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1、1,食品安全概论,公共营养师培训班王 寅 嵩,食品应具备的要素,营 养安 全食 欲,3,民以食为天，食以安为先。,4,食品安全概念,食品安全是个综合概念。食品安全包括食品卫生、食品质量、食品营养等相关方面的内容和食品（食物）种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等环节。,5,食品安全食品卫生,食品安全=食品卫生；指生产、加工、储存、分配和制作食品过程中确保食品安全可靠，有益于健康并且适合人消费的种种必要条件和措施。(食品安全在卫生和发展中的作用（1984）)食物安全供给保障问题,食品安全的定义,食品安全(Food Safety)：指食品中不应含有可能损害或威胁人体健康的有毒、有害物质或
2、因素，从而导致消费者急性或慢性毒害或感染疾病，或产生危及消费者及其后代健康的隐患。(WHO,1996)。,7,食品安全与食品卫生的关系,食品质量,食品卫生,食品安全,8,发展历史,周朝能控制卫生条件制造酒、醋、酱等发酵食品，已设置了凌人，专司食品防腐冷藏；唐律有“肉腐败、焚，违者杖九十，如故与人食，致死者，绞”,9,西方古代宗教,古兰经五章三节中说：“安拉禁止你们吃自死物，血液、猪肉以及没有念安拉之名而宰杀的动物，安拉还禁止你们吃勒死的、捶死的、跌死的、角氐死的和野兽吃剩的动物”。旧约全书明确禁止食用猪肉、任何腐食动物的肉或死畜肉。,10,发展历史,中世纪罗马和意大利等国设置专管食品卫生的“市
3、吏”。直到十九世纪初自然科学有了长足的进展，为现代食品卫生学奠定了自然科学的基础。,1833年建立了食品成分化学分析法1863年论述了食品腐败过程微生物的作用；随后又提出了巴斯德消毒法。随着资本主义市场经济的发展，资本主义各国进行了食品卫生立法，二战前食品卫生的基本内容就是食品腐败变质、细菌性食物中毒、食品掺假伪造的研究、检测和监督管理。二战后，科学技术发展带动工农业发展，由于盲目发展带来的公害泛滥导致来源不同、种类各异的环境污染问题。,12,研究内容,总论：各种食品污染的种类来源、性 质作用、含量水平、监测管理以及预防措施食品添加剂各类食品的主要卫生问题食源性疾病与食物中毒的预防餐饮业卫生要
4、求与监督管理,13,国际上重大的食品安全事件,(1)大肠杆菌O157流行事件（日本）1996年5-8月，44个地区，7万例，死亡12人大多数大肠杆菌对人体无害，但O157大肠杆菌却是一种危险的病原，它会释放毒素，感染者出现脱水腹泻或出血腹泻，高烧。,14,国际上重大的食品安全事件,(2)疯牛病事件（英国）1985年4月 发现可疑病例1986年 17例1994年5月 13万头牛患病1996年3月20日 英国政府正式承认可传染人，潜伏期5-15年。焚烧400万头牛，直接损失60亿美元。付农民赔偿费200亿英镑,15,疯牛病的病牛的脑部切片,牛海绵状脑病，又称疯牛病，是一种危害牛中枢神经系统的传染性
5、疾病。病牛脑组织呈海绵状病变，出现步态不稳、平衡失调、烦躁不安等症状，在14至90天内死亡。医学界对疯牛病的病因还没有统一的认识。食用被疯牛病污染了的牛肉、牛脊髓的人，有可能染上致命的克雅氏症。病人先是表现为焦躁不安，最终精神错乱而死亡。,17,国际上重大的食品安全事件,(3)二噁英事件（比利时）1999年，Verkest公司饲料中含被二噁英污染的动物脂肪，5000个养鸡场中900个使用了Verkest公司饲料，波及法、德、荷兰的鸡、猪、牛。,二噁英是一种剧毒物质，这种有毒物质致死率极高，是氰化钠的130倍、氰化钾的300倍、砒霜的900倍。二噁英可以被人的胃肠道吸收，然后在肝脏、脂肪、皮肤或
6、肌肉中蓄积，对人体有很强的致癌和致畸作用，并可引起严重的皮肤病和伤及胎儿，因此世界卫生组织国际癌症研究中心将其列入一级致癌物名单。,二 噁 英,二噁英原在自然界存量极少，含氯有机化学品（主要是塑料和农药）的生产、纸浆漂白等过程可产生二噁英。二噁英的生物累积效应非常强，通常存在于土壤中，其中又以河川的淤泥最易累积。经研究发现，绿藻、水螺、鱼比较容易累积。,二噁英的累积效应,对人类而言，二噁英的威胁主要来自于畜牧和由草料、饲料所产生的食物链。二噁英在一般环境下，氧化和水分解的速率非常低，在环境中有相当长的持久性。如果人体受到污染将极难分解排出，只有减少摄入量，才能避免累积效应。,二噁英对人类的影响
7、,21,国际上重大的食品安全事件,(4)2001年6月19日，英国食物标准管理署呼吁消费者，避免食用包括蚝油、老抽、生抽王在内的22种华人家庭常用的酱油或调味品。该署在2001年的一个调查中，发现在100种产自中国、香港、新加坡等地的调味品当中，22种产品所含的“3氯丙醇”远远超过欧洲委员会允许的上限。,22,氯 丙 醇,氯丙醇是一种毒性致癌物。早在20世纪70年代，人们就发现氯丙醇能够使精子减少和精子活性减低，并有抑制雄性激素生成的作用，使生殖能力减弱，甚至有人试图将其作为男性避孕药开发。因此，氯丙醇不仅具有致癌性，而且具有雄激素干扰物活性。,食品中氯丙醇的污染最初是在酸水解蛋白中发现的，特
8、别是存在于以酸水解蛋白为原料的调味品中。我国保健食品和婴儿食品不少采用酸水解蛋白为原料。,氯丙醇的来源,（5）甲肝流行（上海）1988年，毛蚶，患者31万例，死亡47人（6）禽流感（香港）1997年和2001年侵袭香港的禽流感，6人死亡，12人感染，130万只鸡扑杀（7）口蹄疫（欧洲),25,最近国内涉及食品安全的事件,非典病毒的果子狸 亨氏肯德基卷入苏丹红事件 立顿速溶茶涉嫌氟超标 雀巢奶粉被指碘超标光明被指回收过期变质奶再生产 啤酒甲醛风波 哈根达斯深圳被查黑作坊PVC保鲜膜被禁用 福寿螺广州管圆线虫病事件（new）三聚氰胺“毒奶粉”（new）,我国是一个发展中国家，先进的食品生产方式和较
9、落后的食品生产方式并存，过去我们把较多的精力用在对较落后方式的食品生产经营的监督管理上，而一系列国际上的食品污染事故说明，无论先进的生产方式还是落后的生产方式，都存在造成食品不安全的危险因素，但各自特点不同。而且食品不安全因素贯穿于食品生产的全过程，越是在起始阶段，所造成的危害越大。,27,瘦 肉 精,上世纪80年代初，美国Cyanamid公司意外发现其具有明显的促进生长、提高瘦肉率及减少脂肪的效果。盐酸克伦特罗在西方国家陆续出事。1989年10月至1990年7月西班牙35人中毒，1992年该国北部地区又出现232人中毒；1990年秋季，法国8个家庭22人中毒。意大利和美国亦因非法使用而出现过
10、中毒事件。欧共体已经于1988年1月1日起禁止盐酸克伦特罗物质当饲料添加剂使用。1987、1988年，国内学者开始翻译国外盐酸克伦特罗的论文。1989年内蒙古农牧学院有师生开始研究盐酸克伦特罗。在中国，盐酸克伦特罗真正成为兽药热门研究要到上世纪80年代末。我国这一时期发表的论文有四五十篇之多。没有一篇论文详细提及该兽药的副作用。此后瘦肉精开始逐渐流行。1991年，盐酸克伦特罗被FDA禁止，1998年，它被美国批准仅用于非食用的马。1997年3月，农业部下文严禁-肾上腺素激素在饲料和畜牧生产中使用，盐酸克伦特罗名列禁单第一位。1998年5月，香港17人因吃内地供应的猪内脏而中毒，国家出入境检验检
11、疫部门立即决定在供港猪中禁用盐酸克伦特罗。2006年上海连续发生瘦肉精食物中毒事件，波及全市9个区、300多人。2009年2月9日，瘦肉精引致广州70人中毒。,近20年来，食源性疾病流行病学特点发生了许多显著变化，这些变化不仅与食物来源及供应方式有关，且与人们生活方式、饮食习惯联系紧密。,食物与疾病,29,2001年重大食物中毒的分析,化学性食物中毒居首位，鼠药引起的食物中毒依然突出；细菌性食物中毒仍是食品卫生安全的主要问题；有毒动植物食物中毒尚未得到有效控制。,30,2002年重大食物中毒的分析,以化学性食物中毒为主集体食堂重大食物中毒下降幅度较大家庭食物中毒事故死亡率依然居高不下,31,2
12、003年重大食物中毒的分析,1、食品加工和保存不当。不正确的食品加工或保存方式导致食物被蜡样芽胞杆菌、副溶血性弧菌等致病性微生物污染，包括食品未加热到一定的温度和时间，某些食物中的致病因素未被彻底灭活等是导致食物中毒的常见原因。,32,2003年重大食物中毒的分析,2、有些消费者缺乏预防食物中毒的基本知识和鉴别有毒动植物的能力，自我保护意识较弱。2003年，因误食或食用毒蕈、河豚鱼、蟾蜍等有毒动植物引起的中毒与2002年相比增长幅度明显，特别是毒蕈引起的中毒，全年共报告毒蕈中毒32起，315人中毒，63人死亡，为中毒致死原因的第二位。,33,2003年重大食物中毒的分析,3、投毒或误食化学性有
13、毒物质。2003年因投毒导致的中毒事件起数与往年相比明显增多，是引起中毒死亡的最主要原因。投毒的物质主要是剧毒急性鼠药（大多数为毒鼠强），高居中毒致死原因的第一位。2003年我国共报告重大剧毒鼠药中毒75起，1316人中毒，121人死亡，病死率为9.2%。4、学校食品卫生管理制度不健全，监督管理能力薄弱。,34,35,食源性疾病广泛发生的原因,食物供给的全球化生活方式的改变人群的改变微生物的改变环境污染加剧,36,三 本 书,THE JUNGLEUpton SinclairSILENT SPRINGRachel CarsonFAST FOOD NATIONEric Schlosser,37,扒
14、粪文学家,厄普顿辛克莱到芝加哥的肉联厂里和工人们一起生活了七周，亲眼目睹和听说了很多鲜为人知的故事和细节。这本小说以立陶宛来美移民日格斯一家在肉联厂打工的悲惨生活为主线，揭露了肉联厂工人们的非人道的劳动状况。,38,令人作呕的场景,“工厂把发霉的火腿切碎填入香肠；工人们在肉腚上走来走去并随地吐痰；毒死的老鼠被掺进绞肉机；洗过手的水被配置成调料”这样令人作呕的场景，是美国作家厄普顿辛克莱100年前的小说屠场的片段，描述的是芝加哥肉类食品加工厂的工作场景。,39,Theodore Roosevelt,当时的美国总统Theodore Roosevelt（西奥多罗斯福）在白宫边吃早点边读这本小说。读到
15、这里时，罗斯福大叫一声，跳起来，把口中尚未嚼完的食物吐出来，又把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外。,40,1906年2月，这本扒粪文学的先驱之作一问世，美国国内肉类食品的销售量急剧下降，欧洲削减一半从美国进口的肉制品，美国整个畜牧业陷入一片恐慌。而书中暴露的美国肉品加工行业的种种内幕，引发了对食品安全和卫生的强烈反应。,社会反应,41,罗斯福看过此书后，专门约见了作者厄普顿辛克莱，并责令美国农业部调查肉联厂的情况。调查的结果是“食品加工的状况令人作呕”。,调查结果,42,联邦法律,在舆论的强大压力下，当年6月美国国会即通过了两部联邦法律食品和药品法案肉类检查法案并建立了化学家Dr.Wiley为首
16、，共11名专家学者组成的班子，形成了美国食品药品监督管理局的雏形FDA,43,FDA：Federal Drug and Food Administration：,美国食品药品管理局,44,FDA的历史,FDA是美国政府在健康与人类服务部和公共卫生部设立的管理机构。如果用1906年第一部美国食品与药物法案的颁布作为它新生的标志，今年FDA已经103岁了。,45,FDA的运行,经历百年发展以后，它已成为全球最大的食品与药物管理机构之一，在全美下设150多个办公室和实验室，有雇员9100多人。2008年的财政预算达21亿美元，算起来，平均每个美国人每天花费不到2美分就可以支持它运转。,46,FDA的
17、职责范围,这是一个职能强大的机构。他负责监管美国本土生产或进口的食品、化妆品、药物、生物制剂、医疗设备和放射产品的安全，每年它监察的产品的价值达一万亿美元，包括生产、进口、运输、储存、销售各个环节。,47,食品安全与应用营养学中心,仅仅其下设的食品安全与应用营养学中心，监管范围涉及5万家食品公司，3500家化妆品公司，60万家饭店或食品服务机构，23.5万家超市、杂货店以及其他食品销售渠道。,48,辛克莱的功劳,令厄普顿辛克莱没有想到的是，小说出版后，对现实的影响远远大于其艺术贡献。正是厄普顿辛克莱揭开食品安全问题冰山的一角，他后来曾就此调侃，“我想打动公众的心，不料却击中了他们的胃”。,49
18、,食品和环境,任何食品都是在一定的环境中天然生长和被生产的，环境安全和食品安全密切相关，但是美国人也不是从一开始就认识到了这一点。告诉人们这一真理的正是英年早逝的女科学家卡森。,50,Rachel Carson,卡森在大学里学习生物专业，后进入研究生院继续学习海洋生物学，成为当时凤毛麟角的女生物学家，并供职于美国渔业和野生动物服务局。,51,Rachel Carson,早在1945年，卡森就接触到了大量有关合成化学农药DDT副作用的记录。它比常人更早的了解到：到1958年，全美已有超过100万英亩的土地被喷洒了强杀虫剂。,52,女友的来信,1958年1月，卡森接到一封女友的来信。朋友在信中描述
19、了一个小镇的春天如何异乎寻常的安静，听不到鸟鸣，感觉不到任何自然的气息。她坚定了写本书的决心，经过4年的大量准备，书稿终于在1962年完成。,53,内容梗概,书中以扎实的数据和资料，严肃地指出人类不加选择的滥用农药、杀虫剂和除草剂等化学合成试剂，将会危及鸟类和其他野生生物，并通过污染食品、空气和水，直接威胁人类的健康和生存。,54,人与自然,她还提出了人类如何认识和处理与大自然的关系的大话题。意识到科学家的社会责任以及技术进步的局限性，它是与从生态学的角度提供解决方案，而不是一味的陈述问题。,55,艰难的出版,和屠场的命运相似，没有出版社愿意出版这本书。在朋友的帮助下，最初从1962年2月开始
20、在Newyorker杂志上连载，直到同年10月才正式以书的形式出版。,56,环保理念,即便如此，这本日后被誉为“现代环境保护主义的基石”的书一出版就引起了极大的争议。五六十年代的美国正处于经济高速发展时期，今天大众普遍接受的环境保护的理念在当时还属于“惊人之语”。,57,针锋相对,加之她主张减少化学合成制剂的使用，直接触及了化工巨头的利益。他们不惜花费数十万美元雇用科学家发表文章，猛烈批评、挖苦和嘲笑卡森的见解，诋毁她的权威性和可信度。一些文章甚至还大肆渲染他一直独身的事实，对作者进行人身攻击。,58,约翰肯尼迪,激烈争议中，该书得到了当时的美国总统约翰肯尼迪的重视。卡森于1963年出席了国会
21、的听证会。肯尼迪在国会上讨论了这本书，并授意总统科学顾问委员会（PSAC）对杀虫剂问题展开专门调查。,59,农业环境组织,结果，卡森关于杀虫剂潜在危险的警告被确认，一些企业和官僚被起诉。美国国会开始重视起来，成立了第一个农业环境组织。,60,对DDT的立法,这本书带来的直接后果是相关立法得以通过，从而禁止美国国内在生产和使用农药DDT（但是仍然可以在海外销售）。DDT在土壤和食物中的残留性很强，即使在美国禁用多年后，仍不时有报道说在某些动物体内甚至人体器官中检测到它的存在。,61,EPA,1970年，美国国会为了使环境保护不仅有法可依，也有执行这一使命的实体。通过了国家环境政策法案（the N
22、ational Environmental Policy Act）成立了美国环境保护署（Environmental Protection Agency，简称EPA）,62,Earth Day,实际上，这本书直接推动了美国民间的环保运动，扩大了公众知情权概念的普及。卡森去世6年后，环保人士发起了地球日（Earth Day）。每年的4月22日，全世界的环保组织会筹划各种形式的活动增强人们的环境意识。,63,问题解决了吗？,经过100多年的时间，美国食品安全问题表面上得到较好的解决。但一个不能忽略的事实是，美国三分之一的成人超重和三分之一的儿童肥胖。,64,问题解决了吗？,在今天的美国，食品问题一步
23、步演化为突出的公共健康问题。转基因食品、荷尔蒙和其他各种添加剂开始出现。诱人、漂亮的外观下面，食品安全仍然是一个问号。,65,食品工业化,出版于2001年的快餐王国一书充分继承了扒粪新闻写作的传统。作者埃瑞克世洛舍的核心观点是，屠场一书发表近一个世纪过去，但大工业化食品生产改变甚小，甚至随着垄断程度的加深，工业化达到了无以复加的程度。,66,麦当劳,全书详细讲述了麦当劳成功的神话。以麦当劳为代表的美国快餐文化最初伴随美国西部开发、高速公路网的延展和大工业农业的发展而在市场上占据了一席之地。,67,McNuggets,1979年，麦当劳公司的主席弗里德特纳灵感凸显，发明了无骨的麦乐鸡（McNug
24、gets），一改过去只有逢年过节才能吃鸡而且过程繁琐的缺点，使吃鸡成为一件方便快捷的事情。,68,肉食结构的改变,麦当劳在该产品推出市场后迅速成为美国第二大鸡肉购买者，仅次于专门销售鸡肉产品的肯德基公司。很快，1987年美国禽肉消费量第一次超过牛肉和猪肉成为第一大肉类，近几年禽肉占到肉类总消费量的44.2%，居各种肉类的首位。,69,食品大工业化,如果说辛克莱的书促使人们关注禽肉动物如何被屠宰和加工的环节，到了快餐王国的当代，食品的大工业化生产冲向了新的高度。快餐文化成为美国文化的代表，美国人平均将90%以上的食品开支花在购买加工过的食品上。,70,低价的原因,在美国，看似简单的“吃什么”问题
25、背后，隐藏着巨额的利益博弈。快餐食品的低价完全不反映真实成本，它将对健康、环境和廉价劳工的成本都外在化，转由整个社会来承担。,71,低价的原因,由此带来的肥胖和各种心血管疾病给公共健康带来了很大危害，是美国公共医疗和保险体系不堪重负。但食品生产巨头们为维护利益，不惜花费巨额砸在各种广告和公共活动上，甚至日益将目光投向消费力渐涨的未成年人身上，诱发其冲动型购买。,72,健康的饮食结构,快餐王国的出版，引发了美国公众对食品安全和快餐文化的深刻反思。近年来日益普及的有机食品风潮，正在引导着美国公众向更健康的饮食结构转化，推动美国的食品安全迈上更高的台阶。,73,食品安全问题产生的主要环节,种植与养殖
26、食品加工食品包装运输和储存销售与消费,74,现代城市化延长食物链,75,发达国家食品安全内涵,在发达国家，食品安全所关注的主要是由生物污染如致病毒、病毒、寄生虫等和科技发展所引发的问题，如转基因食品、辐射食品、“疫苗食品”的安全性对人类健康的影响，食品工程新技术所使用的配剂、介质、添加剂及其对食品卫生质量的影响。几乎没有人为造假制劣食品。,76,我国食品安全内涵,我国食品安全主要是人为化学污染，最严重的化学污染是农药、兽药、化肥、激素，最可怕的食品污染是人为制假制劣和投毒。因此，我国食品安全整治的内容要比国外发达国家复杂的多，困难的多。,77,人为投毒,一些不法商贩经常往豆芽上喷洒尿素、硝铵和
27、无根剂,78,速 生,按传统的办法生产豆芽，必须经过 7天的时间才能长成，1公斤绿豆只能长出 4公斤左右的豆芽；但搞“速生”却只需要三到四天就可以,79,我国食品安全宏观管理,2004年9月1日发布国务院关于进一步加强食品安全工作的决定：食品安全“按照一个监管环节由一个部门监管的原则，采取分段监管为主、品种监管为辅的方式”。,80,我国食品安全宏观管理,农业部门：初级农产品生产环节质监部门：食品的生产加工环节工商部门：食品流通环节卫生部门：餐饮业和食堂等消费环节食品药品监管部门：负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故标准政出多门：林业(LY)、农业(NY)、商检(SN)、商业
28、(SB)、供销(CH)、轻工(QB)。,81,第六节 本课程的任务,了解食品危害的来源、性质，掌握及预防措施。食品工厂的卫生管理。掌握防止食品工厂产品的污染的途径。了解食品安全性的评价方法。掌握食品生产过程的质量管理及控制。假冒伪劣食品的鉴别。,食品安全管理方法1.发展历史(1)远古时代火烤食物(2)古代干燥、烟熏、地窖（低温）(3)几千年前发酵、腌制(4)巴士德时代以后巴士德杀菌法、罐头和冰箱的利用(5)近代防腐剂、保鲜剂(6)现代控制体系GMP、ISO系统、HACCP,（1）GMP1963，FDA药品GMP1969，WHO要求成员国实施药品GMPGMP宗旨：条件、环境、设施、人员操作符合规
29、范GMP重点：生产过程、防止污染、双重检验、标签、记录、档案,（2）HACCP危害分析关键控制点,HACCP系统的特点,HACCP预防策略有效、减少损失 全面性、系统化 FarmHome生产商、销售商、消费者、政府部门 严格档案制度分清责任 国际公认,我国市场上几种主要的食品安全认定体系,随着对餐桌安全的重视，人们在购买食品时也逐渐挑选经过有关部门认定的商品。目前市场上的“有机农产品”、“绿色食品”、“无公害农产品”、“”标志等，是由不同部门针对食品安全设置的不同认定标准。,绿色食品,指遵循可持续发展原则，按照特定的生产方式生产，经专门机构认定、允许使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类
30、食品；标志的使用期为3年，分为A级和AA级，由农垦部门评定。,AA级绿色食品：生产过程中不使用化学合成的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料，而是通过使用有机肥等技术，从而保证产品质量符合绿色食品产品标准要求。A级绿色食品：生产过程中严格按绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求，限量使用限定的化学合成生产资料，并积极采用生物学技术和物理方法，保证产品质量符合绿色食品产品标准要求。,无公害农产品由农业部门认证，其标志的使用期为年，广义的无公害农产品包括有机农产品、自然食品、生态食品、绿色食品、无污染食品等。,90,无公害农产品,这类产品生产过程中允许限量、
31、限品种、限时间地使用人工合成的安全的化学农药、兽药、肥料、饲料添加剂等，它符合国家食品卫生标准，但比绿色食品标准要宽。无公害农产品是保证人们对食品质量安全最基本的需要，是最基本的市场准入条件。,有机农产品是指根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的，经过有机农产品颁证组织颁发证书的一切农产品。有机农业是一种完全不用或基本不用人工合成的化肥、农药和饲料添加剂的生产体系。它是由质量技术监督部门认证、管理的。,92,有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，并且不允许使用基因工程技术；其它食品则允许有限使用这些物质，并且不禁止使用基因工程技术。有机食品在土地生产
32、转型方面有严格规定。考虑到某些物质在环境中会残留相当一段时间，土地从生产其它食品到生产有机食品需要两到三年的转换期，而生产绿色食品和无公害食品则没有转换期的要求。有机食品在数量上进行严格控制，要求定地块、定产量，生产其它食品没有如此严格的要求。,总体上讲，无公害农产品、绿色食品和有机食品既有联系，又有区别。三者都属于安全农产品范畴，是农产品质量安全工作的重要内容。无公害农产品突出安全因素控制，绿色食品既突出安全因素控制，又强调产品优质与营养。无公害农产品是绿色食品发展的基础，绿色食品是在无公害农产品基础上的进一步提高。有机食品注重对影响生态环境因素的控制。三者相互衔接，互为补充，各有侧重，共同
33、发展。,QS制度,即食品质量安全市场准入制度，是国家质量监督检验检疫总局在2002年推出的，凡进入该制度范围内的食品的有关生产企业要拿到食品生产许可证，并在销售单上贴上QS标志才允许进入市场销售。,95,企业声明：该企业获得食品生产许可证，该产品经过国家核定，有市场准入资格。企业证明：这个产品是经过检验合格的产品。企业承诺：食用该产品出现质量问题，企业承担法律责任。,标志代表三个内容,国家质量监督检验检疫总局最早对米、面、油、酱油、醋5类与百姓日用最紧密的粮油系列食品进行质量安全审查工作，向通过审查的生产企业发放食品生产许可证。严厉查处没有取得许可证却仍然从事生产销售的企业。目前全国约有6万余
34、家企业从事米、面、油、酱油、醋5类食品的生产加工，其中相当数量的企业是家庭作坊式的小企业，不具备产品检验能力，存在着严重的质量安全隐患。,国家质量监督检验检疫总局又对肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻面米和膨化食品等10类食品实施了食品质量安全市场准入制度管理，即将公布首批获得许可证的企业名单。今后还将逐步把茶叶、豆制品、糕点等食品纳入这一管理体系，并计划用3到5年时间使我国的食品质量安全保障程度得到较大幅度的提高。,98,食品市场准入标志是生产企业按照国家有关规定，对其产品质量进行自我声明的一种表达方式，而不是政府监管部门对生产企业产品质量的承诺或保证。因此，加印（贴）QS标志的食品，在质量保证期内，非消费者使用或者保管不当而出现质量问题的，由生产者、销售者根据各自的义务，依法承担法律责任。,
