受限空间作业管理及违章识别.ppt

《受限空间作业管理及违章识别.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《受限空间作业管理及违章识别.ppt（192页珍藏版）》请在三一办公上搜索。

1、反“三违”知识培训受限空间作业管理及违章识别,反“三违”培训小组,安全经验分享活动,长庆石油勘探局,庆阳长庆盛源石油工程技术有限公司,“330”一氧化碳中毒事故案例分析,安全经验分享活动,TY-102射孔枪,2005年3月29日，试油171队6机组在西峰油田庄58-21井进行采用TY-102枪127弹射孔压裂施工。16时30分，射孔结束，23时40分，发现井口有溢流，按照作业规程要将井口溢流引入计量罐内。由于水龙带与计量罐之间的连接由壬丢失，慕安排王、左在罐顶将导流水龙带从罐口引入罐内，马在井口配合开关闸门。第一次打开闸门后，水龙带摆动幅度大，关闭闸门，王进入罐内用棕绳将水龙带绑在罐内直梯上，

2、然后出罐。第二次打开闸门，水龙带仍然摆动，再次关闭闸门，王又进入罐内，用铁丝加固水龙带时昏倒在罐内。,安全经验分享活动,一、事故经过,罐内铁梯,左在罐上呼叫王，没有回应，立即呼救，马和慕佩戴过滤式防硫化氢面具，先后进入罐内救人，相继晕倒在罐内。左与其他两名试油工戴正压式空气呼吸器准备入罐救助。左从后罐口进入罐内，用绳子绑住马救出。为便于抢救，司钻王用通井机拖倒大罐，使罐口接近地面，救出王和慕。3月30日1时20分将3人送往庆阳石油职工医院，经抢救无效死亡。法医鉴定，3人为一氧化碳中毒死亡。,硫化氢气体过滤罐,安全经验分享活动,被拖倒的大罐,计量罐内含有井口溢流出的高浓度一氧化碳气体，造成进入计

3、量罐内的王、慕、马中毒死亡。,1、直接原因,由此进入大罐,二、事故原因分析,安全经验分享活动,（1）高能气体压裂后井筒内产生大量一氧化碳有毒气体。,2、间接原因,大量CO气体,二、事故原因分析,安全经验分享活动,（2）水龙带与计量罐之间的连接由壬丢失。,水龙带与计量罐之间连接的由壬,（3）在未对大罐进行气体检测的情况下，员工违章进罐作业。（4）出现险情后，错误佩戴过滤式防硫化氢面具，盲目进入罐内救人，导致事故扩大。,2、间接原因,错误佩戴,应当佩戴,二、事故原因分析,安全经验分享活动,（1）没有对高能气体压裂工艺进行风险评估，没有制定相应的操作规程，而是沿用液体压裂工艺的操作规程组织施工。,3

4、、管理原因,二、事故原因分析,安全经验分享活动,（2）设备管理不严，设备设施有缺陷，没有及时补配丢失的由壬。,大罐口无水龙带连接由壬,（3）基层干部违章指挥。（4）对员工培训不到位。,违章进入大罐施工,依据甘肃省“3.30”事故调查组的调查报告和有关规定，对4名处级干部、4名科级干部和8名基层管理人员、操作人员进行了事故责任追究。,三、事故处理情况,安全经验分享活动,四、事故教训,环境,盲目救援，缺乏应急救援知识,违章作业,人,设备,安全意识淡薄 安全素质不高,错误使用护品,没有连接由壬,罐内存在CO,安全责任不落实生产组织不合理,信息传递不及时,风险意识与风险控制不到位,监督不到位,应急预案

5、不完善,安全培训针对性不强,夜间作业,物料,管理,原因,事故,安全经验分享活动,培训目录,四,受限空间作业流程,第一部分：概述1、受限空间作业引用的相关规范、管理规定2、受限空间定义3、受限空间存在的风险及危害4、油田公司受限空间作业现状,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定（2010版）2010年5月1日起执行 Q/SY12422009进入受限空间安全管理规范 Q/SY12382009工作前安全分析管理规范 Q/SY12402009作业许可管理规范,1、受限空间作业引用的相关规范、管理规定,概 述,（六）强化承包商HSE监管。完善承包商HSE管理制度、标准，建设项目业务主管部门要认真落实

6、属地管理责任，严格承包商资质关、HSE业绩关、人员素质关、现场管理关和施工监督关。狠抓施工作业安全交底、技术交底，严格重点工序施工作业许可审批，强化开工前安全环保条件确认工作，实行承包商动态安全管理能力评估。,中国石油天然气集团公司2010年健康安全环保工作要点,概 述,（七）强化违章行为整治。要树立“违章就是事故”的理念，狠抓执行力。对于违反禁令的员工一律解除劳动合同，违反禁令的承包商一律终止工程合同。,第十八条 作业施工现场应杜绝以下违章行为：（共14条）（一）开工申请报告发包方未批准组织施工的；（二）应办理许可作业票而未办理的；（三）有尘毒危害作业现场未采取个人防护措施的；,承包商健康安

7、全环境（HSE）管理规定（）,概 述,承包商出现14条中任一违章行为之一的，给予停工3-7天的整改处理,第一部分：概述1、受限空间作业引用的相关规范、管理办法2、受限空间定义3、受限空间存在的风险及危害4、油田公司受限空间作业现状,1、（一）物理条件（同时符合以下3条）有足够的空间，让员工可以进入并进行指定的工作进入和撤离受到限制,不能自如进出；并非设计用来给员工长时间在内工作的空间。（二）危险特征（至少符合以下特征之一）内部存在或可能产生有毒有害气体或机械、电气等危害；内部存在或可能产生掩埋作业人员的物料；内部结构可能将作业人员困在其中(如内有固定设备或四壁向内倾斜收拢)。,受限空间,新疆油

8、田公司进入受限空间作业安全管理规定第三条：,概 述,2、受限空间定义,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理实施细则,概 述,第二条：受限空间可为生产区域内的炉、塔、釜、罐、仓、槽车、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞等封闭或半封闭的空间或场所。进入是指当身体任何部位越过受限空间的口径，并足以让整个身体能够进入受限空间的开口平面时的一个起始动作。,受限空间,概 述,进入和撤离受到限制,是,否,概 述,如果第二条的条件都不存在，还应考虑是否符合以下“特殊情况”。特殊情况（一）未明确定义为“受限”的空间 有些区域或地点不符合受限空间的定义，但是可能遇到类似于进入受限空间时发生的潜在危害（

9、如把头伸入30cm直径的管道、洞口、氮气吹扫过罐内）。在这些情况下应进行工作前的安全分析。,概 述,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第三十四条,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定,符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间：高于 1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到顶部的台阶；在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。,特殊情况（二）围堤,概 述,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定,特殊情况（二）围堤,概 述,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定,符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：动土或开渠深度大于 1.2m，或

10、作业时人员的头部在地面以下的；在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。,特殊情况（三）动土或开渠,概 述,动土或开渠,特殊情况（三）,概 述,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定,特殊情况（四）惰性气体吹扫空间,概 述,用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。,第一部分：概述1、受限空间作业引用的相关规范、管理办法2、受限空间定义3、受限空间存在的风险及危害4、油田公

11、司受限空间作业现状,2007年3月22日，上海某制氧站3名员工未做好安全防护措施便进入空分分离塔内进行氩气保护焊接工作。由于空间狭小，氧气供应不足，导致3人先后窒息昏迷在分离塔管道内,后经抢救无效死亡。,事故案例,3、受限空间作业存在的风险及危害,概 述,概 述,作业前安全培训不到位现场负责人（监护人）责任心不强没有进行气体监测没有采取必要的防护措施没有制定针对性的进入计划和救援计划,原因分析,概 述,缺氧（空气中的含氧量19.5%）易燃易爆气体（沼气、氢气、乙炔气或汽油挥发物等）有毒气体或蒸气（一氧化碳、硫化氢、焊接烟气等）物理危害（极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利的物体）吞没

12、危险 腐蚀性化学品 带电 未知的其它危险,进入受限空间作业可能存在的危险，包括但不限于以下方面:,19.5-23.5%正常氧气浓度 15-19%工作能力降低、感到费力 12-14%呼吸急促、脉搏加快，协调能力和感知判断力降低 10-12%呼吸减弱，嘴唇变青 8-10%神智不清、昏厥、面色土灰、恶心和呕吐 6-8%呼吸停止，6-8分钟内窒息死亡 4-6%40秒后昏迷、抽触、呼吸停止，死亡,1、缺氧（氧气的作用）,概 述,2、易燃易爆,概 述,环境 当可燃性气体浓度超过最低爆炸限度的10%时；当空气中易燃性粉尘相对集中,从而使可视距离在1.5米以内模糊时；当氧气浓度在23%以上时。火源 电动工具；

13、焊接、切割；吸烟。,3、中毒窒息（H2S、CO等气体的作用）,概 述,硫化氢（H2S）在以下含量(PPM)时人体的症状:10 容许浓度 8 小时 50-100 轻微的眼部和呼吸不适 1 小时 200-300 明显的眼部和呼吸不适 1 小时 500-700 意识丧失或死亡 30-60 分钟 1000 意识丧失或死亡 几分钟,3、中毒窒息（H2S、CO等气体的作用）,概 述,一氧化碳（CO）在以下含量(PPM)时人体的症状:50容许浓度 8 小时 200轻度头痛，不适3 小时 600头痛，不适 1 小时 1000-2000混乱，恶心，头痛2 小时 1000-2000站立不稳，蹒跚1.5小时 100

14、0-2000轻度心悸 30 分钟 2000-2500昏迷，失去知觉30 分钟,4、物理危害,概 述,极端的温度 噪音 湿滑的作业面 坠落、尖锐锋利的物体,5、吞没危险,储存在筒仓或容器中的松散物，如谷物、沙子、煤渣等 管道或阀门中可能释放有害物质 下水道水流,6、接触化学品,概 述,有如下渠道会使你接触并受到化学品的危害：眼/皮肤接触 吸收 吞食 吸入 注射 危害可能会在接触或暴露化学品后几个小时后才显现出来，也有可能会立即表现的；应尽快得到医疗救助；应事先审核MSDS来避免接触毒物。,具体表现：一、施工前：1、危害因素未辨识，风险识别不到位，未对风险进行评估，制定控制和防范措施不全（“五交底

15、”期间，办许可证过程中）2、施工现场控制和防范措施落实不到位（防护用品、警示标牌、急救用品、检测仪器、作业人员对风险及控制、防范和急救措施、学习掌握等）。,“五交底”和许可证过程就是对受限空间作业危害因素辨识，风险识别的过程，是对控制和防范措施制定和审核的过程。,概 述,概 述,二、施工期间：1、因缺氧对作业人员造成伤害。2、因突发因素（如其它介质泄漏、坍塌、电器设施漏电等）对作业人员造成伤害。3、在存在有毒有害气体（硫化氢、一氧化碳等）的场所作业，因防护措施不当对作业人员造成伤害。,概 述,二、施工期间：4、在存在易燃易爆（油罐、气罐、油区等）场所作业，因防护措施不当对作业人员造成伤害。三、

16、施工结束：1、人员未撤出，对作业人员造成伤害。,第一部分：概述1、受限空间作业引用的相关规范、管理办法2、受限空间定义3、受限空间存在的风险及危害4、油田公司受限空间作业现状,在433起许可作业违章中：,油田公司2009年承包商“三违”行为分类,概 述,4、油田公司受限空间作业现状,2009年油田公司各单位“三违”数量统计情况,概 述,2008年12月-2009年11月油田公司所属单位三违数量统计表（按千人违章率排序）,2008年12月-2009年11月油田公司所属单位三违数量统计表（按违章起数排序）,2008年12月-2009年11月承包商（建设单位）三违数量统计表,2008年12月-200

17、9年11月承包商三违数量统计表（5起以上）,培训目录,四,受限空间作业流程,二、受限空间作业“三违”现象解读,二、受限空间作业“三违”现象解读,目 录序 编制说明一、通用部分.11、中国石油天然气集团公司反违章禁令12、常见劳动纪律违章识别23、常见违章操作现象识别34、常见违章指挥（管理）现象识别55、职业健康及劳动保护用品违章识别76、食品卫生常见违章识别.137、交通安全常见违章识别.168、特种设备常见违章识别.209、消防设施、设备常见违章现象识别.2510、用电常见违章识别3011、爆炸和火灾危险环境用电、防雷、防静电常见违章识别.35二、许可作业常见违章识别401、动火作业常见违

18、章识别.402、高处作业常见违章识别.453、受限空间作业常见违章识别.50,二、受限空间作业“三违”现象解读,受限空间作业“三违”现象解读 1、防止设备、物料伤害的防护措施 2、作业许可证（票）3、作业人员及防护 4、检测仪器的使用 5、其它,案例分析,案例分析,案例分析,案例分析,案例分析,案例分析,案例分析,案例分析,二、受限空间作业“三违”现象解读,1、进入受限空间作业前未开展工作前安全分析,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第九条：（二）进入受限空间作业前，应开展工作前安全分析，辨识危害因素，评估风险，采取措施，控制风险。,二、受限空间作业“三违”现象解读,1、进入受限空间作业

19、前未开展工作前安全分析,Q/SY12382009工作前安全分析管理规范5.3工作前安全分析步骤 5.3.1 基层单位负责人指定工作前安全分析小组组长，组长选择熟悉工作前安全分析方法的管理、技术、安全、操作人员组成小组。小组成员应了解工作任务及所在区域环境、设备和相关的操作规程。5.3.2 工作前安全分析小组审查工作计划安排，分解工作任务，搜集相关信息，实地考察工作现场，核查以下内容：以前此项工作任务中出现的健康、安全、环境问题和事故；工作中是否使用新设备；工作环境、空间、照明、通风、出口和入口等；工作任务的关键环节；作业人员是否有足够的知识、技能；是否需要作业许可及作业许可的类型；是否有严重影

20、响本工作安全的交叉作业；其他。,二、受限空间作业“三违”现象解读,1、进入受限空间作业前未开展工作前安全分析,Q/SY12382009工作前安全分析管理规范5.3.3 工作前安全分析小组识别该工作任务关键环节的危害因素，并填写工作前安全分析表。工作前安全分析表参见附录B。识别危害因素时应充分考虑人员、设备、材料、环境、方法五个方面和正常、异常、紧急三种状态。5.3.4 对存在潜在危害的关键活动或重要步骤进行风险评价。根据判别标准确定初始风险等级和风险是否可接受。风险评价宜选择半定量风险矩阵法或 LEC法。半定量风险矩阵法见附录C；作业条件危险分析（或 LEC法）见附录D5.3.5 工作前安全分

21、析小组应针对识别出的每个风险制定控制措施，将风险降低到可接受的范围。在选择风险控制措施时，应考虑控制措施的优先顺序。风险控制措施优先顺序示意图参见附录E。,二、受限空间作业“三违”现象解读,1、进入受限空间作业前未开展工作前安全分析,Q/SY12382009工作前安全分析管理规范5.3.6 制定出所有风险的控制措施后，还应确定以下问题：是否全面有效的制定了所有的控制措施；对实施该项工作的人员还需要提出什么要求；风险是否能得到有效控制。5.3.7 在控制措施实施后，如果每个风险在可接受范围之内，并得到工作前安全分析小组成员的一致同意，方可进行作业前准备。,Q/SY12382009工作前安全分析管

22、理规范,二、受限空间作业“三违”现象解读,1、进入受限空间作业前未开展工作前安全分析,2、未执行“先检测、后进入”的原则,二、受限空间作业“三违”现象解读,2、未执行“先检测、后进入”的原则,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第十五条:气体检测(一）检测要求：1、凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害气体、易燃易爆气体、粉尘等，事前应进行气体检测，注明检测时间和结果；受限空间内气体检测 30min后，仍未开始作业，应重新进行检测；如作业中断，再进入之前应重新进行气体检测；2、取样和检测应由培训合格的人员进行。检测仪器应在校验有效期内，每次使用前后应检查；3、

23、取样应有代表性，应特别注重人员可能工作的区域，取样点应包括空间顶端、中部和底部，取样时应停止任何气体吹扫，测试次序应是氧含量、易燃易爆气体、有毒有害气体；,2、未执行“先检测、后进入”的原则,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定4、当取样人员在受限空间外无法完成足够取样，需进入空间内进行初始取样时，应制定特别的控制措施，获得进入受限空间作业许可。5、进入受限空间期间，气体环境可能发生变化时，应进行气体监测；气体监测宜优先选择连续监测方式，若采用间断性监测，间隔不应超过2h；连续检测仪器应安装在工作位置附近，且便于监护人、作业人员看见或听见。,在线气体监测报

24、警仪,2、未执行“先检测、后进入”的原则,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定（二）检测标准：1、受限空间内外的氧浓度应一致。若不一致，在授权进入受限空间之前，应确定偏差的原因，氧浓度应保持在19.5%23.5%。2、不论是否有焊接、敲击等，受限空间内易燃易爆气体或液体挥发物的浓度都应满足以下条件：当爆炸下限4%时，浓度O.5%(体积)；当爆炸下限4%时，浓度0.2%(体积)。同时还应考虑作业的设备是否带有易燃易爆气体(如氢气)或挥发性气体。3、受限空间内有毒、有害物质浓度超过国家规定的“车间空气中有毒物质的最高允许浓度”的指标时，不得进入或应立即停止作业

25、。,2、未执行“先检测、后进入”的原则,二、受限空间作业“三违”现象解读,事故案例 2006年6月30日克拉玛依某公司一新建10003的油罐，在对该罐内部进行防腐作业过程中，发生火灾和闪爆事故。辖区消防队接警后，迅速出动赶到火场，经过18分钟的全力扑救油罐大火被扑灭，所幸没有造成人员伤亡。,1、作业前安全培训不到位，员工不知道危害2、现场负责人（监护人）责任心不强，3、没有进行气体监测和强制通风,二、受限空间作业“三违”现象解读,原因分析,受限空间进入视频,答案,3、受限空间进入点附近未设置警示标识,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第十二条：对于用钥匙

26、、工具打开的或有实物障碍的受限空间，打开时应在进入点附近设置警示标识。无需工具、钥匙就可进入或无实物障碍阻挡进入的受限空间，应设置固定的警示标识。所有警示标识应包括提醒有危险存在和须经授权才允许进入的词语。,二、受限空间作业“三违”现象解读,4、进入受限空间前未编制隔离核查清单5、与受限空间相连的附属管道未断开或盲板隔离6、与受限空间相关设备未在机械上和电气上被隔离并挂牌,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第十三条：隔离,进入受限空间前应事先编制隔离核查清单，隔离相关能源和物料的外部来源，与其相连的附属管道应断开或盲板隔离，相关设备应在机械上和电气上被隔

27、离并挂牌。同时按清单内容逐项核查隔离措施，并作为许可证的附件。如涉及管线打开时，应新疆油田公司管线打开作业安全管理规定的要求。在有放射源的受限空间内作业，作业前应对放射源进行屏蔽处理。,盲板位置,现场隔离,二、受限空间作业“三违”现象解读,二、受限空间作业“三违”现象解读,禁止启动,禁止合闸,禁止入内,挂牌上锁,二、受限空间作业“三违”现象解读,当心滑跌,当心坑洞,注意安全,必须加锁,必须戴安全帽,必须戴防毒面具,7、受限空间未按照施工方案要求进行清理、清洗,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定 第十四条：清理、清洗进入受限空间前，应进行清理、清洗。清理、

28、清洗受限空间的方式包括但不限于：清空、清扫(如冲洗、蒸煮、洗涤和漂洗)、中和危害物、置换。,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定 第十八条：为保证受限空间内空气流通和人员呼吸需要，可自然通风，并尽可能抽取远离工作区域的新鲜空气。必要时应采取强制通风，严禁向受限空间通纯氧。进入期间的通风不能代替进入之前的吹扫工作。,8、向受限空间通纯氧,二、受限空间作业“三违”现象解读,9、进入期间的通风代替进入之前的吹扫工作,14、受限空间未能自然通风，或强制通风,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第二十条照明及电气。（一）进入受限空间作业，应有足够的照明。照明灯具

29、应符合防爆要求。使用手持电动工具应有漏电保护装置。,10、使用手持电动工具无漏电保护装置,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第二十条照明及电气。,11、使用安全电压大于 24V的安全行灯,(二）进入受限空间作业照明，应使用安全电压不大于24V 的安全行灯。在有特别触电危险的场所，其安全行灯电压应为12V且绝缘性能良好。,二、受限空间作业“三违”现象解读,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第二十条照明及电气。（三）当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于 12V的防爆安全行灯，行灯变压器

30、不应放在容器内或容器上。作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具、机具。,12、当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，使用大于12V的防爆安全行灯,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第十五条:气体检测(一）检测要求：2 取样和检测应由培训合格的人员进行。检测仪器应在校验有效期内，每次使用前后应检查；,13、可燃气体检测仪、含氧检测仪、有毒有害气体检测仪失效、过有效期,二、受限空间作业“三违”现象解读,二、受限空间作业“三违”现象解读,二、受限空间作业“三违”现象解读,受限空间作业“三违”现象解读 1、防止设备、物料伤害的防护措施 2、作业许可证（票）

31、3、作业人员及防护 4、检测仪器的使用 5、其它,案例分析,案例分析,案例分析,案例分析,案例分析,案例分析,案例分析,案例分析,15、未办理进入受限空间作业许可证（票）,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第二条公司对进入受限空间实行作业许可，凡进入受限空间作业，必须办理进入受限空间作业许可证。进入受限空间作业许可证式样见附件1。,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第三十条:作业申请人：是现场作业负责人。第三十一条:作业批准人：（审批人员）第三十二条:作业人员：第三十三条:作业监护人:(检测人员）第二十七条:作业结束后，申请人、批准人取消作业时，提

32、出人、批准人,16、作业时，作业许可证（票）相关人员未签字,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第二十七条作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，确认无任何隐患，申请人与批准人或其授权人签字关闭作业许可证。,17、关闭动火作业许可证相关人员未签字,二、受限空间作业“三违”现象解读,二、受限空间作业“三违”现象解读,二、受限空间作业“三违”现象解读,18、作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录等文件未存放在现场,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第二十六条 许可证应分发到下列场所和人员。（一）悬挂在作业

33、现场；（二）张贴在控制室或公开处，使现场所有有关人员了解现场正在进行的作业位置和内容；（三）送交相关方，以示沟通。,18、作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录等文件未存放在现场,二、受限空间作业“三违”现象解读,悬挂在现场的作业许可证,张贴在控制室的作业许可证,集中管理的作业许可证,18、作业许可证、安全工作方案、应急预案、连续检测记录等文件未存放在现场,二、受限空间作业“三违”现象解读,受限空间人员进入名单,安全工作方案,气体检测记录,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第三十四条：（二）符合下列条件之一的围堤，可视为受限空间1、高于 1.2m的垂直墙壁围堤，且围堤内外没有到

34、顶部的台阶；2、在围堤区域内，作业者身体暴露于物理或化学危害之中；3、围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体。,19、在高于 1.2m的“垂直墙壁围堤、围堤内外没有到顶部的台阶”围堤内作业，未办理进入受限空间作业许可证（票）,二、受限空间作业“三违”现象解读,20、作业者身体在围堤区域暴露于物理或化学危害之中，未办理进入受限空间作业许可证（票）,21、围堤内可能存在比空气重的有毒有害气体，未办理进入受限空间作业许可证（票）,22、动土或开渠深度大于 1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的作业，未办理进入受限空间作业许可证（票）,二、受限空间作业“三违”现象解读,23、在动土或开渠区域内、身体处

35、于物理或化学危害之中的作业，未办理进入受限空间作业许可证（票）,24、在动土或开渠区域内、可能存在比空气重的有毒有害气体的作业，未办理进入受限空间作业许可证（票）,25、在动土或开渠区域内没有撤离通道，未办理进入受限空间作业许可证（票）,案例：挖孔桩作业,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第三十四条：（三）符合下列条件之一的动土或开渠，可视为受限空间：1、动土或开渠深度大于 1.2m，或作业时人员的头部在地面以下的；2、在动土或开渠区域内，身体处于物理或化学危害之中；3、在动土或开渠区域内，可能存在比空气重的有毒有害气体；4、在动土或开渠区域内，没有撤离通道的。,二、受限空间作业“三违”

36、现象解读,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第三十四条：（四）用惰性气体吹扫空间，可能在空间开口处附近产生气体危害，此处可视为受限空间。在进入准备和进入期间，应进行气体检测，确定开口周围危害区域的大小，设置路障和警示标志，防止误入。,26、经过惰性气体吹扫被视为受限空间时，未办理进入受限空间作业许可证（票）,二、受限空间作业“三违”现象解读,案例：大庆“2.20”氮气窒息事故案例分析,二、受限空间作业“三违”现象解读,一、基本情况：2006年2月20日上午，大庆建设集团化建公司球罐分公司按照大庆化工集团甲醇分公司的安排，到合成氨装置火炬系统检查蒸汽伴热系

37、统冻堵泄漏情况。在检查卧式阻火器水封罐罐内是否有漏点过程中，三人先后进入罐内，因氮气窒息死亡。,案例：大庆“2.20”氮气窒息事故案例分析,二、受限空间作业“三违”现象解读,二、事故经过：2006年2月20日上午，大庆建设集团化建公司球罐分公司经理马某带领3名员工，按照要求沿线检查火炬系统，当检查到阻火器水封罐外时，发现有一闸门冻裂，当时分析罐内是否也存在冻裂现象，于是在没有经任何请示，不了解罐内情况的前提下，擅自决定进入罐内进行检查。由于罐内充满氮气，于某当即窒息晕倒，其他二人先后盲目进罐施救，也相继晕倒，导致三人死亡。,三、原因分析,1、直接原因卧式阻火器水封罐内充满氮气，造成进入罐内的三

38、人窒息并迅速昏迷，导致死亡。2、间接原因未办理进入有限空间作业许可，未对容器内气体进行检测分析，盲目进罐作业。出现险情后，在未佩戴正压呼吸器的情况下盲目进罐施救，导致事故扩大。,二、受限空间作业“三违”现象解读,3、管理原因,临时性检维修项目生产组织混乱。此次作业没有下达任务通知书，没有进行技术交底和告知有关安全注意事项，球罐公司施工前未经许可自行组织施工。建设单位现场管理混乱。对进入关键重要部位的外来人员无人登记、阻拦，整个施工作业无人监管，罐内充满氮气，却没有明显的安全标识。施工单位规章制度执行不严格。对施工作业中存在的危害没有进行识别、评估，没有按规定办理作业许可证。基层干部带头违章。球

39、罐公司领导违章组织生产，违规进入罐内作业，盲目进行施救。,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第二条：公司对进入受限空间实行作业许可，凡进入受限空间作业，必须办理进入受限空间作业许可证。进入受限空间作业许可证式样见附件一。,27、不按要求办票,二、受限空间作业“三违”现象解读,28、未按审批方案进行施工,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第二十五条：进入受限空间作业许可证的有效期限不得超过一个班次，延期后总的作业期限不能超过24h。,二、受限空间作业“三违”现象解读,作业许可管理流程,27、不按要求办票,Q/SY12402009许可作业管理规范5.2

40、 作业许可证申请 5.2.1 作业前申请人应提出申请，填写作业许可证，作业许可证参见附录B。同时提供以下相关资料：作业许可证；作业内容说明；相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；风险评估(如工作前安全分析)；安全措施或安全工作方案。5.2.2 作业申请人负责填写作业许可证，并向批准人提出工作申请。作业申请人应是作业单位现场负责人，如项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或区域负责人。,二、受限空间作业“三违”现象解读,28、未按审批方案进行施工,进入受限空间作业许可证由作业单位提出申请，作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作，并组织开展安全工作分析,危害因素

41、辨识、评估风险、制定相应防范措施、应急预案，对作业许可证填写的内容签字确认。,进入受限空间作业许可证由作业单位提出申请，作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作，并组织开展安全工作分析,危害因素辨识、评估风险、制定相应防范措施、应急预案，对作业许可证填写的内容签字确认。,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第七条：进入受限空间作业许可证由作业单位提出申请，作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作，并组织开展安全工作分析,危害因素辨识、评估风险、制定相应防范措施、应急预案，对作业许可证填写的内容签字确认。,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第三章受限空间作业分级和许可审

42、批第五条 进入受限空间10人以上,为一级进入受限空间作业。进入受限空间39人，为二级进入受限空间作业，进入受限空间12人，为三级进入受限空间作业。一级进入受限空间作业许可证的审批：报油田公司业务管理部门批准。二级进入受限空间作业许可证的审批：报受限空间所在二级单位主管领导或其书面授权人批准。三级进入受限空间作业许可证的审批：报受限空间所在基层单位负责人或其书面授权人批准。,29、不按级别审批,二、受限空间作业“三违”现象解读,31、监护人和监督人未执行新疆油田公司进入受限空间安全检查表，擅自进入受限空间作业,-公司进入受限空间安全检查表 编号：注：执行情况中已执行的“”，未执行的“”。,二、受

43、限空间作业“三违”现象解读,二、受限空间作业“三违”现象解读,受限空间作业“三违”现象解读 1、防止设备、物料伤害的防护措施 2、作业许可证（票）3、作业人员及防护 4、检测仪器的使用 5、其它,案例分析,案例分析,案例分析,案例分析,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第二十条（三）当受限空间原来盛装爆炸性液体、气体等介质的，应使用防爆电筒或电压不大于 12V的防爆安全行灯，行灯变压器不应放在容器内或容器上。作业人员应穿戴防静电服装，使用防爆工具、机具。,32、作业人员未穿戴防静电服装，使用防爆工具、机具,二、受限空间作业“三违”现象解读,二、受限空间作业“三违”现象解读,33、监护人员

44、离开现场,二、受限空间作业“三违”现象解读,34、监护人员做与监护无关的事情,35、监护人员和作业人员未明确联络方式,37、进入特别狭小空间作业，作业人员未系保护绳,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定 第十六条进入受限空间作业应指定专人监护，不得在无监护人的情况下作业，作业监护人员不得离开现场或做与监护无关的事情。监护人员和作业人员应明确联络方式并始终保持有效的沟通。进入特别狭小空间作业，作业人员应系安全可靠的保护绳，监护人可通过系在作业人员身上的保护绳进行沟通联络。,二、受限空间作业“三违”现象解读,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第九条（四）

45、在进入受限空间前，与进入受限空间作业相关的人员都应接受培训。进入受限空间作业相关人员培训指南参见附件3。,36、在进入受限空间前，作业相关的人员未接受培训,二、受限空间作业“三违”现象解读,人员培训受限空间进入计划与救援计划精确的受限空间辨识受限空间内危害识别基本的急救互救知识消防常识以及防护措施的使用,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定附件3。进入受限空间作业相关人员培训指南,二、受限空间作业“三违”现象解读,2 作业人员作业人员应就如下内容接受培训：a)职责；b)危害因素评估(如化学、机械、热量、气体、坠落和任何其他特殊危害)；c)危害隔离和验证的程序；d)进入准备；e)危害表现的形

46、式、征兆(或症状)和后果；f)终止进入的条件；g)个人防护装备的确定与使用；h)进入装备的使用(如测试、监测、通风、通讯、照明、坠落预防、障碍物清除、进入方法和救援装备)；i)与监护人双向沟通的方法；j)终止、撤离时机的选择与确定(即监护人命令作业人员撤离时、发现有暴露危险的征兆或症状时、或觉察有受禁止的条件时、或发出撤离报警时)。,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定附件3。进入受限空间作业相关人员培训指南,二、受限空间作业“三违”现象解读,3 作业监护人作业监护人应就如下内容接受培训：a)职责；b)危害因素评估(如化学、机械、热量、气体、坠落和任何其他特殊危害)；c)人员受到危害影响时

47、的行为表现；d)终止进入的条件；e)随时掌握作业人员数量的正确方法；f)辨别作业人员的方法；g)监督空间内外活动和提醒作业人员的方法；h)监督作业人员及提醒其撤离的方法；i)撤离程序的启动时机和实施；j)救援联络方法；k)救援过程中的职责；l)预防、劝阻误进入人员的方法，通知作业人员已有误进入人员的方法；m)交接的时间和内容；n)其他注意事项，如不做职责之外的其他工作。,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定附件3。进入受限空间作业相关人员培训指南,二、受限空间作业“三违”现象解读,4 气体检测人员参与受限空间内气体检测、评估的人员，应就如下内容接受培训：a)辨识可能存在的危害因素(包括危害

48、特性和预警点的设置)；b)采样过程中的危害、预防措施，包括从受限空间内取样的适当方法和开始取样的许可条件；c)测试仪器的选择、使用方法及适用范围；d)采样点的确定及数量；e)采样的代表性(如氧、易燃性、毒性或生物危害)；f)确认采样设备的状态并满足样品的体积要求；g)辨别样品是否存在其他危害种类和仪表误差；h)遇到异常结果时采取的措施；i)取样结果确认；j)在许可证上附取样结果。,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定附件3。进入受限空间作业相关人员培训指南,二、受限空间作业“三违”现象解读,5 救援人员救援人员应就如下内容接受培训：a)与作业人员相同的培训；b)救援责任；c)在进入施救时可

49、能面临的危害(如化学，机械，热量，大气，坠落和任何其他特殊危害)；d)危害隔离及验证的程序；e)危害因素表现的形式、征兆(或症状)和后果；f)个人防护装备的使用；g)进入和救援装备的使用(如测试、监测、通风、通讯、照明、坠落预防、清障、进入方法和救援装备)；h)联络方式；i)口对口人工呼吸和其他基本急救技能。,人员防护装备使用培训,二、受限空间作业“三违”现象解读,救援计划演练,二、受限空间作业“三违”现象解读,现场急救演练,二、受限空间作业“三违”现象解读,38、进入受限空间，未按照施工方案要求佩戴正压式空气呼吸器或长管呼吸器,二、受限空间作业“三违”现象解读,39、长管呼吸器吸气口未置于新

50、鲜空气的上风口，无专人监护,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第十八条 在特殊情况下，作业人员应佩戴正压式空气呼吸器或长管呼吸器。配戴长管呼吸器时，应仔细检查气密性，并防止通气长管被挤压；吸气口应置于新鲜空气的上风口，并有专人监护。,二、受限空间作业“三违”现象解读,正压式空气呼吸器,长管式呼吸器,二、受限空间作业“三违”现象解读,新疆油田公司进入受限空间作业安全管理规定第三十三条 作业监护人职责（一）清楚可能存在的危害和对作业人员的影响；（二）负责监视作业条件变化情况及受限空间内外活动过程；（三）掌握作业人员情况并与其保持沟通，负责作业人员进入和出来时的清点并登记名字；（四）清楚应急联