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1、极端天气“村安工程”一极端天气防御协同应用平台建设意见一、项目背景随着全球变暖，极端天气事件频繁发生，持续性极端降水和极端干旱、局部地区极端天气（冰雹、龙卷风、短时暴雨、雷雨大风等）等突发灾害性天气等致灾极端天气是中国乃至全球气候事件之一。近50年来，中国地区的极端天气变化趋势与全球的发展趋势基本一致。其中，中国西部地区、长江中下游地区以及华南沿海等地区的极端天气事件趋于增多。XX市地处中国华东地区、XX省中北部，受西风带和东风带双重天气系统影响，台风、暴雨、雷电、大风、冰雹、大雪、高温、雾霾等IO多种气象灾害常有发生。当前XX市最核心问题一方面是极端气象灾害的不断增多，另一方面是城乡人口和经
2、济密度的日益增长，给XX的城市运行和安全管理带来了极大的压力。而相对于城市而言，农村气象灾害防御能力比较弱，受气象灾害的影响比较突出。因此，充分利用XX市第一次自然灾害综合风险普查，进一步加强气象灾害的监测预报预警，开展重大气象灾害事件监测分析和预报预警决策服务，加强台风、暴雨等气象灾害及次生、衍生灾害的气象风险预警，强化和规范突发性、局地性强对流天气短时临近预警。同时，开展灾害性天气决策服务产品一键式发布，强化应急救援服务保障，共建共享共用基层防灾减灾设施和信息员资源，解决气象防灾减灾“最后一公里”问题迫在眉睫。二、建设目标通过项目建设，聚焦气象灾害风险的预警智能分析、制作发布能力提升，建立
3、短时强降水、雷暴大风、冰雹、雨雪冰冻等灾害性天气的识别和预警指标数据集，建立基于实况和预报的灾害性天气识别、智能分析系统，帮助捕捉预警潜在可能条件，最大程度延长预警时效，降低重要天气预警漏发风险。基于智能网格预报，研发颗粒度精细化到乡镇网格的预警产品，提升预警精细化水平。三、建设内容清单系统名称功能模块数量/单位具体工作内容极端天气“村安工程”数据汇聚处理监控平极端天气“村安工程”数据汇聚处理监控平台1项(1)数据汇聚处理及监控子系统基于气象信息化工程技术框架及天擎云架构，以XX市气象观测实况数据、历史资料、数值模式预报产品、水文监测数据、第一次自然灾害综合风险普查气象普查成果等14类数据为基
4、础，建设涵盖XX市各区县的精细化预警综合数据库，并对数据进行加工处理、监控管理。综合数据环境建设系统主要包括多源数据采集引擎、数据加工处理引擎、数据存储管理及监控、地面气象资料质量控制和自动站影像数据采集分发五大部分功能。1项(2)数据信息存储安全及后台管理子系统提供对整个平台的运行进行管理功能，包括用户权限管理、指标阈值管理、填色方案管理、发布对象管理、发布渠道管理等功能，从而方便系统管理员及业务人员了解数据库中数据的数量和质量情况，并可以管理不同用户的数据使用权限，为气象灾害精细化网格服务提供统一的基础数据支撑。气象灾害精细化网格预警智能平台1项(1)气象灾害预警“一键达”子系统根据XX省
5、气象局规定的“梯次化”预报预警服务流程，通过建立模型和特定算法，使用智能化、自动化信息技术，对灾害性天气进行精细捕捉和精准预测，建立包含“影响提示、警戒提醒、精细预警、分级叫应、实况通报”的五段式“梯次化”预报预警服务业务体系，捕捉预警潜在可能条件，最大程度延长预警时效，降低重要天气预警漏发风险。1项(2)市县预报制作子系统基于市县两级用户业务流程，提供值班流程、天气会商、预报制作、应急决策等功能，为市县两级用户提供自定义值班流程制作和管理、天气会商产品制作、各类天气预报产品制作和发布功能。并提供应急响应预案触发后各部门多跨协同及应急流程处置功能。1项(3)灾害性天气全过程制作服务子系统基于预
6、置的分类产品模板，系统智能生成相应的灾害性天气前预通报服务产品、精细化预警服务产品、灾害性天气实况通报、叫应服务产品和决策服务材料等产品，值班人员在上述产品基础上进行订正后发布，大幅提高产品制作效率，并进一步拓宽气象预警信息传播范围，将预警信息及时、有效地传递到公众手中，提高决策服务的工作效率。1项(4)数据统计查询及历史个例数据库子系统提供气象数据、气象服务产品、气象产品发布情况等数据的查询统计功能。建立XX市天气过程历史个例库，预报员确定灾害性天气过程起始时间后系统自动备份期间高空形势图，雷达图，风廓线雷达等村安工程涉及的所有监测数据产品。1项(5)预报检验子系统建设预报检验模块，包含气温
7、、降水、大风等的站点检验、格点检验等检验方法。实现对主客观预报产品全方位检验，检验结果提供GlS分布图和图表展示。客观定量评价预报水平，为预报订正提供参考依据。利用网格实况分析场、国家级自动气象站、区域自动气象站和村安工程建设的便捷气象站资料，开展基于网格实况和站点群的网格预报检验，有效提升XX气象精准、定量预报水平及服务保障能力。1项(6)气象数字化监控大屏对平台汇集的自动站数据、S波段雷达数据、X波段雷达数据等多源气象数据和服务器、国家站、区域站、便捷站等设备进行实时监控，提供三维地图、多功能图表等展示方式。1项(7)XX市村安工程数字化驾驶舱基于开源CeSUim2/3D引擎，融合大数据空
8、间分析技术，动态接入各类气象观测、数值预报数据，并对各类信息按照业务关注点组合成不同的气象专题，通过时间维度、空间维度的缩放和切换全方位、多角度、全时空地观察、分析气象显现的时空分布规律以及各类气象现象之间的时空关联关系，实现气象数据二三维一体可视化显示，便于灾害应急指挥人员和气象部门专业人员对灾害发生地的气象环境进行影响评估、趋势预测和成因分析。气象数据三维显示功能接入的内容包括自动站数据、雷达数据、卫星云图数据、台风路径数据等。1项(8)“风雨哨兵”智慧叫应子系统系统自动智能判断责任区内将出现暴雨、大风等灾害性天气区域，或已监测到警戒区发生上述灾害性天气，监测融入本地雷达短临外推预报产品，
9、基于自动站监测和短临外推预报自动识别出高风险区域，通过空间匹配识别高风险乡镇、行政村和老旧房屋等，并关联到待叫应人员。同时智能生成警戒提醒产品，内容包含发布单位和时间、气象灾害类型以及天气实况、影响区域、影响时段和未来天气趋势等。一键完成电话叫应发布功能，发布前支持叫应内容预览及人工修改编辑功能。1项(IO)协同应用移动端服务子系统面向各级涉灾部门、镇街道、村社区提供预测监测、预报、预警和决策服务接收和使用功能。实况监测实况监测模块对各实况资料进行实时监测，监测数据以雨量、大风、气温、能见度等常规要素及水文、卫星云图、雷达回波等产品为主。预报预警支持短期预报、预警信号、智能网格、短临预报等服务
10、产品的查询与展示。决策服务决策服务模块主要显示气象台发布的决策服务文档，可按决策材料种类分为重要天气报告、重要气象信息、雨情通报、春运节假日天气预报、每日天气动态、天气周报、天气快报和其他报告等决策产品。默认进入决策材料模块时，根据发布时间显示所有决策服务文档列表，点击列表标题后显示具体服务材料内容。水库集雨范围降水预报分析平台1项(1)天气智能分析子系统水库集雨范围降水预报分析平台提供自动站、雷达、卫星、闪电、台风、数值模式预报等数据的查询分析。1项(2)水库及流域气象分析预报子系统基于实况监测数据、机器学习短临外推降水预报、数值模式降水预报等产品对曹娥江流域、浦阳江流域、水库提供降水预报分
11、析，实时计算曹娥江流域、浦阳江流域、水库的实况面雨量和预报面雨量，提供范围降水预报分析、智能报警功能。提供流域、水库降水服务产品在线订正工具，并提供流域、水库服务产品智能生成和快捷发布功能四、性能指标要求系统性能设计根据易用性、可维护性、可扩展性、安全性、稳定性、可靠性与时效性等原则进行设计，建成后可满足以下指标：（I）自动产品查询时间为秒级，查询时间5秒；（2）手动产品查询时间为秒级，一般查询时间VIO秒；（3）较为复杂的时空条件比较长的数据处理时间V30秒；（4）系统支持并发用户数：2200；（5）系统运行故障恢复时间V2小时；（6）系统程序可分析、可修改、可审计。可伸缩性：系统硬件平台、
12、数据库以及系统软件框架应具有良好的可扩充扩展性能，能够在保证现有业务正常运行条件下对系统进行平稳扩容和调整，优化和提升系统的运行能力和性能；可扩展性：系统可扩展能力实现数据可扩展性、功能与算法可扩展性、可视化可扩展性和系统可扩展性。采用组件化设计原则，以使系统能够适应将来可能出现的新数据业务的接入需求，在接入新增业务时不需要改造原软件系统。实现业务的参数驱动，通过参数的改变可重新定义业务特性，在不影响系统运行的情况下实现新业务的接入。五、工期要求从合同签订之日起，气象灾害精细化网格预警智能平台3个月内完成研发,极端天气“村安工程”数据汇聚处理监控平台4个月内完成研发，极端天气“村安工程”数据汇
13、聚处理监控平台5个月内完成研发。六、售后服务（一）项目整体质保期：3年。（二）维修响应时间要求：质保期内接到用户维修通知后，2小时内响应,8小时内到达现场进行维修，24小时内完成维修，每年提供两次免费上门巡检服务。（三）本项目需完成二级等级保护和软件第三方测评服务，费用含在投标报价中。（四）系统故障排除：系统故除包括设备本身物理故障、系统运行故障，当用户认为需提供现场服务时，必须及时到达用户现场，负责判断、分析故障原因，及时排除系统故障（所有因此发生的费用需在投标时予以考虑，如有无法自行解决的问题，必须向相关原厂商购买符合要求的上门服务）；如无法及时排除故障，且故障原因系本项目设备中的软、硬件引起，或原因不清的情况下，必须提交应急方案，保证设备系统正常运行，并在最短时间内解决影响系统正常运行的任何故障、隐患。包修条件不包含不可抗力（如火灾、雷击等）造成的损害。
