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1、和美乡村振兴示范带工作进展情况报告根据*省省领导同志定点联系市县工作方案安排，省政协*定点联系*市及*县。为建设“可看、可学、可复制”的*乡村振兴样板，*决定在*、*两镇打造乡村振兴示范带，市委*亲自将示范带命名为“*和美县委将示范带建设作为“头号工程”推动。光荣受领任务以来，*镇党委、政府抢抓机遇，坚决贯彻落实省、市、县各级领导指示要求，聚焦聚力高质量发展，深挖区位资源优势，以机制改革为动力，以土地盘活为基础，以产业项目为抓手，努力将我镇农业农村现代化建设推上新台阶。目前，示范带各项工作全面启动，开局良好。一、各村基本现状如下：(一)新村村基本情况新村村地处*镇西南部，地理环境优越，距离*山
2、景区仅12.8公里。区域总面积为1.5平方公里，下辖8个村民小组，共有437户1753人现有耕地面积Iloo亩鱼塘面积250亩，1958年，新村村民从河源南山脚下迁徙到新村村，历经风雨，筑成家园。本村山明水秀,气候宜人,农田资源丰富，适合花卉、水果生长。该村主要经济来源为现代农业和武功。该村有*市九威厨房设备有限公司(国厨)、*市亚龙轨枕器材有限公司、*江特绝缘材料有限公司、百合花花卉种植产业等企业。（二）罗村村基本情况*县*镇罗村村位于*镇西部，毗邻*镇，因村庄处于罗氏土地而取名为罗村。区域总面积为3.3平方公里，现有耕地面积1250亩，林地1120亩，下辖6个村民小组，共有265户IOlO
3、人，人口较多的姓氏有陈、叶、曾。该村主要经济来源为务农、务工。该村有*市利成充气玩具制品有限公司（规上企业）、*霍曼实业有限公司、*市*汉兴食品有限公司等企业。（三）松树岗村基本情况*县*镇松树岗村位于*镇西部，毗邻国家5A级*山风景名胜区。区域总面积为5平方公里，下辖10个村民小组，共有563户2275人。村总面积约5250亩，现有耕地面积2260亩，鱼塘面积590亩，林地面积2400亩。松树岗村是*县首批7个新农村示范片之一，也是*县“七星耀*”的起点站，先后获批“*省名村”、“全国绿色村庄”、“*省文明村”、“*省家庭文明建设示范点”等荣誉称号。依托*山5A级景区的辐射带动，松树岗村着力
4、以生态农业和观光旅游两条主线进行打造,美化乡村环境，推动产区变景区、田园变公园、劳作变体验、农房变客房的旅游产业发展以及利用山水美景、田园风光和农家庭院的资源，积极发展农家乐休闲旅游产业。（四）石下屯村基本情况石下屯村位于*镇西北方位，坐落于*山下，与*县城直线距离27公里。本村的村民主要是从外地迁移定居至此，世居村民的主要姓氏为游氏。区域总面积为6.6平方公里，现有耕地鱼塘面积3600亩，林地3500亩，下辖15个村民小组，共有695户2652人，村民均为汉族，客家民系，常用语言为客家方言。石下屯村引进了“帝尊影视产业文化基地”，集吃、住、游、玩于一体的影视制作、旅游文化特色项目。此外，还有
5、*市音霸科技有限公司、“葛仙堂凉茶”和“开创纸品厂”等企业。二、以制度机制为筋骨，立柱架梁，打牢高效运转的框架（一）建好专班，统簿隹进在省政协主席*、副主席*的指导下，在*市委书记*同志和*县委书记*同志的亲自推动下，我们参照上级做法，组建工作专班，形成省、市、县、镇、村五级联动的良好局面。专班下设12个工作小组，每个小组安排1名负责同志担任组长专责推进。先后21次召开专题会议，分解部署工作任务，每村一名包村镇领导统筹四方，实行“一个项目、一名领导、抓到底”，指导各村成立由村两委干部和村小组组长牵头的专项班子，确保示范带建设各项任务协调有序。（二）建好机制，顺畅推进按照五级书记抓乡村振兴要求，
6、我镇把示范带建设确立为“一号重点工程”，选优配强干部骨干队伍,倾斜资源优先保障。积极探索驻镇（村）规划师制度，建立完善联席会议、清单管理和挂图作战、信息报送和反馈、督查落实，以及规划、设计、决策、施工四方协调等五个方面工作机制，确保事事有人抓、项项有落实、件件有回音、个个见实效。（三）建好前指，一线推进为高效实时推进示范带工作，及时反馈解决有关问题，在县委指导下,我镇牵头在罗村大洞水库成立“*和美”乡村振兴示范带临时指挥部，7月25日正式挂牌，改造办公室5间、会议室1间，抽调*镇各职能部门精干力量机动入驻办公，统筹规划、征拆、项目引入等各项工作，确保问题在一线发现、一线解决。三、以科学规划为锚
7、点，谱篇布局，擘画全域振兴的蓝图一方面，合理分工，狠抓规划进度。坚持规划先行，积极协调对接*大学乡村建设研究院、省规划设计研究院、*美丽乡村建设研究院等设计团队，共计50余名规划师参与规划设计工作。由中大团队负责示范带总体规划，省城乡规划设计院负责控制性详细规划，*团队负责青云书室等重点项目规划。规划总体把握资源导向和目标导向，追求资源转化效能最大化,着力解决“*山美誉度与山下村庄产业发展相分离”“村庄之间交通路网与产业发展相分离”两个问题，补齐乡村建设和生态治理短板。在吸纳前期建设经3僦口各级反馈意见后，规划草案已于9月9日呈报县委。另一方面，深入调研，确保规划精度。在深刻领会各级领导意图、
8、“搭好天线”的同时，组织规划团队和包村干部深入走访各村支书、小组长、致富带头人、村企业负责人等，听取民意、吸纳民智,“接通地气”,防止规划变成“空中楼阁”“纸上蓝图二协助中大团队细化*镇南门综合旅游服务区、精品花木连片种植区、林果采摘体验区、军民融合休闲体验区、镇区综合服务片区、生态保育区、村民原生态生活区等7个片区的规划内容,确保规划精细精准。三、以综合整治为先手，斩关夺隘，破除迟滞发展的障碍三清三拆方面。共整治拆迁窝棚房、违章建筑、泥砖房59间，加强对*镇段324国道沿线“两违”执法力度，累计清拆乱搭乱建4750.32平方米。同时，做好拆迁资源循环利用工作,组织收集可利用的砖瓦石、老构件、
9、老物件，在新建筑中保留旧韵味，让群众记得住乡愁。风貌管控方面。加强示范带区域交通要道及重点项目周边风貌管控。一方面管好存量。初步统计可进行农房立面改造提升480间，现有127间农房完成立面改造,目前已进场施工75家其中26间农房完成墙体抹白灰。通盘整治沿线花木业，要求商家退后25米，留出美化、靓化道路的空间,已和花木场协调同意10家,其中已完成整改3家。另一方面遏制增量，严格控制建筑审批，不符合规划或不符合风貌设计要求的建筑，不允许建设。“四小园”建设方面。我镇要求设计施工团队结合各村特色，因地制宜实行差异化改造。拟选址386处，目前四小园累计完工65处，正在施工10处。桂树改造方面。全面启动
10、示范带内极树改造工作，协调省林业局相关部门和仲恺农业工程学院指导，积极对接县林业主管部门，加快片区内极树改造，目前示范带内已清理310亩。四、以基础建设为支柱，结线织网，打通城乡融合的壁垒(一)铺开公路交通网打通示范带内关键节点，做到“串珠成链”，片区路网正在统筹协调分段推进。其中，环*山旅游公路宽10米，设计为双向两车道，该路涉及示范带共8.65公里，其中*镇6.87公里，横穿示范带，是连接*山下村庄的主动脉，目前我们已完成放线测量工作，正在进行征拆工作，力争春节前完工。片区内还将对现有村道进行升级改造，总改造长度约10.5公里，重点路段升级为路宽7米，个别村民聚居区路段也保障车辆双向通行。
11、主要工程内容是路面拓宽、硬化、沥青罩面、排水、标志标线等。另外，我们还将对示范带片区内的巷道进行建设,力求完善区内集中居住区道路“最后一公里”,已摸排有巷道29条。主要村道升级改造情况如下：1.石下屯CK60线长度约1.42km,路面宽度平均7米，主要工程内容为对现状路面破损路面进行修复，摊铺面积约10139平方米，估算单价160元/m2,估算建安费163万，估算总造价187万，现已完成铺设沥青。2 .石下屯老屋小组-独岭小组线长度为0.432km拟规划路面宽度为7mo路面面积为3024平方，主要工程内容为路面拓宽、沥青罩面、路基防护工程、路面标志标线等，估算建安费约为206.2万，估算总造价
12、为237.13万，目前设计已经完成,正在进行路基填土工程。3 .罗村村U26S线长度为0.263km,路面宽度为7m,主要工程内容为路面硬底化、沥青罩面、排水沟工程、路面标线等，估算建安费约为102.88万，估算总造价为118.32万，现已完成硬底化工程。4 .罗村村C241线长度为1.045km,拟规划路面宽度为7m,路面面积为7315平方,主要工程内容为路面拓宽、沥青罩面、排水工程、路面标志标线等，估算建安费约为353.66万，估算总造价为406.17万，目前已完成规划设计，正在实施上山段管涵开挖安装工程，目前正在进行路基填土工作。5 .罗村村C243线长度为0.749km,拟规划路面宽度
13、为7m,路面面积为5243平方。主要工程内容为路面拓宽、沥青罩面、排水工程、路面标志标线等，估算建安费约为195.52万，估算总造价为224.85万，现已完成规划设计，正在进行征拆。6 .松树岗村U9E7路线长度为0.228km,路面宽度为7m,路面面积为1596平方,主要工程内容为路面拓宽、沥青罩面、路面标志标线等，估算建安费约为64.48万，估算总造价为74.15万，目前正在设计中。7 .松树岗村连接线长度为0.126km拟规划路面宽度为7mo路面面积为882平方。主要工程内容为路面硬底化、沥青罩面、路面标志标线等，估算建安费约为51.31万，估算总造价为59万，目前正在设计中。8 .松树
14、岗村U9E6线长度为0.381km,拟规划路面宽度为7m,路面面积为2667平方，主要工程内容为路面硬底化、沥青罩面、路面标志标线等,估算建安费约为200.53万，估算总造价为230.60万，目前正在设计中。9 .松树岗V394路线长度为0.583km,拟规划路面宽度为7mo路面面积为4081平方。主要工程内容为路面拓宽、沥青罩面、排水工程、路面标志标线等估算建安费约为200.71万，估算总造价为230.82万，目前正在设计中。石下屯部队路线长度为1.240km,路面宽度为6.5m,路面面积为8060平方，估算建安费约为172.87万，估算总造价为198.80万，现正在设计中。（二）理顺村镇“
15、蜘蛛网”积极对接县科工信局、供电局、电信等部门，协调对我镇乡村振兴示范带内的各村开展“三线”整治工作，示范带入口与广汕公路交叉口已有实施方案，示范带内部队路和y617线开始弱电线路整改，村道和巷道三线下地正在进行设计。累计已拆除残旧杆37根，新建8米杆31基，调整8米杆2基，安装四位街码18套，更换拉线6组。（三）建好污水处理网邀请生态环境部华南环境科学研究所专门对乡村振兴示范带生活污水处理设施和*镇污水处理厂进行实地调研，已出具实施方案。目前罗村村大洞小组和石下屯村独岭小组各巷道管网正在有条不紊地施工中，累计完成管网铺设722.6米，检查井32座，示范带其他片区设计正在紧锣密鼓进行中。五、以
16、产业繁荣为远景，精准施策，炼足质量兴农的成色我们感到，产业兴旺是解决农村一切问题的前提。示范带立项以来，我镇积极落实“项目为王”精神，近两月内，共协调浙江卓创、广州宿描、东莞花卉基地和华南农业大学陈日远团队智慧农业5G蓝莓项目等4个团队来*洽谈产业引进事宜。9月10日，*集团助理总裁罗劲荣到石下屯村青云书室现场考察，达成带资建设意向，其团队正与我镇对接确认周围用地红线情况，即将正式入场施工。目前，书室周边房屋正在陆续拆迁，农民安置地选址和土地征收工作已完成。松树岗村*县委第三任机关旧址展示馆周边征地工作正在开展，周边交通驿站选点同步进行中。六、以机制改革为动力，发动群众，激活农村“三变”春水加
17、快农业农村改革步伐，进一步破除体制机制障碍，在县委协调下，邀请江苏省政府研究室顾问卢水生教授指导开展“三变改革”和“五大合作”试点工作。结合实际制定了*镇三变改革五大合作试点方案,率先在镇一级成立经济联合总社，与一家民宿企业商谈合作建设精品民宿事宜，政府固定回报率,不参与运营。在镇一级的带动下，经过广泛深入的宣传动员，各村参与改革的热情高涨，四个村均已结合实际选择改革模式,准备成立经济、土地、置业、劳务、旅游五大合作社，激发发展的内生动力。七需上级部门支持的有关事项(一)希望自然资源、林业等部门协调并解决风景网、中央厨房冷链配送项目、*山旅游公路等项目涉及占用基本农田、耕地和林地问题,并协助我
18、镇调整用地规模、用地指标、地调规等问题，加快项目用地的报批，尽快腾挪和盘活土地资源，加速产业项目落地。为延长、完善产业链条，有效形成集聚效应，有效助力相关产业项目进驻，建议增加*城市开发边界的规模，把*山南门片区及周边部分用地纳入开发范围。（二）生态环境整治、基础设施提升、风貌管控建设、“四小园”建设、农村污水设施、厕所改造、文化设施、四好农村路等项目需要较大资金投入，远远超出我镇现有财政承载力，需要上级在项目资金和专项债申报上予以支持。（三）请求县委县政府帮助协调解决我镇与75210部队置换的130亩土地尽快交付我镇，以及旅游公路涉及部队与村民争议土地等问题。（四）由于三线改造涉及的管线距离
19、长，地下管线多，横跨点多等问题，希望电力、通信等相关监管部门协调解决示范带三线改造的问题；示范带片区历史文化底蕴深厚、道路设施底子薄，希望文化、交通等部门根据产业扶持政策，加大对我镇红色文化旅游、四好农村路等项目政策资金扶持力度。八、下一步工作计划（一）抓规划细化。结合“三生”（生态、生活、生命）产业理念，充分考虑南门规划和风景网规划等内容，立即组织规划细化工作，为下一步基础设施建设、产业项目引入和公共服务品质提升打下坚实基础。（二）抓风貌整治。以324国道、环*山旅游公路和重要节点为重点，持续开展三清三拆三整治和“三线”改造工作，不留死角盲区。（三）抓宣传发动。发挥县委宣传部牵头帮带优势，进
20、一步教育引导全镇干部群众支持示范带建设，让党员干部带头并说服亲友清拆、让地，解决“干部干，群众看，甚至私下还捣乱”的问题。积极寻求上级业务部门支持,对已经开展规划设计的项目，前期理清情况的项目，“成熟一个、落实一个加速项目落地。（四）抓资金筹措。积极与上级财政、农业农村、环保等部门对接有关扶持政策，做好资金申报工作。以财政资金撬动社会资金进入。（五）抓综合改革。细致做好“三变改革，五大合作”在村一级试点工作，召开成立大会和揭牌仪式，做好培训工作，促进村级集体经济健康快速可持续发展。（六）抓特色产业。依靠*山、水库等自然人文资源，做好民宿产业布局选点和现有民宿提质改造工作。一是搞好布局。与规划团队做好对接提前布局民宿、农家乐和驿站、停车场、便利店、公厕等配套设施;二是规范标准。探索制定行业标准，实现硬装修标准化、软装修差异化，推动*镇民宿产业品质升级，对示范带内商户进行考评，为合格商家发放认证，将分散商户组织起来，打造联合品牌。三是做好保障。实现政府平台统一引流,餐饮服务统一培训。拟结合*山污水处理厂（二期）工程，设置民宿布草清洗车间，集约高效利用资源，打造绿色生态的内循环发展模式。
