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1、2023-2026年新昌县学校食堂大宗食品综合配送准入项目公开招标文件第1页共60页第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 第五部分 第六部分招标公告投标人须知采购需求评标方法及评分标准拟签订的合同文本应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目概况2023-2026年新昌县学校食堂大宗食品综合配送准入项目的潜在投标人应在浙江政府采购网（）；获取（下载）招标文件，并于2023年7月18日9:00时（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：SXZY2023008项目名称：2023-2026年新昌县学校食堂大宗食品综合配送准入项目预算金额（元）：336000000元最高限价（元）：
2、336000000元采购需求：序号采购内容数量预算价（元）简要技术要求备注标项2023-2026年新昌县学校食堂大宗食品综合配送I类准入项目1168000000详见采购文件同一家投标单位兼报不兼中。标项2023-2026年新昌县学校食堂大宗食品综合配送II类准入项目1168000000详见采购文件注：本项目共分2个标项，先评审标项一，再评审标项二。投标单位预中标标项一后,不再进入标项二的评审。合同履行期限：三年。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名
3、单、政府采购严重违法失信行为记录名单；落实政府采购政策需满足的资格要求：无。本项目的特定资格要求：2 .具有有效的食品经营许可证。（提供食品经营许可证复印件并加盖公章）三、获取招标文件时间：/至2023年7月18日,每天上午00:00至12:00,下午12：00至23：59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网（http：/）；方式：供应商登陆政采云平台/,在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用,在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。公告页面附件招标文件可以下载，仅供浏览使用；售价：0。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地
4、点提交投标文件截止时间：2023年7月18日9：00时（北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https:WwW）开标时间：2023年7月18日9：00时开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投
5、诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。3 .其他事项：/七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1报价要求有关本项目实施所需的所有费用（含税费）均计入报价。投标（开标）一览表是报价的唯一载体。投标文件中价格全部采用人民币报价。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。投标报价出现下列情形的，投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价高于本项目采购预算或者最高限价的；报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，未能按要求提供书面说明或者提交相关证明
6、材料，不能证明其报价合理性的；投标（开标）一览表填写不完整或字迹不能辨认或有漏项的,经评标委员会认定属于重大偏差的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的。2项目采购类型本项目为服务类采购项目3分包或转包（1）本项目不适用分包。（2）本项目不得转包。4中小企业划分标准所属行业（1）采购标的：20232026年新昌县学校食堂大宗食品综合配送准入项目（2）所属行业：属于其他未列明行业。根据关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）行业划分明确项目所属行业。5投标文件的份数本项目实行电子投标。供应商应准备电子投标文件参与投标：电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操
7、作指南及本招标文件要求递交。未传输递交电子投标文件的，投标无效。未在系统解密时间内完成解密的，视为投标人自行放弃投标，投标无效。6开标前答疑会或现场考察不组织。7样品提供无O8演示无O9采购代理机构代理费用本项目代理服务费由中标供应商支付，招标代理费18600元，在领取中标通知书前付清。10投标保证金缴纳不收取投标保证金11履约保证金签订合同前向采购人缴纳合同总价的1%作为合同履约保证金。供应商在规定时间内以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。在合同履行完毕5个工作日内，凭履约保证金票据向教育保障服务中心申请退还履约保证金，但如果此时存在合同争端并且未能解决，那么
8、履约保证金的有效期应延长到上述争端最终解决且理赔完毕后终止。缴纳户名：12电子招投标说明（1）电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件。（2）投标准备：注册账号一点击“商家入驻”,进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政采云电子交易客户端”一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。（3）招标文件的获取：使用账号登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，获取招标文件。（4）投标文件的制
9、作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作。（5）投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台。（6）投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在开始解密后0.5小时内完成在线解密。（7）具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。注：本项目通用总贝条款与前附表等专用特别规定有冲突之处，以专用条款（特别规定）为准一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格
10、审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）O2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 ”采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 系指实质性要求条款。3 .采购项目需要落实的政府采购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品，已经在采购活动开始前向财政部门提
11、出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以采购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）。3.2 节能环保要求3.2.1 根据财政部、发展改革委、生态环境部、市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库（2019）9号，政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。本项目采购产品属于政府强制采购节能品目清单的（详见关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库（2019）19号），投标人所投产品须为节能产品并提供该产品所在的节能产品政府采购清单页及国家
12、确定的认证机构出具的、处于有效期之内节能产品认证证书或规定网站证书查询截图。本项目如需采购节能品目清单中的政府强制采购的节能产品的，必须以强制采购的品目清单内产品投标，投标人未按要求提供品目清单内的节能产品或相关证明，投标无效。3.2.2 投标人提供产品如是节能（环境标志）产品，应当优先提供关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知财库（2019）18号和关于印发节能产品政府采购品目清单的通知财库（2019）19号）内产品，涉及项目评分条款加分项时，请提供节能（环境标志）政府采购清单页及国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内节能（环境标志）产品认证证书或规定网站证书查询截图。3.2.3 参与
13、实施政府采购节能（环境标志）产品认证机构详见市场监督总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019第16号）。3. 3支持中小企业发展。3.1.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。3.1.2 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：（1）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小
14、企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（3）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。3.3.2对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予10
15、%的扣除，用扣除后的价格参与评审。3.3.3接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的政府采购货物或服务项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。3.3.4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5符合关于政府采购支持监狱企业
16、发展有关问题的通知（财库201468号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函O3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4.询问、质疑、投诉4.1 供应商询问巳获取招标文件的潜在投标人，发现招标文件其中有误或有问题需要澄清，应于公告发布之日起至公告期限届满之日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出，采购代理机构与采购人研究后，对认为有必要回答的问题
17、，将以公告形式通知所有招标文件收受人。逾期提出的采购人有权不予受理。4.2供应商质疑4.2.1提出质疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。4.2.2供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者采购代理机构不予受理：（1）对采购文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起计算。采购文件在公告期限届满之日后获得的，应当自采购文件公告期限届满之日起计算，且应当在采购
18、响应截止时间之前提出。（2）对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。（3）对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。（4）供应商应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。4.2.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.2.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；4.2.3.2质疑项目的名称、编号；4.2.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.2.3.4事实依据;4.2.3.5必要的法律依据；4.2.3.6提出质疑的日期。供应商提交的质疑函需一式三份。供应商为自然人的，应
19、当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。质疑函范本请到浙江政府采购网下载专区下载。4.2.4采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。4.2.5询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.2.6质疑接收人：详见前附表4.3供应商投诉4.3.1质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可
20、以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.3.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.3.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 .3.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。二、招标文件的构成、澄清、修改5 .招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件 第一部分招标公告 第二部分投标人须知 第三部分采购需求 第四部分评标方法及评分标准 第五部分拟签订的合同文本 第六部分应提交的有关格式范例5.2 与本项目有关的澄清或者修改等公告
21、、内容亦为招标文件的组成部分，投标人须自行于招标公告所在网站获取相关信息（浙江政府采购网网址http：/）。6 .招标文件的澄清、修改采购人或者采购代理机构如对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在发布招标公告的网站上发布更正、澄清（修改）公告，同时视情况延长投标截止时间和开标时间。该公告澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式。附件中直接下载仅供浏览使用。未按照公告要求完成采购文件获取的，投标无效。8 .开标前答疑会或现场考察采购人视采购项目的具体情况，如果采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜
22、在投标人按前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不收取投标保证金。10 .投标文件的语言投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成投标文件应当包括以下主要内容：资格文件、商务技术文件、报价文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。11.1 资格文件应包括以下内容：证明其符合中华人民共和国政府采购法规定的供应商基本条件和采购项目对供应商的特定条件（如果项目要求）的有关资格证明文件。11.1.1 营业执照（或事业法人登记证或其他工商等登记证明材料）复印件（投标人为自然人的，提供自然人的身份证明）、税务登记证（或其它
23、依法缴纳税收的相关材料）复印件、社保登记证（或其它依法缴纳社会保障资金的相关材料）复印件；实施“多证合一、一照一码”登记制度改革的，只需提供改革后取得的营业执照复印件；金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加政府采购活动，由单位负责人签署相关文件材料;11. 1.2投标声明函；11.1. 3法人授权书（如法定代表人直接参加投标并对相
24、应文件签字的，只需提供其身份证复印件正反面；如以联合体形式参加政府采购活动的，按招标文件有关格式范例提供联合体投标授权书）；11.1.4授权代表的身份证（复印件）；11.1.5最近一年度资产负债表等财务报表资料文件（或其它财务状况报告，新成立的公司，必须提供情况说明）；11.1.6有效的食品经营许可证；11.2投标人的商务技术文件应包括以下内容：11.2.1 评分对应表；如果本项目评标办法采用综合评审法，投标人需在商务技术文件中提供此评分对应表，供评标委员会评审时使用。11.2.2 商务响应表;11.2.3项目组织实施方案；项目组织实施方案包括但不限于以下内容：组织机构、工作时间进度表、工作程
25、序和步躲、管理和协调方法、关键步躲的思路和要点；11.2.4 项目负责人情况表；11.2.5 项目组人员名单；11.2.6售后服务方案（如有）。售后服务方案可包含且不限于对用户故障的响应、处理、定期巡检、维护、备品备件、常用耗材提供、售后服务机构设置、驻点人员情况等。服务承诺未明示可能涉及的前提设定和费用，视为是无条件和免费的；11.2.7优惠条件及特殊承诺（如有）；11. 2.8投标人认为需要的其他商务技术文件或说明。11.3 投标人的报价文件应包括以下内容：11.4 .1投标（开标）一览表；11 .3.2中小企业声明函（如有）；12 3.3残疾人福利性单位声明函（如有）。13 .投标文件的
26、编制13.1 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在编制投标文件时请按照招标文件笫六部分规定的格式进行，“商务技术文件”可在招标文件规定的格式基础上适当调整，以便内容更加完备，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。13.2 投标人进行电子投标应安装客户端软件一“政采云电子交易客户端”，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。13.3 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进
27、行查阅。14 .投标文件的签署、盖章14.1 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、盖章。投标人的投标文件未按照招标文件要求签署、盖章的，其投标无效。如投标人为无独立法人资格的分公司，招标文件中涉及的“法定代表人”的相关事宜均指分公司负责人。14.2 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名。15 .投标文件的提交、补充、修改、撤回14 .1供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、
28、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收。15 .2在投标截止时间前，除供应商补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。16 .3采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长至新的投标截止期。17 .投标文件的无效处理有招标文件第四部分“投标无效”章节规定的情形之一的，投标无效：18 .投标有效期18.1 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天。16. 2投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在
29、投标有效期内有效。投标有效期内，投标人不得撤销或更换投标文件。17. 3在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以公告形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询19 .开标17.1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标，所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。17.2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在0.5小时内完成在线解密。18、资格审查1
30、8.1开标后，采购人或采购代理机构将依法对投标人的资格进行审查。18.2采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的基本资格条件、特定资格条件进行审查。18.3投标人未按照招标文件要求提供与基本资格条件、特定资格条件相应的有效资格证明材料的，视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。18.4对未通过资格审查的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。18 .5合格投标人不足3家的，不再评标。19、信用信息查询19.1信用信息查询渠道及截止时间：采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站(WWw.creditchina,gov.Cn)、中国政府采购网(WW)渠道
31、查询投标人投标截止时间当天的信用记录。19. 2信用信息查询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结果经确认后将与采购文件一起存档。19. 3信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。19 .4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。本项目不接受联合体投标。五、评标20 .详见招标文件第四部分”评标方法及评分标
32、准”。六、定标21 .确定中标供应商采购代理机构将自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。采购人将自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标供应商。22 .中标通知书与中标结果公告22 .1采购代理机构将在自中标人确定之日起2个工作日内，发布招标公告的网站上公告中标结果，同时发出中标通知书。23 .2中标结果公告内容包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评审专家名单。22 .3公告期限为1个工作日。七、电子交易活动的中止
33、23.电子交易活动的中止。采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购代理机构可中止电子交易活动：23.1 电子交易平台发生故障而无法登录访问的；23.2 电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；23.3 电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；23. 4病毒发作导致不能进行正常操作的；23 .5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现以上情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行；影响或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。八
34、、合同授予24 .合同主要条款详见第五部分拟签订的合同文本。25 .合同的签订25 .1采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内（投诉处理等原因导致签订合同延误的除外），按照采购文件和中标人投标文件的规定，签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。26 .2采购人和中标人不得向对方提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。26 .履约保证金拟签订的合同文本要求中标供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。九、履约验收27 .履约验收27.1采购人自行组织或委托采购代理机构对供应商进行履约验收
35、，出具验收书，存档备查。如果发现与合同中要求不符，供应商须承担由此发生的一切损失和费用，并承担相应的法律责任。27.2技术复杂、社会影响较大的货物类项目，可以根据需要设置出厂检验、到货检验、安装调试检验、配套服务检验等多重验收环节；服务类项目，可以根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。工程类项目应当按照行业管理部门规定的标准、方法和内容进行验收。27.3采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。27.4政府向社会公众提供的公共服务项目验收时应当邀请服务对象参与并出具意
36、见，验收结果应当向社会公告。27.5采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用中华人民共和国合同法O27.6供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。第三部分采购需求一、特别说明：1.需求中不允许偏离的实质性要求和条件，以号标明。2.本招标文件如涉及各类品牌、型号，则所述品牌、型号是结合实际现有情况的推荐性参考方案，投标方也可根据招标文件的要求提供性能相当或高于、服务条款相等或高于、符合招标方实际业务需求其它同档次优质品牌的产品参加投标。1、项目名称2023-2026年新昌县学校食堂大宗食品综合配送准入项目。2、配送物品大米、面粉、食用油、调
37、味品；蔬菜、鲜肉、鲜活水产、冷冻食品、豆制品、蛋及制品、干货等。3、配送区域I类配送区域：以新昌县大佛路-鼓山大桥为分界线，分界线以东，街道域内所有中小学及公办幼儿园食堂（不含新昌幼教集团城东分园）；沃州镇、沙溪镇、小将镇、儒格镇域内所有中小学及公办幼儿园。11类配送区域：以新昌县大佛路-鼓山大桥为分界线，分界线以西-一街道域内所有中小学及公办幼儿园食堂（含新昌幼教集团城东分园）；城南乡、回山镇、镜岭镇、东茗乡域内所有中小学及公办幼儿园。准入企业须严格按招标要求及区域规定做好配送工作，否则县教育会计核算中心不予审核报支。.4、配送时间2023年8月1日一2026年7月31日。5.配送指导价格、
38、基准价及结算办法：5.1 配送指导价根据新昌县农贸批发市场农副产品的批发价为基础，并参考省、市一、二级农贸批发市场的农副产品批发价格及周边市县配送价格，适当考虑部份配送成本形成指导价设定每周五公布的商品市场价作为本单位下周配送商品的指导价。大米、食用油、酱油等相关配送食品市场价上涨（超过2%）或下降（超过2%）时,由新昌县教育保障服务中心经询价确认后调整并公示。蔬菜、生鲜肉、冷鲜鸡鸭、冷冻食品、干货、面粉及制品、米制品、豆制品、蛋及制品、其它调味品等配送指导价格与市场批发价格有较大差距时（蔬菜10%左右，猪肉5%）,新昌县教育保障服务中心经询价确认后及时调整。5. 2配送的基准价根据绍兴E价通
39、（http）新昌县钟楼农贸市场本周五公布的商品市场价作为本单位下周配送商品的基准价。6. 3结算办法中标企业每周五下午4点前，根据绍兴E价通（http）新昌县第19页共60页钟楼农贸市场本周五公布的商品市场价作为本单位下周配送商品的基准价，中标结算价格=配送的基准价X中标折扣率（以二家中标企业中标折扣率低的计算）。（如遇绍兴E价通（http:）新昌县钟楼农贸市场网站未发布的食材或食材品名不同或中标结算价格高于配送指导价，则以配送指导价作为结算价。）配送食品货款根据配送区域规定，凭学校签字确认的配送单及正式发票向学校及时结算。配送企业所开发票名称必须与中标公示的名称相一致。7. 配送产品验收要求
40、：学校选择配送产品后必须按相关要求进行认真验收。学校和配送企业分别建立采购和供应台帐，确定专人负责验收和送货，严防非统一配送物品进校园，坚决杜绝无SC标准的相关食品进入学校食堂，禁购禁用食物成品、半成品。对于不符规格要求、以次充好、质量问题及价格虚高等现象，学校有权退货，配送企业必须无条件退换，并保证师生正常就餐。新昌县教育保障服务中心接报查实后，视情节作出处罚决定。学校应向相关配送企业索取以下证件：有效食品经营许可证、工商营业执照、食品生产许可证等复印件及配送企业与新昌县教育保障服务中心签订的合同复印件。在食品配送中，还应索取以下证件：（1）蔬菜：农药残留量检测报告。（2）生鲜肉（冷鲜鸡鸭）
41、：动物检疫合格证明或市场分销证明。大块的猪肉必须盖有蓝色的检疫合格验讫印章。（3）豆制品、大米、面粉、食用油、调味品、冷冻品：生产企业营业执照、食品生产许可证、批次产品检验合格证明。以上证件的复印件都要加盖相关配送企业的公章。（4）各类食品其他检测报告。（5）送货清单：包括配送单位、品名、计划数量、实发数量、单价、金额；必须按相应格式一式4联，信息齐全，电子打印。7、配送要求8. 1质量要求：（1）肉、禽、蛋、水产等必须具有动物检验检疫合格证明或化验单；（2）蔬菜必须保证新鲜，按供货批次提供蔬菜农药检测结果，做好48小时实物留样，且符合食品卫生安全法要求；（3）采购货源必须持有与销售内容相对应
42、的有效营业执照，食品生产许可证或食品销售许可证；（4）配送的加工食品，均应按规定索取生产企业的营业执照、生产许可证、食品质量安全法定检测有效检验报告，其索证索票有效率应达到100%,从市场上采购的食品还应向供货商索取食品经营可证。（5）冷冻品、调味品等，要从正规单位进行采购，品牌要正宗并进行认真验收,杜绝假冒、变质、过期的食品配送到学校。冷冻肉制品产品标签要符合通用标识。（6）配送企业负责供货产品的食品安全，须做到来源可溯；（7）有正规合法的冷藏配送车辆，保证配送的副食品新鲜优质；（8）配送的大米、食用油、酱油必须拥有该商品在县（区、市）及以上的经销权（包括总经销、代理权或指定渠道供货商）；拟
43、配送食用油必须为县（区、市）级及以上著名商标或进大型超市的品牌非转基因食用油；配送主要调味品必须为县（区、市）级及以上著名商标或进大型超市的品牌产品；其他拟配送调味品，必须标准标识完整、清楚，有SC食品生产许可标志，有一定知名度。大米、面粉、食用油、调味品等配送产品还需向配送企业索取同批次产品的检验、检测报告。坚决杜绝无QS或SC标准的相关食品进入学校食堂。配送的其他要求。物资名称质量要求退货依据冻禽类皮肤有光泽，呈淡黄、淡红、灰白色等，肌肉切面有光泽。干缩凹陷、表面干燥粘手，新切面湿润粘手，肌肉松弛，指压后凹陷不能恢复，并有明显的痕迹；有腐败味或霉味。肉类猪肉类所供后腿肉：不带碎骨、不带肥肉
44、，肉色鲜艳，无病变、不打水；猪肉：不带碎骨（一斤猪肉，三两肥肉七两瘦肉），肉色鲜艳，不打水；五花肉：要求中肋部分正方形，不带脯肉，带少量排骨，肉色鲜艳，层次分明。与验收标准不符，病死或者死因不明的畜禽及其制品等。水产类鱼类具有鲜鱼固有的鲜明体色与光泽，粘度透明；鳞完整或稍有花鳞，紧贴鱼体不易剥落，有透明黏液；鲤盖紧合，鲤丝鲜红或紫红，色清晰，黏液透明无异味；鱼眼饱满，角膜光亮透明；腹部呈白色或淡玫瑰红色，破肚率小于等于5%；肌肉结实或富有弹性，无风干、异味现象。体表色暗淡无关黏液透明度较差、浑浊且有腐败味；鳞不完整松弛、易剥落；鳏盖松弛，鳏丝粘连，呈淡红暗红或灰红褐色，有显著腥味；眼球凹陷，角
45、膜混沌或发糊；腹部膨胀或变软，表面发暗色或淡绿色斑点；肌肉松弛，弹性差。蔬菜类叶菜外形正常，叶梗光滑幼嫩，不干瘪凋萎，无过多黄叶，色泽正常。去除根须，不含土，无虫害，大白菜、卷心菜切开心不变黑，无腐烂情形，无明显浸水现象；农药残留不超标。味苦，鲜度嫩度明显不佳，含黄叶须根，泥土、虫害严重，萎捏严重，浸水后仍不可恢复；农药残留超标。根茎类（如香芋、整笋等）无虫咬、发芽、发霉现象，新鲜，形态大小与招标人自购标准相当。农药残留不超标。发芽严重、发霉，新鲜度不佳，形态大小与招标人自购标准存在较大负偏差。农药残留超标。花果类，如西兰花、白菜花无虫害，成熟度良好，新鲜固有的色泽鲜明，无发霉发黄。农药残留不
46、超标。不新鲜，发霉，虫害过多。农药残留超标。7.2经营要求:配送企业应足额、及时将食品配送至规定区域内各订货的学校食堂。为确保学校食堂运营，高中段学校食堂提前两天（下午4：OO前）、其他学校及幼儿园食堂提前一周（每周五下午4：00前），向配送企业网上提交订货计划，说明购货品种、规格、数量及其它需要说明的事项。配送企业必须按学校提供的采购计划及时配送到位。如遇特殊情况，双方必须提前一天协商解决。配送企业在供货过程中应该确保供货时间：寄宿制学校（高中、初中、小学）必须在当天上午5:30之前送到，其他学校必须在当天上午7:30之前送到，具体按学校要求执行。7.3工作要求：配送企业要做到制度完善，证照齐全，用工规范，文明配送；自觉协调与所在学校关系，妥善解决发生的问题和困难；自觉接受学校、教体局及有关职能部门的监督和指导。8、违约责任8.1. 配送企业如转包或变相转包，一经查实，扣除全部保证金，并于次月取消配送资格。8.2. 配送企业应自觉接受市场监督管理、农业等部门的检查和检测。配送的大宗食品质量低于投标承诺质量的，经查实后将视情节作出以下处罚：一是配送价格按性价比同比例下降；二是罚扣保证金5000元；三是在全县教体系统进行通
