量 第六条 小企业的资产应当按照成本计量，不计提资产减值准备
24、。用历史成本，不使用公允价值，部分特殊情况使用市场价格和评估价值。对小企业的资产要求按照成本计量，不再要求计提资产减值准备，资产实际损失的确定参照了企业所得税法中的有关认定标准。对长期债券投资的利息收入不再要求在债务人应付利息日按照其摊余成本和实际利率计算，而是要求在债务人应付利息日按照债券本金和票面利率计算。对小企业融资租入固定资产的入账价值不再要求按照租赁开始日租赁资产公允价值与最低租赁付款额现值两者中较低者作为会计计量基础，而是要求按照租赁合同约定的付款总额和在签订租赁合同过程中发生的相关税费等确定。,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,采用历史成本计量,负债要求按照实际发生
25、额入账 第四十七条 各项流动负债应当按照其实际发生额入账。第五十二条 非流动负债应当按照其实际发生额入账。持有到期投资，应当采用实际利率法，按摊余成本计量；贷款和应收款项，应当采用实际利率法，按摊余成本计量。,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,采用成本法,第二十四条 长期股权投资应当采用成本法进行会计处理。不在区分不同情况，分别采用成本法和权益法。小企业会计制度成本法权益法小企业会计准则成本法,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,使用评估价值,投资者投入存货、无形资产、固定资产 通过非货币性资产交换取得的长期股权投资 盘盈固定资产的成本 盘盈存货的成本 采取产品分成方
26、式取得的收入 政府补助为非货币性资产的,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,待处理财产损溢,现金短缺或溢余 原材料盘盈、盘亏、毁损 固定资产盘盈，固定资产盘亏,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,营业外收支,存货发生毁损 应收及预付款项的坏账损失 长期债券投资损失 长期股权投资损失 处置固定资产 处置无形资产 小企业收到的政府补助 小企业确实无法偿付的应付账款 小企业实际收到返还的企业所得税,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,与税法高度协调,应收及预付款项坏账损失：长期股权投资损失：小企业应当根据固定资产的性质和使用情况，并考虑税法的规定，合理确定固定资产
27、的使用寿命和预计净残值。第三十三条 固定资产的改建支出，应当计入固定资产的成本，但已提足折旧的固定资产和经营租入的固定资产发生的改建支出应当计入长期待摊费用。小企业（农、林、牧、渔业）应当根据生产性生物资产的性质和使用情况，并考虑税法的规定，合理确定生产性生物资产的使用寿命和预计净残值。,新联谊事务所集团http:/,敬德敬业至诚至真,与税法高度协调,第四十一条 无形资产应当在其使用寿命内采用年限平均法进行摊销，根据其受益对象计入相关资产成本或者当期损益。小企业不能可靠估计无形资产使用寿命的，摊销期不得低于10年。与税法规定高度协调一致，主要存在永久性差异，比如有扣除限额业务招待费，极少量的暂时性差异，如广告宣传费超过当年可列支需以后年度税前列支的部分。,新联谊事务所集团 http:/,敬德敬业 至诚至真,谢谢大家！,
