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1、4-6 施工阶段的施工组织设计,一、实施性施工组织设计的内容：1.编制依据、原则和范围；2.工程概况：地质地貌、水文、工程数量、施工组织等；3.组织机构；4.施工方案及施工方法；5.施工进度计划；6.质量标准、质量与进度保证措施、质量保证体系；7.施工平面图设计；8.安保、环保措施及其规章制度；9.资金计划及保证措施；10.廉政建设保证措施；11.管理人员与职能部门质量职责；12.附件。,二、施工机构的组成设计1.施工机构的职能1）施工机构的含义：施工现场的施工机构一般以项目部的形式组建，以具体的施工项目为对象，以实现质量、工期、成本、安全和文明施工相统一的综合效益为目标的项目管理机构。它是在
2、项目负责人领导下，负责施工项目从开工到完工的全过程施工生产经营管理，是企业在某一工程项目上的管理层，同时对作业层负有管理与服务的双重功能。,2）施工机构的职能：A、执行项目负责人的决策意图，并为项目负责人的决策提供信息依据，当好参谋。B、代表企业履行工程施工承包合同，承担企业规定的各项责任和义务，完成企业规定的项目工期、质量、成本、安全和文明施工的目标和各项指标。C、负责配合专业管理职能部门的工作，为专业管理职能部门提供信息，并接受指导和监督。D、对参加施工的业务单位和作业队进行全过程的计划、组织、指挥、协调、监督、考核，经企业授权还可以向外发包劳务。E、按项目目标要求，编制相应的施工组织设计
3、和网络计划，并据此对工程项目进行指挥和控制。F、在施工项目内部作好资源的优化配置与动态平衡，并进行施工项目内部的各项专业管理。G、进行必要的外部协调和经营，努力提高项目施工的效益和信誉。H、推行技术责任制，按要求整理交、竣工资料，组织收尾交工。I、做好后勤供应和生活服务工作。,二、施工机构的组成设计2.机构的设置原则1）要根据所设计的项目管理形式设置机构。2）机构的设置必须满足项目管理功能的需求，即根据工程项目的规模、复杂程度和专业特点设置机构。如大型项目机构可设职能部、处；小型项目一般只需设置职能人员。3）机构必须根据项目内容和不同阶段需求实行弹性建制，即一方面根据项目任务、特点确定相应的管
4、理职能部门，另一方面根据规划和实施进度随时增加个部门内部人数，满足项目管理的需要，保持动态平衡。同时不能把机构设成一个固定组织，它必须在工程施工前建立，竣工交付使用后就解体。4）机构设置要坚持现代管理的组织原则，反映实现管理目标的内在要求，体现出精干、高效、责权利相统一的特点。5）机构的人员配备应面向施工现场，满足现场计划与调度、技术与质量、成本与核算、劳务与物质、安全与文明施工的需要。,二、施工机构的组成设计3.施工机构的组织形式（组织结构的类型）：是指一个组织以什么方式去处理层次、跨度、部门设置和上下级关系。1）部门控制式特征：是按职能原则建立的项目组织。是在不打乱企业现行建制的条件下，把
5、工程项目委托给企业内某一专业部门或施工队，由被委托部门的领导负责组织项目实施的组织形式。优点：职责明确、职能专一、关系简单、便于协调、组织运转启动快。缺点：不能适应大型项目或涉及多个部门的项目管理需要，不利于精简机构。适应范围：仅适应于小型、专业性强、不涉及多个部门的施工项目。,部门控制式组织结构图,2）混合工程队式特征：完全按对象原则组织的项目管理机构。由公司任命项目经理，由经理负责从其他部门抽调或招聘职能人员组成项目管理班子，再抽调施工队伍组成混合施工队。所有项目管理班子成员和工作人员在工程建设期间中断与原所在部门的领导关系，重新组成新的项目管理经济实体。原单位负责人只负责业务指导和考核，
6、不能随意调回或干预其工作。优点：各种人才都在现场，解决问题迅速，减少了扯皮和等待时间。权利集中，决策及时，工作效率高。减少了中间部门，易于协调关系，避免了本位主义和行政干预，项目负责人易于开展工作。各类专家配合，取长补短，相互学习，利于管理人员素质额提高。仍可保留传统的直线职能制度组织。缺点：来自不同部门的各类人员专业背景不同，配合不易协调；同一时期各类人员工作量差别很大，易造成忙闲不均，导致人工浪费；专业职能部门优势无法发挥，同专业人员分散在不同项目上，交流困难，也无法对本专业人员进行有效培训指导。适应范围：适应于大型项目、工期要求紧迫的项目及要求多工种多部门密切配合的项目。,3）矩阵制项目
7、组织特征：组织机构与项目职能数相同，多个项目与职能部门的结合呈矩阵状，专业职能部门是永久的，项目组织是临时的。矩阵中的所有人员，都接受所在部门负责人和所在项目负责人的双重领导，其行动不完全受控于项目负责人，部门负责人有权根据不同工程项目的需要和忙闲情况，将本部门人员在工程之间调配。优点：吸收了部门控制式和混合工程队式的优点，发挥职能部门的纵向优势和项目组织的横向优势。把职能和对象结合起来，谋求企业整体长期管理与工程项目一次性管理的一致。通过职能部门的协调，人才的合理调配，以尽可能少的人力，提高多个项目管理的效率。有利于人才的培养。缺点：由于此组织形式中的人员接受双重领导，当纵横向有矛盾时，当事
8、人无所适从。项目的凝聚力有所减弱。同时使系统的结合部增加，从而增加了协调管理的难度，对企业及项目管理水平、领导素质、组织机构的办事效率、信息沟通的畅通提出了较高的要求。适应范围：适应于大型、复杂的施工项目和同时承担多个需要进行项目管理的企业。,公司,职能部门1,职能部门2,职能部门3,职能部门4,项目甲,项目乙,项目丙,矩阵制项目组织形式示意图,4）事业部制项目组织特征：企业按地区、工程类别或经营内容设置事业部，其对企业是职能部门，对企业外享有相对独立的经营权。在事业部下边设置项目经理部，项目经理有事业部选派，一般对事业部负责或直接对企业负责，根据其授权情况决定。优点：能迅速适应环境的变化，提
9、高企业的应变能力、调动部门积极性，既加强了项目管理，又加强了经营战略管理，有利于延伸企业经营职能，开拓企业业务领域。缺点：减弱了企业对项目经理部的约束力和协调指导的机会，易造成企业结构松散，为此应加强制度约束，加大企业的综合协调能力。适应范围：适应于大型经营性企业。企业在一个地区内有长期市场或一个企业有多种专业化施工力量时采用。总之，对于组织形式的选择，必须根据企业自身素质和条件、项目的性质、规模、内容和管理方式进行选择。,二、施工机构的组成设计4.施工机构的部门设置 因企业不同、项目不同和所涉及的项目组织形式不同而不同，一般至少应设置以下部门：4.1 工程技术部：负责工程计划的编制实施，材料
10、消耗计划的编制，组织工程的施工，内业工作的管理。负责技术交底，及会同业主、监理、设计方进行施工工艺的改进和提高施工技术。4.2 质检：施工质量检测，质量控制及现场检查验收，质量管理。4.3 合约：合同的管理、计量支付、工程结算。4.4 试验室：负责各种标准实验、检测试验、抽样试验等工作。4.5 机务：负责机械设备配置及维修、保养，项目的安全管理。4.6 材料：负责项目的材料供应及管理工作。4.7 财务：负责项目的财务往来。协助项目经理搞好资金管理。4.8 协调：负责工地与地方政府部门、当地群众的协调工作。4.9 办公室：负责生产的后勤保障工作及工地宣传、职工培训教育等。,三、临时设施布设：见第
11、五节四、运输组织计划：见第四节五、工程进度计划的编制：绘制横道图、垂直图和网络图，并优化。见前。六、主要材料计划表：见第四节,七、安全制度与措施1.安全法规：建筑安装工程安全技术规程、建筑安装安全技术操作规程、工人职员伤亡事故报告规程等。2.安全生产的组织 找有经验的技术人员组织和负责，制定安全生产的措施和施工方法，遵守各项操作规程。3.安全制度安全生产制度安全教育制度安全技术措施制度安全交底制度安全检查制度事故分析制度,八、施工质量管理1.认真学习和复核设计图纸，吃透设计意图，并做好逐级的技术技术交底工作。2.建立和健全各级质量检验机构。3.严格执行国家施工验收规范和有关操作规程。4.及时填
12、报各项工程验收报表，特别是隐蔽工程的验收签证、施工日志等，建立技术档案，保存原始资料。5.建立和健全试验机构，充实试验人员，认真做好原材料、半成品、构件和设备的检验工作。6.搞好施工机械的检修工作，经常保持机械设备的完好和精度。7.做好质量事故分析，找出产品质量缺陷的原因，采取预防措施，尽可能将质量问题消除在出现之前。,九、环境保护措施1.生态环境的保护措施：对施工界限内、外的植被、树木等尽量原状。施工需要必须砍伐时，事先必须征得有关部门、所有者和业主的同意。临时用地范围内的裸露地表应进行种草、树。借土区、弃土区应采取措施防止水土流失，并按设计要求采用植被覆盖或其他处理措施。施工现场和生活区设
13、置足够的临时卫生设施，并经常清扫，同时绿化。对各种有害物质（如燃油、废料、垃圾等），按有关规定进行处理。,九、环保措施2.水资源保护：靠近生活水源的施工，应用沟壕或堤坝或采取其他措施隔开生活水源；钻孔灌注桩钻孔的泥浆水及清洗机械、施工设备的废水严禁直接排入江河，禁止机械在运转中产生的油污未经处理就直接排放，钻孔时禁止维修机械的油水直接排入江河；施工产生的废浆要用专用汽车拉运至指定地点倾倒，并设渗坑进行处理，不得排放到河流、水沟、灌溉系统内；,九、环保措施3.大气环境保护及粉尘的防治在设备选型时选择低污染、低噪声、振动小的设备，安装空气污染控制系统；沥青、水泥混凝土、稳定拌合站设置应远离居民聚居
14、地，并采取一定的防尘、防噪声措施；施工时间应符合当地居民的生活习惯；对施工现场和运输道路，配备洒水设备，经常进行洒水湿润，减少扬尘；运输水泥、砂、石、土等如有漏失，及时清扫干净，保持施工现场和施工道路整洁，做到文明施工。,十、冬、雨季及农忙季节施工措施1.冬季施工措施1）在冬季来临时，对于计划在冬季施工的工程，做好详细的施工计划，准备好工程材料、保温材料及保温设施。2）当平均气温低于5或最低气温低于0时，一般应停止浇筑混凝土和砌筑圬工，特殊地段应采取保温措施，当保温砌筑或保温浇筑时，应将水温和集料适当加热，砂浆或混凝土的流动性应比常温大。3）拌制砂浆或混凝土一次不可太多，要与浇筑速度密切配合，
15、随拌随用。砌筑或浇筑完成部分夜间应盖以草帘等保温材料，直到其强度达到设计强度的70%。为加速混凝土凝固、缩短保温时间，可在砂浆或混凝土中掺加减水剂及早强剂，其掺加量应报监理工程师确认。,十、冬、雨季及农忙季节施工措施2.雨季施工措施1）雨季做好场地排水，保持排水沟畅通。施工场地的临时排水设施与永久性排水设施相结合，流水不得直接排入农田、亦不得污染自然水源和引起河流的淤积或冲刷等。2）下列项目尽可能避开雨季施工：低洼地段的土质路基施工；工程地质不良地段的路基施工。3）雨季修筑路堤，应做到随挖随运、随铺随压实，每层面应有2%4%的横坡，并应整平。雨前和收工前将铺填的松土压实完毕，不致积水，且雨后不
16、允许车辆通行。4）聘请气象部门工作人员为气象顾问，随时掌握气象情况，合理安排施工。5）在雨季抓紧设备的维修、技术人员培训和学习等工作，做好内业资料整理工作。抓紧原材料的采备工作。6）大量开展一些受雨水影响小的工作，如桥梁、涵洞砌石工程等。7）预制场搭设简易防雨工棚，混凝土现浇场地备好足量的防雨布。混凝土现浇数量大，又不能停止作业，施工面小的项目，可搭设简易防雨工棚。,十、冬、雨季及农忙季节施工措施3.农忙季节的施工安排1）对合同制民工采取特殊津贴，并适当提前发放，让他们提前安排好农活。2）职工、合同制民工避开在农忙季节时休假。3）提高机械化施工程度，充分发挥机械化施工作用。4）对影响沿线当地村民生产生活的排灌系统和通道预先做好安排，优先施工，尽量减少对当地村民的影响。5）控制工期的项目，劳动密集型项目，避开农忙季节。,实施性施工组织设计案例：见教材P37。,作业见下表，计算各工作的工期、劳动力人数，绘制横道图，并用不均衡系数进行调整，以优化横道图。建议工期为两年（2010.42012.3）,
