事故预防和控制.ppt

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1、1/65,矿山事故预防和控制,第一节 事故的概念和特性 第二节 事故致因理论第三节 事故调查与处理第四节 常用事故分析方法第五节 事故预防与控制第六节 事故的应急救援,2/65,第一节 事故的概念和特性,一、事故的定义 事故是指在生活、生产活动过程中发生的一个或一系列非计划的(意外的)、可导致人员伤亡、设备损坏、财产损失以及环境危害的事件。二、事故的特性1.因果性2.随机性(偶然性)3.潜伏性4.可预防性,3/65,三、事故的分类,1.按事故的危害对象分(1)未遂事故(2)伤亡事故：暂时性失能伤害 永久性部分失能伤害 永久性全失能伤害 死亡。在伤亡事故统计的国家标准GB6441-86中，将受伤

2、害者的伤害分为三类：轻伤 重伤 死亡。(3)非伤亡事故2.按事故的严重程度分轻伤事故(2)重伤事故(3)死亡事故(4)重大伤亡事故(5)特大伤亡事故(6)特别重大死亡事故,4/65,3.按事故的致害原因分 国标企业职工伤亡事故分类(GB644186)中，将伤亡事故划分为20类：(1)物体打击(2)车辆伤害(3)机械伤害(4)起重伤害(5)触电(6)淹溺(7)灼烫(8)火灾(9)高处坠落(10)坍塌(11)冒顶片帮(12)透水(13)放炮(14)瓦斯爆炸(15)火药爆炸(16)锅炉爆炸(17)压力容器爆炸(18)其它爆炸(19)中毒和窒息(20)其它伤害,5/65,4.按事故经济损失程度分 根据

3、GB6721-86企业职工伤亡事故经济损失统计标准的规定，通常可将事故划分为如下等级：(1)一般损失事故(2)较大损失事故(3)重大损失事故(4)特大损失事故5.按事故责任分：(1)责任事故(2)非责任事故(3)蓄意破坏事故,6/65,四、事故的原因,1.事故的直接原因 是指直接导致事故发生的原因，又称一次原因。事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态(包括环境的不安全因素)。企业职工伤亡事故分类GB644186中对人的不安全行为和物的不安全状态作了详细分类。,7/65,2.事故的间接原因 事故的间接原因是指使事故的直接原因得以产生和存在的原因。(1)技术上和设计上有缺陷(2)教育培训不

4、够(3)身体的原因(4)精神的原因(5)管理上有缺陷(6)学校教育的原因(7)社会历史原因,8/65,第二节 事故致因理论,1.海因里希因果连锁理论 海因里希提出的事故因果连锁过程中包括如下5种因素：(1)遗传及社会环境(M)(2)人的缺点(P)(3)人的不安全行为或物的不安全状态(H)(4)事故(D)(5)伤害(A),一、因果连锁理论,9/65,该理论的积极意义在于：如果移去因果连锁中的任一块牌，则连锁被破坏，事故过程即被中止。海因里希认为，企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌即防止人的不安全行为或消除物的不安全状态，从而中断事故连锁的进程，避免伤害的发生。,海因里希事故连锁理论,10/6

5、5,2.博德事故因果连锁理论(1)管理缺陷(2)个人及工作条件的原因(3)直接原因(4)事故(5)损失 其它因果连锁理论，如亚当斯因果连锁理论和北川彻三因果连锁理论等与之类似。,11/65,能量转移理论的基本观点就是：事故是由于能量的异常或意外的释放造成的。据此理论可知，能量意外释放对人体造成的伤害程度除与能量大小有关外，还与人体接触能量的部位、时间和频率、能量集中程度有关。,二、能量意外转移理论,12/65,三、轨迹交叉理论,轨迹交叉论的基本思想是：伤害事故是许多相互联系的事件顺序发展的结果。当人的不安全行为和物的不安全状态在各自发展过程中(轨迹)，在一定时间、空间上发生了接触(交叉)，能量

6、转移于人体时，伤害事故就会发生。轨迹交叉论也可以理解为：具有危害能量的物体(或人)的运动轨迹与人(或物体)的运动轨迹在某一时空交叉就发生事故。,13/65,轨迹交叉理论的模型如图：,14/65,第三节 事故调查与处理,事故调查是在事故发生后，对事故经过进行确认并查找事故原因的过程。其主要目的就是要防止事故的重复发生。即根据调查所获取的事故的全面资料，找出事故的根本原因、分清事故责任、提出有效改进措施以防止类似事故重复发生。事故调查是使司法机关正确执法的主要手段。通过事故调查还可以积累事故资料。,一、事故调查的目的,15/65,(1)事故调查的准备 在事故发生前就应做好事故调查计划、人员组成及培

7、训和调查工具的准备工作。(2)事故现场处理 包括现场危险分析、现场营救、防止危害蔓延和现场保护。(3)事故现场勘察 其主要目的是为查明当事各方在事故之前和事发之时的情节、过程以及造成的后果。为正确处理事故提供客观依据。(4)人证的保护和问询(5)物证的收集和保护(6)事故现场照相(7)事故现场图与表格,二、事故调查的基本步骤,16/65,事故分析是根据事故调查所取得的证据，进行事故的原因分析和责任分析。事故的原因分析包括事故的直接原因、间接原因和主要原因；事故责任分析包括事故的直接责任者，领导责任者和主要责任者。事故分析包括现场分析和事后深入分析两部分。,三、事故分析,1.伤亡事故的分析步骤(

8、1)整理事故调查资料；(2)确认受伤部位、性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态和不安全行为；(3)进行伤亡事故原因分析；(4)确定事故责任者。,17/65,2.伤亡事故原因分析(1)直接原因分析；(2)间接原因分析。3.伤亡事故责任分析 确定事故中的直接责任者和领导责任者，主要责任者和次要责任者。直接责任是指与重大伤亡结果之间有直接因果关系、对重大伤亡结果的发生起决定作用的责任。领导责任一般包括：未按要求对职工进行安全教育和技术培训、没有安全操作规程或规章制度不完善、缺乏安全设施和安全设施不合要求、对事故隐患未采取预防措施、对事故熟视无睹致使事故重复发生等行为。主要责任是指对事故的发生起

9、主要作用的责任。,18/65,事故处理的目的是通过对事故责任者的处罚来教育广大管理者和职工，使其认真执行国家安全生产方针，遵守安全生产法规，杜绝“三违”现象，防止相同或类似事故的发生。,四、事故处理与结案,1.事故处理原则事故的调查处理应坚持“三不放过”原则。2.事故结案程序伤亡事故处理工作应在90天内结案，特殊情况不得超过180天。其处理结案程序因事故的严重程度而异,19/65,3.事故资料归档 事故处理结案后，应归档的事故资料如下：职工伤亡事故登记表，职工死亡、重伤事故调查报告书及批复，现场调查记录、图纸、照片，技术鉴定和试验报告，物证、人证材料，直接经济损失和间接经济损失材料，事故责任者

10、的自述材料，医疗部门对伤亡人员的诊断书，发生事故时的工艺条件、操作情况和设计资料，处分决定和受处分人员的检查材料，有关事故的通报、简报及文件，注明调查组成员的姓名、职务及单位。,20/65,第四节 常用事故分析方法,事故分析的方法有多种，大体可归纳为综合分析法、个别案例的技术分析法、系统安全分析法三种类型。综合分析法是针对大量事故案例进行综合分析的一种方法，通过对某地区、某行业或某部门在某时期的大量事故资料进行分析，把大量资料系统化、条理化并将其用图表等形式较直观的表示出来，从中找出事故发生的规律性。它能提供某个时期内事故的总体情况，如事故发生的次数、类别、严重程度、损失情况、多发时段、多发地

11、点、原因等。,21/65,综合分析法又可分为统计分析法和按事故类型的综合分析法两类。对于个别事故案例，可以采用技术分析法。系统安全分析法是以系统论为指导、以概率论和逻辑代数为基础的一种新的安全分析方法。系统安全分析法主要包括一般的系统安全分析法和逻辑的系统安全分析法两种。,22/65,通过对大量事故的统计分析，了解事故发生的规律性以及企业安全管理工作的发展趋势和特点，为企业安全管理的各项工作提供依据和条件。,一、事故的统计分析法,1.主要统计指标,(1),(2),23/65,(3),(4),(5),(6)按产品、产量、产值计算的死亡率：,24/65,(7)经济损失=直接经济损失+间接经济损失(

12、万元),(9),(8),25/65,2.常用的事故统计分析法 主次图 主次图即主次因素排列图，是直方图与折线图的组合。主次图可用来定量、直观地表示与事故有关的各种因素影响程度的大小，确定影响事故的主要因素、次要因素，为企业确定控制和预防事故的主攻方向提供依据。,26/65,(2)事故趋势图 事故趋势图又称事故动态图，它是将某单位或某地区的事故发生情况按照时间顺序绘制成的图形。它可以帮助人们掌握事故的发展规律或趋势。其横坐标多表示时间、年龄或工龄等时间参数，纵坐标则可根据分析的需要选用不同的统计指标。,27/65,(3)事故控制图 事故控制图又称事故管理图。如果求出事故趋势图中的事故数据平均值，

13、再根据平均值求出上、下限值，就可作出事故控制图。其特点是可使人们明确伤亡事故管理目标，便于掌握事故发展趋势和对事故进行动态管理。除上述方法外，还有事故因果图、扇形图、玫瑰图和分布图等。,28/65,3.事故经济损失统计计算 事故经济损失统计的目的 为了全面、准确、直观地评价伤亡事故和反映事故对企业经营及国家经济发展造成的不良影响，除了对伤亡情况、事故经过、原因、责任等进行分析外，还应对事故导致的经济损失状况进行全面的、认真的统计分析。企业职工伤亡事故经济损失统计标准，对伤亡事故经济损失的概念、统计范围、计算方法和评价指标都作出了明确的规定。标准对伤亡事故经济损失的定义如下：“伤亡事故经济损失是

14、指企业职工在劳动生产过程中发生伤亡事故所引起的一切经济损失，包括直接经济损失和间接经济损失。”直接经济损失是指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。间接经济损失是指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影响而造成其它损失的价值。,29/65,伤亡事故经济损失的统计范围 标准所规定的直接经济损失和间接经济损失的统计范围分别如图36和图37所示。,直接经济损失的统计范围,30/65,间接经济损失的统计范围,31/65,(3)伤亡事故经济损失计算方法 计算公式：EEDEI 式中 E经济损失，万元；ED直接经济损失，万元；EI间接经济损失，万元。,医疗费用：式中M被伤害职工的医疗费，万

15、元；Mb事故结案日前的医疗费，万元；P事故发生日至结案日的天数，日；Dc延续医疗天数，日。指事故结案后还需继续治疗的时间，由企业劳资、安全、工会等部门按医生诊断意见确定。一次事故中多名受伤害职工的医疗费应累计计算。,32/65,歇工工资：LLa(DaDk)式中 L被伤害职工的歇工工资，元；La被伤害职工的日工资，元；Da至事故结案日的歇工日；Dk延续歇工日。即事故结案后还需要继续歇工的时间，由企业劳资、安全、工会与有关部门酌情商定。处理事故的事务性费用：其中包括交通费、差旅费、接待其亲属的费用以及事故调查处理工作中所需的聘请费、器材费以及尸体处理费用等。,33/65,现场抢救费：是指事故发生时

16、，外部人员为了控制和终止灾害，援救受灾人员脱离危险现场的费用，如火灾事故现场救人所需要的费用等。救护伤员的费用列在医疗费中统计。清理现场费用：指清理事故现场的尘毒污染，以及为恢复生产而对事故现场进行整理和清除残留物所支出的费用，如修复管道线路等所需的费用。,34/65,事故罚款和赔偿费用：事故罚款是指上级单位依据有关法规对事故单位的罚款，不包括对事故责任者的罚款。赔偿费用是指企业因发生事故不能按期完成合同而引起的对外单位的经济赔偿以及因造成公共设施的损坏而发生的赔偿费用。不包括对个人的赔偿和因造成环境污染的赔偿。固定资产损失价值：其中包括报废的固定资产损失价值和损坏(有待修复)的固定资产损失价

17、值两个部分。前者用固定资产净值减去固定资产残值计算(按财务部门规定统计)；后者按修复费用统计。,35/65,流动资产损失价值：原材料、燃料、辅助材料等流动资产的损失价值按账面值减去残留值计算：成品、半成品、在制品等流动资产的损失价值，均以企业实际成本减去残值计算。工作损失：事故使受害者的劳动能力部分或全部丧失而造成的损失称为工作损失。也就是由于事故所造成的劳动时间的损失，用损失工作日数来度量，其损失的价值称为工作损失价值，以被伤害职工少为国家创造的价值来表示。被伤害职工因事故而造成的工作损失价值按下式计算：,36/65,式中 VW工作损失价值，万元；D1一起事故的总损失工作日数，死亡一名职工按

18、6000个工作日计算，受伤职工视其伤害情况按企业职工伤亡事故分类(GB644186)的附表确定损失工作日数；M企业上年税利(税金加利润)，万元；S企业上年平均职工人数；D企业上年法定工作日数。,37/65,资源损失价值：这里主要指工伤事故造成的物质资源损失价值。11 处理环境污染的费用：其中主要包括排污费、赔损费、保护费和治理费。12 补充新职工的培训费用：技术工人的培训费用每人按2000元计算；技术人员的培训费用每人按10000元计算；其他人员的培训费用参照上述人员酌定。,38/65,(4)伤亡事故经济损失估算方法 海因里希算法海因里希通过对事故资料的统计分析，得出伤亡事故间接经济损失为直接

19、经济损失的4倍的结论。因而，他提出伤亡事故经济损失的计算公式为 E=Ed+Ei=5Ed由于生产条件、经济状况和管理水平等方面的差异，不同国家、不同地区、不同企业事故的直接经济损失和间接经济损失的比例是不同的。海因里希算法主要用于宏观估算一个国家或地区的伤亡事故经济损失。,39/65,西蒙兹算法 该算法将死亡事故和永久性全失能伤害事故的经济损失单独计算，再把其它事故划分为4个等级。根据实际数据统计出各级事故的平均间接经济损失Ei后，按下式计算各级事故的总经济损失 E4=Ed4+,式中 E44个等级事故的总损失，Ed44个等级事故直接经济损失总和，i事故级别数，Ni第i级事故发生的次数，Ei第i级

20、事故的平均间接经济损失,40/65,将死亡事故和永久性全失能伤害事故的经济损失与上式计算值相加，即可得伤亡事故的总经济损失。由于该算法是按不同级别事故的发生次数、平均间接经济损失来考虑，其计算结果比海因里希算法的结果精确，因而在美国被广泛采用。,41/65,式中 Pi第i起事故发生的频率，于是，N次事故造成的经济损失为,42/65,伤害分类比例系数法将伤害分为5个类别，首先根据表33的伤害系数，计算直接经济损失Ed,式中 VL为受伤而未住院的伤害的基本经济消费。据20世纪90年代经济水平的统计，可取300元人民币；ki第i类伤害的伤害系数，查表，Ni第i类伤害的伤害人数。,43/65,表33

21、各类伤害损失比例系数表,44/65,然后，根据直接经济损失与间接经济损失的比例系数计算间接经济损失Ei,式中 ni第i类伤害的直间比系数，查表33。,45/65,4.事故非经济损失的估算 事故非经济损失包括：人的生命与健康的价值损失，环境破坏的损失，工效影响损失，声誉损失，政治与社会安定损失等。目前对非经济损失常采用比例系数(即非经济损失与经济损失的比例关系)法，这是一种近似估算法。当计入事故非经济损失时，事故总经济损失的计算公式成为 总损失=经济损失+非经济损失其中 经济损失=直接经济损失+间接经济损失 非经济损失=比例系数经济损失,46/65,非经济损失也可采用影响系数法估算，如由于事故影

22、响职工心理状态，从而导致工作效率下降，可用时间效率系数法计算工效影响损失=影响时间(日)工作效率(产值/日)影响系数 声誉损失可用企业产品经营效益的下降来估算，即 声誉损失=原有的销售价值影响系数,47/65,二、事故的技术分析法1.基本技术原理的分析方法2.基本计算分析方法3.中毒机理分析方法4.追究事故责任的分析方法,48/65,三、系统安全分析法1.安全检查表分析法(SCL法)安全检查表可在设计、设计审查、各种安全检查和安全教育中使用，亦可用于工厂、车间、班组或机台(岗位)。安全检查表分析法具有全面、系统、完整、直观、简单易行、目的明确、应用广泛的特点，是预防、预测事故的重要手段，也是安

23、全培训、系统分析的基础。,49/65,2.预先危险分析法(PHA法)预先危险分析，又称为初步危险分析、预备事故分析。它的作用是在一项工程活动之前，对系统存在的危险性作预评价，对包括危险类别、出现条件及其后果作宏观、概略分析。其目的是判别系统的潜在危险，确定其危险等级。实现预先危险分析，可以有效地避免不必要的设计变更，用较小的代价消除或减少系统中的危险因素，比较经济地确保系统的安全性。危险等级是危险严重程度的定性标准，分四级。分级的目的是排出预计事故危险程度的先后顺序和重点，以便优先处理。,50/65,3.故障类型影响和致命度分析法(FMECA法)故障类型影响分析(简称FMEA)是在系统设计前，

24、对系统的各个组成部分进行分析，找出它们可能产生的故障和故障可能出现的状态，即故障类型，并查明各类型对整个系统的影响，判明故障的重要度，以便采取措施防止或消除故障的产生。因此，这也是故障的事前调查，是一种定性分析。若将致命度分析(CA法，一种概率计算)用于该法中，就称为故障类型影响和致命度分析法，简称FMECA。它可以确定系统中每个元件发生故障的概率，定量描述故障的影响。,51/65,4.事故树分析法(FTA法)事故树分析是从一个可能的或已发生的事故开始，一层层地逐步寻找引起事故的触发事件、直接原因和间接原因，直到基本原因，并分析这些原因间的逻辑关系，用逻辑图将这种逻辑关系表示出来。事故树应用数

25、理逻辑方法，可以对系统中各种危险因素和事故的发生进行定性和定量分析，具有广泛的实用性。,52/65,第五节 事故预防与控制,事故预防与控制包括两部分内容，事故预防是指通过常用技术和管理手段使事故不发生，事故控制是指通过技术和管理手段使事故发生后不造成严重后果或尽可能地减少损失。1.杜绝事故发生的基本体系 该体系的目的是要全力保证生产过程中不发生任何事故，这是事故预防体系中最基本的体系，要保证这一体系就应使人、物和环境满足安全要求。,一、事故预防控制体系,53/65,2.控制、消除事故体系 即一旦事故发生能够得到最有效的控制并消除。这个体系首先要求生产系统应有一定的容错和纠错功能。3.减少事故损

26、失体系 当事故难以控制和消除时，要尽量减少可能造成的损失。这个体系主要是要做好应急救援预案。同时，预先设置各种有效的救灾设备和配备一定数量的救灾人员。,54/65,事故预防对策是企业采取的消除、预防事故和控制、减弱事故损失的技术措施和管理措施，实质上是保障整个生产、劳动过程的安全与健康的对策。对于事故的预防和控制，应从安全技术、安全教育、安全管理三方面入手，采取“三E对策”。1.安全技术对策(1)消除原则(2)减弱原则(3)隔离原则(4)连锁原则(5)薄弱原则(6)加强原则(7)时间、距离原则2.安全教育对策(1)安全思想教育(2)安全技术教育(3)安全知识教育,二、事故预防基本对策,55/6

27、5,3.安全管理对策 安全管理对策主要是通过对安全工作的计划、组织、控制和实施实现安全目标，它是实现安全生产重要的、日常的、基本的措施。4.安全法制对策 安全法制对策就是利用法律的强制性，通过建立、健全劳动安全健康法律、法规，约束人们的行为，通过劳动安全卫生监督、监察，保证法律、法规的有效实施，从而达到预防事故发生的目的。,56/65,采取保险的方法，补偿因事故或灾害所造成的经济损失，使企业具有重新恢复生产的能力，使家庭得以休养生息，是事故预防控制的重要手段之一。保险就是转移风险的风险管理手段之一。(1)直接干预事故预防工作(2)通过工伤保险自身管理，形成对事故预防的间接影响作用,三、工伤保险

28、与事故预防控制,57/65,1.工伤保险(1)工伤及工伤保险工伤包括致伤和致残两方面。工伤保险是社会保障体系的一部分，其基本含义是：国家和社会用立法强制实施的为在生产、工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务、生活保障、经济补偿等物质帮助的制度。(2)工伤保险的职能 工伤补偿。事故预防与职业病防治。康复。,58/65,2.我国工伤保险制度的基本原则(1)强制性原则(2)“无过失补偿”原则：也称无责任赔偿原则。(3)个人不缴费原则(4)待遇标准从优的原则(5)经济补偿与事故预防、职业康复相结合的原则,59/65,第六节 事故的应急救援,建立事故应急救援体系对于遏止事故的频繁发生

29、、尽可能将事故造成的人员伤亡和财产损失降至最低、促进安全生产形式的稳定好转，显得十分迫切和必要。,一、事故应急救援的必要性,60/65,二、事故应急救援的基本任务及其特点,1.事故应急救援的基本任务(1)控制危险源(2)抢救受害人员(3)指导群众防护，组织群众撤离。(4)做好现场清理消毒，消除危害后果，防止对人的继续危害和对环境的污染。(5)查清事故原因，估算危害程度。,2.事故应急救援的特点(1)危险性(2)复杂性(3)突发性。,61/65,企业生产安全事故应急救援体系由以下几部分构成：(1)应急救援指挥系统；(2)应急救援日常值班系统；(3)应急救援信息系统；(4)应急救援技术支持系统；(

30、5)应急救援组织及经费保障。,三、生产安全事故的应急救援体系,62/65,1.应急救援预案 预案是根据实际情况预计未来可能发生的某种事件的对策。2.制定应急救援预案的目的 制定应急救援预案的目的是为了一旦事故发生能迅速有效地控制事态发展，将事故损失减至最少。应急措施能否有效地实施，在很大程度上取决于预案与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。,四、应急救援预案的制定,63/65,3.应急救援预案的主要内容：(1)预案的制定机构；(2)预案的日常协调和指挥机构；(3)相关部门在救援中的职责和分工；(4)危险目标的确定和潜在危险性评估；(5)应急救援组织状况和人员、装备情况；(6)应急救援组织的训练和演习；(7)特大事故的紧急处置、人员疏散、工程抢险、现场医疗急救的措施；(8)特大事故的社会支持和援助；(9)特大事故应急救援的经费保障；(10)其它内容。,64/65,4.应急救援组织机构、人员和基本装备5.应急救援预案的演习 演习的目的主要是为了使有关人员熟悉掌握事故的应急方法、措施、步骤等，找出计划中的缺陷和不足。,65/65,1.接报：指接到执行救援的指示或要求救援的报告。2.设点3.报到4.救援5.撤点6.总结,五、应急救援的基本程序,