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1、前海湾保税港区通关业务介绍,2023年9月21日,通关事务部万宇锋,目 录,中国获批保税港区概况,保税港区基本功能及优惠政策,前海湾保税港区基本情况,保税港区基本通关模式,前海湾保税港区近年来通关改革进展,目 录,中国获批保税港区概况,保税港区基本功能及优惠政策,前海湾保税港区基本情况,保税港区基本通关模式,前海湾保税港区近年来通关改革进展,保税港区定义及功能“保税港区”是经国务院批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能，其兼具保税区、出口加工区、保税物流园区、港区的功能，是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域，在形式上也最接近
2、自由贸易港的政策模式。与其它特殊监管区域比较与保税区相比，保税港区“入区即退税”和“区港一体”优势明显；与出口加工区相比，保税港区具有的“物流分拨”等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相比，保税港区允许开展“出口加工”业务，使其更具临港加工优势。,保税港区定义,海关监管监管原则：一线放开、二线管住、区内自由（境内关外）通关原则：一线备案、二线报关 税收政策境外货物入港区保税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。外汇政策区内机构的外汇账户，不区分外汇结算账户和外汇专用账户，实行统一管理；所有的外汇收入均可以存入外汇账户，所有的外汇支出
3、均可以从外汇账户支付；货物由区内运往或销往境外，区内机构不需办理出口收汇核销手续；区内机构向境外支付进口货款，不需办理进口付汇核销手续。,保税港区政策要点,区内货物自由流转；出口入区退税；区内出口货物免征出口关税；区内与境外间进出货物，不实行配额、许可证管理；区内企业可集中申报；区内自用机器、设备、办公用品免征进口关税、环节税；区内企业产生的废料出区，按出区状态征税，不实行配额、许可证管理；区内优惠贸易协定项下货物出区，可申请协定税率或特惠税率；区内企业不实行加贸银行台帐和合同核销制度及加贸单耗管理；区内货物不设储存期；,保税港区其他优惠政策,目 录,中国获批保税港区概况,保税港区基本功能及优
4、惠政策,前海湾保税港区基本情况,保税港区基本通关模式,前海湾保税港区近年来通关改革进展,中国获批保税港区情况,目 录,中国获批保税港区概况,保税港区基本功能及优惠政策,前海湾保税港区基本情况,保税港区基本通关模式,前海湾保税港区近年来通关改革进展,（境内）,（境外）,二线报关,一线备案,通关原则：一线备案、二线报关、区内自由一线：指保税港区与境外之间货物往来，适用备案制；二线：保税港区内与境内之间货物往来，适用报关制；区内互转：指区内企业之间货物往来，申报出入、出库单。在实际操作过程中，海关并未实施真正的备案制，目前备案清单和报关单操作基本一致，只是海关方面单独进行统计。,保税港区基本通关模式
5、,目 录,中国获批保税港区概况,保税港区基本功能及优惠政策,前海湾保税港区基本情况,保税港区基本通关模式,前海湾保税港区近年来通关改革进展,2008年10月18日，国务院(国函200894号)批准设立深圳前海湾保税港区，面积3.71平方公里。,按照深圳市政府“统一规划，分步实施”的原则，结合实际地理环境和现有港口业务运作情况，计划分三期建设。一期围网用地面积是1.48平方公里，围网面积1.36平方公里，包括妈湾港（MCT）5、6、7#泊位及堆场和物流园区（CMBL），已于7月10日通过国务院十部委联合验收。海关设置通关、监管两科室（关区代码5349），暂归蛇口海关管辖。,前海湾保税港区基本情况
6、,前海湾保税港区功能,除以上系统之外，还涉及商务系统、查验系统、WMS等关连系统。,前海湾保税港区主要关务系统,目 录,中国获批保税港区概况,保税港区基本功能及优惠政策,前海湾保税港区基本情况,保税港区基本通关模式,前海湾保税港区近年来通关改革进展,前海湾5年来主要通关改革成果,跨关（港）区调拨电子围网完成封关运作,启用入区即卸货模式调拨审批电子化完成跨境快速通关测试,实现进境调拨暂停实施H账册实现珠三角驳船转关入区确定自用物资退税流程,2009年,2011年,2013年,通关环境,无纸化通关,在蛇口海关的支持下，园区自2012年12月26日开始启动无纸化通关：目前95%以上的单证均使用无纸化
7、通关模式；前海湾已成为全国首家覆盖全部业务类型的保税港区；无纸化通关优势：有效提升通关效率。工作时间内，低风险单证几分钟即可放行；节约了海关监管资源，有助于其他通关业务的高效运作；条件成熟时可实现7*24小时的通关时效；相对降低了企业人工成本和纸张、碳粉等办公费用；,企业分类管理,按照海关分类管理，守法便利的原则，进一步拓宽了高信用企业入区即卸货的适用范围：目前已有DHL、越海、嘉宏、Target、三运、近铁、赛诚等七家客户适用；覆盖了园区75%以上的入区单证；海关对于上述高信用企业的分类管理措施，不仅有效降低了交货车辆等待时间，在入库查验等方面也降低了交货企业的通关成本。,分送集报,分送集报
8、优势将传统的逐单申报，优化为分出集报，不仅能够满足进口货物随时出区的需要，且能有效降低客户通关成本；能够满足国内生产类企业零库存和成品货物进口实时配送的需求。园区应用情况：已运作客户：轩尼诗、创维、中兴通讯、松下、三星电机、富士施乐,卡口布控,卡口布控：海关通过园区辅助系统，实现车辆在经闸道刷卡出闸时激活布控指令，然后监管至海关查验场查验。意义：将为园区闸口陆路化，实现提前申报打下技术和硬件基础，一旦全面启用，将能够有效提升保税港区通关效率。,跨境电商项目,电商采购产品上网,订单操作汇总打包,安排车辆包裹入区,分拣打包汇总入袋,车辆装货申报出库,出口电商,区内仓库,扫描收货海关抽查,申报暂存入库单,转关出口交付买家,合并同类集中申报,出库备案汇总待报,出口结关退税结汇,申报出口报关单,申报出境备案清单,电商账册,商品备案归类要素,入库备案过闸实增,入区出区 约2小时,通过“集中监管，清单核放，汇总申报”的原则，综合使用货物暂存、分送集报、无纸通关、前8位归并等技术，实现了跨境零售出口的退税、结汇、高效、低成本、阳光化的市场需求，成功推出“跨境易”物流服务产品。,进口备货模式业务流程,
