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1、基层队站HSE“三标一规范”创建思路与要求,川庆钻探工程公司二一六年三月,在巩固公司HSE体系推进成果的基础上，结合国家安全生产标准化专业达标和岗位达标的安排部署，公司2014年提出基层队HSE标准化“三标一规范”建设模式并开始试点。2015年公司全面推广，分专业创建205支HSE“三标一规范”示范队，并评选奖励了50支公司级优秀示范队。2016年依据集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见（中油安2015137号）及相关文件的新要求，继续丰富“三标一规范”内涵，将在350支基层队站进行建设，实现40%基层队站达标的目标，同时评选出新增的50支公司级优秀示范队。,集团公司基层队站HSE标准
2、化建设的要求,2016年HSE责任书,公司组织局级达标验收，各单位要组织本单位的达标建设和验收工作，并将“达标队种、达标时间、总体方案、年度计划”等达标情况录入中石油HSE信息系统。各单位要将此项工作做为2016年HSE体系建设重点工作。,丰富创建内涵，提高建设水平,建立建设机制,提出建设方案,持续改进机制，提升建设质量,2014年提出HSE“三标一规范”建设，启动建设工作，建设25支优秀示范队。,2019年底：80%的基层队站达标；2018年底：60%的基层队站达标。,2017年底：50%的基层队站达标；2016年底：40%的基层队站达标，与集团公司的验收达标标准接轨。,2020年底：所有基
3、层队站达标，实现“六无目标”。,配套激励机制，巩固建设成果,2015年HSE“三标一规范”建设全面推广，创建205支示范队，争创50支优秀示范队。,公司基层队站HSE标准化建设规划,一、“三标一规范”内涵,二、2015年建设情况,三、2016年创建方案,提 纲,一、“三标一规范”内涵,一、“三标一规范”内涵,三 标：标准化现场、标准化操作、标准化管理 一规范：规范化风险控制,第 10 页,核 心,一图一单,一图（现场提示图）,主要包括：现场布置、作业区域、风险源分布、应急设施分布、逃生路线图等。,目 的,通过目视化，做到风险提示清晰；通过属地化，做到责任明确。,一单（现场管理清单）,主要包括：
4、生产设备设施、HSE设施、应急物资器材和和风险管控清单等。,目 的,通过数量、规格、型号规范设备设施配置，做到配备标准统一。,（一）标准化现场,要点：建立运行以“一图一单”为核心的标准化现场模式，统一本质安全要求，实现现场无隐患、设备无缺陷。,一、“三标一规范”内涵,第 11 页,一图：现场提示图分为总图和分区域图。结合专业实际并符合企业安全生产风险告知六条规定（安监总局令第70号）要求，设置安全生产风险公告，具体内容参照公司关于进一步规范现场HSE风险告知的通知加强员工、承包商入场前安全教育，告知现场风险、风险防控措施及应急程序。按照进一步规范现场安全帽管理的通知要求，正确佩戴安全帽，进一步
5、明确属地责任。,一、“三标一规范”内涵,第 12 页,一单：是指现场管理清单，包括生产设备设施、HSE设施、物资器材和风险管控清单。根据安全生产管理需要，梳理各专业基层队生产设备设施、健康安全环保设施和应急物资器材配置标准，并明确清单模版，优化设施器材台帐。按照中国石油天然气集团公司安全风险防控管理办法要求，应用现场观察、工作安全分析等方法组织开展危害因素辨识和风险评估控制工作，明确各环节危险危害因素、后果、控制措施，制定各层级事故预防及应急措施，建立单位重点防控的生产安全、环保动态风险清单和基层队生产安全、环保风险管控清单。,一、“三标一规范”内涵,第 13 页,参照公司Q/SYCQZ 98
6、1-2015岗位HSE作业指导书编制指南，结合业务特点，修订本单位的作业指导书，使岗位指导书逐步与培训矩阵、岗位风险管控、标准化作业程序等相结合，提高指导书可操作性。,整合岗位作业指导书,要点：建立运行以“两书一表”为核心的标准化操作模式，统一作业流程，实现操作无违章。,（二）标准化操作,一、“三标一规范”内涵,第 14 页,按照集团公司Q/SY 1710-2014HSE“两书一表”管理规范的要求，以作业项目为对象，应用故障假设法等危害分析方法，系统识别项目安全环境职业健康等危害因素，针对作业指导书未覆盖的新增风险，制定消减和控制措施，形成针对基层特定作业活动的风险控制作业计划书或项目HSE管
7、理方案。,简化项目作业计划书,（二）标准化操作,一、“三标一规范”内涵,第 15 页,按照集团公司Q/SY 135-2012安全检查表编制指南的要求，依据专业和作业现场特点，结合“日、周、月”管理流程，编写有针对性的检查表，重点突出设备设施完整性、可靠性的检查，明确检查的要点和周期，将检查表细化为综合检查表、专业检查表和岗位检查表，分别用于队干部、大班人员、岗位操作人员，做到一个岗位一个检查表，提高检查效果和针对性。,细化检查表,（二）标准化操作,一、“三标一规范”内涵,第 16 页,三：夯实制度、培训、绩效三个基础,建立制度和记录两个清单，编制运行”四合一”培训矩阵，实施逐级考核，加强基层绩
8、效管理，驱动员工按规操作、干部按章管理。,核心,三三一册,三：实施“日、周、月”HSE管理三个流程,坚持将HSE管理的要求融入工作流程，实现HSE管理要求的有效落实。,一册：推行行为安全规范手册,规范联合作业、集体作业、交叉作业等现场管理标准化。,（三）标准化管理,要点：建立运行以“三三一册”为核心的标准化管理模式，统一管理流程，实现管理无违规。,一、“三标一规范”内涵,第 17 页,1.夯实三个基础。一是夯实基层队HSE制度管理。开展安全环保合法合规性评估的基础上，对照公司HSE管理手册（C版）及相关文件，进一步明晰各部门安全环保职责，重新明确运行控制、作业许可等要素管理部门。进一步梳理HS
9、E管理制度和记录，明确基层队伍文件配备清单、记录清单，优化现场文件，减少整合现场记录，减轻基层负担。,一、“三标一规范”内涵,（三）标准化管理,第 18 页,二是夯实基层队HSE培训管理。培训主管部门按照新“两法”要求，结合员工安全环保履职能力评估结果，制定培训计划，提高培训的针对性和有效性，规范基层队现场培训管理工作。基层单位采取班前会、检查问题探讨、“师带徒”、“教导示范队”、滚动视频播放、课堂培训等方式，实施“三在岗”培训，提高培训针对性。,一、“三标一规范”内涵,（三）标准化管理,第 19 页,三是夯实基层队HSE绩效管理。全员签订HSE承诺书、层层签订HSE责任书，最终将HSE目标指
10、标分解到班组、岗位，做到基层站队无事故，岗位无违章。依据单位管理要求和专业特点，建立员工HSE绩效考核办法，完善基层队HSE考核机制，将安全观察与沟通、自查自改危害因素和未遂事件上报情况作为加分项或奖励项，充分发挥HSE绩效的导向和激励作用。,一、“三标一规范”内涵,（三）标准化管理,第 20 页,2.实施三个流程。坚持将HSE管理的要求融入工作流程，通过流程的实施，实现HSE管理要求的有效落实。一是实施每日管理流程。以班前会、班中检查、班后会为主线，将HSE检查、工作安全分析、作业许可、作业程序和操作规程培训、HSE计划书实施等内容融入其中，将承包商现场HSE监管和检查纳入基层队管理流程，形
11、成基层队每日管理的标准化流程。,（三）标准化管理,一、“三标一规范”内涵,第 21 页,二是实施每周管理流程。以周检查和周例会为载体，将周检查情况通报、周安全观察沟通讲评奖励、员工良好表现和奖励、重大违章隐患通报和处理、本周HSE工作回顾、下周HSE工作安排融入其中，形成基层队每周管理的标准化流程。,（三）标准化管理,一、“三标一规范”内涵,第 22 页,三是实施每月管理流程。以月度检查和月度例会为载体，将月度检查情况通报、月度安全观察沟通统计分析、月度员工HSE绩效考核、重大违章隐患通报和处理、本月HSE工作回顾、下月HSE工作安排融入其中，形成基层队每月管理的标准化流程。,（三）标准化管理
12、,一、“三标一规范”内涵,第 23 页,3.推广一个手册。积极推行行为安全规范手册，将手册作为员工日常学习和培训的主要内容，对新入厂员工、转岗位员工通过该手册知识的学习声明（承诺）签字并考试合格后方能上岗。手册学习声明（承诺）可做为全员安全承诺的具体形式。,一、“三标一规范”内涵,（三）标准化管理,第 24 页,要点：建立运行以“二七”风险控制为核心的规范化风险管理模式，统一风险管理，实现风险受控运行。,二：规范违章和隐患两种管理。七：推行七+N种HSE风险控制工具。,（四）一规范,一、“三标一规范”内涵,第 25 页,推行安全生产违章行为管理办法、常见违章行为风险分级标准和员工违章行为管理规
13、定（试行）及公司施工现场停工停产管理办法（川庆制发20161号）和石油工程常见物态隐患风险分级标准（川庆安发20164号），有效纠正违章和治理隐患。督促基层队开展违章隐患自查自改工作，利用违章曝光台等形式公告违章处理情况并定期分析趋势，制定针对性措施，对存在的共性问题开展专项排查整治，减少一般隐患和违章。,1.严格违章和隐患两种管理，规范纠偏管理，建立查患纠违长效机制。,一、“三标一规范”内涵,第 26 页,安全生产违章行为管理办法-川庆安发（2013）11号,（罚款及扣分）,一、“三标一规范”内涵,第 27 页,安全生产违章行为管理办法-川庆安发（2013）11号,（扣分累加的行政处理）,取
14、消年度先进评选资格 基层单位安全警示教育12个学时 基层单位职工大会上谈违章认识,6分,二级单位安全警示教育24学时，费用自理，经二级单位考试合格后上岗 二级单位安全部门将违章信息告知家属 责令本人购买一年期人身意外伤害保险,8分,由所在单位给予警告处分，扣分清零，重新赋予12分。,12分,公司安全警示教育56学时，费用自理，经公司考试合格后上岗。,10分,2次12分,由二级单位给予记过处分。,0分,一、“三标一规范”内涵,第 28 页,常见违章行为风险分级标准-安全环保处发201320号,一、“三标一规范”内涵,第 29 页,公司施工现场停工停产管理暂行办法川庆制发20161号,一、“三标一
15、规范”内涵,第 30 页,定义：对存在隐患的岗位或出现违章行为的人员采取临时叫停整改的措施，整改所需时间较短；条件：（一）发生一般C级安全生产事故；（二）岗位存在可能造成严重后果的隐患；（三）作业人员或者管理人员出现重大违章行为；（四）其他需要停工整改的情况。,停工,公司施工现场停工停产管理暂行办法川庆制发20161号,一、“三标一规范”内涵,第 31 页,定义：对不具备安全生产条件、危害因素和一般隐患超过一定数量、存在重大隐患以及拒不整改的施工现场采取停产整改的措施，整改所需时间较长。条件：（一）发生一般B级及以上生产安全事故；（二）施工作业现场隐患数量多；（三）存在重大隐患或不满足安全生产
16、条件；（四）其他需要停产整改的情况。,停产,公司施工现场停工停产管理暂行办法川庆制发20161号,一、“三标一规范”内涵,第 32 页,违规责任,第二十二条 停产期间施工现场所发生的相关费用和造成的损失由被停产的单位承担。第二十三条 对于不执行停工停产指令的相关人员和施工现场负责人按照重大管理违章进行处理；情节恶劣的，按照违反公司有关劳动纪律规定处理。第二十四条 对于应当发现问题或者发现问题不按规定下达停工停产指令者按照严重管理违章进行处理，一周内施工现场发生事故的，按照事故管理有关规定追究责任。,石油工程常见物态隐患风险分级标准（川庆安发20164号）,一、“三标一规范”内涵,第 33 页,
17、参照作业条件危险性评价法（LEC），将物态隐患风险分为三级：危害因素（20D70）、一般隐患（70D320）、重大隐患（D320）。,常见物态隐患风险分级方法,各专业常见物态隐患风险分级标准,标准对公司物探、钻井、试油（气）、录井、测井、固井、压裂酸化、油气田地面建设、交通运输等13个专业施工作业现场常见物态隐患进行了风险分级。本专业没有规定的通用性条款，可参照其他专业的相关条款执行。,推行工作安全分析、作业许可、安全观察沟通、变更管理、作业前安全会、个人安全行动计划、安全经验分享等七+N种HSE风险控制工具，有效辨识风险和防控风险。,2.运行七+N种风险控制工具，规范风险管理，建立风险辨识管
18、控长效机制。,一、“三标一规范”内涵,第 34 页,发布时间：2016年2月6日适用的范围：1.川庆钻探公司所属各单位。2.为公司服务的承包商、分包商在施工作业现场应遵循本规定。,作业许可管理,建立了公司作业许可分级分类管理的新模式确定了安全、生产、技术等部门在作业许可中的职责明确了公司作业许可的内容和范围明晰了作业许可与监督认可的关系,重要意义,六类,安全,四级,生产,监督,技术,设备,工程建设,现场,基层单位,二级单位,公司,各部门职责,安全,生产,技术,设备,工程建设,监督,起重、动火、放射性作业高处作业、爆破作业受限空间、管线打开作业,生产启动、开工、复工以及危险货物运输,新工艺、新技
19、术、新材料应用井控作业井下复杂井下事故处理（井控作业许可已实施）,设备启用、改造、检维修后启动大型设备安装、拆卸、临时用电,试压、管道穿越跨越、吹扫联头脚手架搭建和拆卸以及动土挖掘,落实现场安全监督认可制度,“防控风险、分级设定、分层管理”的原则,按照作业风险的大小分级、审批层次一般分为四级，也可以根据风险防控需要进行分级。公司职能部门：设定本业务范围内的一级风险作业许可项目，建立作业许可清单和细化许可管理流程；也可以按照直线管理原则，统一设定本业务范围内作业许可分级标准和清单。公司所属单位：根据风险管控要求，设定本单位业务范围内二级及以下风险作业许可项目，建立作业许可项目清单和细化许可管理流
20、程，并报公司主管部门备案。,作业许可和认可的定义,作业许可认可管理包括：作业许可管理和监督认可管理。作业许可是指：通过作业票、作业许可证、作业批准书、施工方案审批书（单）和项目作业HSE计划书（表）等对危险作业和其他需要控制风险的作业进行风险识别、制定并落实防控措施的强制性行政管理方法。监督认可是指：由现场安全监督或专（兼）职安全员对施工作业单位落实作业许可情况进行确认，或对不需要办理许可的作业落实风险防控措施情况进行确认的安全监管方法。,作业许可包括以下几种方式,（一）作业票；（二）作业许可证；（三）作业批准书；（四）施工方案审批书（单）；（五）项目HSE作业计划书（表）。,高危作业许可流程
21、,一、“三标一规范”内涵,第 41 页,监督认可,作业许可中四种人员的职责,申请人（作业负责人）：负责作业前制定并落实风险防控措施，作业中进行过程管控，作业后检查、关闭作业许可证。批准人（项目、部门或单位负责人）：负责作业前书面审查和现场核查，作业中进行过程监管，作业后检查、关闭作业许可证。,作业许可中四种人员的职责,监护人（由作业负责人指定）：负责对作业过程进行全程监护，对人的不安全行为和物的不安全状态进行纠正和整改，终止不满足安全条件的作业。监督认可人（安全监督、专兼职安全员）：负责确认作业人员（单位）已执行作业许可管理要求或已落实作业风险防控措施，对作业过程进行监督。,不遵守的“五个致命
22、”事故原因,没有把机器或设备停下来没有将能源确实切断没有把残馀的能量排除意外的把已关闭的设备开启在重新启动之前未将工作现场确实清理,上锁挂签,上锁挂签的五个步骤,1.辨识-上锁挂签前，辨识所 有危险能量和物料的来源,2.隔离-对辨识出的危险能量明确隔离点和类型,3.上锁挂签-根据隔离清单选择合适的锁具和标签,4.确认-清除现场所有危险物品,危险能源已被隔离,5.试验-确认危险能量或物料被隔离并进行沟通,电柜开关,设备开关,水源阀门,插头锁,插头锁,气源阀门,现场上锁实例,解锁程序,解除作业人员个人锁解属地单位解除监护人个人锁。3.解集体锁 4.解标签,工作循环检查是通过现场评估的方式对已制定的
23、操作规程和员工实际操作行为进行分析和评价的一种方法。以操作主管（基层单位队长或班组长）与员工合作的方式进行。实施工作循环检查的好处促进操作人员对操作规程的理解和掌握增加操作规程的可操作性增加操作主管与操作人员沟通员工参与操作规程的制订改善员工被动执行操作规程的局面确保操作规程的有力执行减少违章、减少事故,工作循环检查,工作循环检查的基本要求,与关键作业有关的操作程序每年至少分析一次。员工每年至少参与一次工作循环检查。实施工作循环检查之前，对现场操作安全要求和区域的风险控制措施进行验证，准备防护设施。,工作循环检查流程,工作安全分析,一、“三标一规范”内涵,第 51 页,安全观察沟通,一、“三标
24、一规范”内涵,第 52 页,变更管理,一、“三标一规范”内涵,第 53 页,作业前安全会,作业前安全会是在一般作业前，都应采用的一种简洁的小型安全会，气氛活跃，作业人员参与，操作程序叙述，风险辨识控制，相互告知确认，不需要记录的方法。召开地点：作业场所附近 主 持 人：作业负责人会议内容：作业负责人安排工作内容，根据工作内容明确人员分工；岗位人员讲述自己如何操作，告知协作人员；作业人员相互提示，风险辨识，落实控制措施；最后作业人员唱和确认。,一、“三标一规范”内涵,第 54 页,个人安全行动计划,一、“三标一规范”内涵,第 55 页,安全经验分享,一、“三标一规范”内涵,第 56 页,二、20
25、15年建设情况,有序推动创建,2015年HSE“三标一规范”建设是采用劳动竞赛的方式进行全面组织策划，通过“方案策划、推广运行、考核验收”三个阶段和“创建、申报、验收、评选、挂牌、奖励”六步管理流程，推动“三标一规范”的创建，共建设示范队205支，优秀示范队50支。各单位借鉴延伸，通过专业化管理措施，在不同领域取得实效。,二、2015年建设情况,第 58 页,1.全面推广，建设覆盖率不断扩大。全面辐射川渝、长庆、新疆、苏里格、外部市场和海外施工区域。川西钻探50061队在青海外部市场、工程建设专业油建公司示范项目得到甲方认可和观摩推广。国际工程公司三个海外分公司均开展了创建活动，形成海外标准图
26、册，对基层队实施单井、月度HSE考核。井下公司实施“1467”页岩气平台标准化管理模式，压裂、射孔、试修、连油、微地震、吊装为一体的项目负责制。蜀渝公司将“三标一规范”拓展到新疆、苏里格钻前工程和房建工程项目。,（一）各单位HSE“三标一规范”建设典型做法。,2.深入细化，完善各专业建设标准指南。川东钻探修订配发岗位HSE作业指导书小手册，明确各岗位风险和应急处置措施。川西钻探编制了钻井现场标准化管理示范图册（B版）和钻井作业现场电气安装规范图册。井下公司编制页岩气工厂化作业现场规范，细化协调会、技术交底会、作业前安全会，做到任务有交待、风险有告知、进入有许可、作业有计划。,二、2015年建设
27、情况,第 60 页,3.查漏补缺，夯实固定场所三标一规范建设。长庆钻总对后勤场点集中会诊，提出改进措施帮促创建，分别在河东、庆阳机械加工维修车间组织三标一规范建设和观摩。长庆井下对所有项目部基地和固定场所车间全面规划，加大标准化现场和本质安全投入。钻采院、川西钻探公司在钻具井控车间开展三标一规范建设，夯实了基础，为生产一线提供了更加高质量的产品和服务。,4.统一要求，进一步完善各专业标准化现场。编制钻井井场安全标准化现场教学片，规范钻井现场HSE建设要求。结合企业安全生产风险公告九条规定和用人单位职业病防治八条规定相关要求全面规范钻井、井下、工程建设现场风险公告、保命条款、岗位风险告知卡、事故
28、违章处罚公示等内容。,5.深入实践，强化风险控制工具的应用。79月组织钻井现场滚动播放6种风险控制工具系统视频片，考试48500人次，对不合格的72人进行待岗培训。一线干部员工大胆实践，总结出工作安全分析看板等实用的工具方法。川东钻探将换装井口、钻井中已暴露产层动井口等作业纳入井控作业许可，实行井控作业许可和变更的分级分类管理。,长庆钻总、川西钻探公司、钻采院等单位应用工作循环检查，对131个原有作业程序文件组织进行了修订完善，增加了典型事故案例，突出了风险提示。按照标准化、流程化、图示化、视频化要求，将作业程序文件流程化，提高了程序文件的实用性。结合需要新编了大门坡道安装、管具转运、接钻具组
29、合等6个作业程序文件。,6.因地制宜，开展多种形式的基层员工培训。各单位依照能力评价结果，分层实施年度、月度培训计划。长庆钻总推广“岗位描述、能力评价、培训矩阵、培训档案”岗位“四合一”培训模式，并在钻井、16个岗位和机关、后勤主要岗位实施。川东钻探为钻井队配备统一的员工培训手册，规范基层培训计划、实施、记录。川西钻探在钻井现场开辟练兵场，把实训与课堂培训紧密结合，不断提升员工安全环保技能。,7.细化考核，不断提升员工HSE参与意识。基层单位普遍加大HSE在基层队绩效考核中的占比，长庆钻总实施钻井队员工40+40+20工时工效量化考核，对重复性违章和隐患分5类15项在整体绩效中扣分，蜀渝公司将
30、HSE绩效比例提高到40%，激励员工在岗位自查自纠，减少违章隐患，提升了员工执行力。,第 66 页,8.分层观摩，全面推广典型做法。组织公司级钻井、工程建设、固定场所观摩交流587人次，各单位组织观摩35场次，单位之间、片区之间，海外、甲方、地方安检部门也参与到观摩活动中。国际工程公司部门负责人、平台经理27人到川东70190队7003YC队观摩学习。油建中贵EPC项目等2个现场接受了甲方组织的观摩。安检院特种设备所接受了四川省安全研究院的调研观摩。,长庆钻总50052队,油建中贵EPC项目江津站,川渝钻井现场交流会,川西钻探70189队,钻采院井控车间,第 67 页,（二）全面开展“三标一规
31、范”建设验收,二、2015年建设情况,第 68 页,成立5个验收小组，对各单位申报的205支示范队进行抽查评估，验收组深入川渝、长庆、新疆、苏里格片区现场，按照公司示范队评估标准进行打分，对各单位三标一规范工作整体推进工作进行了全面验收，评选出优胜单位5个，公司级优秀示范队50支。,各单位“三标一规范”建设工作整体情况,二、2015年建设情况,第 69 页,二、2015年建设情况,第 70 页,二、2015年建设情况,第 71 页,二、2015年建设情况,第 72 页,各单位HSE“三标一规范”建设目标完成情况,二、2015年建设情况,第 73 页,二、2015年建设情况,第 74 页,201
32、5年“三标一规范”建设，示范队完成率为89.2%，按公司875个基层队站计算，达标率仅为23%。,（二）分专业创建情况,三、2015年建设情况,第 75 页,（三）HSE“三标一规范”示范队奖励情况,三、2015年建设情况,第 76 页,HSE“三标一规范”示范队奖励挂牌情况,三、2016年创建方案,（一）2016年HSE“三标一规范”示范队建设目标分解,三、2016年创建方案,第 78 页,（一）2016年HSE“三标一规范”示范队建设目标分解,三、2016年创建方案,第 79 页,三、2016年创建方案,2016年HSE“三标一规范”建设活动通知继续采用劳动竞赛的方式，结合集团公司基层HS
33、E标准化站队建设活动的要求，将“三标一规范”40%基层队伍达标纳入HSE责任书考核，通过“策划、创建、申报、验收、评选”五步流程，共建设示范队350支，要求新增优秀示范队50支。实现现场无隐患、设备无缺陷、环境无污染、健康无伤害、操作无违章、管理无违规。,第 80 页,在2015年的基础上，结合集团公司基层HSE标准化站队建设活动的要求，按公司最新制度规范，增加更新内容，丰富内涵。,第 81 页,三、2016年创建方案,（二）进一步丰富三标一规范的内涵,三、2016年创建方案,结合专业实际并符合企业安全生产风险告知六条规定（国家安全生产监督管理总局令第70号）要求，设置安全生产风险公告，具体内
34、容参照公司关于进一步规范现场HSE风险告知的通知（安全处白头201546号文件），加强员工、承包商入场前安全教育，告知现场风险、风险防控措施及应急程序。按照公司视觉形象应用手册中施工作业人员胸牌要求，结合现场实际，正确佩戴工作牌，按照进一步规范现场安全帽管理的通知（安全环保处发20161号）要求，正确佩戴安全帽，进一步明确属地责任。,第 82 页,标准化现场,三、2016年创建方案,作业计划书：运行以“两书一表”为核心的标准化操作模式，统一作业流程。参照公司Q/SYCQZ 981-2015岗位HSE作业指导书编制指南，结合业务特点，修订本单位的作业指导书，使岗位指导书逐步与培训矩阵、岗位风险管
35、控、标准化作业程序等相结合，提高指导书可操作性。应用工作循环分析（检查）等工具，修订完善以工艺流程为主线的标准化作业程序，明确作业流程图、各步骤危险因素、风险控制措施和应急措施，并形成基层队作业程序清单。,第 83 页,标准化操作,三、2016年创建方案,1.对照公司HSE管理手册、HSE程序文件（C版），进一步明晰各部门安全环保职责，重新明确运行控制、作业许可等要素管理部门。2.规范基层队现场培训管理工作（参照川东钻探公司基层队员工培训管理方法，规范现场培训计划、培训实施、培训记录工作）。3.各钻井单位要按照集团公司钻井HSE标准化建设要求，逐步完善钻井队全员HSE培训取证工作，由二级单位组
36、织培训，加盖公司或本单位HSE培训专用章，确保主要作业队伍全员培训取证。,第 84 页,标准化管理,三、2016年创建方案,4.基层HSE绩效中增加的内容：全员签订HSE承诺书、层层签订HSE责任书，最终将HSE目标指标分解到班组、岗位，做到基层站队无事故，岗位无违章。5.依据单位管理要求和专业特点，建立员工HSE绩效考核办法，完善基层队HSE考核机制，将安全观察与沟通、自查自改危害因素和未遂事件上报情况作为加分项或奖励项，充分发挥HSE绩效的导向和激励作用。,第 85 页,三、2016年创建方案,1.更新了公司施工现场停工停产管理办法（川庆制发20161号）和石油工程常见物态隐患风险分级标准
37、（川庆安发20164号）。2.增加了上锁挂签、工作循环分析（检查）两种风险控制工具。要求：2016年在钻井、井下、工程建设施工作业现场，增加上锁挂签、工作循环分析（检查）两种工具的应用，全面梳理本单位主要生产现场上锁挂签措施清单，落实能量隔离安全要求。制定工作循环分析（检查）实施方案，并在达标队现场试点应用，不断完善改进作业程序和操作规程。,第 86 页,规范化风险控制,三、2016年创建方案,标准化管理方面：文件配备清单、记录清单标准化操作：作业程序清单 风险控制工具：作业许可清单、上锁挂签清单,第 87 页,三、2016年创建方案,第 88 页,三、2016年创建方案,第 89 页,（三）
38、创建要求,三、2016年创建方案,第 90 页,1.方案策划阶段（2016年3月1日-3月15日）,按照公司HSE“三标一规范”创建内容和要求，结合专业特点和生产实际，丰富创建内涵，明确创建内容，细化创建方案，制定创建措施，规定创建要求和牵头部门，制定本单位基层队站HSE“三标一规范”创建方案。,制定建设方案,（三）创建要求,三、2016年创建方案,第 91 页,1.方案策划阶段（2016年3月1日-3月15日）,确定示范队,结合HSE内部责任书要求的基层队站HSE“三标一规范”建设达标率和优秀示范队数量，依据HSE“三标一规范”示范队名额分配表，确定本单位2016年HSE“三标一规范”示范队
39、和新增优秀示范队数量及名称计划。拟定HSE“三标一规范”示范队观摩交流计划表和观摩方案。,（三）创建要求,三、2016年创建方案,第 92 页,2.推广运行阶段（2015年3月15日-10月15日）,根据公司HSE“三标一规范”创建内容，按照本单位创建方案，继续完善建设指南、手册等指导性文件，组织培训学习。特别是对确定的HSE“三标一规范”示范队和新增优秀示范队开展重点培训辅导，着力解决HSE“三标一规范”创建思想不重视、认识不到位、内涵不清楚的问题。,宣贯学习,（三）创建要求,三、2016年创建方案,第 93 页,2.推广运行阶段（2015年3月15日-10月15日）,按照制定的HSE“三标
40、一规范”创建方案，建立现场“一图一单”，深化“两书一表”的应用，推行“三三一册”的标准化管理，规范现场隐患和违章的管理。,实施运行,组织专题会，开展现场督导、帮促等一系列活动，督促基层队全面创建，将帮促创建作为领导联系点的主要工作内容，每位领导负责一支基层队，精准帮促、指导现场创建工作。,（三）创建要求,三、2016年创建方案,第 94 页,2.推广运行阶段（2015年3月15日-10月15日）,将创建工作纳入日常检查、专项审核、绩效考核，重点检查2016年HSE“三标一规范”创建内容中新增要求（基层队文件配备清单、记录清单、钻井队HSE培训取证、作业程序清单、工作循环分析/检查、上锁挂签清单
41、、作业许可清单、井控作业许可、安全帽现场管理）和各项管理制度规范修订后的执行落实情况。,强化检查,（三）创建要求,三、2016年创建方案,第 95 页,2.推广运行阶段（2015年3月15日-10月15日）,结合生产实际分专业、分阶段在成效显著的示范队开展观摩交流，积极总结推广示范队典型做法，激发创建热情，增强创建动力，提升整体创建水平。,观摩交流与申报,按示范队申报条件，申报HSE“三标一规范”示范队。,（三）创建要求,三、2016年创建方案,第 96 页,3.验收总结阶段（2016年10月16日-11月30日）,公司验收评比：对各单位申报的示范队，公司经过初步审查后，分专业组织评估验收，评比产生50支新增的公司级优秀示范队表彰奖励。对各单位申报的示范队和2015年表彰的50支优秀示范队进行抽查验收。,验收评比,各单位验收：结合季度检查、专项检查、审核等活动或是开展“三标一规范”验收活动，验收各基层队站的HSE“三标一规范”建设。,（三）创建要求,三、2016年创建方案,第 97 页,3.验收总结阶段（2016年10月16日-11月30日）,要对HSE“三标一规范”创建工作进行全面总结，分析不足，找出差距，总结典型做法并推广，提炼总结基层队创建工作典型做法和特色。,总结推广,不妥之处，请批评指正！谢 谢！,
