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1、新企业会计准则体系,NEW GAAP IN PRC中国新企业会计准则体系,张卓奇,2007/01/22,出台背景与特点,S,K=(P+I),实现了我国企业会计准则建设新的跨越和突破：中国企业会计准则，强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念 中国企业会计准则，实现了与国际会计惯例的趋同 中国企业会计准则，首次构建了比较完整的有机统一体系中国企业会计准则，为改进国际财务报告准则提供了有益借鉴 财政部副部长、会计准则委员会主席楼继伟在中国会计审计准则体系发布会上的讲话中国企业会计准则建设的可贵实践和崭新突破,主 题,新会计准则体系的背景新会计准则体系的框架新会计准则体系的突破,主 题,
2、新会计准则体系的背景新会计准则体系的框架新会计准则体系的突破,基本会计准则,一般业务准则,报告准则,特殊业务准则,企业会计准则应用指南,会计法,企业财务会计报告条例,内部会计控制规范,中国会计法规体系,企业财务通则,新企业会计准则的实施范围,时间范围 企业范围 上市公司（必须）其他企业（鼓励）相关要求-执行新准则的不再执行原准则制度-必须按第38号准则的要求做好衔接工作,潮流所向顺时应势,促进会计适应经济发展进程的需要 促进市场经济体制完善的需要 维护社会公众利益的需要 加强经济管理的需要 提高我国对外开放水平的需要 我国会计国际化的需要,新企业会计准则的特点,（一）趋同国际（二）顾及国情（三
3、）涵盖广泛（四）独立等效,2005年11月8日,CASC和IASB签署了联合声明 中国赞同和支持会计准则的国际趋同，经济全球化是大势所趋，但趋同的具体方式由中方自行确定 中国企业会计准则体系除极少数问题外，已实现了和IFRS的趋同 IASB认识到中国会计准则的建设在以下方面值得IASB借鉴：关联方关系的界定；企业合并的会计处理；公允价值的运用,2004年欧盟在评估我国完全市场经济地位时，设置了独立于双边协定和WTO规则之外的条款：必须建立一个符合国际会计准则的、账目清楚的会计记录，该会计记录应当由独立的机构根据国际会计准则进行审计,欧洲委员会（European Commission）,欧洲委员
4、会（European Commission）,根据目前欧盟的法律规定，要取得市场经济地位仍必须符合下列标准：(1)企业可以根据市场需求作出决定，不必遭受国家的干预(2)企业帐目必须按照国际会计准则进行独立审计(3)企业的生产成本和财务状况没有被前国营经济体制、易货贸易或债务补偿等扭曲(4)公司遵守破产法(5)外汇兑换率随行就市,2006年2月14日,中国与欧盟签署的联合声明，赞同会计准则趋同，加强中国与欧盟的会计合作，从此欧盟将不再将中国会计标准与IFRS的差异作为不承认中国完全市场经济地位的理由提出,欧洲委员会（European Commission）,中国对于会计国际趋同的态度,趋同是进步
5、，是方向 趋同不等于相同 趋同需要一个过程 趋同是一种双向互动,良好的会计实践是经济可持续发展的前提条件。世界银行(World Bank)的观点,重要财务观念,现金至上 Cash is king 实质重于形式 Substance over form,企业财务通则,发文时间：2006年12月7日 实施时间：2007年1月1日 适用于在中华人民共和国境内依法设立的具备法人资格的国有及国有控股企业,全文共分10章、78条总则、企业财务管理体制、资金筹集、资产营运、成本控制、收益分配、重组清算、信息管理、财务监督和附则,企业财务通则,转换财务管理观念 还原财务管理的本质 顺应产权制度改革 拓宽财务管理
6、领域,企业财务通则,主 题,新会计准则体系的背景新会计准则体系的框架新会计准则体系的突破,中国企业会计准则体系,1项基本准则 2006年2月15日 38项具体准则 2006年2月15日 企业会计准则应用指南 2006年11月06日 自2007年1月1日起在上市公司范围内施行，鼓励其他企业执行,企业会计准则基本准则,第三条企业会计准则包括基本准则和具体准则，具体准则的制定应当遵循本准则。,我国企业会计准则体系的基本架构,基本准则,财务报告目标,会计基本假设,会计信息质量要求,会计要素的确认和计量原则,具体准则,一般业务准则,特殊行业的特殊业务准则,报告准则,第一层次,第二层次,应用指南,准则解释
7、,会计科目及主要帐务处理,第三层次,基本准则新旧比较,整体结构的变化原基本准则为十章，分别为总则、一般原则、资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润、财务报告以及附则等。新基本准则为十一章，除新增了第九章会计计量之外，将第二章的名称由一般原则修改为会计信息质量要求，突出了财务会计的目标是提供有用的信息,第二章会计信息质量要求 12-19,客观性相关性清晰性可比性,实质重于形式重要性谨慎性及时性,企业会计准则基本准则,38项具体会计准则可分类为一般业务准则、特殊业务准则和报告类准则一般业务准则针对一般企业经常发生的业务，如存货、固定资产等特殊业务准则针对特殊行业的特殊业务，如保险合同、生物资产、
8、石油天然气开采等,中国企业会计准则体系,一金融准则 1、第22号金融工具确认与计量 2、第23号金融资产转移 3、第24号套期保值 二保险准则 1、第25号原保险合同 2、第26号再保险合同 三租赁准则 第21号租赁 四石油天然气准则 第27号石油天然气开采,会计准则特殊行业与业务金融 保险 租赁 石油天然气类,一主要财务报表准则 1、第31号现金流量表 2、第32号中期财务报告 3、第33号合并财务报表 4、第35号分部报告 二信息披露准则 1、第30号财务报表列示 2、第37号金融工具列报 3、第34号每股收益 4、第36号关联方披露 三信息调整准则 1、第28号会计政策、会计估计 2、第
9、29号资产负债表日后事项 3、第38号首次执行企业会计准则,会计准则报告与披露,会计准则应用指南,会计准则应用指南由两大部分构成：对各准则的解释会计科目及主要账务处理准则的解释是应用指南的主体,主 题,新会计准则体系的背景新会计准则体系的框架新会计准则体系的突破,第十条企业应当按照交易或者事项的经济特征确定会计要素。会计要素包括资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。,企业会计准则基本准则,会计要素,收入 资产,负债,费用,资产负债表日,新会计准则体系的六大创新,着眼提高社会经济资源的配置效率，在财务报告目标方面，强化了会计信息决策有用的要求着眼促进企业长远可持续发展，在确认、计量和财务报表
10、结构方面，确立了资产负债表观的核心地位，限制企业短期行为 着眼向投资者提供更相关的信息，在会计信息质量要求方面，强调了会计信息应当真实与公允,着眼推动企业自主创新和技术升级，在会计政策选择方面，引入了研发费用资本化制度着眼保障经济社会和谐发展，在成本核算方面，进一步完善了成本补偿制度 着眼提高会计信息透明度、保护投资者和社会公众利益，在信息披露方面，突出了充分披露原则,新会计准则体系的六大创新,财务报告目标,企业会计应当如实提供有关企业财务状况、经营业绩和现金流量等方面的有用信息，以满足有关各方的信息需要，有助于使用者做出经济决策，并反映管理层受托责任的履行情况,采用与国际接轨的会计理念与会计
11、方法,与国际接轨的会计理念资产负债观、实体观与国际接轨的会计方法公允价值计量、企业合并的购买法、所得税的资产负债表债务法等,会计计量,基本准则第四十三条企业在对会计要素进行计量时，一般应当采用历史成本，采用重置成本、可变现净值、现值、公允价值计量的，应当保证所确定的会计要素金额能够取得并可靠计量,会计要素计量属性,对原有会计实务的重大变革,对子公司股权投资的核算所得税会计债务重组中以公允价值计量并允许债务人确认重组收益非货币性交易中以公允价值确认换入资产并确认置换收益,长期资产减值损失不得转回规范企业合并和合并财务报表在附注中信息披露要求提高增加对投资性房地产的规定 对借款费用准则进行了修订,对原有会计实务的重大变革,
