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1、第六章 建设工程监理法规,第一节 建设工程监理概述第二节 建设工程监理的实施第三节 建设工程监理合同,目 录,第一节 建设工程监理概述 监理即监督和管理。建设工程监理也称工程建设监理。是指针对工程建设项目建设，社会化、专业化的工程建设监理单位接受业主的委托和授权，根据货架批准的工程建设项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同以及其他工程建设合同所进行的旨在实现项目投资的微观监督管理活动。（一）我国工程建设监理制度的历史沿革 20 世纪 80年代开始；我国利用外资和国外贷款进行工程建设，如云南鲁布革水电站引水工程，就是实行了工程建设监理并取得了明显成效的例证。由此引发了我国工程建
2、设管理体制的重大改革，即开始实行建设监理制。,工程监理试点阶段（1988-1993）,推行工程监理制自1988年起，经历三个阶段,工程监理稳步推进阶段（1993-1995）,工程监理全面推进阶段（1996年至今）,1997年 中华人民共和国建筑法2000年 建设工程管理条例2000年12月7日 建设工程监理规范2001年 工程监理企业资质管理规定2007年对 工程监理企业资质管理规定进行修订这些法律法规的颁布实施，对我国建设工程监理的制度的推进和发展，对规范监理工作的行为具有十分重要的意义。,（二）建设工程监理的性质工程监理具有以下特性：1、服务性2、独立性3、公正性4、科学性（三）工程建设监
3、理与政府工作质量监督的区别1、工程建设监理与政府建设监理质量监督在性质上是不同的。2、工程建设监理的实施是社会化、专业化的监理单位。而政府建设监理质量监督的执行者是政府建设主管部门的专业执行机构工程质量监督机构。3、工程建设监理是监理单位接受业主的委托和授权为其提供的工程技术服务。而政府建设监理质量监督则是质量监督机构，代表政府行使工程质量监督职能。4、工程建设监理范围较大，而政府建设监理质量监督较小。5、它们在工程质量方面的工作也存在着较大的区别。,第二节 建设工程监理的实施一、建设工程监理的依据和范围（一）建设工程监理的依据1、国家或部门制定颁布的法律、法规、规章；2、国家现行的技术规范、
4、技术标准、规程和工程质量验评标准；3、经审查批准的建设文件、设计文件和设计图纸；4、依法签订的各类工程合同文件等（二）建设工程强制监理的范围1、国家重点建设工程2、大中型公用事业工程3、成片开发建设的住宅小区工程4、利用外国政府或者国家组织贷款、援助资金的工程5、国家规定必须实行监理的其他工程,二、建设工程监理的任务和权限（一）建设工程监理的任务,（二）建设工程监理的权限1、工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。2、工程监理人员发现工程涉及不符合建设工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。,三、建设工程监
5、理的原则和程序（一）建设工程监理的原则1、资质许可原则2、客观公正的原则3、总监理工程师全权负责的原则4、监理单位独立完成任务的原则（二）建设工程监理的程序,实施监理,商签监理委托合同,实施监理前的准备,第三节 建设工程监理合同一、建设工程监理合同的特征二、建设工程监理合同示范文本1、“建设工程委托监理合同”是一个总的协议，是纲领性文件2、标准条件3、专用条件4、补充与修正文件三、建设工程监理合同当事人的权利、义务和责任,四、建设工程监理合同的订立（一）建设工程监理合同签订前的准备工作1、建设工程发包人对监理人的资格考察；2、监理人对工程发包人的了解及工程合同可行性的调查；3、监理人的自我分析
6、；（二）合同谈判的与签订监理单位在获得建设单位的招标文件之后应对招标文件中的合同文本进行分析审查。并对工程所需费用进行预算，提出报价，具体做法如下：1、“解剖”合同，对合同具有一个全面的了解；2、检查合同内容上的完整性，看有无遗漏事项；3、分析评价每一合同条款的在使用示范文本时，都特别要分析每一条款执行后的法律后果以及将给监理单位带来的风险。,五、建设工程监理合同的履行 严格按照合同的风格履行应尽的义务。按照合同的规定行使权力。委托人的档案管理。确定项目总监理工程师，成立项目监理组织。制定工程项目监理规划。制订各专业监理工作计划或实施细则。根据制定的监理工作计划和工作制度，规范化的开诊监理工
7、作。监理工作总结。,（一）委托人的履行,（二）建立人的履行,（三）建立酬金支付监理酬金的记取方法支付监理酬金的时间和数额支付监理酬金所采用的货币币种、汇率（四）违约责任原则：1、赔偿应限于由于所造成的，可以合理预见到的损失和损害的数额。2、赔偿的累积数额不应超过专用条件中规定的最大赔偿限额；在监理人一方其赔偿总额一般不应超过监理酬金总额。3、如有任何一方与第三方共同对另一方负有责任时，则负有责任的一方所赔偿的比例应限于由其违约所应负的那部分比例。,复习思考题,1、实行强制监理的建设工程范围有哪些？2、简述建设工程监理的任务和内容。3、简述建设工程监理合同的订立程序和违约责任。,答案：国家重点建
8、设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区；利用外国政府或者国际组织贷款、的援助资金工程的；国家规定必须实行监理的其他项目。,1、实行强制监理的建设工程范围有哪些？,答案：“三控制”：质量控制、工期控制、投资控制。“两管理”：对工程建设承包合同的管理和工程建设过程中有关信息的管理。“一协调”：协调参与一项工程建设的各方的工作关系。,2、简述建设工程监理的任务和内容。,答案：订立程序：（一）建设监理合同签订前的准备工作1、建设工程让那个发包人对监理人的准备工作；2、监理人对工程发包人的了解及对工程合同可行性的调查；3、监理人的自我分析；（二）合同的谈判与签订1、”剖析“合同，对合同有全面的了解；2、检查合同内容上的完整性，看有无遗漏事项；3、分析评价每一个合同条款，在使用示范文本时，要特别分析每一条款执行后的法律后果过以及将给监理单位带来的风险。违约责任：1、赔偿应限于由于违约责任所造成的，可以合理预见到的损失和损害的数额。2、赔偿的累计数额不应超过专用条件中规定的最大赔偿数额。3、如果任何一方与第三方共同对另一方负责任时，负有责任的一方所应赔偿的比例应限于由其违约所应付的那部分比例。,3、简述建设工程监理合同的订立程序和违约责任。,谢 谢！,
