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1、,目,录一、前言二、书、卡编制与实施工作流程三、编制与实施岗位操作卡四、编制HSE作业指导书五、编制HSE作业计划书六、HSE作业文件编码规则,一、前,言,2006年，集团公司召开安全环保座谈会，提出了要向大连西太平洋石化公司学习，实施岗位操作卡，实现生产,工作开展背景,受控管理的意见。2006年，蒋总来大庆油田公司检查指导工作时，提出了建立岗位操作卡、简化岗位基础资料的明确提示。油田公司专门安排人员赴股份公司推荐的3个典型经验单位进行考察，根据考察结果，同时结合股份公司规范完善HSE管理体系作业文件两次工作会议要求，对下步工作提出了明确的方案部署。2007年1月大庆油田公司成立了HSE作业文
2、件编写,一、前,言,公司质量安全环保部具体负责,工作开展总体方案,采取先试点，后推广的工作原则以采油二厂、采油四厂、采油八厂、井下作业分公司、天然气分公司、储运销售分公司、采气分公司为先期试点单位试点单位完成后，全部推广，试点单位为其它单位提供经验借签,工作流程目录,（一）成立文本编制工作组。,（二）深入现场调研，统计编制工作量。（三）确定编制HSE作业指导书、计划岗位操作卡站队与岗位。（四）HSE作业指导书编制、审核与批（五）HSE作业指导书编制附件。（六）岗位操作卡编制、审核与批准。（七）岗位操作卡编制附件。（八）HSE作业指导书、岗位操作卡培训要求,成员组成：基层管理人员、技术人员、操作
3、人员。,具备条件：要求具备一定的文字表达能力，计算机应用知识与丰富的现场实践经验。,确定分工：确定出HSE作业指导书与岗位操作卡的编写分工。,1、识别移动、固定生产场所。2、统计站队、岗位、操作。3、划分一般与关键操作卡。,固定生产场所,站队HSE作业指导书：包括所有站队岗位HSE作业指导书：仅油气生产岗岗位操作卡：位编制,大庆区域,编制站队HSE作业指导书,移动生产场所,内作业：大庆区域外作业：,不编制岗位HSE作业指导书、岗位操作卡编制站队HSE作业计划书编制站队HSE作业指导书不编制岗位HSE作业指导书、岗位操作卡,以HSE作业指导书,1、HSE作业指导书编制,以公司模板为参照,其它参考
4、资料,编写说明为准则HSE作业指导书编写格式、印刷、,装订要求；HSE作业文件编码规则,确定HSE作业文件编码规则：,2.基本前提：统计出站队、岗位与操作,1.组织单位：厂(分公司)质量安全环保部统一确定,3.编码方法：以附件HSE作业文件编码规则为准,理部、生产运行部、企管法规部、财务资产部参加,2、HSE作业指导书审核与批准厂（分公司）审核：安全环保部、油田管,参加审核,人员矿（大队）审核（批准）：管理人员、技术人员、操作人员参加,2、HSE作业指导书审核与批准厂（分公司）审核：形成会议纪要、备,审核批准确认,案矿（大队）审核（批准）：生产副矿长、安全副矿长、责任工程师审核签字；矿长（大队
5、长）批准发行签字。,1、固定场所HSE作业指导书模板（1）计量间HSE作业指导书（2）中转站HSE作业指导书（3）维修班HSE作业指导书（4）采油队HSE作业指导书（5）联合站HSE作业指导书,（6）联合站岗位HSE作业指导书,2、移动场所HSE作业指导书模板（1）钻井小队HSE作业指导书（2）修井小队HSE作业指导书（3）压裂小队HSE作业指导书（4）作业小队HSE作业指导书（5）测试小队HSE作业计划书,3、HSE作业指导书编写参考资料,（1）固定生产场所站队HSE作业指导书编写说明（2）移动生产场所站队HSE作业指导书编写说明。（3）固定生产场所HSE作业指导书编写格式、印刷、装订要求,
6、（4）移动生产场所HSE作业计划书编写格式、印刷、装订要求,3、HSE作业指导书编写参考资料,（1）固定生产场所站队HSE作业指导书编写说明（2）移动生产场所站队HSE作业指导书编写说明。,（3）固定生产场所HSE作业指导书编写格式、印刷、装订要求,（4）移动生产场所HSE作业计划书编写格式、印刷、装订要求,3、HSE作业指导书编写参考资料,（1）固定生产场所站队HSE作业指导书编写说明（2）移动生产场所站队HSE作业指导书编写说明。（3）固定生产场所HSE作业指导书编写格式、印刷、装订要求,（4）移动生产场所HSE作业计划书编写格式、印刷、装订要求,1、确定编制岗位操作卡岗位、操作,（1）确
7、定编制岗位操作卡岗位目录，前已述及。（2）确定岗位上编制操作卡的操作目录，前已述及。,（3）划分一般与关键操作卡，参照附件：一般与关键操作卡划分准则。,2、岗位操作卡编制,（1）以公司提供的模板为参照，以岗位操作卡编写准则为指导，编写格式参照岗位操作卡编写格式、印刷、装订要求。,（2）编写顺序：首先编写检查与准备、操作两要素内容，在此基础上再编写风险提示、应急处置两要素内容。（3）前已述及，依据HSE作业文件编码规则。,3、岗位操作卡印刷、装订,参照岗位操作卡编写格式、印刷、装订要求。,4、岗位操作卡审核与批准厂（分公司）审核：安全环保部、油田管,理部、生产运行部、企管法规部、财务资产部参加矿
8、（大队）审核（批准）：管理人员、技术人员、操作人员参加,参加审核人员,4、岗位操作卡审核与批准厂（分公司）审核：形成会议纪要、备,案矿（大队）审核（批准）：生产副矿长、安全副矿长、责任工程师审核签字；矿长（大队长）批准发行签字。,审核批准确认,1、岗位操作卡模板,（1）采油队岗位操作卡模板（2）联合站岗位操作卡模板（3）油库岗位操作卡模板（4）采气岗位操作卡模板（5）天然气岗位操作卡模板,2、岗位操作卡编写参考资料,（1）岗位操作卡编写准则,（2）关键与一般操作卡划分标准,（3）岗位操作卡编写格式、印刷、装订要求（4）岗位操作卡使用说明（5）岗位操作卡发布令,（6）HSE作业文件编码规则,2、
9、岗位操作卡编写参考资料,（7）中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司关于规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见(试行)（油堪字2006222号,文本批准发行后，在正式实施前要组织培训,基层管理人员岗位操作人员,培训对象,厂、矿组织小队组织,职业技能培训教程与岗位操作规程,(1)内容来源:中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司关于规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见文件。,(2)编写要素：风险提示、应急预案、检查和准备、操作、,备注。,（1）以操作为中心，操作由一系列步骤组成，通过把风险规避到每一个步骤里，来规避掉整个
10、操作的风险。,（2）编写中遵循风险提示与操作步骤与应急处置一一对应的要求。,（1）具体内容：检查和准备是在操作前确认,场地、环境和设备处于应有的状态和条件，为下一步的操作做好准备。具体包括：工用具、用料准备、操作前检查。,示例：采油岗位用钳型电流表检查抽油机井平衡率操作卡,（2）指导文件：职业技能培训教程与岗位操作,规程。,（3）生产依据：生产与设备实际情况。（4）质量要求：具体、明确、尽量量化。,（5）备注说明：如果“检查和准备”内容在指导文,件中有规定，而在实际运行中未执行，要具体分析原因。属于习惯性违章的，必须写入操作卡。,（1）具体内容：按照操作顺序，对每道工序,具体操作细节进行规定。
11、,（2）指导文件：职业技能培训教程与岗位操作规程。,（3）生产依据：操作工序。,（4）质量要求：具体、明确、尽量量化。,（5）备注说明：如果“检查和准备”内容在指导文件中有规定，而在实际运行中未执行，要具体分析原因。属于习惯性违章的，必须写入操作卡。,示例：,采油岗位停止抽油机井操作卡,（1）具体内容：,首先指明风险来源与风险类型；其次，进,行风险描述。,即在操作步骤里什么样的做法会发生事故或会避免发生事故以及发生什么样的事故。同时把发生的事故类型提到风险提示前面描述，增强注意效果。,示例：,采油岗位停止抽油机操作卡,（2）编写方法：风险提示内容要与“检查和准备”、“操作”步骤内容一一对应。“
12、检查和准备”、“操作”步骤中风险较大的要进行提示，特别小的可以不予提示。依据操作经验与事故案例，编写时与岗位操作人员要紧密结合。（3）质量要求：科学、全面、有针对性。,（1）具体内容：,应急处置是指风险由可能转变成现,实，即危险发生时所采取的紧急对策，包含应急技术与应急组织两方面内容。但侧重于应急技术。,（2）编写方法：,具体编写时要针对风险提示的事故类型来进行。编写的基本原则为：针对同一类型人身伤害事故，应急处置合并，写成一个；针对生产事故，应急处置写成技术处置。技术处置要针对检查和准备、操作中的某一能够产生事故的具体环节，即当事故发生时，我们在这一环节上所能做到的。此外，还包括现场需要汇报
13、的简要提示。而更为复杂的组织内容在这里不予体现，应由应急预案去完成。,（3）质量要求：,有针对性、符合实际、可操作,示例：采油岗位停止抽油机操作卡,补充说明：,以上要素没有涵盖，或虽已涵盖，但仍需进一步说明与补充的，可以放在备注里注明。,示例：采油岗位停止抽油机操作卡,根据操作的复杂程度和风险级别，将岗位操作卡分为两种,一般操作卡关键操作卡,适用于日常操作频繁、简单易行、风险相对较低、可一人独立完成的操作适用于工艺复杂、风险相对较大、需要多工种配合、两人以上的操作项目。操作时，需要签字确认。,由低到高，逐步划分：小队、矿（大队）、厂（分公司）由基层管理人员组织操作人员进行初步划分。,由矿大队安
14、全、技术、设备人员组织基层管理人员进一步划分。由厂质量安全环保部组织矿相关人员进行确认，在厂内部统一一个标准。与公司模板有异议的，报公司质量安全环保部，审核通过后方予执行。,确定程序,采油岗位更换抽油机皮带操作卡,编码：KG/C2/06-01-12,一般操作卡,1,2,3,6,5,4,遵照股分公司文件要求每项操作制成一张操作卡，用一张A4纸纵向印刷，内容多时可双面印刷。页面设置为上边距3cm，左边距3cm，右边距和下边距为2.5cm。,2,1,3,6,5,4,遵照股分公司文件要求左上角印中国石油标志，图片大小为长宽2cm2cm，左边距为2cm，上边距为2cm。,3,2,1,6,5,4,遵照股分
15、公司文件要求岗位操作卡名称由：“岗位名称操作卡”两部分组成，字号用三号黑体。,4,2,1,6,5,3,遵照股分公司文件要求岗位操作卡其余内容为小四号宋体。分项内容按层次用“1、2、”顺序依次编号。,5,2,1,6,3,4,遵照股分公司文件要求正文字号用小四号宋体，操作内容较少，不能充填整个表格时。可拉大表格，填充整页，但字号不要改变。,6,2,1,3,5,4,遵照股分公司文件要求编码一行文字要分散两边对齐。即左面文字靠最左面，与表格同齐。右面文字靠最右面，与表格同齐。,集输岗位加热炉点炉操作卡,编码：,操作时间：,年 月 日 时 分,6,编码一行分散两边对齐示例,2,1,3,5,4,关键操作卡
16、,风险提示,一般操作卡关键操作卡,印刷为：淡绿底黑字印刷为：淡黄底黑字,1,2,一般操作卡：形式：单卡塑封、打孔、装订成册。数量：每岗位一份,3,2,1,关键操作卡：装订形式两种。一种塑封本，与一般操作卡同。数量：每岗位存放一份。以供岗位员工练兵使用。另一种手写本。不塑封，打孔、装订成册。数量：根据操作频次，印刷多份。以供员工操作时使用。,3,3,1,塑封本与手写本格式要求：塑封本备注一栏满栏，不留空格。手写本备注一栏留若干空格，供操作时手写，对操作进行补充说明用。,2,1,3,2,封面XXX岗位操作卡第XX采油厂第XX（油矿）作业区采油X X队,2,3,目录,1,4,3,2,塑封样本示例,1
17、,4,4,2,手写样本示例,1,2,岗位操作卡发布令为全面推广实施岗位操作卡，指导员工规范作业和安全操作，将风险控制在每一个岗位、每一项操作，实施生产受控管理。第一采油厂第一油矿根据相关文件规定，结合岗位自身特点，编制完成岗位操作卡100张。岗位操作卡经生产副矿长、安全副矿长、责任工程师审核通过，现准予批准发行。自2007年5月1日起开始正式实施。,审核人签字：批准人签字：,年年,月月,日日,岗位操作卡发布令编制与实施说明,此发布令由矿（大队）级单位签署发行。,审核人签字：由生产副矿（大队）长、安全副矿（大 队）长、责任工程师三人同时签字生效。当生产副矿（大队）长与安全副矿（大队）长同为一人时
18、，可由一人签字。,批准人签字：由矿（大队长）签字。,发布令涂红部分在电子稿里可自行更改。,1,3,要求岗位员工熟知一般操作卡与关键操作卡内容。一般操作执行一般操作卡。需要操作人员依照“一般操作卡”要求按步骤完成操作，要求操作人员携带到现场用于指导操作，但不需要签字确认。操作完成后将操作卡归档。,2,3,2,1,关键操作执行关键操作卡要求操作人员与监控人员携带“关键操作卡”一同到现场，按照关键操作卡要求按步骤，监控人读卡、操作人操作、监控人确认，逐项完成操作。执行正常打“”，执行异常打“”，未执行打“/”，同时备注说明。执行完成后，操作人与监控人分别签字确认，同时将操作卡存档备案。,编写思路,以
19、股份公司关于规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见为基本蓝本，在此基础上，同时结合岗位生产实际进行。,本次修订要包括与岗位相关的所有工作项目，最后能够完成指导员工工作的一个系统、全面、内容确切的操作性文本。使之成为员工工作上一个最全面的依据和参考，也是企业管理的基础与依据。,编写要素,1、岗位简介2、岗位指标3、岗位职责4、HSE工作要求5、岗位风险6、应急预案7、岗位条件与规定8、岗位记录9、操作卡,考虑内容较多，其中岗位制度、操作规程、应急预案、操作卡的具体内容可以在指导书以外独立汇编成册，做为岗位指导书的一部分而在岗位起作用。,补充说明,1 岗位简介此一
20、要素是对一个岗位的基本情况进行描述，它使岗位员工对本岗位能有一个比较全面的初步了解。包括以下五个二级要素,1.11.21.31.4,基本概述工作任务设备、设施基础数据,1.5 工艺流程,1 岗位简介,其中，1.2工作任务二级要素：,是对整个岗位工作所要完成的任务的一个总体描述。其中要包括在正常与异常情况下与相关岗位的协作关系，即在正常与特殊情况下岗位所应肩负的具体任务。,1.1基本概述采油49队南324计量间位于南3-2站北侧300米处，管理面积0.4平方公里。南324计量间于1981年12月建成投产，2002年5月改造。管理油水井21口，其中抽油机井9口,螺杆泵井3口,注水井9口，年配产54
21、00吨，年配注10200立方米。现有班组成员4人，其中井长1人、计量工1人、采油工2人。,1 岗位简介示例(计量间),1、岗位简介2、岗位指标3、岗位职责4、HSE工作要求5、岗位风险6、应急预案7、岗位条件与规定8、岗位记录,9、操作卡,1 岗位简介示例(计量间)1.2工作任务,1、岗位简介2、岗位指标3、岗位职责4、HSE工作要求5、岗位风险6、应急预案7、岗位条件与规定8、岗位记录9、操作卡,负责原油生产、集输与计量，水井日常注水与计量，生产设备管理与维护，生产资料录取与汇报工作，保证原油生产、集输、注水系统的正常运行。南324计量间集输工艺为双管掺水流程，油井生产原油外输至计量间，经计
22、量后外输至南3-2中转站。发生大面积停井或干线漏时，要及时通知南3-2中转站。油井掺水由中转站供给，经掺水阀组输送至油井井口，实现油井日常掺水与热洗。注水水源由聚南二十二注水站提供，经配水间后输送至水井井口注水，注水压力不足要通知聚南二十二注水站或队里。班组成员受班长领导，每日向资料室汇报生产资料。,2 岗位指标,内容：包括岗位所要完成的各项指标：生产任务指标；安全、环境、健康指标；节能耗指标及其它管理指标等。,要求：尽可能做以量化。,2 岗位指标示例(计量间),1、岗位简介,2、岗位指标,3、岗位职责,4、HSE工作要求,5、岗位风险,6、应急预案,7、岗位条件与规定,8、岗位记录,9、操作
23、卡,3 岗位职责,编写要求：,包括班站长与班组其它不同分工人员各自的岗位职,责。,此部分要与1.1基本概述的内容相对应。,岗位职责包括工作一般职责与HSE工作职责。,此要素编写要从实际出发，达到可操作性与实效性，,并尽量量化，避免内容的空洞。,4 HSE工作要求,此要素是从HSE的角度对整个岗位工作提出的一个总体要求。,首先要从HSE角度对岗位分成几个工作模块，然后对每一模块提出具,体要求。,对每一模块的描述遵循“依照什么去做，做什么，怎么做”的描述方,式。,这样，通过以管理模块的形式把离散的各个要素重新统一起来，从而对员工的行为能够起到一种统合统筹的作用，从而有利于员工把握自己在HSE方面的
24、岗位作为。,HSE工作要求二级要素(计量间)4.1 设备巡回检查,4.2录取生产资料4.3设备、设施日常管理与维护保养4.4作业施工现场监督4.5应急事件处理4.6安全生产,作用,管理模块离散要素统计综合统筹HSE岗位作为,关键词总体要求,1,2,3,6,5,4,HSE工作要求示例（计量间）4.1设备巡回检查严格按照HSE现场检查表，对计量间、配水间、油水井、值班室的设备、安全设施进行逐项检查，对发现的问题与隐患要指定专人负责及时进行整改，如果本班组没有能力进行整改，应立即汇报，并将整改情况填入HSE存在问题整改表中。,2,1,3,6,5,4,HSE工作要求示例（计量间）4.2录取生产资料每日
25、根据油水井资料全准管理规定与上级规定要求，严格按照岗位操作卡操作程序，执行量油、取样、测电流、录取（调整）注水量、录取油套压操作，并把录取数值填入到采油工巡回检查记录表中。,3,1,2,6,5,4,HSE工作要求示例（计量间）4.3设备、设施日常管理与维护保养根据生产设备、设施管理规定，严格按照操作卡操作程序，对各类生产设备、工用具和各种设施，进行日常管理与维护；对抽油机、螺杆泵执行一保与二保制度；现场管理符合规格化要求。发现隐患及时进行消减和整改，整改不了的要及时汇报，同时做好记录。,4,1,2,6,5,3,HSE工作要求示例（计量间）4.4作业施工现场监督对进入所管辖范围的油水井作业队伍，
26、按照安全、环保及相关管理规定，对施工现场进行监督检查，对造成安全隐患与环境破坏的违规、违章现象，要及时制止并进行汇报。,5,1,2,6,4,3,HSE工作要求示例（计量间）4.5应急事件处理负责处理所管辖设备突发性工作，做好事件的预警，发现异常情况按照突发性事故处理预案及时采取有效措施。,6,1,2,4,5,3,HSE工作要求示例（计量间）4.6安全生产工作中必须穿戴好劳动保护用品，采取安全措施，定期检查安全设施、设备的安全状况，能熟练使用消防器材，严格遵守操作规程，努力做到岗位无隐患，确保安全生产无事故。,5 岗位风险,总体说明,此要素包括危险点源、风险识别与措施表两个二级要,素。,首先要划
27、分出整个岗位的风险点源，在此基础上进行,风险识别与措施表的编写。,5 岗位风险抽油机危险点源示意图,1、井口流程,2、光杆,3、悬绳器、毛辫子,4、驴头,5、中、尾轴,6、曲柄、配重块 7、减速箱,8、皮带,9、电动机、配电箱,10、刹车 11、支架、梯子12、底座、基础,风险识别与削减措施表,5 岗位风险编写要求,各个部分要以风险点源为基点，相互关联、包含与对应。,编写要求做到识别全面、具体、可操作性强、有针对性。使岗位员工在操作前能够非常清楚每一点源所能导致的危害、预防与应急。,6 应急预案,列出此一要素的目的是把岗位应急预案同时纳入,HSE作业指导书的范畴。,但具体内容不放在指导书里，可
28、另编成册。,在指导书这一要素里，只列岗位需用的应急预案名称，关于具体需用什么预案，要求各单位自定。,7 岗位条件与规定,此要素包括岗位条件与岗位规定两个二级要素。,岗位条件：包括班站长与班组其它不同分工人员各自的岗位条件，条目与岗位职责相对应。具体内容包括各岗位员工需具备什么样的条件，获取什么样的资质证书方可允许上岗。包括一般条件与特殊条件。,岗位规定：内容包括岗位规章制度、岗位操作规程、岗位操作卡规定三个部分。在指导书里列出目录，外编成册。,列出岗位所要完成的各种工作记录，在此只列出,记录名称即可。记录内容格式与填写要求沿袭前书。本次修订不做另外规定。,8岗位记录（计量间）,在此列出岗位操作
29、卡的目录。按以下格式要求进行：,9岗位操作卡（计量间）,岗位操作卡目录,编写思路：,以股份公司关于规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见为基本蓝本，在此基础上，同时结合基层站队实际进行。,本次修订要包括与站队相关的所有管理项目，最后完成用于指导基层管理者、统筹各岗位作业的一个系统、全面的管理性操作文本。使之成为基层管理者用于基层管理的主要依据和参考。,补充说明,考虑内容较多，其中应急预案、HSE相关文件、HSE岗位指导书的具体内容在站队HSE指导书以外独立汇编成册，做为站队HSE指导书的各部分存在。,1、站队简介2、指标3、HSE管理组织与职责4、岗位设置与职
30、责5、风险识别与控制6、应急预案7、HSE检查与整改8、HSE培训9、HSE相关文件及规定10、相关记录11、HSE岗位作业指导书,一级要素：包含11个一级要素,1 站队简介,此要素是对基层站队基本情况的简要概述，包括：地理位置、投产日期、生产规模、控制模式、人员、岗位、作业任务等。,此要素包含“基本概述；生产工艺流程图；设备、设施”三个,二级要素。,生产工艺流程图由各岗位生产工艺流程图组成，以附件的形,式置于指导书后面。,主要设备做简要说明，更为具体的内容放在岗位指导书里。,2 指标,内容：包括站队一级所要完成的各项指标：生产任务指标；安全、环境、健康指标；节能耗指标及其它管理指标等。,要求
31、：尽可能做以量化。,1、站 队 简 介,2、指 标,3、HSE管理组织与职责,4、岗 位 设 置 与 职 责,5、风 险 识 别 与 控 制,6、应 急 预 案,7、HSE检查与整改,8、HSE培训,9、HSE相关文件及规定,10、相关记录,11、HSE岗位作业指导书,2 指标示例(采油队),3 HSE管理组织与职责,包括HSE管理网络图与HSE管理小组职责两个二级要素。HSE管理网络图是从基层最高管理者到各班组之间的管理,层次关系图。,HSE管理小组职责是对基层整个管理组织的一种整体HSE,职责描述。,1、站 队 简 介2、指 标,3、HSE管理组织与职责,4、岗 位 设 置 与 职 责,5
32、、风 险 识 别 与 控 制,6、应 急 预 案,7、HSE检查与整改,8、HSE培训,9、HSE相关文件及规定,10、相关记录,11、HSE岗位作业指导书,3.1 HSE管理网络图(采油队),计量间,中转站,维修班,资料室,配餐点,技术员,队长 书记,副队长,1、站 队 简 介,2、指 标3、HSE管理组织与职责4、岗 位 设 置 与 职 责5、风 险 识 别 与 控 制6、应 急 预 案7、HSE检查与整改8、HSE培训9、HSE相关文件及规定10、相关记录11、HSE岗位作业指导书,3.1 HSE管理小组职责示例(采油队),HSE管理小组职责,（1）学习、贯彻、落实上级领导指示精神、文件
33、和规章制度。（2）负责对全队员工进行HSE培训与教育工作。（3）根据上级要求与生产现状制定HSE工作计划，并组织落实实施。（4）组织HSE检查，对检查出的事故隐患制定整改与防范措施。（5）组织事故应急救援、进行事故原因调查。（6）进行HSE工作考核。,4 HSE岗位职责与描述,包含“4.1岗位设置、4.2岗位条件与职责”两个二级要素。描述基层站队的岗位构成以及生产过程相关的岗位分布。包,括：管理岗位、生产岗位、服务岗位三个方面。,描述岗位工作人员应具备的条件（主要包括身体素质、文化责任、技术素质、业务素质等）及岗位职责。其中岗位职责包括从事岗位的人员职责与岗位整体职责。,5风险识别与控制,风险
34、识别与措施表是在风险点源描述的基础上，以之为基点对管理者所带来的管理风险的一种识别与控制。表格构成见下表：,5风险识别与控制,质量要求：编写时各部分一定要具体、明确、有针对,性、可操作性强。,作用：此表主要是用来指导基层管理者在某一管理环节，或人或设备或工作流程与分工的安排上等一系列由管理疏忽、大意、不科学等所带来的各种类型的风险。,1、站 队 简 介,2、指 标,3、HSE管理组织与职责,4、岗 位 设 置 与 职 责,5、风 险 识 别 与 控 制,6、应 急 预 案,7、HSE检查与整改,8、HSE培训,9、HSE相关文件及规定,10、相关记录,11、HSE岗位作业指导书,5风险识别与控
35、制示例(采油队),6 应急预案,列出本队包括所有岗位配备的应急预案名录。但具体内容不放在指导书里，可另编成册。,关于具体的预案，各单位自定，本次不予统一修,订。,7 HSE检查与整改,检查内容：以检查表的形式呈现,1、检查内容2、检查形式3、问题整改,HSE检查内容与分工表,例表：,1、检查内容2、检查形式3、问题整改,7 HSE检查与整改 检查形式包括：定期检查、经常性,检查、季节性及节假日前检查、专项检查。结合本单位实际管理模式与生产特点对此要做出具体的专门规定。,1、检查内容2、检查形式3、问题整改,7 HSE检查与整改问题整改要规定出对检查中发现的,问题的一系列处理程序。结合本单位实际
36、管理模式与生产特点对此要做出具体的专门规定。,1、检查内容2、检查形式3、问题整改,7 HSE检查与整改示例：,（1）对查出的隐患和问题，检查人员要告知被检岗位，并指定负责人限期整改完毕。检查人员要对整改情况及时复查，并形成闭环管理。同时填写QHSE监督检查记录。（2）对暂时不能整改的项目，除采取必要的有效防范措施外，要填写体系运行信息反馈单，上报矿主管部门解决。,8 HSE培训,8.1 培训内容8.2 培训要求8.3实施要求,培训内容是针对具体的站队岗位特点制定出员工需要培训的具体项目。要结合站队、岗位实际，制订出符合本站队岗位实际的培训内容。可以表格的形式进行呈现。,8 HSE培训,8.1
37、 培训内容8.2 培训要求8.3实施要求,示例：,HSE培训内容,8.1 培训内容8.2 培训要求8.3实施要求,8 HSE培训主要是对各种不同类型的岗位人员进行不同岗位培训的相关规定。示例：,（1）新从业人员进行三级HSE培训，经考试合格，方可允许上岗。（2）单位内工作调动、转岗、下岗再就业、干部顶岗以及脱离岗位六个月以上者，进行二、三级HSE培训，经考试合格，方可允许上岗。（3）在新工艺、新技术、新装置以及新产品投产前，对岗位人员进行专门培训，经考试合格，方可允许上岗。,8.1 培训内容8.2 培训要求8.3实施要求,8 HSE培训 就是在以上培训内容与要求的基础,上，培训活动能够得到具体
38、落实的实施途径。即在什么情况下，由谁负责，对谁进行什么样的培训。还要包括培训所经过组织形式及需留下的各种活动材料。,8.1 培训内容8.2 培训要求8.3实施要求,8 HSE培训示例：（1）掌握特殊工种作业人员特种作业操作证复证时,间，提前向作业区申请复证。（2）在新工艺、新技术、新装置以及新产品投产前，小队要向主管部门申请，对岗位员工进行专门培训。（3）新从业人员、转岗、换岗员工，由本队技术员负责，进行二、三级HSE培训。（4）培训由技术员负责，工作流程包括：制定培训计划、组织实施培训、进行培训考试、填写培训记录。,9.1 HSE相关文件9.2 岗位操作规程,9 HSE相关文件9.1HSE相
39、关文件：包括应遵守的上一级组织的HSE管理,文件目录与规章制度两部分。只列目录即可，具体内容可外编成册，做为指导书的一部分而存在。示例:见下表,9.1 HSE相关文件9.2 岗位操作规程,9 HSE相关文件9.2 岗位操作规程,列出站队所有岗位所需应用的岗位操作规程目录。具体内容可外见标准文本，也做为指导书的一部分而存在。,列出做为小队管理所需要的各类记录，不是岗位,记录的汇总。,在此只列出记录名称即可，记录内容格式与填写,要求沿袭前书。,10相关记录（采油队）,列出本队所运行的各岗位HSE作业指导书目录即,可。,各岗位指导书内容可外编成册，做为站队指导书的一部分而存在，归属于站队HSE作业指
40、导书。,11 岗位HSE作业指导书,测试、射孔、试油等。,公司提供的只是针对某一具体站队的编写样本，不,能覆盖公司内容所有站队间的差别。,因此，要求各单位要在公司模板的基础上，依照移动生产场所HSE作业指导书编写说明的要求，结合本单位实际，对HSE作业指导书进一步加以补充和完善。,移动生产场所在大庆区域内作业编制站队HSE作业指导书公司内部移动生产场所包括：钻井、修井、作业、,依据中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司关于规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见(试行)油田公司B版HSE作业计划指导书。,来源于以下两种文本：,1、编写和修订以指导意见为依据，
41、以规章制度、操作规程为基础，以勘探与生产分公司下发的作业指导书和作业计划书模板为样本，结合不同基层站队实际编写。2、编写人员应深入岗位、班组调查研究，广泛听取基层员工意见，使HSE作业指导书能切合生产实际，从而达到指导岗位员工规范工作和安全操作的目的。,3、编写文本要简洁、明了、易于操作，便于岗位操作,人员理解和运用。,依据中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司关于规范基层站队HSE作业指导书、岗位HSE作业指导书和岗位操作卡的指导意见(试行)油田公司B版HSE作业计划指导书。,来源于以下两种文本：,一级要素：1 简介,2 HSE管理组织及职责3 岗位设置与职责4 风险识别与控制5 监测与
42、检查6 员工岗位培训7 HSE相关文件及规定8 相关记录,包含8个一级要素,本部分应包括：地理位置、生产规模、控制模式、人员,结构、作业任务等内容。,在进行作业任务描述时，要同时引入施工设计。主要目的是融合HSE作业计划书中关于施工项目概述内容的需要，用来体现不同施工内容及施工风险之间的差异。,1.1 基层队概述,主要是描述作业任务的工艺流程或作业流程，包含基层队,作业任务中的各施工项目。,如井下作业队的油水井常规作业中的基本工序流程。不包,括一些设计要求或临时决定变更的施工内容。,明确各单位在施工时须按照施工设计规定的流程施工。,1.2 主要生产工艺和流程图,主要设备要同时结合作业队伍资质认
43、证内容进行编,写，没有参加资质认证的队伍，也要按照本模板中附件1主要设备设施一览表表格内容填写。,1.3 主要生产工艺和流程图,2.1 HSE管理组织,以组织机构图的方式，描述基层队的HSE管理组织。2.2 HSE管理小组职责,首先，说明基层队的HSE管理小组构成，即以队长、书记为组长，以副队长、技术员、HSE监督员和各班班长为成员。其次，描述清楚HSE管理小组的管理职责。,3.1 岗位设置,描述清楚基层队现已设置的岗位名称、岗位人员数量。3.2 岗位分布,对于每个岗位要描述清楚所涉及的工艺流程、作业流程中的工序或主要危险点源。由于各单位的岗位设置和岗位名称各不相同，基层队应按照本单位的岗位设
44、置和岗位名称及岗位分布情况（岗位分布图是依据岗位巡检和操作内容进行的）进行编制。具体内容与形式参照模板进行编制。,3.3 岗位HSE职责,主要描述各岗位人员负责哪些工作、在风险控制与削减措施、应急措,施实施过程中具体负责的内容。,依据主要生产工艺和流程，画出基层站队各施工项目的危险点源分布图。各单位应根据基层队的实际情况进行编制。,4.1 危险点源分布4.1 危险点源分布,1、在指导书中列出的识别风险内容不一定全面，这就要求岗位员工要适时注意识别风险，并加以控制。因此，在指导书中通过引入风险补充识别表进行控制。具体如下。,4.2 风险控制与削减,4.2 风险控制与削减,（1）应在指导书中规定基
45、层队经常引导岗位员工要适时进行风险识别，制定实施相应的措施。（2）应规定基层队在施工前对井场、井况及井场周边环境进行风险评估，并制定相应的风险控制与削减措施。,4.2 风险控制与削减,（3）应规定基层队在施工时，因施工设计变更或工艺变更或主要施工设备变更，及时进行风险识别，制定措施加以控制。,（4）明确补充识别的风险及制定的风险控制与削减措施均应填写“风险补充识别表”，以便于在今后指导修订时丰富和完善风险识别内容。,4.2 风险控制与削减,2、以表格形式描述每条风险的风险控制与削减措施。,具体要求如下：,（1）表中的“风险名称、活动/产品/服务及风险分析”中的内容应与各厂（分公司）QHSE体系
46、有关风险识别、评价与控制程序文件中编制的危害因素总表保持一致。,4.2 风险控制与削减,（2）各条风险及风险控制与削减措施的排序应按照作业施工的工序或岗位进行，即以“活动/产品/服务”内容排序，按照操作步骤进行风险描述。把操作内容及风险相同或相近的内容进行整合，改变以往按照风险名称分类描述的做法，使员工一目了然。例如：作业队样本中“准备和收尾”是把施工准备和完工收尾中操作和风险相同的内容进行了整合。,4.2 风险控制与削减,（3）针对每条风险制定的“控制与削减措施”要依据企业标准、岗位及设施与设备操作规程的内容进行编写，力争描述清楚每条风险的涉及操作内容的操作步骤、操作要求与注意事项，必要时可
47、引出应执行的标准、操作规程的哪条、哪款，控制和削减措施要准确，内容要详细。,4.3 应急反应,引出执行的应急预案，列出目录即可。具体内容外编,成册，同时要归属于HSE作业指导书。,5.1 监测与检查内容,一是明确施工现场所用的监测仪器、监测方式和监测内容。二是明确检查内容、检查方式。,三是明确监测与检查的频次、应填写的记录。5.2 整改,一是明确监测与检查出问题的整改要求与所应填写的记录。,二是明确本组织不能整改的问题的处理方式，向上级汇报的时机及,应保留的证据。,5.3 HSE考核,按各自单位实际的考核程序和方法描述。,6 员工岗位培训,6.1 培训内容,明确员工应了解和掌握的健康、安全与环
48、境保护方面,的知识。,6.2 培训要求,明确基层队应做好哪些方面的岗位员工HSE培训及保,留的证据。,以表格形式列出基层队所执行的企业标准、操作规程、厂（分公司）和大队的相关管理办法及文件。对于厂（分公司）和大队的相关管理办法及文件应明,确适用条款。,列出施工现场的所有填写资料，不要有漏项。如果所,填写资料原来有编码，应把编码一同列出。,附件1施工队伍主要施工设备和设施配套,资质认证为主或主要的施工设备，HSE设施添加到该表,内,附件2 医疗用品,根据急救箱配备药品为准,附件3岗位相关HSE文件及操作标准,所列条目要随着基层队岗位标准的变更而修订。附件4 风险补充识别表,风险补充识别表作为对风
49、险识别与控制内容的补充，应装订成册与其它资料一并放至现场，便于使用和保管，如果有识别出来的新的风险写入风险补充识别表中，如果没有新的风险可以不用填写。,油田公司确立了移动作业队伍在离开常年工作的区,域，要编制项目HSE作业计划书。,在油田公司“两书一卡”工作组的努力下，完成了测井项目HSE作业计划书样本。望各单位能够依照本说明的要求，结合本单位的实际情况编制HSE作业计划书。,移动生产场所在大庆区域外作业编制站队HSE作业计划书,依据中国石油天然气股份有限公司勘探与生产分公司关于规范基层站队HSE作业计划书的指导意见(试行),油田公司B版HSE作业计划书。,来源于以下两种文件与文本：,1、编写
50、和修订以指导意见为依据，以规章制度、操作规程为基础，以勘探与生产分公司下发的作业计划书模板为样本，结合基层站队的不同施工项目实际进行编写。2、编写人员应深入施工作业现场调查研究，广泛听取基层员工意见，使编制的HSE作业计划书能切合生产，并具有可操作性，真正起到指导岗位员工规范工作和安全操作的作用。,3、文本简洁、明了、易于操作，便于岗位操作人员的理,解和运用。,一级要素：1 项目概述2 施工队基本情况,3 HSE政策和目标4 HSE管理组织及职责5 风险识别与控制6 HSE管理制度和文件控制7 信息交流8 监测与整改9 审核与总结回顾,包含9个一级要素,描述项目来源、业主情况、投资额、工作量、
