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1、公共机构能源资源消耗统计制度,省级机关事务管理局公共机构节能处 刘希彬2011年1月,正确认识能耗统计工作现状,认识不到位统计口径不统一统计制度不完善统计手段落后,科学认识能耗统计工作的定位,制定节能规划开展节能评价考核实施节能改造进行能源审计制定能耗定额标准 实施合同能源管理,主要内容,一、能耗统计工作的职责分工二、能耗统计制度说明及报表说明三、能耗统计数据的采集方法四、能耗统计数据的上报与质量管理五、能耗统计的日常管理六、下一步能耗统计主要工作,一、能耗统计工作的职责分工,全国公共机构能源资源消耗统计工作在国务院机关事务管理局的统一部署下，由县级以上各级人民政府管理机关事务工作的机构或公共
2、机构节能主管部门组织实施。,能耗统计工作坚持层级管理原则：1、山东省机关事务管理局负责山东省行政区域内公共机构能耗统计工作。包括：公共机构能耗统计工作，内容包括制定统计调查实施方案、部署统计工作，发放统计软件和报表，开展统计培训，审核、汇总统计数据、编制统计工作报告并报送上级人民政府管理机关事务工作的机构或负责公共机构节能的工作机构。,2、省机关事务管理局负责省直各部门、各单位的能耗统计工作，指导各市开展能耗统计工作。省直各部门、各单位负责所属公共机构的能耗统计工作。科、教、文、卫、体等系统主管部门负责本系统的能耗统计工作。工商、质检等省垂直管理部门负责本部门、本单位所属派驻地方的公共机构能耗
3、统计工作。,3、各市公共机构节能主管部门负责组织本行政区域内公共机构能源资源消耗统计工作。,二、公共机构能耗统计制度和报表填写说明,（一）统计制度说明1、统计制度属于政府部门统计调查，是依法开展统计。各级主管部门要认真组织实施，各公共机构要如实填写，按时报送。,2、统计内容 公共机构使用的各类能源资源消耗量，共11类。,3、统计范围：全国各级公共机构公共机构的定义 公共机构是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。,公共机构确定方法 各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、民主党派机关、审判机关、检察机关等全部属于公共机构。各部门所属单位是否属于公共机构，应以该单位是否
4、使用财政性资金来确定。事业单位和团体组织中:全额拨款、差额补贴的单位属公共机构;企业化管理和经费自理的单位则不属于公共机构。,4、统计方式采取全面调查统计方式，所有公共机构必须全部进行统计。,5、报表形式：“1台2基3综合”（6+1）,台帐（日常管理）台1表：公共机构能源资源消耗信息统计台帐基础表（必须填报）基1表：公共机构基本信息 基2表：公共机构能源资源消耗状况 综合表（系统自动汇总）综1表：公共机构能源资源消耗统计部门汇总情况 综2表：公共机构能源资源消耗统计行政区域汇总情况 综3表：公共机构能源资源消耗统计分类汇总情况 基3表：公车管理:公务用车运行情况统计表(各市参考使用),报表横向
5、关系,报表纵向关系,综2表：行政区域汇总情况 按照行政区划汇总本地区内公共机构能源资源消耗情况综3表：分类汇总情况按照行业分类汇总本地区公共机构能源资源消耗情况,6、报送要求和时限,本制度要求按期逐级报送，报送周期分为月报、季报、半年报和年报。2010年以前的数据报送以年度为单位报送。2011年以后按季度报送。采用“山东省公共机构能源资源消耗统计系统”上报，只报季报。报送时间为：次季度的前10日内。即第1-4季度数据应该分别在4月10日、7月10日、10月10日和次年1月10日前上报。,7、报送方式：网络报送。纸质报表作为档案作为进行能源审计、节能检查等工作时重要资料由各单位留存备查。,（二）
6、报表填写说明,1、组织机构代码：指由国家质量技术监督部门颁发的组织机构代码证上标注的代码，从本单位人事管理部门或综合事务管理部门查询获取。2、单位地址：即单位的通讯地址。3、单位性质：填写公共机构分类代码,事业单位应填写3位代码。4、行业代码：按照国民经济行业分类国家标准（GB/T4754-2002）填写。,5、建筑面积：指办公区建筑面积，职工住宅除外，按照有法律效力的数据为准填写，如房产证、竣工验收备案文件等。6、用能人数：指统计周期内的平均用能人数，包括在岗在编人员和各类编外工作人员。7、能源资源种类：包括水、电、煤、汽油、柴油、煤油、天然气、液化石油气、人工煤气、热力以及其他能源。,8、
7、热力：是指使用市政或区域集中热源，通过供热输配管道，为建筑提供热量的供热形式。,三、公共机构能耗数据采集方法,1、公共机构基本信息采集各公共机构的单位名称、单位性质、组织机构代码、行政隶属关系等基本信息。（1）通过各市县编办获取。（2）各公共机构上报，由公共机构节能主管部门汇总。,2、电耗数据采集方法,对于使用一幢或多幢建筑的公共机构，其电耗数据应从电力供应部门出具的发票获取数据(也可从计量表读取)。对于在同一幢建筑内合署办公的公共机构，若未安装电耗分户计量系统，应在主管部门或物业管理部门的协助下，参考用能人数、建筑面积、用能设备等因素，对能耗进行合理分摊，分别填报；若已安装电耗分项计量系统的
8、，各公共机构的电耗由用户楼层电耗和按建筑面积分摊的公用电耗两部分构成。,3、水耗数据采集方法,对于由自来水供应部门独立计费的公共机构，其水耗数据采集应从自来水供应部门出具的发票获取数据。对于在同一幢建筑内合署办公的公共机构，且自来水未分户计量时，应在主管部门或物业管理部门协助下，将整幢建筑在统计周期内的自来水总耗量按用水人数分摊至各公共机构。,在外租房办公公共机构的能耗统计：1、有独立水、电等消耗计量装置且相关费用由本单位直接支付的，列入统计范围。2、租金中包括水、电等能源消耗费用，或无独立水、电等消耗计量装置的，水、电暂不列入。,4、煤耗数据采集方法,从各公共机构的购煤发票获取煤耗数据。,5
9、、天然气、液化石油气、人工煤气能耗数据采集方法,1、对天然气和集中管道供应的液化石油气、人工煤气的数据采集由燃气公司出具的发票获取能耗数据。2、对分户购买的罐装气，采取逐户调查各用户能耗，然后累加获得本公共机构或整栋楼的消耗总量。,6、热力数据采集方法,1、已安装用分户热量计量表的公共机构，通过对计量表读数获取数据；2、未安装热计量表的只填写供热面积和费用。（热力因为跨年度，在系统中填报2010年年度报表中填写热力数据；2011年以后统一填写在第四季度报中）,7、公车油耗数据采集方法,1、采取逐车调查单车油消耗量，然后累加获得整个单位的油耗；2、定期从政府集中采购定点加油站提供的单车油耗数据清
10、单获取。关于借调车辆的情况，油耗费用在哪个单位报销，由哪个单位负责统计和管理（包括车辆数和油耗及日常台帐）。,四、公共机构能耗数据的上报与质量管理,（一）数据上报三环节1、数据采集填写2、数据审核3、数据报送,(二)数据质量管理建立质量管理三项制度1、报表审核查询制度2、报表评估制度3、数据订正制度,五、公共机构能耗统计的日常管理,明确日常管理五项要求：1、落实组织机构和专人负责2、建立原始数据的统计台帐3、建立档案管理制度4、能耗统计数据的运用（统计分析报告）5、数据安全管理,六、下一阶段主要工作,加强能耗统计队伍建设全面梳理公共机构基本信息按时保质完成能耗统计工作,聚是一团火,散作满天星 联系方式：0531-86090110 电子邮箱：,
