科技计划体系与项目申报.ppt

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1、1,科技计划体系与项目申报,国家“十一五”科技计划体系吉林省“十一五”科技计划体系科技计划项目申报指南百名青年科技创新带头人培育工程,2,国家科技计划体系介绍,国家中长期科学与技术发展规划纲要总方针基本框架16个重大专项,中长期科技规划纲要,围确绕定五重个点层任面务,围进绕行五重个点领布域局,重点领域重大专项前沿技术基础研究科技基础条件平台,能源、资源环境制造业信息产业技术生物技术及应用空天海洋技术基础科学前沿技术,4,国家科技计划体系介绍,新时期科技工作总方针（十六字）“自主创新，重点跨越，支撑发展，引领未来”,5,国家科技计划体系介绍,计划体系的基本框架,基本计划+专项计划,国家科技计划体

2、系,主体计划,政策引导计划,基础性研究,高技术发展,科技支撑,平台建设,星火、火炬技术创新引导工程,16个重大科技专项,基本计划,科技支撑计划战略高技术研究（863）计划基础研究计划（含自然科学基金和973计划）条件平台建设计划政策引导类计划,科技支撑计划,公益技术和产业共性技术研究开发.,重点落实规划纲要中的重点领域和优先主题,突出全局性、带动性和现实性.,前沿高技术计划,前沿技术研究，以及战略产品和集成技术的研究开发和示范,重点落实规划纲要中的前沿技术,突出战略性、前瞻性和前沿性。,基础研究计划,主要落实中的基础研究任务,自然科学基金,973计划,自由探索,国家目标导向定向基础研究,条件平

3、台计划,科研基地、重大科学工程、基础条件建设以及相关基础性工作等.强化能力建设,对各类基地（平台）协调，提高基地（平台）使用效率，促进资源共享.,政策引导计划,星火、火炬、创新基金、国际合作、新产品补助等,根据政策导向进行补助性支持,14,省科技计划体系,“十一五”省科技发展规划“十一五”省科技计划体系 省本级科技专项资金规模,15,“十一五”省科技发展规划,“十一五”科技发展规划 目标：“十一五”科技发展的总体目标：科技综合实力由全国的中游水平进入全国前10名，步入创新型省份行列。,16,“十一五”省科技发展规划,主要任务 重点围绕工业高技术、现代农业科技、社会发展事业及现代中药和生物制药等

4、领域，在统筹安排、突出重点、整体推进的原则指导下，通过组织实施各专项科技计划，选择优先主题，开展科技创新与科研成果转化，全面推动高新技术产业化和传统产业技术升级，进一步加速区域科技创新体系建设。重点领域 工业高新技术领域 以提升汽车工业自主创新能力、促进信息产业集群化发展、推动新材料成果产业化为核心，设立汽车及其零部件技术、轨道客车、信息技术、新材料技术等四个优先主题和17个重点方向或专题。,17,“十一五”省科技发展规划,现代农业科技领域 以建设社会主义新农村、利用高新技术带动常规农业技术升级和推动农产品加工精深化为方向，设置种植业、精品畜牧业、农产品加工业和特色产业4个优先主题和15个重点

5、方向或专题。社会发展科技领域 以现代服务业信息化带动社会事业的全面发展和发展能源、水资源、环境保护和人类健康技术为核心，围绕提高人民生活质量，加强社会发展，特别是民生科技领域的科技创新，设置8个优先技术主题。,18,“十一五”省科技发展规划,现代中药和生物制药领域 根据中药与生物制药产业每个环节的需求和科技前沿的最新成果，开展规范化生产、新药创制到市场创建等全过程的研究与开发，构建与国际接轨的中药与生物药产业全方位科技支撑体系。设置现代中药和生物制药2个优先技术主题和8个重点方向或专项。,19,“十一五”省科技发展规划,基础科学研究领域 围绕我省经济社会发展重点，选择若干优势或急需的学科，开展

6、支撑性、前瞻性的应用基础研究，加强技术预见，及时掌握与跟踪世界科学技术前沿学科的最新发展。继续支持一些自由探索项目。对有发展前途的青年科技人才及重要研究方向予以重点、跟踪支持。科研条件建设领域 围绕我省的重点产业、优势技术领域，依托高校、科研院所和大中型企业，整合现有各类重点实验室和试验基地，重点建设农业、环境、生物技术、光机电一体化、电子元器件设计等省级科技创新中心等平台。鼓励企业兴建或参与建设省级重点实验室、科技创新中心及各种研发和成果转化基地。,20,“十一五”科技发展计划体系,基本框架“十一五”省科技发展计划体系由科技支撑计划、科技成果转化计划、科技引导计划和科技条件与平台建设计划四大

7、主体计划构成。,科技支撑,成果转化,科技引导,科技条件与平台,吉林省科技发展计划,工业高新技术,科技成果转化补助,中小企业创新基金,软科学,科技基础平台建设,技术市场服务体系建设,应用基础研究,国际科技合作,重点新产品,青年科研基金,地方科技引导,重大专项重点项目,大学生创业基金,22,“十一五”科技发展计划体系,科技支撑计划，围绕工业、农业、社会发展等若干重点领域，以开发重大目标产品和核心技术、培育新兴产业和全面提升传统产业技术水平为主要目标，针对经济、社会发展和吉林老工业基地振兴中的瓶颈问题和产业、企业发展中的关键、共性技术等，集成资源，强化创新，组织实施重大科技专项和科技攻关重点项目，着

8、力攻克一批制约产业发展的核心技术，培育重大目标产品，提升产业核心竞争力和增强社会可持续发展能力，为我省经济社会快速、协调与可持续发展提供强有力的科技支撑。科技支撑计划包括工业高新技术、现代农业、社会发展及中药与生物药等领域。,23,“十一五”科技发展计划体系,重大专项 汽车关键核心技术，新型光电子器件及应用技术，高性能特种高分子材料，主要农作物优良品种选育及综合配套技术，玉米生物化工产品及关键技术，重点行业节能减排技术，特色、优势新药创制。,24,“十一五”科技发展计划体系,科技成果转化计划 主要是为了促进具有自主知识产权的重大科技成果转化与产业化，提升企业自主创新能力，扶持科技型中小企业科技

9、创新活动和自主创新核心技术体系建设，推动高新技术产品和高新技术企业向规模化、集群化发展，推动我省科技成果转化提速工程。科技成果转化计划主要包括科技成果转化补助和科技型中小企业创新基金。,25,“十一五”科技发展计划体系,科技引导计划 主要着眼于前瞻性、基础性和开放性，突出政策的导向性。重点支持基础性研究、青年科技人才培养、国际科技合作、地方科技工作引导、以及企业创新产品开发和软科学研究等。科技引导计划主要包括应用基础研究、青年科研基金、国际科技合作、地方科技引导、重点新产品、软科学和大学生创业基金等。,26,“十一五”科技发展计划体系,科技条件与平台建设计划 以提高我省科技持续创新能力为目标，

10、加强各类创新平台与基地建设，提高科技服务能力，建设区域创新体系为宗旨。科技条件与平台建设计划包括科技基地平台建设和技术市场服务体系建设与技术转移示范等。包括科技创新中心、重点实验室、工程技术研究中心、孵化器、中试基地建设等,27,“十一五”科技发展计划体系,“双十”工程项目 吉林省重大科技成果转化项目 锂离子电池 吉林省重大科技攻关项目 洁净煤技术,28,省本级科技专项资金,资金来源与规模资金分配资金使用,29,吉林省科技发展计划介绍,资金来源与规模（4亿多）应用研究与开发资金：8186万/09年；科技创新及成果转化专项资金：2.4万/09年；十大科技成果转化：2.0亿 中小企业创新基金：25

11、00万 科技成果转化补助：1500万 重大科技专项：5200万/09年 十大科技攻关：3000万 重大科技专项：2200万 科研条件与平台建设专项：2000万,30,吉林省科技发展计划介绍,应用技术研究与开发资金分配（按领域、专项）科技支撑计划 重点项目：工业高新技术：1200万 现代农业：750万 社会发展：700万 中药与生物制药：700万,31,吉林省科技发展计划介绍,应用技术研究与开发资金分配（按领域、专项）科技引导计划 应用基础研究：700万（白求恩医学基金200万）青年科研基金：400万 国际科技合作：400万 地方科技引导：400万 重点新产品：400万 软科学研究：400万 大

12、学生科技创业：200万,32,科技项目申报指南,计划管理程序申报注意事项可研报告编写,33,科技项目申报计划管理程序,立项程序 重大项目征集需求立项建议评审筛选确定题目可行性论证综合评审实施方案批准下达签订任务书拨款 重点、引导项目：确定重点领域或方向发布指南受理申报初筛评审评估综合审议批准下达签订任务书拨款,34,科技项目申报计划管理程序,计划组织 发展计划处按照厅党组的统一部署组织计划的编制和计划项目的综合平衡工作（重大专项组织、年度指南发布、年度计划综合平衡与下达等）按处室职能分领域组织实施管理 计划处杰出青年、创新产品（国家重点新产品）,35,科技项目申报计划管理程序,高新处工业高新技

13、术及产业化 农村处现代农业技术（国家农业成果转化资金）社发处社会发展领域（能源、资源、生态、环境、医药卫生等）中药办现代中药与生物制药领域（中药材、中医药、生物制药等）条财处省级创新中心、工程研究中心,36,科技项目申报计划管理程序,基础处应用基础研究、重点实验室 体改处软科学研究 合作处国际科技合作 星火处地方引导（专家大院）、星火计划（国家科技富民强县计划）火炬办中小企业创新基金（国家和省）、火炬计划、大学生科技创业、孵化器 市场办科技服务体系建设及专利技术产业化,37,科技项目申报申报注意事项,项目申报需要注意的几个问题提前组织(准备)研究规划、申报指南细读申报通知（指南）搞清各类计划的

14、具体要求和兴奋点 了解新的动向、新的要求,38,科技项目申报申报注意事项,把握好自己项目的特点（领域、研究阶段、经费、身份资格、单位性质等）切忌违规申报要有详细的经费概算要附必要的佐证材料,39,科技项目申报申报注意事项,兴奋点 项目：自主创新、成果转化、产业技术攻关、大项目 力量组织：产学研结合、团队意识 着眼点：产业关键技术和共性技术、民生问题、应对金融危机 产出：专利、技术秘密（专有）、新产品，有显示度、商业价值的成果。研发基地：出人才、出成果、有地位、有影响,40,科技项目申报可研报告编写,可研报告编写应注意的几个问题对象：要明确给谁看：管理者、专业人士题目：概括性、新颖性、通俗性、感

15、染力提要：做什么？结果是什么？有什么价值？内容：项目的目标、任务、创新点、应用前景背景：沿线展开、历史分析、优势所在指标：全面、可考量、有对比、先进性成果:可获性、知识产权、应用性、显示度,41,科技项目申报资金预算编制,科技计划经费管理改革 资金使用原则与开支范围 计划项目的预算编制,42,科技计划经费管理改革,重要变化项目经费预算实行独立评估评审调整经费开支范围（人员费、外协费，劳务费、专家咨询费和开支标准（管理费、咨询费）规范项目概算、课题预算管理（内容、格式和标准）建立统一的科研项目预算管理数据库（公开）强化经费的监督管理（审计、绩效）改变结余经费的处理方式（上缴）,43,资金使用原则

16、与开支范围,开支范围：设备费 材料费 测试化验加工费 燃料动力费 差旅费 会议费,国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费劳务费专家咨询费、管理费其他（需注明）,44,科技计划项目预算编制几个重要问题,基本原则步骤经费来源经费支出科目预算明细单位之间预算分配明细其他注意事项,45,科技计划项目预算编制 基本原则,政策相符性原则目标相关性原则经济合理性原则,概预算应符合有关的政策法规,概预算应与项目（课题）任务目标相关,概预算应经济合理，在不影响项目（课题）任务的前提下，提高资金的使用效率。,46,科技计划项目预算编制步骤,依据项目（课题）目标与任务做什么？细致考虑和安排各项研究活

17、动具体怎么做？组织协调相关单位和人员谁做？谁需要钱？细化各项资源需求（人力、设备、材料等）哪些方面需要钱（如何花钱）？估算各项经费需求额度需要多少？,47,科技计划项目预算编制经费来源,申请从专项经费获得的资助 自筹经费来源其他财政拨款单位自有货币资金其他资金除申请专项经费外，有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料。,48,科技计划项目预算编制经费支出,支出范围：设备费 材料费 测试化验加工费 燃料动力费 差旅费 会议费,国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费劳务费专家咨询费、管理费其他（需注明）,49,科技计划项目预算编制经费支出,注意各科目的内涵，尤其是劳务费

18、。根据研究开发实际需要编制经费支出的总概预算；编制概预算时，不考虑不可预见因素和前期投入。对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。管理费标准：按照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定，实行总额控制，由课题承担单位管理和使用。专家咨询费标准：会议形式、通讯形式组织的咨询,50,科技计划项目预算编制科目预算明细,部分科目须填报预算明细表需购置/试制的单价超过5万元的设备，单台设备价值100万元时，应编制大型设备申请书。大宗材料或贵重材料量大或价高的测试化验与加工国际合作交流费无明细表的科目预算当数额较大时应作详细说明。,51,科技计划项目预算编制其他注意事项,概预算申报材料与项目（课题）任

19、务书关键信息应一致 编号、名称、组织（承担）单位、起止时间等。名称的规范性 单位、设备、材料、开户银行、帐号等，应正式全称、一致数据平衡关系与一致性 报表与说明材料、电子数据与书面材料签字盖章手续,52,百名中青年科技创新带头人培育工程,目标：用年时间，培养引进名政治素质过硬、创新能力卓越、引领作用突出、团队效应显著的中青年高素质科技人才，正式命名为省科技创新带头人，形成一批具有自主知识产权的核心技术，突破一批重大共性关键技术，使我省在高新技术尤其是前沿科技领域保持高水平发展，使优势学科保持全国领先地位，进一步提升我省产业整体创新水平和竞争实力。,53,百名中青年科技创新带头人培育工程,原始创

20、新型人才。主要针对大专院校与科研单位，培养和引进有明确稳定的研究方向、开展具有开创新性、探索性和前瞻性的应用研究的科技创新人才。技术创新型人才。主要针对科研单位和大、中型企业，培养和引进从事对促进全省经济社会发展起关键作用、具有广阔发展前景并能进行转化和产业化项目的科技创新人才。企业创新型人才。主要针对中小型科技企业，培养和引进能够帮助企业应用新知识、新技术和新工艺，采用新的生产方式和管理模式，提高产品质量，开发新产品，增强市场竞争力的科技创新人才。,54,百名中青年科技创新带头人培育工程,选拔条件基本条件年龄一般不超过40周岁；具有副高级以上技术职称；所在团队拥有核心成员5人以上，其成员具有

21、合理的专业结构和年龄结构；具备良好的工作条件，具有研究基地或中试基地，研发经费充足。,55,百名中青年科技创新带头人培育工程,选拔条件培养型的科技创新带头人的条件 在国内外有影响、素质过硬、学术、技术水平突出；科学精神与职业道德；有较强的组织领导能力，能够形成一支创新团队；主持或参与过国家、省部级重大（重点）或带来较大经济效益的企业自主研发项目，为省级以上重点学科、重点实验室或工程技术研究中心学术带头人或核心人员，在同行业中具有一定的影响力和知名度。,56,百名中青年科技创新带头人培育工程,选拔条件引进型科技创新带头人的具体条件 引进人才为吉林省学科发展、重点产业所急需；在前沿高技术领域取得阶

22、段性成果，拥有自主知识产权或核心技术；研发项目具有较大市场潜力，能够给我省重点产业发展带来较好的经济社会效益,57,百名中青年科技创新带头人培育工程,培养引进措施 基本原则。按照“公开、公正、公平”的原则，在公平竞争中识别人才，在创新实践中培育人才，在事业发展中凝聚人才，在工作生活中关爱人才。产权激励。根据人力资本在财富增值中地位和作用，进一步制定完善知识、技术和管理等生产要素参与收益分配的具体规定，落实保护合法产权收入和合法劳动收入的各项制度。建立有利科技创新带头人的创业环境。在工商登记、税费征收、土地使用、金融支持等方面为人才创业提供优质服务。加大对人才在科技开发、项目承包、创业等活动中的

23、法律保护力度，规范知识产权保护行为，保障人才的合法权益。,58,百名中青年科技创新带头人培育工程,项目带动。在申报省科技计划项目时给予优先考虑并放宽申报要求；帮助科技创新带头人及其所在单位按有关程序积极争取国家、省部级科技重大（重点）项目，参与重大工程项目建设。团队建设。科技创新带头人所在单位要发挥带头人自主领衔作用，在人员配备、设备配置、经费使用等方面给予充分自主权。省科技厅要支持带头人所在团队或单位按程序申报国家或省级重点实验室、工程中心等基地项目。在设立博士后流动站、工作站等方面给予支持。培训交流。每年组织开展次交流、研讨、考察、咨询、宣传等主题活动。支持带头人参加重要的国际学术交流活动

24、，到国内外一流大学、研究机构或知名企业进行培训研修。,59,百名中青年科技创新带头人培育工程,奖励推荐。按照有关规定，积极推荐科技创新带头人参评吉林省高级专家、国家有突出贡献专家、国家级人才培养工程人选等。对取得重大科技成果的带头人，积极推荐评选国家及我省有关科技奖励、两院院士人选等，鼓励加入国际性或全国性学术团体，鼓励参加重要的评审委员会、咨询委员会决策咨询等活动。舆论宣传。通过报刊、电台、电视台等新闻媒体对做出突出贡献的创新带头人进行宣传。福利待遇。引进的科技创新带头人福利待遇按照 吉林省引进高层次创新创业人才实施办法中相关规定执行。,60,如何提高科研项目申报的成功率,研读规划、政策，与国家、省里目标靠近、结合了解各类计划支持重点和兴奋点熟悉和掌握项目申报程序和方法选好题、填好表、按时报、别违规突出创新性、应用性和可获性经常浏览科技部、科技厅网站,61,谢谢！,