护士学校基础护理实训室招标文件.docx

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1、招标文件（线上电子招投标）项目名称：护士学校基础护理实训室目 录1第一部分投标邀请书1第二部分投标人须知4投标人须知前附表4一、说 明13二、招标文件17三、投标文件的编制18四、投标文件的递交21五、开标和评标21六、授予合同25七、可中止电子交易活动的情形27第三部分拟签订的合同文本29第四部分附件37第五部分采购需求59第六部分评标原则及方法59第一部分投标邀请书项目概况温州护士学校基础护理实训室的潜在投标人应在政采云平台O获取（下载）招标文件，并 于2023年8月4日14:30 （北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：WZDZCG-2023025ZL项目名称：温州

2、护士学校基础护理实训室预算金额（元）：900000最高限价（元）：900000采购需求：温州护士学校基础护理实训室标项名称：温州护士学校基础护理实训室数量：1预算金额（元）：900000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：详见招标文件备注：/合同履约期限：标项1,详见招标文件本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国” （）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：供应商为中小企业/小微企业3 .本项目的特定资格要求

3、：/三、获取招标文件时间：/至2023年8月4日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59 （北京时间，线 上获取法定节假口均可，线下获取文件法定节假口除外）地点（网址）：政采云平台（https:WWW. zcygov. cn）方式：投标人登录政采云平台/在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标 文件菜单中选择项目，申请获取招标文件）。售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年8月4日14:30 （北京时间）投标地点（网址）：政府采购云平台（https:WwW. zcygov. cn）开标时间：2023年8月4日14:

4、30 （北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财 采监（2022） 3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知 （浙财采监（2021） 22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规 定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财 采监(2021) 22号)文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励投标人在线提起询问，路径为： 政采云-

5、项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励投标人在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购 -询问质疑投诉-质疑列表。质疑投标人对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙 江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。注意：需在线质疑后才可在线投诉，并电话告知相 关采购人、代理机构、财政部门。3 .其他事项：电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云 平台(WwW) ”进行招投标活动，不接受纸质投标文件；投标准备：注册账号一点击 “商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领CA数字证书-申领流程详见“浙江政府采 购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装

6、“政采云电子交易客户端” 一一前往 “浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装；招标文件的获取：使用账号 登录或者使用CA登录政采云平台；进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项目，获 取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导 入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子签名”、“生成电子标书”等操作；投 标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台；投标 文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密；具体操作指南： 详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流

7、程-电子招投标-政府采购项目电子交易管 理操作指南-供应商”：浙江省政府采购项目政采云平台学习专题httpsedu. zcygov. cnlubane-bidingo七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系第二部分投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容1.采购人温州护士学校2.采购代理机构温州德臻招标代理有限公司3.项目名称温州护士学校基础护理实训室 项目编号:WZDZCG-2023025ZL4.预算金额及资金 来源预算金额：900000元采购资金来源：财政拨款。5.采购需求详见第五部分6.投标报价1 .投标报价是指一次性报出不得更改的价格；2 .采用含税人民币报价。7.投

8、标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部 费用。8.投标人资格要求详见投标邀请书9.是否接受联合体 投标EI不接受口接受应满足下列要求：出具联合体共同投标协议书（须明确牵头 人）：组成联合体的成员不得超过2家；以联合体形式参加 政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他投标人 另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。10.踏勘现场口组织Ef不组织11.投标预备会口召开El不召开12.分包和转包（1）分包：同意1、投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中 标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文 件中载明分包承担主体，分包承担主体应

9、当具备相应资质条件且 不得再次分包。2、当分包份额占到合同总金额100%时，视为转包。此情况根据 中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）序号条款名称编列内容文件第七十二条规定，将依照政府采购法第七十七条第一款的规 定追究相应法律责任。3、依据政府采购促进中小企业发展管理办法规定享受扶持政策 获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业， 中型企业不得将合同分包给大型企业。0不同意分包（2）转包：本项目不允许转包。13.偏离偏差允许幅度及其处理方法：允许细微偏差，不允许重大偏差。 由评标委员会判断，细微偏差要求投标人在评标结束前予以澄 清、说明或补正，不接受要求进行的，

10、评标委员会有权做投标无 效处理，详见评标办法。14.投标有效期从提交投标文件的截止时间之日起90天。15.投标保证金根据浙江省财政厅关于明确政府采购保证金管理工作的通知【浙 财采监（2019） 5号文件】规定，本项目不要求缴纳投标保证金。16.电子投标文件的 组成由资格响应文件、商务技术响应文件、报价响应文件三个部分组 成。17.电子投标文件的 编制投标人应先安装“政采云电子交易客户端“，并按照本招标文件 和政府采购云平台的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制 并加密电子投标文件。18.签字或盖章要 求电子投标文件的相应位置应加盖：CA电子签章。1 .单位公章：电子投标文件中所须加盖公章部分

11、均采用CA电子签2 .法定代表人（负责人）签署的规定：如投标人已办理法定代表人（负责人）CA电子签章的，则法定代 表人（负责人）签署的地方可用CA电子签章进行签署；如投标人未办理法定代表人（负责人）CA电子签章的，电子投标 文件中要求投标人法定代表人（负责人）签署的地方，须投标人 制作成Word版本先打印出来，由法定代表人（负责人）签署后再 上传PDF。3、授权代表签署的规定：如授权代表已办理CA电子签章的，则授权代表签署的地方可用CA 电子签章进行签署；如授权代表未办理CA电子签章的，电子投标文件中要求授权代表 签署的地方，须投标人制作成WOrd版本先打印出来，由授权代表 签署后再上传PDF

12、。4.政府采购云系统平台有新的操作流程的，按其规定。序号条款名称编列内容19.投标文件形式、 制作及组成。电子投标文件。投标人须准备电子投标文件（包括“电子加密投标文件（文件后 缀格式为.jmbs）”和“备份投标文件（文件后缀格式为bfbs）” 两类，在投标文件编制完成后同时生成）。（1） “电子加密投标文件”是指通过“政采云电子交易客户端” 完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（2） “备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成 的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份 投标文件视为无效备份投标文件。以上两类投标文件均由格响应文件、商务技术响应文件、报

13、价响 应文件三部分组成。20.投标文件份数（1） “电子加密投标文件”：一份，后缀格式为.jmbs。（2） “备份投标文件”：一份，后缀格式为.bfbs21.电子投标文件 的上传和递交1、“电子加密投标文件”的上传、递交，具体详见政府采购项目电子交易管理操作指南-投标人（投标人自行去政采云系统上进行下载）：（1）投标人应在投标文件递交截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政府采购云平台”，接到解密通知后，解密电子加密投标文件。（2）电子加密投标文件上传成功后，在“电子投标文件上传一进行中”标签页下，显示状态为“已上传”。可在此处下载打印回执：在投标截止时间前，投标人可撤回电子加密投标

14、文件，修改内容。2、“备份投标文件”的递交：（1）投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，可以（建议）在投标截止时间前将系统生成的备份投标文件（后缀格式为.bfbs）以电子邮件形式传送至采购代理机构指定邮箱，传送的备份标书需打包压缩并加密，加密密码由投标人自行保管。（3）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。无法按时解密的，投标人递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为电子投标文件撤加。投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了 “备份投标文件”而未将“电子加密投标文件”成功上传至“政府采购云平台”的，投

15、标无效。3、投标人需保证上传的电子加密投标文件与提交的备份投标文件必须同时生成且内容完全一致。4、解密CA必须是上传并制作电子投标文件CA锁。序号条款名称编列内容22.电子加密投标 文件的解密和异 常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标人代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密（解密电子加密投标文件必须插入CA）。（2）投标文件递交截止时间前，投标人仅递交了 “备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政府采购云平台”的，投标无效。（3）投标人务必按时自行解密，规定时间内解密失败且经异常处理但政采云电子交易系

16、统仍未能识别备份投标文件的投标文件作无效标处理。（4）异常处理：如政采云上电子加密投标文件出现解密失败情况，投标人可根据自身意愿确认是否将备份电子投标文件压缩包的解密密码传送至采购代理机构邮箱,采购代理机构收到解密密码后通过【异常处理】的端口对投标人的备份电子投标文件进行上传（上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），由政采云系统进行识别，不能成功上传的视为电子投标文件撤回）。23.政采云系统默 认投标人自动放 弃的情形（1）投标人未按规定上传电子投标文件的。（2）在解密期限内投标人电子加密投标文件解密失败，且经异 常处理后政采云电子交易系统仍未能解决的。24.提交投标文件 截止时间、开标

17、时间和地点详见投标邀请书注：本项目政府采购项目电子交易，相关的电子交易流程（招标 文件下载、电子投标文件上传等程序）均在“政府采购云平台” 进行，投标人不必前往现场进行投标活动等事宜。25.评标委员会的组 建评标委员会成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组 成，有关技术、经济等方面的专家成员人数为5人及以上单数， 除采购人代表外的专家将按有关规定随机抽取产生。26.询标澄清1 .在评标过程中，如评标委员会对投标人递交的电子投标文件存 有疑问要求投标人进行澄清，将采用在政采云系统上向投标人发 起询标函的方式进行。投标人须在“规定时间”内登录政采云系 统根据标项回复询标函，具体操作流程详见

18、政府采购项目电子 交易管理操作指南-投标人（投标人自行去政采云系统上进行 下载）。2 .评标过程中，建议各投标人代表应在电脑前及时在线关注评审 动态，若投标人在询标澄清环节，由于CA等原因无法进行线上 操作时，应在规定时限内由授权代表将线下材料传送至采购代理 机构邮箱；因投标人自身原因导致其未能在规定时间内完成询标 澄清事宜的，由此造成的后果由投标人自行承担。3 .本项目采购过程中，涉及的投标人联系方式（如手机号码、投序号条款名称编列内容标文件中预留的邮箱、投标人地址），均以投标人递交的电子投 标文件中法定代表人（负责人）资格声明书或法定代表人 （负责人）授权委托书上注明的联系方式为准，27.

19、资格审查要求的 资格证明材料法定代表人身份证明法定代表人授权书（投标人如是法定代表人参加投标的，不希 要提供法定代表人授权书。）有效的法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身 份证明（五选一）投标人信用查询（信用中国网站（www. creditchina. gov. cn）、 中国政府采购网（）（网页截图加盖公章） 关于符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的承 诺函中小企业声明函或残疾人福利性单位声明函或监狱企业的证 明文件（如有，按招标文件规定要求提供，否则不予认可,详见 招标文件政府采购政策功能相关说明）28.评标办法及评分 标准综合评分法，详见第六部分评标原则及方法。29.

20、中标公告及中标 通知书评标结束后中标公告发布于浙江政府采购网，并向中标人发出中 标通知书。30.合同备案中标人须在中标通知书发出之日起30日历天内与采购人签订合 同。中标人与采购人签订合同后，2日历天内将合同扫描件电子版发 给采购代理机构：邮箱：31.合同履约管理合同签订后，采购人依法加强对合同履约进行管理，并在中标人 服务、项目验收等重要关节，如实填写合同验收报告（或考 核资料），并及时向同级财政部门报告验收过程中遇到的问题。32.本项目扶持中小 企业（监狱企业、 残疾人福利性单 位）有关政策1、扶持中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位）：（1）根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准

21、规 定的通知（工信部联企业（2011） 300号），本项目属于7次、 林、牧、渔业,团工业（包括采矿必通健业,电力、热力、燃气及水生产和供应业），口建筑业,批发业,零售业,D 交通运输业（不含铁路运输业），仓储业,口邮政业,口住宿业,口餐饮业,口信息传输业（包括电信、互联网和相关服务,D 软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业（包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等）行业O中小企业划型标准：工业（从业人员IOoO人以下或营业收入序号条款名称编列内容40000万元以下的为中小微型企

22、业。其中，从业人员300人及以匕 且营业收入2000万元及以上的为中型企业；从业人员20人及以上，且营业收入300万元及以上的为小型企业：从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。)2、根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展管理办法 财库(2020) 46号、关于进一步加大政府采购支持中小企业 力度的通知(财库(2022) 19号)的相关规定：2.1. 是否为预留份额项目：El本项目为预留份额项目，专门面向中小企业采购。本项目为非预留份额项目、非专门面向中小企业的项目。口在评审时对小型和微型企业报价给予上3 (10%-20%),(工 程项目为3%5%)的扣除，用扣除后的价格参加

23、评审。适用招 标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合评估法但未采用低 价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进行评分的基础上增 加其价格得分的工 (3%-5%)作为其价格分。本项目为口接受大中型企业与小微企业组成联合体口允许大中 型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议 或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30% 以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予上 (4%-6%), 工程项目为2% (1%2%)的扣除，用扣除后的价格参加评审。 本项目为适用招标投标法的政府采购工程建设项目，采用综合 评估法但未采用低价优先法计算价格分，评标时在采用原报价进 行评分的基础

24、上增加其价格得分的上 (l%-2%)作为其价格分。2. 2组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、 分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优 惠政策。2. 3价格扣除比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同 等对待，不作区分。2. 4在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货 物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶 持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小 企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业 的，联合体视同小微企业。2.5接受分包的项目，享受扶持政策获得政府采购合同的，小微 企业不得将合同分包给大中

25、型企业，中型企业不得将合同分包给 大型企业。3、根据财库(2017) 141号的相关规定，在政府采购活动中， 残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政序号条款名称编列内容策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财 库（2017） 141号文件第一条的规定，并在响应文件中提供残疾 人福利性单位声明函。4、根据财库（2014） 68号的相关规定，在政府采购活动中，监 狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在响 应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产 建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除，以上优

26、惠政策只 享受一次）33.采购进口产品Ga不允许口允许进口产品参与政府采购，按财政部关于印发政府采购进口产 品管理办法的通知（财库2007119号）和财政部办公厅关 于政府采购进口产品管理有关问题的通知（财办库（2008） 248 号）、浙江省财政厅关于进一步加强政府采购进口产品管理的 通知（浙财采监201051号）等相关文件规定处理。34.样品提供Q不需要需要35.方案讲解演示不组织0组织视频演示：以介质存储（U盘）的数据电文形式的储存演示文件， 密封包装后（标明项目名称、项目编号、投标人名称）在投标文 件提交截止前递交到由采购代理机构签收;收件人：联系方式：O 投标人应加强U盘的包装与保护

27、，因包装不当而造成项目演示文 件损坏或不能在开评标现场设备上正确读取并播放的责任由投 标人自负。注：因投标人自身原因导致无法演示或者演示效果不理想的，责 任自负。因平台原因导致本项目方案讲解演示环节无法顺利开 展，按照浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法相关规 定执行。36.节能产品、环境 标志产品采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采 购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内 的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政 府优先采购或强制采购。37.支持创新发展1.采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创 新产品。序号条款名称编列

28、内容2.贯彻落实对首台套产品、符合条件的制造精品的政府首购制 度。优先推荐专精特新中小企业、创新产品参加政府采购活动。 对省级以上主管部门认定的首台套产品，自纳入省推广应用指 导目录起三年内参加政府采购活动，视同己具备相应销售业绩， 业绩分为满分。38.履约保证金EI不需要，本项目不需要履约保证金。需要39.质疑根据政府采购质疑和投诉办法第十条的规定，供应商认为招 标文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的， 可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作口内，以 书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。40.投诉根据政府采购质疑和投诉办法第十七条的规定，质疑供应商 对采购人、采

29、购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理 机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作 日内向本级财政部门提起投诉。41.解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不 明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容 为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；仅适用 于招标投标阶段的约定，按招标公告、投标人须知、评标办法、 投标文件格式的先后顺序解释；同一文件中就同一事项的约定不 一致的，以逻辑顺序在后者为准；同一文件不同版本之间有不一 致的，以形成时间在后者为准。按本款前述约定仍不能形成结论 的，由采购人或采购代理机构负责解释。42.其它1

30、.公开招标公告属于本招标文件的一部分。2 .请务必确保投标文件制作客户端为最新版本，旧版本可能导致 投标文件解密失败。3 .请务必确保投标文件制作时所用的CA锁与投标文件解密时 的CA锁为同一把，否则可能导致投标文件解密失败。4 .在投标文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性， 部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能 造成投标文件解密失败。5 .投标人未按招标文件规定及提醒操作的，引起的一切后果由投 标人自行负责。6 .投标截止时间同提交投标文件截止时间。43.融资意向为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温 州市财政局出台了温州市财政局关于温州市政

31、府采购支持中小 企业信用融资的通知（温财采（2020） 3号），投标人若有融 资意向，可直接登录http:jinrong. zcygov. cn,查看信用融序号条款名称编列内容资政策文件及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关 业务。.（1）采购代理服务费：本次招标（采购）代理服务费根据国家 计委计价格（20021 1980号招标代理服务收费管理暂行办法 规定按成交金额的差额定率累计法计算收取，由中标人在领取中 标通知书之前支付给采购代理机构。（2）采购代理服务费可以是现金、支票或汇票。开户银行：开户名称：开户账号：米购代理服务收费标准44.采购代理服务费服务类型 费率中标金额（万元）货

32、物招标服务招标工程招标100以下1.5%1.5%1.0%100-5001. 1%0. 8%0. 7%500-10000. 8%0. 45%0. 55%1000-50000. 5%0. 25%0. 35%5000-100000. 25%0. 1%0. 2%10000-1000000. 05%0. 05%0. 05%100000以上0.01%0.01%0.01%注：本次招标为货物招标，招标代理服务收费按差额定率累进法 计算。一、说 明1. 本次招标是根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、 政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第87号令）、浙江省政府采购项目电子交 易

33、管理暂行办法（浙财采监（2019） 10号）及浙江省市等有关政府采购的规范性文件组织和实 施。2. 定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 采购代理机构”系指招标公告中载明的本项目的采购代理机构。2.3 ”投标人、供应商”均系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “联合体”：是指不同的投标人通过签署联合体投标协议，以一个投标人的身份参加投 标。2.5 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行 使职权的主要负责人，或自然人本人。2.6 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名

34、人认 可其中内容的数据；“公章”系指单位法定名称章。2.7 ”电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台 （https:/vww. zcygov. cn）。2.8 ”实质性条款（或要求）”：是指本文件中标注号且加下划线的技术、服务或 商务条款（或要求），投标人响应时应对所有“实质性条款（或要求）”作出实质性响应，且不 得出现负偏离，否则投标响应无效。3.合格投标人要求3.1 合格的投标人应满足招标文件第一部分“投标邀请书”对申请人的资格要求。3.2 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项 下的政府采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或

35、者项目管理、监理、检测等服务的投 标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。3.3 3投标人可授权投标人代表以投标人名义参加本次采购的投标活动（包括投标文件的签署、 澄清、说明、补正、递交、撤回、修改等以及签订合同和处理有关事宜）。如果投标人代表不是 法定代表人（负责人），须持有法定代表人（负责人）授权书。3. 4采用最低评标价法的货物类采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同 项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采 购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标 文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无

36、效。使用综合评分法的货物类采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的 不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人 获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件 规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定， 其他同品牌投标人不作为中标候选人。非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品(见投标人须知前附表)品牌相同的， 按前两款规定处理。3. 5货物类是否允许采购进口产品、是否要求节能/环境标志产品等情况见投标人须知前附表。4.信用记录：根据财库2016 125号关于在政府

37、采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知 要求，采购代理机构会对投标人信用记录进行查询并甄别。4. 1.信用信息查询的截止时点为从本项目投标截止日往前追溯三年；4. 2.查询渠道：“信用中国(httpswww. creditchina. gov. cn)、中国政府采购 网 (http:/www. ccgp. gov. cn)”；4. 3.信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人或监督人员将查询网 页打印与其他招标文件一并保存；4 4.信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为投标无效被拒 绝；不良信用记录指：被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府

38、采购严重 违法失信行为记录名单。5.采购项目需要落实的政府采购政策5.1 根据政府采购进口产品管理办法的通知(财库(2007) 119号)文件相关规定，本 项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人采购进口产品， 已经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定 可以采购进口产品(但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的， 采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购)。5. 2支持绿色发展5.2.1采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家 确定

39、的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产 品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟采 购的产品属于政府强制采购的节能产品品目清单范围的，投标人未按招标文件要求提供国家确定 的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的，投标无效。5. 2. 2为助力打好污染防治攻坚战，推广使用绿色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉 及商品包装和快递包装的，投标人提供产品及相关快递服务的具体包装要求要参考商品包装政 府采购需求标准（试行）、快递包装政府采购需求标准（试行）。5. 3支持中小企业发展5.3.1中小企业，是指

40、在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准 确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接 控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。5. 3. 2在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业 扶持政策：5.3.2. 1在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业 商号或者注册商标；5. 3. 2. 2在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；5. 3.2.3在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人

41、员为中小企业依照中华 人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的， 不享受中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中， 联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。5. 3. 3对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购货物或服务项目，以及预留份额政府采购 货物或服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予逑的扣除，用扣除后的 价格参与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微 企业分包的政府采购货物或服务项目，

42、对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额 占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予/%扣除，用扣除后的价格参加评 审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管 理关系的，不享受价格扣除优惠政策。5. 3. 4符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017） 141号）规定的条件 并提供残疾人福利性单位声明函（附件四）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；5. 3.5符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）规定的 监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属

43、于监狱企 业证明文件的，视同为小型、微型企业。5. 3. 6可享受中小企业扶持政策的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函， 投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实 的，属于提供虚假材料谋取中标、成交的，依法承担法律责任。5. 3. 7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业， 中型企业不得将合同分包给大型企业。5. 4中小企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，温州市 财政局出台了温州市财政局关于温州市政府采购支持中小企业信用融资的通知(温财采(2020) 3号)，投标人若有融资意

44、向，可直接登录httpjinrong. zcygov. cn,查看信用融资政策文件 及各相关银行服务方案，也可直接向各银行咨询相关业务。投标人中标后也可在“政采云”平台申请政采贷：操作路径：登录政采云平台-金融服务中 心-【融资服务】，可在热门申请中选择产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请, 或者在可申请项目中根据该项目进行申请。5. 5支持创新发展5.5. 1采购人优先采购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。5. 5. 2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之口起3年内，以及产品核心技术 高于国内领先水平，并具有明晰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起3

45、年内视同己 具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。6.询问、质疑、投诉6. 1投标人询问投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工 作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。投标人提出的询问 超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知投标人向采购人提出。6. 2投标人质疑6.2. 1提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其 可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。6. 2. 2投标人认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者 应知其

46、权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否 则，采购人或者采购代理机构不予受理：5. 2. 2. 1质疑提交形式：以书面形式向招标公告中载明的质疑联系人提交或登录政采云平台 (https:/ww. zcygov. cn)通过“询问质疑投诉”栏向采购机构内设的质疑联系人提交并上传 书面质疑材料。6. 2. 2. 2对招标文件提出质疑的，质疑期限为投标人获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日起计算。6. 2. 2. 3对采购过程提出质疑的，质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。对同一采购程 序环节的质疑，投标人须一次性提出。6. 2. 2. 4对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。6. 2. 3投标人提出质疑应当提交质疑函和必要的